援外項目實施企業資格認定
  • 辦事指南
  • 線上申報
  • 表格下載
  • 結果公開
  • 預審查預受理諮詢
  • 流程圖
  • 示範文本
  • 常見錯誤示例和問題解答
  • 監督投訴
  • 業務諮詢:商務部合作司

    010-85093528

    010-85093580

    技術支援:中國國際電子商務
         中心

    辦事指南                     [18005]援外項目實施企業資格認定.pdf

    一、適用範圍

      本指南適用於援外項目實施企業資格認定的申請和辦理

    二、事項審查類型

      商務部通過資格審查方式認定援外成套項目總承包企業資格和物資項目總承包企業資格,資格審查採取及審及辦形式。

      商務部通過資格招標方式認定援外成套項目管理企業、技術援助項目實施單位、人力資源開發合作項目實施單位和援外項目諮詢服務單位的資格,具體類別和數量、招標代理機構資訊等內容詳見具體資格認定招標公告。

    三、審批依據

    四、受理機構

      對於通過資格審查方式認定資格的申請由商務部行政事務服務中心負責受理。

    五、決定機構

      商務部(合作司)

    六、數量限制

      通過資格審查方式認定資格的,無數量限制。

    七、申請條件

      (一)援外成套項目總承包企業:

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、具備特級施工總承包資質;或具備一級施工總承包或相應等級的技術資質,申請前三年均列入商務部統計對外承包工程營業額前一百強;

      7、通過品質管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證且認證資格有效,包括:

      (1)品質管理體系應符合《品質管理體系要求》(GB/T19001-2016)和《工程建設施工企業品質管理規範》(GB/T50430-2017);

      (2)環境管理體系應符合《環境管理體系要求》(GB/T24001-2016);

      (3)職業健康安全管理體系應符合《職業健康安全管理體系要求》(GB/T28001-2011)。

      8、具有良好的金融資信條件:

      (1)所有者權益合計不低於1億元人民幣;

      (2) 年末現金及現金等價物餘額不低於3億元人民幣。

      9、具有良好的經營誠信表現:

      (1)未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單。

      (2)未列入“失信聯合懲戒對象名單”。

      (二)援外物資項目總承包企業:

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、係符合《對外貿易法》規定的對外貿易經營者;

      7、具有良好的金融資信條件:

      (1)所有者權益合計不低於1億元人民幣;

      (2)年末現金及現金等價物餘額不低於5000萬元人民幣;

      8、申請前三年在受援國有進出口業績;

      9、具有良好的經營誠信表現:

      (1)通過海關一般信用企業認定;

      (2)未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單。

      (3)未列入“失信聯合懲戒對象名單”。

      (三)援外成套項目管理企業

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、具備國務院建設主管部門頒發的可從事項目管理服務的工程設計甲級資質;

      7、具備國務院建設主管部門頒發的工程監理甲級資質,或與具備工程監理甲級資質法人單位簽訂長期合作協議;

      8、具備在境外開展相關業務的業績;

      9、具有工程項目的項目管理經驗。

      (四)援外技術援助項目實施單位

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、具備相關專業的技術能力;

      7、具備在境外開展相關業務的業績;

      8、具備相關項目的實施經驗。

      (五)援外人力資源開發合作項目實施單位

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、具備豐富的對外培訓經驗和較強的外事接待能力;

      7、具備開展培訓所需的師資力量、培訓場所和其他軟硬體;

      8、在相關行業、專業或領域內,具有較高的可研能力和影響力。

      (六)援外項目諮詢服務單位

      1、係依照中國法律在中國境內設立的法人;

      2、所有出資每人平均為中國投資者;

      3、前三個會計年度未出現虧損;

      4、前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰;

      5、依法納稅和繳納社會保險費;

      6、具備國務院有關行政主管部門核準的諮詢資質或其他技術資質;

      7、具備開展境外項目諮詢服務的相關業績;

      8、具備項目諮詢服務經驗。

    八、禁止性要求

      對於不滿足“七、申請條件”中任意一條的,均不予認定申請企業相應類別援外項目實施企業資格。

    九、申請材料

      (一)申請資格認定(延續)的援外成套項目總承包企業須提交:

      (二)申請資格認定(延續)援外物資項目總承包企業須提交:

      (三)對於援外成套項目管理企業、技術援助項目實施單位、人力資源開發合作項目實施單位、援外項目諮詢服務單位等通過資格招標方式認定的,參與投標企業應提交的資料詳見具體資格認定招標公告。

    十、資格審查方式下的申請接收

      (一)接收方式

      窗口接收:商務部行政事務服務中心(地址:北京市東城區東長安街2號)

      (二)辦公時間:週一至週五,上午8:30-11:30,下午13:30-16:30,國家法定節假日除外。

    十一、資格審查辦理基本流程

    十二、資格審查辦理方式

      1、申請材料受理

      (1)中央企業或其他在國務院工商行政主管部門登記的企業直接向行政事務服務中心提交申請材料;

      (2)其他企業向省級商務主管部門申請,省級商務主管部門進行初核後,將企業申請材料連同初核意見一併向行政事務服務中心提交;

      (3)行政事務服務中心審查申請材料是否齊全,如材料不齊全或不合格,不予接收,要求其按規定補正;對於材料齊全的,予以接收並出具受理通知單,同時將有關申請材料轉交合作司。

      2、資格審批

      (1)合作司對已受理的資格認定申請材料進行初審和復審,復審無誤並完成最終審核後代部下達資格認定的批件。

      (2)經初審或復審需補正有關材料的,合作司請行政事務服務中心通知申請企業予以補正;對於經補充完整的申請材料,按上款規定程式完成最終審核後下達資格認定的批件。

      (3)在審批過程中如發現申請材料不符合資格認定條件,合作司完成最終審核後下達不予認定的通知。

    十三、資格審查辦結時限

      自受理申請之日起20個工作日(由省級商務主管部門初核的,時限為15個工作日)。其中,辦理過程中所需的公示以及申請企業補正材料等,不計入時限。

    十四、收費依據及標準

      無收費事項。

    十五、審批結果

      商務部關於認定資格的批復文件。

    十六、結果送達

      (一)對於通過資格審查方式認定資格的,行政許可決定作出後,由行政事務服務中心向經資格認定的申請人送達商務部關於認定資格的批復文件或不予認定的通知。

      (二)對於通過資格招標方式認定資格的,商務部作出行政許可決定後,直接向經資格認定的申請人送達有關批復文件。

      (三)合作司定期在商務部政府網站合作司子站的“資格認定公告”專欄中公佈經資格認定的企業名單。

    十七、行政相對人權利和義務

      (一)依據《行政許可法》,行政相對人依法享有以下權利:

      1、享有陳述權、申辯權;

      2、有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

      3、其合法權益因行政機關違法事實行政許可收到損害的,有權依法要求賠償。

      (二)依據《行政許可法》,行政相對人依法履行以下義務:

      1、向行政許可部門提供真實、有效的申請材料,並對真實性負責;

      2、按照行政許可部門要求,及時完成材料補正程式;

      3、申請人獲得許可後,應按照許可批准文件要求履行變更備案等程式。

    十八、諮詢途徑

      (一)資格審查事務窗口諮詢

      商務部行政事務服務中心(地址:北京市東城區東長安街2號,電話:010-65197856 傳真:65197875)

      (二)其他事務電話諮詢

      商務部商務部合作司協調處(010-85093528, 010-85093580)

    十九、監督和投訴渠道

      (一)電話投訴:商務部直屬機關紀委

         (010)65198853 65198806

      (二)電子郵件投訴:jiweiban@mofcom.gov.cn

      (三)信函投訴:商務部直屬機關紀委辦公室

         通訊地址:北京市東城區東長安街2號

         郵遞區號:100731

    二十、辦公地址和時間

      (一)辦公地址:北京市東長安街2號。

      (二)辦公時間:週一至週五,上午8:30-11:30,下午13:30-16:30,國家法定節假日除外。

    二十一、辦理進程和結果公開查詢

      資格審查方式下,資格申請受理後即可通過登陸商務部業務系統統一平臺(網址:https://ecomp-ser.mofcom.gov.cn/govhallpages/corp/CorpResultQuery.html)或撥打諮詢電話查詢審批狀態和結果。

    二十二、附錄