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標簽詞: 海南自由貿易港貿易便利化

商務部召開關於《推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》專題新聞發佈會 [政策原文] [圖文解説]

【高峰】:各位記者朋友,大家下午好!歡迎大家參加商務部專題新聞發佈會。大家知道,4月23日,商務部、海關總署、市場監管總局等20個部門聯合發佈了《關於推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》。為了幫助大家更好了解有關情況,今天很高興邀請到商務部自貿區港司司長唐文弘先生、商務部外貿司一級巡視員江帆女士、商務部服務貿易司副司長王東堂先生、市場監管總局標準創新管理司副司長李玉冰女士、海南省人民政府副秘書長孫世文先生,請他們向大家介紹一下有關情況,並回答記者朋友們提出的問題。我是今天發佈會的主持人,商務部辦公廳副主任、新聞發言人高峰。今天,唐文弘司長將首先向大家介紹一下《通知》的總體情況,之後幾位發佈人將回答記者朋友提出的問題。

下面,請唐文弘司長作介紹。

【唐文弘】:各位記者朋友,大家好!感謝大家長期以來對海南自由貿易港建設工作的關心和支援。今天很高興有機會,向大家介紹《關於推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》的有關情況。

經國務院同意,近日,商務部等20個部門聯合印發實施《關於推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》。我們制定出臺《通知》,主要有“三個考慮”。一是細化落實《總體方案》部署要求,推進貿易自由便利政策制度的系統整合創新;二是滿足海南自由貿易港建設需要,回應市場主體實際訴求;三是推動海南自由貿易港貿易高品質發展,高標準實現2025年前分階段發展目標。

基於以上考慮,《通知》聚焦貨物貿易自由便利和服務貿易自由便利兩大方面,明確了28項政策措施,13項圍繞推進貨物貿易自由便利進行制度安排,15項聚焦服務貿易自由便利設計政策舉措,可以説幹貨滿滿。總的來看,《通知》主要有“三個特點”。

一是緊扣先行先試。《總體方案》提出,2025年前要做好封關運作準備工作,適時啟動全島封關運作。這就要求,海南自由貿易港關於“一線”放開、“二線”管住”的貿易自由便利政策制度設計,以及相關配套措施,要在特定範圍和部分領域率先落地實施,為未來全島封關運作進行壓力測試。

《通知》對於實行“一線”放開、“二線”管住的區域,提出有針對性的放寬限制安排,成熟一項推出一項,促進釋放發展潛力。比如,在洋浦保稅港區內先行試點經“一線”進出口原油和成品油,不實行企業資格和數量管理,進口食糖不納入關稅配額總量管理,進出“二線”按現行規定管理。又如,在實施“一線”放開、“二線”管住的區域,進入“一線”原則上取消自動進口許可管理,取消機電進口許可管理措施,進入“二線”按現行進口規定管理。這些政策措施都將為未來全島封關運作探索路徑、積累經驗。

二是突出海南特色。習近平總書記要求,海南自由貿易港建設要符合海南發展定位。《通知》圍繞海南“三區一中心”的戰略定位,聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術産業,提出務實舉措。

比如,將海南省省內國際航行船舶保稅加油許可權下放海南省人民政府,將有力支援洋浦打造成為具有較強服務功能和輻射能力的國際航運樞紐。又如,支援海南發展新型離岸國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易及平臺項目,支援建設區域性國際會展中心,支援創建國家文化出口基地,建設國家對外文化貿易基地,鼓勵創新服務貿易國際合作模式等,將加快培育具有海南特色的優勢産業,推動持續優化海南貿易發展的軟環境。

三是統籌發展和安全。堅持既“放得開”,又“管得住”,注重創新監管模式,加強風險防控體系建設。

比如,實施海關總署審批和授權海口海關審批的層級審批模式,提升進出口商品品質安全風險預警和快速反應監管能力;又如,完善服務貿易統計監測制度,加強對海南自由貿易港跨境服務貿易監測和分析,建設與開放市場環境相匹配的産業安全預警體系,以及與自由貿易港開放型經濟相適應的貿易調整援助機制等。

眾所週知,貿易自由便利是國際先進自由貿易港的普遍特徵,也是海南自由貿易港政策制度體系的核心內容。大家對自由貿易港最直觀的理解,就是要實現貿易往來自由便利,實現各類市場主體集聚,實現經濟社會繁榮發展。商務部等20個部門印發實施《通知》,體現了各方共識。《通知》將助力海南自由貿易港做大貿易流量,早日從“春山可望”走向“繁花似錦”。

商務部將繼續深入貫徹習近平總書記關於海南自由貿易港建設的重要指示批示精神,會同有關部門認真落實好各項任務,全力支援、指導和幫助海南省開展各項工作,加快推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的進程,推進國內國際市場相通、産業相融、創新相促、規則相聯,高品質高標準實現2025年前分階段發展目標。

【高峰】:謝謝唐文弘先生的介紹,下面進入答問環節,請大家圍繞今天發佈會的主題進行提問。提問之前,請記者朋友先通報一下所在新聞機構名稱。

【中新社記者】:我們注意到《通知》提出,把海南省省內的國際航行船舶保稅加油許可權下放給海南省政府,這給海南自由貿易港做大貿易流量有什麼意義?

【唐文弘】:謝謝你的提問。《通知》提出,“將海南省省內國際航行船舶保稅加油許可權下放海南省人民政府,經批准的保稅油加注企業可在海南省省內為國際航行船舶及以洋浦港作為轉机港從事內外貿同船運輸的境內船舶加注保稅油。”國際航行船舶保稅油是指按照國際通行慣例,經國務院批准享受保稅政策,免征關稅、進口環節增值稅和消費稅,不佔進口配額,由海關監管供應的國際航行船舶用油品。我國對保稅油經營業務實行國家指定經營,此前,國務院共批准5家企業在全國範圍內開展保稅油經營,賦予浙江省舟山市、廣東省深圳市兩地地方保稅油經營許可權。這次政策的突破,在於海南省是第一個在省域範圍內獲得保稅油地方經營許可權的地區。

保稅油經營是對外港口核心必備功能,是海運和外貿發展的重要保障。洋浦港是西部陸海貿易新通道集裝箱樞紐港,是南向航海通道重要節點。此次賦予海南省人民政府保稅油地方經營許可權,一是有利於擴大供油企業規模,降低燃料油成本,便利海運企業進行航線調度和港口作業;二是通過創新管理制度,調動地方積極性,激發市場活力,逐步建立成熟、高效的保稅油供銷體系;三是充分發揮洋浦港的區位和制度優勢,帶動港口經濟産業鏈發展,提升海事服務能力和水準,將洋浦港打造成在東南亞具有影響力的保稅油供應基地,推動海南自由貿易港建設。

【三沙衛視記者】:針對此次部委的《通知》,海南將如何抓好政策落地,推動高水準對外開放,以及同時有效控制風險防範?

【孫世文】:感謝記者對海南自由貿易港建設的關注,20部委聯合發佈《關於推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》,體現了國家對海南自由貿易港建設的高度重視和全力支援,前期海南方面與中央各部委密切配合,就政策風險防控,相關支援系統的設計與開發做了充分的準備。若干措施發佈以後,海南將切實履行自由貿易港建設的主體責任,不折不扣做好貫徹落實。抓住政策落地的重大機遇。加快建立以貿易自由便利重點的自由貿易港政策制度體系,下一步我們將主要從以下幾個方面開展工作:

一是全面準確理解《若干措施》的政策內涵,抓緊制定出臺各項實施細則。《若干措施》內容豐富,措施有力、針對性強,海南方面將組織力量抓緊研究,在操作層面對若干措施中的舉措進一步細化。儘快制定出臺實施細則,對於放寬準入取消許可類的事項,海南將充分評估風險,做好事中事後監管和風險防範預案,對於下放許可權事項,海南將做好承接事權的準備工作,抓緊制訂相關審批制度和管理辦法,確保許可許可權承接到位。

對支援開展創新試點類的事項,海南將抓緊明確試點主體和試點範圍,制定試點工作的方案。在《若干措施》具體落實過程中,我們將進一步加強與相關國家部委的溝通,及時反饋報送推進情況。

二是在落實《若干措施》過程中,進一步加強制度整合創新。海南將始終牢記習近平總書記“把制度整合創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新”的指示精神,借《若干措施》出臺實施的政策東風,緊緊圍繞貿易自由化便利化,在實施跨境服務貿易負面清單,制訂自貿港禁止、限制進出口貨物、物品清單等方面,主動謀劃制度整合創新,為加快構建開放型經濟新體制,實現新一輪高品質發展,扛起海南擔當,貢獻海南經驗。

三是做好政策宣傳,培育引進市場主體,我們將通過各類媒體渠道,加強政策宣傳,全面解讀政策舉措的內容,及時通報政策落地進展情況,讓廣大市場主體充分知曉政策,主動參與政策實施,充分享受《若干措施》帶來的便利和實惠。

四是切實抓好風險防控。對照《若干措施》的開放舉措,對開放措施可能帶來的貿易風險及産業影響進行充分論證,及時發現研判、預警、評估相關領域重大風險。充分發揮海南自由貿易港貿易風險防控機制的作用,加強聯防聯控,確保貿易領域風險“管得住”。

【總臺央廣記者】:我們注意到《通知》在貨物貿易領域推出非常多的措施,特別注意到關於石油貿易開放相關的舉措,下一步將採取什麼樣的措施進一步推進?

【江帆】:近年來,中國持續推進油氣體制改革,不斷完善石油貿易管理制度,油品貿易便利化水準不斷的提高,有力保障了國內原油成品油的穩定供應。《海南自由貿易港建設總體方案》發佈以來,商務部根據海南自由貿易港發展定位要求,從頂層設計入手,支援海南加快培育具有海南特色的競爭新優勢;支援海南擴大油品貿易,加快洋浦石化産業基地建設,更好發揮海南油氣儲備能力;支援海南進口蠟油等特種油,加快形成産業優勢,推動海南特種油製造業升級換代和行業發展。目前,油品貿易在海南外貿中佔據了重要地位,並將帶動海南石油化工和油氣産業轉型升級。

這次出臺的《若干措施》,明確“在洋浦保稅港區內先行試點經‘一線’進出口原油和成品油,不實行企業資格和數量管理,進出‘二線’按進出口規定管理。”剛才所講的,在特定區域內對油品貿易不實行企業資格和數量管理,是商務部專門為海南自由貿易港量身打造的一項制度安排。根據現行監管條件,目前在洋浦保稅港區先行先試,為將來擴大特定區域範圍、並最終在海南全島推廣積累經驗,推動海南全島範圍內的油品自由貿易。

下一步,商務部將按照職責分工,紮實推進各項落實工作,全力支援海南自由貿易港開放發展,同時,也為統籌推進油品進出口管理改革探索新途徑、積累新經驗,促進油氣行業高品質發展,更好服務於保障國家能源安全。

【上海證券報記者】:下個月中國國際消費品博覽會將在海南開幕,商務部在支援海南發展會展業方面有哪些考慮?

【王東堂】:展覽業是國民經濟的重要支撐和先導性産業,是推動更高水準對外開放和經濟高品質發展的重要平臺,也是海南自由貿易港現代服務業重點發展領域之一。根據《海南自由貿易港建設總體方案》的要求,商務部將從以下幾個方面大力支援海南展覽業加快實現高品質發展。

一是立足職能優化政府服務。深化展覽業“放管服”改革,允許外國機構在海南自由貿易港獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣外的涉外經濟技術展,將外國機構獨立舉辦或合作主辦的涉外經濟技術展審批許可權下放至海南省,為企業提供便利,助力海南展覽業的發展。

二是全力支援海南辦好首屆中國國際消費品博覽會,也就是消博會。舉辦消博會是優化我國展覽業總體佈局的一項重要內容,是推進海南自由貿易港建設、服務構建新發展格局的務實舉措。消博會將有效的匯聚國內國際優質消費精品,有助於優化國內市場供給,更好滿足人民美好生活的需要。同時,有利於促進內外需、進出口協調發展,在更高水準開放上形成良性迴圈。

三是進一步支援海南優化展會佈局。結合自由貿易港建設,支援海南省打造綜合性投資貿易展會平臺,整合優化資源配置,發揮展會的投資促進平臺作用和溢出帶動效應,支援海南會展業做大做強。

四是進一步支援海南創新展會服務模式。支援海南展覽業新業態新模式創新,加快資訊化進程,大力推動展會項目數字化轉型,深化國際交流合作,強化展會的國際行銷和對外宣傳推廣,健全海南展覽産業鏈。

【封面新聞記者】:《通知》指出,支援海南參與制定推薦性國家標準,制定地方標準和團體標準,請問我國的標準化工作在推動海南自由貿易港高品質發展方面有哪些舉措,我國的國際標準化在促進海南自由貿易港貿易自由化、便利化方面有哪些考慮?

【李玉冰】:謝謝剛才那位記者的提問。建設海南自由貿易港是黨中央重大決策部署。習近平總書記對海南自由貿易港建設作出重要指示,強調要把制度整合創新擺在突出位置,高品質高標準建設自由貿易港,這為海南自貿港建設提供了根本遵循。大家也知道,標準和計量、認證認可、檢驗檢測共同構成了國家的品質基礎設施,也是經濟可持續發展的四大支柱之一。為此,通過標準推動海南自貿港高品質發展,國家市場監督管理總局重點將有以下三個方面的舉措:

一是構建海南自由貿易港高品質發展標準體系。支援和指導海南省根據海南自貿港建設需求,構建高品質發展標準體系,推進旅遊業、現代服務業和高新技術産業發展,研究構建國際旅遊消費中心標準體系,開展旅遊消費場所公共資訊導向系統和外語標識標牌標準化建設,支撐海南省國際旅遊消費中心建設。針對椰子、芒果、熱帶香料等熱帶農産品、會展業、全生物降解製品等優勢特色産業,對標國際標準和國外先進標準,建立健全相關標準體系,推動産業高品質發展,助力海南自貿港建設。

二是探索“標準化+綠色”發展模式。總書記在剛剛結束的博鰲論壇開幕式視頻主旨演講中提出,讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色,海南作為“一帶一路”的戰略支點,我們將通過支援和指導實施《海南省綠色標準體系建設三年行動方案》,開展重點領域標準化工程建設,制修訂一批國家、行業和地方標準,打造一批綠色標準化試點示範項目,形成一批支撐海南省綠色發展和生態文明建設的優良實踐標準化案例和可複製推廣的典型工作模式,服務和支撐國家生態文明試驗區建設和海南自由貿易港的建設。

三是制定並嚴格實施塑膠污染治理技術標準。支援和指導海南省嚴格執行全生物降解塑膠製品相關國家標準,根據當地特色制定相關地方標準,為海南省開展“禁塑”工作提供技術支援。鼓勵海南省生産企業積極參與對標達標活動和企業標準“領跑者”活動,瞄準國際標準和國外先進標準,提升全生物降解塑膠生産技術水準。支援海南省研製全生物降解塑膠製品的圖形標記相關技術標準,為全生物降解塑膠製品的市場監管、品質監督抽查和産品追溯提供便利。

現在回答您第二個問題。標準作為世界“通用語言”,是國際貿易的通行證,世界各國都高度重視標準化領域的合作和交流,尤其特別重視應用標準來開展國際間的産能合作、技術交流和經貿往來。

下一步,市場監管總局將採取五項措施積極推動海南自由貿易港貿易自由化、便利化建設:

一是積極組織全國各行業領域國際標準化技術對口單位,為海南省企業和社會團體參與國際標準化活動提供便捷的溝通平臺,進一步暢通海南省企業和社會團體參與國際標準化活動渠道。

二是指導和支援企業和社會團體在優勢技術和産業領域,研究成立新技術領域工作小組,促進優勢技術和科技成果轉化為國際標準,推動國際標準體系更加完善,為全球可持續發展貢獻中國方案。

三是推動海南自由貿易港加快國際標準轉化和應用,提升國際國內標準一致性程度,支撐自由貿易港的建設與國際接軌。市場監管總局將認真貫徹落實十九屆五中全會關於加大力度推動規則、規制、管理、標準等制度型開放精神,鼓勵外商投資企業參與國家標準起草工作和國家標準外文版翻譯工作,在標準立項、徵求意見、標準實施等過程中提出意見和建議。同時以標準為抓手,對外公開辦事流程和辦理時限,不斷提高投資辦企的便利化程度,構建更好的營商環境。

四是響應海南進出口貿易和經濟技術交流合作需求,搭建標準化雙多邊合作交流的平臺,推動海南加強與“一帶一路”國家基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”,為暢通貿易和投資合作渠道,加快制定海南優勢貿易産品相關的標準外文版,促進海南優勢産品、技術、服務獲得國際認可。

五是支援和指導海南開展國際標準化人才培訓,在師資、教材和課程設計方面給予指導,幫助海南提升國際標準人才培養水準,持續提升海南省國際標準化組織註冊專家的數量和水準,為海南自貿港建設提供智力支撐。謝謝。

【紅星新聞記者】:在實施“一線”放開、“二線”管住的區域,進入“一線”時取消機電進口許可管理措施,該項措施對海南自由貿易港建設有何積極作用?

【江帆】:貿易的自由化便利化是海南自由貿易港製度設計的非常重要的內容。在貨物貿易方面,隨著“零關稅”商品清單的陸續出臺,我們也積極加快推進非關稅措施相關的貿易自由化便利化工作。

為支援海南自由貿易港建設,商務部經商海關總署等部門,決定在實施“一線”放開、“二線”管住的區域,進入“一線”取消機電進口許可管理措施,由海南自由貿易港在安全環保的前提下自行管理,進入“二線”按現行進口規定管理。目前,進口許可證管理貨物目錄中,重點舊機電産品共13類69個10位海關商品編碼,包括化工設備、金屬冶煉設備、工程機械等。根據《若干措施》,上述産品在進入一線前,進口企業不必向商務部申請進口許可證,而由海南自由貿易港在安全環保的前提下自行管理。這樣既確保了安全環保的要求,又便利了企業進口,有利於吸引更多的企業加大在海南的投資,促進海南自由貿易港建設。

【每日經濟新聞記者】:服務貿易是海南自由貿易港自由化便利化重要的內容,海南也是28個創新發展試點的地區之一,海南在推進服務貿易自由化便利化方面開展了哪些探索,下一步有哪些工作的考慮?

【王東堂】:服務貿易創新發展試點工作從2016年開始,到現在已經開展到第三輪,海南是我國首批服務貿易創新發展試點地區之一。試點以來,商務部積極支援和指導海南省在服務貿易自由化便利化方面進行積極探索,開展先行先試。

一方面,支援海南等試點地區全面落實試點總體方案有關開放便利舉措。其中,在加快服務領域對外開放方面,前兩輪試點主要在法律、金融等重點領域開展探索,新一輪試點集中在運輸、教育、醫療、金融、專業服務等領域推出26項舉措,開放力度進一步加大。在提升服務貿易便利化方面,前兩輪試點重點在通關監管、模式創新、簽證便利、人才流動、職業資格互認等方面進行了有益探索,新一輪試點在促進貨物、資金、技術、人員、數據的流動方面,進一步提出38項便利化舉措,有利於加快構建服務貿易自由化便利化的發展環境。

另一方面,積極支援海南進行差異化探索。商務部會同有關部門支援海南省在推進演出場所經營單位對外開放、放寬新增境外航班限制、推動中外合作辦學等方面開展了先行探索,在便利外籍人才出入境和居留、促進外匯服務便利化、便利境外遊客臨時入境自駕遊等方面出臺了系列支援政策。去年,第三輪試點提出122項任務舉措,其中單獨在海南或在海南等部分試點地區先行先試的任務有33項。此次各部門聯合印發的《通知》中,圍繞促進海南服務貿易自由化便利化又提出15項務實舉措,主要包括以下三個方面:

在擴大服務領域開放和放開準入方面,支援海南展覽業發展,允許外國機構在海南獨立舉辦除冠名“中國”“中華”等字樣外的涉外經濟技術展。在技術貿易方面,依法放管技術進出口經營主體的資格範圍,在技術進出口活動中不再要求辦理對外貿易經營者備案登記。同時也積極探索取消設立拍賣企業審核許可和商業特許經營備案。

在發展特色服務業和服務貿易方面,提出支援海南自由貿易港發展旅遊業等現代服務業,支援消博會打造具有國際影響力的展會;支援海南自由貿易港依託服務貿易創新發展試點和各類特色出口基地平臺,大力發展數字貿易、文化貿易、技術貿易,聚集優質服務貿易企業。

在加強服務貿易領域的國際合作方面,支援海南省市兩級與有關國家建立地方政府間服務貿易國際合作機制,支援海南自貿港舉辦各類服務貿易國際合作活動,創新服務貿易國際合作模式。加大對重點服務貿易領域和項目的海外推介力度。

下一步,商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《海南自由貿易港建設總體方案》的要求,會同有關部門一道落實好服務貿易創新發展試點任務和《通知》中的有關支援舉措,持續推進海南自由貿易港自由化便利化進程。

【第一財經記者】:三年前習近平總書記發表重要講話提出來,要求海南要實行高水準的貿易自由化便利化的政策,3年來海南貿易發展具體取得了什麼進展,對未來海南自由貿易港貿易高品質發展的規劃和設想?

【孫世文】:三年來,海南認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,加快推動貿易領域深化改革,深入推進貿易高品質發展,落實國內國際雙迴圈新發展格局的重要部署,對外貿易穩增長、提品質、轉動力取得積極的進展。貨物貿易結構持續優化,三年來全省貨物進出口增速分別高於全國11.1個,3.4個和1.1個百分點。高品質、高技術、高附加值産品出口增多,機電産品出口占全省出口14.8%,佔比與之前相比提高7.3個百分點。免稅品進口達到442.1億元,增長263.3%,為滿足國人消費升級需求,發揮了積極作用。離岸貿易發展快速,2020年收支超18億美元。外貿平臺建設取得積極成效,洋浦被商務部認定為石化類國家外貿轉型升級基地,“全球貿易之窗”計劃實施,已吸引33個國家425家外貿企業入住。

服務貿易創新發展取得新進展。一是服務貿易試點成效顯著,6個創新案例在全國複製推廣。二是實施服務貿易出口先導性行動計劃,2019年海南省服務貿易首次實現順差。三是特色服務出口聚集效應初顯。三亞市中醫院被認定為首批國家中醫藥服務出口基地,海南生態軟體園為認定首批國家數字服務出口基地。2020年全省數字服務進出口67.32億元。同比增長1.28倍。2021年一季度,新興服務貿易增長1.95倍,佔服貿總額的比重較上年同期提高32個百分點。

貿易自由化便利化水準進一步提升。實現保稅倉和出口監管差“兩倉合一”。創新不同品種保稅油品同船混裝運輸監管模式。離島免稅進口化粧品,抽樣即放行。出口成品油實行“即檢即放”、檢驗監管。生産設備、原輔料、交通運輸工具等三張“零關稅”清單出臺。目前享受優惠政策的貨物價值將近9億元,減免稅款額超1億元,有效降低企業進口成本。優化升級國際貿易單一窗口,新增離島免稅、通關物流、關稅查詢等13個海南特色應用,為通關便利化增添了服務亮點。口岸總體通關時間較3年前壓縮了一半。

“十四五”期間,海南將堅持高起點謀劃、高標準建設,全面提升貿易自由化、便利化水準,推動建立中國特色自由貿易港貿易政策和制度體系。

實行以“零關稅”為基本特徵的貨物貿易管理制度,建立健全海南自由貿易港禁止限制進出口貨物物品清單管理制度。支援貨物貿易新業態、新模式發展,推動形成鑽石、寶玉石、航材、醫藥及醫療器械、燕窩等滋補品深加工。動物源性食品十個左右輻射全國、有一定規模的專業市場。

實行即準入又準營為基本特徵的服務貿易自由化、便利化政策,推動出臺全國首張跨境服務貿易負面清單,落實全面深化服務貿易創新發展試點,加快新型服務貿易發展,促進數字貿易和維修再製造、檢測等業務發展,促進研發、設計、節能環保、環境服務等生産性服務進口。

此外,海南將進一步暢通與東盟和其他“一帶一路”沿線國家的貿易網路,完善貿易協調保障機制,在推動形成有利於外貿高品質發展的體制機制方面,開展積極的探索。

【環球時報記者】:《通知》提到將建立應對貿易摩擦工作站和貿易調整援助機制,請問提出該措施的一個考量是什麼?這個工作站和貿易調整援助將如何發揮作用?以及它們對海南自由貿易港貿易自由化便利化將發揮什麼樣的作用?

【唐文弘】:這兩項措施很具體,也非常重要。中央強調要統籌好發展和安全兩件大事,在海南自由貿易港建立應對貿易摩擦工作站和貿易調整援助機制,是構建與海南自由貿易港高水準開放型經濟新體制相匹配的經濟安全保障體系的重要內容,要做好風險防控工作,為更高水準的對外開放上好“保險”。

海南自由貿易港應對貿易摩擦工作站主要著眼于健全海南貿易摩擦和産業安全預警體系,開展産業鏈供應鏈風險監測,併為海南企業特別是中小企業提供資訊預警,提供法律幫扶。面對風險,中小企業的承受能力會更弱一些,從這個角度來説,應對貿易摩擦工作站非常重要,或者説它非常重要的服務對象就是中小企業,來助力海南的産業和企業的健康發展。貿易調整援助對中國企業、産業來説,是一個比較新鮮的東西,對我們國家來説,是一項創新型政策工具,主要目的是為了借鑒有關國家實踐經驗,研究建立符合世貿組織規則和中國國情的貿易調整援助機制,對因高水準開放而受到衝擊的産業、企業特別是中小企業提供必要的援助,提升企業的競爭力和生存能力,促進産業調整。

這兩項措施都是創新型的舉措,需要海南自貿港結合實際情況,深入研究,深入實施,取得經驗。這兩項措施也都是推進海南自由貿易港貿易自由化便利化政策措施的重要組成部分,有助於海南自由貿易港進一步實現高水準對外開放。

【高峰】:今天的專題新聞發佈會就到這裡,大家如果還有其他的關注或者問題,歡迎繼續與商務部新聞辦聯繫,我們將以其他的形式給予積極的回應。謝謝各位發佈人,也謝謝各位記者朋友。謝謝大家!

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