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標簽詞: 消費市場促消費

堅定實施擴大內需戰略 加快釋放消費潛力——2020年消費市場運作及促消費工作情況

2020年是極不平凡的一年,面對複雜嚴峻的國內外環境特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅定實施擴大內需戰略,統籌疫情防控和消費促進,推動消費回升和潛力釋放,促進形成強大國內市場,為構建新發展格局提供支撐。消費呈現穩步復蘇態勢,8月份社零總額增速由負轉正,此後連續5個月保持正增長,展現出我國內需市場的強大韌性與活力。

一、2020年消費市場運作情況

新冠肺炎疫情對消費市場造成前所未有的衝擊,1-2月社零總額同比下降20.5%,創下改革開放以來的最大降幅。隨著我國疫情防控取得重大戰略成果,擴大內需、促進消費等政策措施逐步落地見效,消費市場穩步復蘇、持續回升。四季度社零總額同比增長4.6%,增速比三季度加快3.7個百分點;消費拉動經濟增長2.6個百分點,比三季度上升1.2個百分點。全年社零總額39.2萬億元,比上年下降3.9%,降幅比上半年收窄7.5個百分點;最終消費率54.3%,消費仍然是經濟穩定運作的壓艙石。主要呈現以下幾個特點:

一是商品消費持續回升,消費結構不斷優化。全年商品零售額下降2.3%,降幅比上半年收窄6.4個百分點。其中12月份增長5.2%,連續6個月正增長;限額以上單位15大類商品中,14大類正增長,7大類增速超過10%,其中通訊器材、金銀珠寶、家電等升級類商品分別增長21%、11.6%和11.2%。綠色、智慧、健康類商品銷售紅火,國潮品牌受到追捧。全年汽車銷量2531萬輛,連續12年位居全球第一,其中新能源汽車銷量136.7萬輛,增長10.9%;5G手機出貨量1.63億部,佔手機出貨總量的52.9%;一些電商平臺大螢幕智慧電視、大容量保鮮冰箱、除菌空調、洗烘一體機、消毒類廚房電器、健身器材、鮮花等産品銷量增長1倍以上。

二是餐飲消費穩定復蘇,服務消費逐步回暖。全年餐飲收入下降16.6%,降幅比上半年收窄16.2個百分點。其中12月份增長0.4%,增速比上月回升1個百分點,消費規模基本恢復至上年同期水準;限額以上單位餐飲收入增長3.6%,連續4個月正增長。廣大餐飲企業積極應對疫情影響,豐富提升菜品,創新線上線下經營模式,加快發展網上訂餐、半成品外賣等業務。旅遊、文化、娛樂等服務消費逐步回暖,“十一”黃金週全國旅遊人次恢復至上年同期79%,恢復程度比“五一”假期提升25.5個百分點;四季度月均電影票房比8-9月月均水準增長37%。

三是新型消費快速發展,線上線下加快融合。網路購物、無接觸配送、直播帶貨、線上教育、線上醫療、線上文娛、線上健身等新業態新模式快速發展,在防疫保供、助力復工復産、推動消費復蘇和經濟企穩等方面發揮了重要作用。全年實物商品網上零售額9.8萬億元,逆勢增長14.8%,佔社零總額比重達24.9%,快遞業務量達833.6億件,電商直播超2000萬場,我國已連續8年成為全球第一大網路零售市場。實體零售企業加快數字化轉型,大力發展線上銷售和到家業務,線上線下加快融合。大型電商平臺積極發展C2M反向定制,賦能上游産業,開展柔性製造,滿足個性化、多樣化消費需求。

四是市場供給不斷優化,境外消費加速回流。國産商品品質不斷提升,進口渠道不斷拓寬,免稅購物政策不斷完善,加之疫情影響居民出境,境外消費回流勢頭明顯。全年消費品進口額達1.57萬億元,同比增長8.2%,高於進口整體增速8.9個百分點;佔進口額比重11%,比上年提升約1個百分點。其中,肉類、首飾、化粧品進口增長30%以上,箱包、鐘錶進口增幅超過20%。跨境電商零售進口持續保持快速增長。海南實施離島免稅購物新政,全年免稅店銷售額達327.4億元,比上年增長1.27倍。

五是城鄉市場同步恢復,部分地區由負轉正。全年城鎮、鄉村消費品零售額分別下降4%和3.2%,降幅比上半年分別收窄7.5和7.7個百分點。農村電商快速發展,推動農村消費穩步復蘇,暢通農産品上行渠道,助力脫貧攻堅。1-11月農村網路零售額1.59萬億元,同比增長9.5%;農産品網路零售額3593.5億元,增長30.2%。部分地區全年社零總額實現正增長,其中貴州、江西、安徽分別增長4.9%、3.0%和2.6%,重慶、海南、上海分別增長1.3%、1.2%和0.5%;其他地區降幅不同幅度收窄,其中黑龍江、湖北、山西降幅比上半年分別收窄13.6、13.3和12.3個百分點。

六是消費價格總體平穩,食品價格漲幅回落。全年居民消費價格上漲2.5%,漲幅比上年回落0.4個百分點,其中扣除食品和能源的核心價格指數上漲0.8%,保持在合理運作區間。糧食生産再獲豐收,生豬生産加快恢復,食品價格漲幅明顯回落。12月份食品價格同比上漲1.2%,漲幅比1月份回落19.4個百分點,其中豬肉價格同比下降1.3%。

二、2020年開展的主要工作

2020年,商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅定實施擴大內需戰略,統籌疫情防控和消費促進,多措並舉推動消費回升和潛力釋放。主要開展了以下幾方面工作:

一是提升城市消費。深化步行街改造提升,確認5條全國示範步行街,確定12條步行街開展第二批試點,2020年“十一”黃金周試點步行街客流量、營業額同比分別增長14.3%和19.2%。加快推進國際消費中心城市培育建設,指導重點城市先行先試、積極探索。著力推進便利店品牌化、連鎖化、智慧化發展,2020年前三季度全國品牌連鎖便利店新開門店1.2萬家,門店總數達16.7萬家,銷售額同比增長約5%。

二是擴大農村消費。提升電子商務進農村,擴大覆蓋面,健全縣鄉村三級物流配送體系,引導支援大型流通企業以鄉鎮為重點下沉供應鏈,提升農産品進城、工業品下鄉雙向流通效率。2020年電商進農村新增支援235個示範縣,累計支援1338個縣,建成縣級電商公共服務中心和物流配送中心2120個,村級電商服務站點13.7萬個。完善農産品供應鏈,支援産地初加工設施、農産品冷鏈物流集散中心等建設,提升農産品流通效率,降低流通成本。

三是穩定商品消費。推動出臺穩定汽車消費、提振大宗消費政策措施,促進二手車交易市場發展,發佈《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,會同相關部門開展新能源汽車下鄉活動,鼓勵有條件的地區增加汽車號牌投放、實施新車購置補貼、放寬皮卡進城限制,釋放汽車消費潛力。會同相關部門出臺完善廢舊家電回收處理體系、推動家電更新消費政策措施,指導各地開展家電消費節、家電惠民行動等活動,鼓勵有條件的地區實施綠色智慧家電補貼、開展家電以舊換新,促進家電消費。

四是發展服務消費。會同相關部門制定餐飲服務疫情防控指導意見,積極協調出臺減稅降費、租金減免等扶持政策,促進餐飲業恢復發展。完善規範標準,堅決制止餐飲浪費。開展“千品萬店美食薈”系列活動,提振餐飲消費。完善家政服務信用資訊平臺,會同相關部門出臺扶持政策,鞏固拓展家政扶貧成果。

五是創新促消費活動。會同中央廣播電視總臺組織開展全國消費促進月活動,200多個城市組織大型活動3000多場,活動期間全國實現消費總額4.24萬億元,環比增長8.7%。舉辦第二屆“雙品網購節”,實現銷售額1825億元,較首屆增長1.37倍,帶動同期全國網路零售額超4300億元,同比增長20.8%。加強地方經驗總結和宣傳推廣,指導各地因地制宜做好歲末年初促消費工作。

三、2021年工作考慮

2021年,消費市場發展既具備許多有利條件和積極因素,也面臨不少困難和挑戰。商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持擴大內需這個戰略基點,著力打通堵點,補齊短板,全面促進消費,健全現代流通體系,切實增強消費對經濟發展的基礎性作用,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。重點抓好以下四個方面工作:

一是提升傳統消費能級。促進商品消費,推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,深化汽車流通領域“放管服”改革,鼓勵有條件的地區開展汽車下鄉和汽車、家電、傢具以舊換新。拓展服務消費,發展社區生活服務,提振餐飲消費,促進家政服務提質擴容。發展鄉村消費,擴大電商進農村覆蓋面,加強到村物流站點建設,鼓勵有條件的流通企業下沉渠道,支援鄉鎮商貿中心建設。

二是加快培育新型消費。支援傳統商業企業運用5G、大數據、物聯網等資訊技術,加快數字化、智慧化改造和跨界融合,更好滿足個性化、定制化消費需求。鼓勵消費新模式新業態發展,促進線上線下融合。完善新型消費發展環境,健全相關規範標準,加強信用體系建設。

三是優化消費升級平臺。加快推進國際消費中心城市培育建設,穩步有序推進步行街改造提升試點,打造引領城市消費升級的重要載體。打造新型社區便民生活圈,推動便民服務設施進社區,新建和改造一批早餐店、菜市場等便民服務設施,讓城市生活更有溫度。辦好第四屆進口博覽會和首屆中國國際消費品博覽會。

四是健全現代流通體系。推動建設現代商貿流通體系,暢通流通網路“大動脈”,打通城鄉流通“微迴圈”,進一步提高流通效率,降低流通成本,暢通國內大迴圈。促進內外貿一體化,建設高水準開放平臺,提高統籌利用國內國際兩個市場兩種資源能力,促進國內國際雙迴圈。

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