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標簽詞: 中國國際進口博覽會

鍾山部長《求是》刊文: 走開放大道 聚合作力量

2020年11月4日晚,第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行,習近平總書記發表主旨演講。第三屆進博會,是新冠肺炎疫情全球蔓延特殊時期,備受世界矚目的貿易盛會;是世界經濟衰退困難時期,展現中國責任擔當的國際盛事;是決勝全面建成小康社會的重要時刻,增強全國人民“四個自信”的開放盛舉。第三屆進博會安全、精彩、富有成效,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展的卓越能力,充分表明瞭中國同世界分享市場機遇的真誠願望,充分體現了中國推動構建人類命運共同體的大國擔當。

一、習近平總書記主旨演講引領了經濟全球化方向

當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進,世界面臨的不穩定性不確定性明顯增加,世界開放合作步入關鍵的十字路口,下一步怎麼走,怎麼辦?習近平總書記的精彩演講,聚焦世界之困,作答時代之問,貢獻開放之策,正形成越來越多的國際共識,匯聚成越來越強的世界共鳴。

應對全球疫情蔓延,提出中國方案。突如其來的新冠肺炎疫情對全世界是一次嚴峻考驗,增加了世界經濟下行壓力,經濟全球化遭遇逆流,給人類生産生活帶來前所未有的風險挑戰。在主旨演講中,習近平總書記指出,我們要攜起手來,共同應對風險挑戰,共同加強合作溝通,共同擴大對外開放。抗疫實踐告誡我們,世界共同難題,沒有哪一個國家能獨自解決,團結合作是應對挑戰的必然選擇,各國應“信任而不是猜忌,攜手而不是揮拳,協商而不是謾罵”;把一己之利淩駕於人類利益之上,既解決不了燃眉之急,也紓解不了長遠之困。“共同開放”及“合作共贏”、“合作共擔”、“合作共治”的中國方案,旨在匯聚起全球團結合作的正能量,堅持人類優先的理念,推動各國平等協商、責任共擔、共同受益;匯聚起世界擴大開放的正能量,走和平發展、開放發展、合作發展之路,共同做大世界經濟蛋糕;匯聚起經濟全球化的正能量,堅持合作共贏理念,樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識。

堅持全面擴大開放,展現中國擔當。新時代推進全方位對外開放,構建新發展格局,展現了中國擔當。在主旨演講中,習近平總書記指出,儘管受到疫情影響,今年中國擴大開放的步伐仍在加快,並提出了全面擴大開放的4項重大舉措。從首屆進博會上習近平總書記宣佈的5個方面開放舉措,到第二屆進博會上推進更高水準開放的5個承諾,兩年來,這些開放措施落地見效、成績斐然,為各國提供了實實在在的發展機會,推動中國成為全球經濟增長的重要引擎。特別是在今年疫情全球蔓延背景下,中國克服重重困難,成功舉辦第三屆進博會,更展現了中國“説到做到”的責任擔當。事實充分説明,中國是一個守信大國,堅定不移踐行對外開放、合作共贏理念,開放承諾一諾千金、知行合一;中國是一個開放大國,推進更高水準開放的腳步不會停滯,開放的大門只會越開越大;中國是一個負責任大國,在融入世界經濟的進程中,依託大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。

在開放中創造機遇,在合作中破解難題。在全球範圍疫情尚未得到全面控制的背景下,第三屆中國國際進口博覽會在上海如期成功舉辦,體現了中國同世界分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的真誠願望。

推動開放的雙迴圈,分享中國機遇。在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展,開放是“關鍵一招”。在主旨演講中,習近平總書記指出,新發展格局決不是封閉的國內迴圈,而是更加開放的國內國際雙迴圈,不僅是中國自身發展需要,而且將更好造福各國人民。黨的十九屆五中全會強調堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,就是著眼于更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,拉緊我國與世界各國的利益紐帶,讓兩個迴圈內外聯繫更緊密、要素流動更暢通、創新引領更強勁。這個雙迴圈,是市場相聯的良性迴圈,推動內外市場聯通,要素資源共用;是産業相融的良性迴圈,推動全球産業鏈供應鏈更有韌性、更加優化、更為緊密;是創新相促的良性迴圈,推動中國與世界技術創新有效連接,更好轉化為現實生産力。

習近平總書記在第三屆進博會開幕式上的主旨演講,站在人類發展歷史進程的高度,以歷史觀把握變局,以大局觀破解變局,以角色觀塑造變局,以文明觀引領變局,為新時代更高水準開放領航引路,是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果,是建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體的時代強音,傳遞出中國全面擴大對外開放、與世界共用美好未來的積極信號,為國際抗疫合作、經濟全球化和多邊主義注入了正能量。

二、中國國際進口博覽會已經成為享譽全球的貿易盛會

中國國際進口博覽會是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的,是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是新時代中國高水準對外開放的里程碑。經過3年發展,進博會規模越來越大,品質越來越高,國際影響越來越廣,成為享譽全球的國際一流展會。尤其是今年突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來嚴重衝擊,也給世界經濟帶來重創,國際大型展會相繼暫停或取消。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在確保防疫安全前提下,第三屆進博會如期高品質舉辦,國際公共産品的屬性進一步體現,高品質發展載體的功能進一步強化,辦成了一屆“安全、精彩、富有成效”的全球貿易盛會。

這是一屆“安全”的盛會。第三屆進博會堅決把防疫安全放在第一位,充分發揮我國制度優勢,成功探索出一條疫情防控常態化下安全辦展的新路徑。

——強化機制保障。完善工作機制,落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,第一時間成立疫情防控工作組,壓實責任,明確任務。嚴密制定方案,將防疫要求全面落實到各方面、全過程,制定了總體方案和快捷通道方案等專項方案。各方通力配合,統籌抓好口岸疫情防控,精心安排各類宣傳活動,各交易團嚴格落實疫情防控責任。各方群策群力,嚴防死守,構築起“國境、城市、區域和展館”四道防線,確保防疫安全萬無一失。

——科學精準施策。全方位無死角管控,聚焦“人、物、館”3個重點,緊盯入城口、居住地、流動中、展館門、活動點和監測哨等6個關鍵環節,實施“全程閉環管理、全鏈條可追溯、全量核酸檢測、全部查驗準入、全面環境清消”等5項措施,做好人員、展品、場館、活動管控。用好科技防控手段,充分利用“綠碼”、“預約制”、“7天內有效核酸檢測”、“14天自我健康監測”等前期積累手段,確保落實100%健康申明、100%體溫檢測、100%採樣核酸檢測,實現入館無感知、不停留、可追溯,嚴格把住疫情防控各關口、各環節。

——突出防控重點。大幅減少境外來華參展人員,外企參展人員98%來自在華超過14天的外方人員或在華分支機構人員,2%來自委託的駐華使領館和合作夥伴單位。壓縮國內參會人員,取消社會公眾參展,配套活動壓縮為往年的1/3以下;採取分時錯峰觀展,按照不超過場館最大承載量30%的標準,每日進館流量不超過8萬人。做好現場保障,提前進行專項和綜合演練200余次,場館進行全面消殺,消殺展品達到2392批,實現了零發生、零感染、零事故。

這是一屆“精彩”的盛會。第三屆進博會充分發揮我國超大規模市場優勢,展會品質提升,人文交流拓展,國際反響熱烈,充分彰顯了中國市場的巨大吸引力。

——疫情下仍然“一展難求”。克服新冠肺炎疫情影響,來自124個國家(地區)的企業踴躍參展,二十國集團、金磚國家、上合組織全部成員國都有企業參展,數十家龍頭企業連續簽約未來三屆。企業參展熱情高漲,展覽面積近36萬平方米,比首屆和第二屆分別增加6萬平方米和近3萬平方米,參展人數與第二屆基本持平。為克服疫情影響,很多企業提前幾個月運輸展品,堅持高標準布展,希望借機擴大影響。

——全球首發首展新品眾多。第三屆進博會首發新産品新技術新服務411項,其中全球首發73項。全球首創的幹式纖維再生造紙系統,折疊後僅有背包大小的充氣皮划艇,最智慧的遠端重症監護室(ICU)指揮中心,先進的人工智慧生産車間,全自動倉儲配送系統等亮相展臺。世界十大工業電氣企業、六大工程機械企業、七大汽車整車集團、四大會計師事務所悉數赴約。

——線上線下結合創新辦展。第三屆進博會開幕式線上線下相結合,習近平總書記發表主旨演講,145個國家的231名部級以上官員,以及110位世界500強企業及國際智庫代表線上上出席開幕式,69個國家駐華使節和國際組織駐華代表線下參會。企業展的商品和服務展示以線下為主,同時運用5G等技術提供快速有效的線上服務,引入雲報名、雲簽約、雲路演等方式,首次推出“邊招展,邊對接”等模式,讓全球企業在雲端“屏對屏”交流,加快參展商與採購商的對接工作。

——防疫專區助力國際抗疫合作。醫療器械及醫藥保健展區展覽面積6.9萬平方米,參展的世界500強及龍頭企業達75家。世界排名前10的制藥企業和排名前14的醫療器械企業全部參展。新設公共衛生防疫專區,面積由原先設計的2000平方米增加至11000平方米,近40家世界500強及龍頭企業參展。一大批防疫最先進技術和熱點産品亮相,如全球首款新一代人工肺、5分鐘核酸檢測系統、發熱門診解決方案、基於CT影像的新冠肺炎智慧分析平臺等。

——人文交流活動豐富多彩。第三屆進博會以靈活多樣的渠道方式,組織豐富多彩的配套活動101場。分別舉辦政策解讀29場、投資促進10場、研究發佈13場,取得良好成效。增加進博會文化交流元素,精心設計了國內非物質文化遺産項目展演和81個“中華老字號”展示及互動體驗,增加了12條全國試點步行街等專區展示、20多個省區市“中國旅遊”和“地方綜合形象”展示,向世界宣介中華文明的深厚底蘊。義大利帶來了55個世界文化遺産展示項目,俄羅斯、巴基斯坦等國舉行了線上國家主題推介。

這是一屆“富有成效”的盛會。第三屆進博會的國際採購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用不斷放大,為推動高品質發展和構建新發展格局提供了新支撐,為建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體貢獻了中國力量。

——成交規模好于預期。國內組建了39個交易團,註冊採購商近40萬名,年營業額10億美元以上的2200多家,年進口額1億美元以上的專業採購商近1400家。第三屆進博會累計意向成交額達726.2億美元,較第二屆增長2.1%。一些重點展品,如龍門銑機床連續3年在展前就達成成交意向。第三屆進博會成為今年規模最大、國別最多、線上線下結合的國際博覽會,體現了國際公共平臺的強大影響力。

——綜合展聯動效應增強。通過進博會平臺,越來越多的展品變商品、展商變投資商,有利於穩住外貿外資基本盤。前兩屆進博會帶動外資新設和增資項目319個,投資額約150億美元,一大批瞄準中國市場的投資項目落地。第三屆進博會堅持“綜合展會、專業化辦”,六大展區相互支援配合,聯動作用增強,比如服務貿易展區企業為其他展區企業提供了綜合解決方案,推動形成良性的“進博生態圈”。搭建政商對話平臺,找到政府與市場的結合點,地方發力精準招商,積極向各國企業宣傳推介,外資企業與地方部門在諸多專業領域達成戰略合作,獲得了更多發展機會。

——雙迴圈“窗口效應”顯現。從服務國內大迴圈看,全球好貨、優質品牌、創新資源集聚中國,改善了國內供給,助力消費升級。消費品展區面積由首屆4萬平方米,擴大到第三屆的9萬平方米,體現了國內大市場的“磁力”效應。從老百姓歡迎的牛油果、植物肉,到先進的自動駕駛系統、神奇的無創腫瘤治療方案,這些新産品新技術新服務,不僅能夠滿足人民美好生活需要,更有助於推動國內産業升級和高品質發展。從推動國際大迴圈看,進博會吸引國際商品和要素源源不斷進入中國,促進各國相互交流合作,幫助各國企業拓展中國市場、全球市場,分享更多機遇。

——國際公共産品作用進一步發揮。第三屆進博會多國政要線上出席開幕式,發出了堅定維護多邊貿易體制、完善全球經濟治理規則、推動建設開放型世界經濟的最強音。進博會作為共建“一帶一路”的重要支撐,開放合作的平臺效應進一步凸顯,如南蘇丹的手工藝品、巴拿馬的鳳梨、盧安達的辣椒等,越來越多發展中國家的特色産品搭乘進博會快車,走進中國大市場。新設公共衛生防疫專區,既展示了國際抗疫最新技術和産品,促進全球抗疫物資産業鏈供應鏈的穩定發展,又強化了全球團結合作戰勝疫情、共同構建人類衛生健康共同體的意識。

三屆進博會的成功實踐,證明了進博會的時代價值,實現了習近平總書記提出的“辦出水準、辦出成效、越辦越好”總體要求,充分彰顯了中國共産黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢,充分展現了我國強大國內市場和發展活力的吸引力。中國用實際行動證明,疫情的陰霾擋不住開放合作的陽光,保護主義、單邊主義逆流擋不住全球化的大潮!中國市場正在成為世界的市場、共用的市場、大家的市場。

三、堅定不移全面擴大對外開放

當前,我國面臨的國內外環境正在發生深刻複雜變化,世界進入動蕩變革期。黨的十九屆五中全會站在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的歷史高度,對貫徹新發展理念,推動高品質發展,加快構建新發展格局作出了系統謀劃和戰略部署。習近平總書記在第三屆進博會上進一步強調共同開放理念,提出建設開放新高地,促進外貿創新發展,持續優化營商環境,深化雙邊、多邊、區域合作等重大舉措,與在2020年中國國際服務貿易交易會上、在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上、在浦東開發開放30週年慶祝大會上等系列重要講話精神一脈相承,充分表明瞭中國全面對外開放的堅定立場和信心。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,秉持開放、合作、團結、共贏的信念,堅定不移全面擴大對外開放,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出應有貢獻。

經過3年發展,中國國際進口博覽會讓展品變商品、讓展商變投資商,交流創意和理念,聯通中國和世界,成為國際採購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺,成為全球共用的國際公共産品。

建設開放新高地。先行先試,走在前列,是我國改革開放40多年來的成功經驗。自貿試驗區、自由貿易港等是中國對外開放的重要載體,推進更高水準開放要有效發揮其引領作用。賦予自貿試驗區更大改革自主權,完善自貿試驗區佈局,抓好各項改革試點任務落實;深化要素市場化配置改革,促進要素自由有序流動;推動自貿試驗區對接國際先進規則,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。穩步推進海南自由貿易港建設,支援海南全方位大力度推進改革創新,積極探索建立適應自由貿易港建設的更加靈活高效的法律法規、監管模式和管理體制,夯實自由貿易港建設基礎。服務國家戰略打造區域開放高地,更好發揮開放在區域協調發展中的重要作用,推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。促進國家級經濟技術開發區創新提升,在吸引高端要素資源、發展先進製造業和現代服務業方面不斷探索,激發內生動力。

促進外貿創新發展。對外貿易是我國經濟發展的重要引擎,對經濟增長的貢獻率超過20%,直接或間接帶動1.8億人就業。今年以來,在全球貿易大幅下滑形勢下,前三季度我國外貿實現增長0.7%。要推進國際市場佈局、國內區域佈局、外貿經營主體、外貿商品結構和貿易方式“五個優化”,抓好建設外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際行銷網路“三項建設”,培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢。深化制度創新,統籌發展和安全,有序推動重點商品進出口管理體制改革,完善大宗商品進出口管理,簡化通關作業流程,完善國際貿易“單一窗口”功能,努力構建現代化出口管制體系。深化科技創新,利用新技術新渠道開拓國際市場,支援企業利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、線上洽談和線上簽約,探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。深化模式和業態創新,積極推進跨境電商綜合試驗區建設,支援建設一批海外倉,推進市場採購貿易方式試點建設,促進外貿綜合服務企業發展,研究完善配套監管政策。

持續優化營商環境。良好的營商環境,是企業賴以生存的土壤,哪營商環境好,資金就流向哪,哪就繁榮發展。疫情發生以來,中國出臺的各項紓困惠企政策對企業一視同仁,體現了中國不斷優化營商環境的決心和誠意,前三季度我國實際使用外資1033億美元,增長2.5%,呈現逆勢增長態勢。對標國際高標準,放寬外資市場準入,落實好新版外商投資準入負面清單,進一步修訂鼓勵外商投資産業目錄,鼓勵外資更多投向先進製造業、高新技術、節能環保等領域,出臺跨境服務貿易負面清單,擴大服務業開放試點範圍。落實好外商投資法,持續推進外商投資法規文件“立改廢”,繼續完善涉外法律體系,強化智慧財産權保護,確保內外資企業同等適用各項優惠政策,著力營造內外資公平競爭的法治環境。加強投資促進服務,加大招商引資力度,推動大項目簽約落地,營造公平、公正、透明的營商環境,讓外商放心、安心,願意在中國投資、在中國發展。

深化雙邊、多邊、區域合作。加強經濟聯繫和交往,是推動世界經濟發展的客觀要求。當前保護主義升溫、逆全球化抬頭,但各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。中國將繼續堅持互利共贏原則,加強多雙邊區域合作,推動建設開放型世界經濟。實施自由貿易區提升戰略,推動區域全面經濟夥伴關係協定儘快簽署,推進中日韓自貿區、中歐投資協定談判,同更多國家商簽高標準自貿協定。積極參與全球經濟治理體系改革,旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義。積極參與世貿組織改革,維護多邊貿易體制,加強與聯合國交流合作,在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等平臺,提出更多中國倡議、中國方案。推動共建“一帶一路”高品質發展,加強與相關國家戰略對接,推進重大項目建設,講好中國故事。

作者:商務部黨組書記、部長