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中華人民共和國商務部公告2017年第45號

  【發佈單位】中華人民共和國商務部
  【發佈文號】公告2017年第45號
  【發佈日期】2017-8-30


  中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)于2017年8月14日收到浙江信匯新材料股份有限公司和盤錦和運新材料有限公司(以下稱申請人)代表國內鹵化丁基橡膠産業正式提交的反傾銷調查申請,申請人請求對原産于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷調查。商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規定,對申請人的資格、申請調查産品的有關情況、中國同類産品的有關情況、申請調查産品對國內産業的影響、申請調查國家(地區)的有關情況等進行了審查。
  根據申請人提供的證據和商務部的初步審查,申請人的鹵化丁基橡膠産量在2014年、2015年和2016年佔同期中國同類産品總産量的比例均超過50%,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內産業提出反傾銷調查申請的規定。
  申請書主張,原産于美國、歐盟和新加坡的鹵化丁基橡膠以低於正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和資訊,在申請書中以美國、歐盟和新加坡申請調查産品在其國內市場銷售價格作為確定美國、歐盟和新加坡鹵化丁基橡膠正常價值的基礎,以申請調查産品進口至中國的海關統計價格作為確定出口價格的基礎,在對影響價格可比性的各種因素進行調整後,主張申請調查産品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張,受美國、歐盟和新加坡申請調查産品進口衝擊,國內産業銷售價格、利潤率、投資收益率、每人平均工資等指標呈惡化趨勢,國內産業遭受了實質損害,且申請調查産品的傾銷與國內産業實質損害存在因果關係。經審查,商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據。
  根據上述審查結果,依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規定,商務部決定自2017年8月30日起對原産于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷立案調查。現將有關事項公告如下:
  一、立案調查及調查期
  自本公告發佈之日起,商務部對原産于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行反傾銷立案調查,本次調查確定的傾銷調查期為2016年4月1日至2017年3月31日,産業損害調查期為2014年1月1日至2017年3月31日。
  二、被調查産品及調查範圍
  調查範圍:原産于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠。
  被調查産品名稱:鹵化丁基橡膠(在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為鹵代丁基橡膠)
  英文名稱:HalogenatedButylRubber(ChlorobutylRubber,BromobutylRubber)
  主分子結構式:

  (圖略)

  物理化學特性:鹵化丁基橡膠是丁基橡膠與鹵化劑反應的産物,是普通丁基橡膠的改良品。鹵化反應包括氯化和溴化,因此,鹵化丁基橡膠可分為氯化丁基橡膠與溴化丁基橡膠兩類。鹵化丁基橡膠産品形式為白色到淺琥珀色的膠塊。鹵化丁基橡膠具有硫化速度快、與其他不飽和橡膠的相容性好、自粘性和互粘性高等特點。
  主要用途:鹵化丁基橡膠主要用於無內胎的氣密層、耐熱內胎、耐熱軟管和輸送帶、藥用瓶塞、防震墊、粘合劑和密封材料等。
  該産品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:40023910和40023990項下。
  三、登記參加調查
  任何利害關係方可于本公告發佈之日起20天內,向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關係方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份資訊、向中國出口或進口本案被調查産品的數量及金額、生産和銷售同類産品的數量及金額以及關聯情況等説明材料。《登記參加調查的參考格式》可在相關網站(網址附後,下同)下載。
  本公告所稱的利害關係方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。
  四、查閱公開資訊
  利害關係方可在相關網站下載或到商務部貿易救濟公開資訊查閱室(電話:0086-10-65197878)搜尋、閱覽、抄錄並複印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中,利害關係方可通過相關網站查閱案件公開資訊,或到商務部貿易救濟公開資訊查閱室搜尋、閱覽、抄錄並複印案件公開資訊。
  五、對立案的評論
  利害關係方對本次調查的産品範圍及申請人資格、被調查國家(地區)及其他相關問題如需發表評論,可于本公告發佈之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
  六、調查方式
  根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定,商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關係方了解情況,進行調查。
  為獲得本案調查所需要的資訊,商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生産商、國內生産者和國內進口商發放調查問卷。登記參加調查的利害關係方也可以從相關網站下載調查問卷。
  《鹵化丁基橡膠反傾銷案國外出口商或生産商調查問卷》詢問資訊包括公司的結構和運作、被調查産品、對中國(大陸)的出口銷售、國內銷售、經營和財務等相關資訊、生産成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容。《鹵化丁基橡膠反傾銷案國內生産者調查問卷》詢問資訊包括公司基本情況、國內同類産品情況、經營和相關資訊、財務和相關資訊、其他需要説明的問題等內容。《鹵化丁基橡膠反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問資訊包括公司基本情況、被調查産品貿易和相關資訊等內容。
  未登記參加調查的其他利害關係方可直接從相關網站下載,或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷,並按要求填報。
  所有公司應在規定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部資訊。
  七、保密資訊的提交和處理
  利害關係方向商務部提交的資訊如需保密的,可向商務部提出對相關資訊進行保密處理的請求並説明理由。如商務部同意其請求,申請保密的利害關係方應當同時提供該保密資訊的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的資訊,以使其他利害關係方對保密資訊能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應説明理由。如利害關係方提交的資訊未説明需要保密的,商務部將視該資訊為公開資訊。
  八、不合作的後果
  根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定,商務部進行調查時,利害關係方應當如實反映情況,提供有關資料。利害關係方不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要資訊的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳資訊作出裁定。
  九、調查期限
  本次調查自2017年8月30日起開始,通常應在2018年8月30日前結束調查,特殊情況下可延長至2019年2月28日。
  十、商務部聯繫方式
  地址:中國北京市東長安街2號
  郵編:100731
  商務部貿易救濟調查局
  電話:0086-10-65197589,65198062
  傳真:0086-10-65198172
  相關網站:商務部網站貿易救濟調查局子網站(網址為
http://trb.mofcom.gov.cn
  中國貿易救濟資訊網(網址為
http://www.cacs.mofcom.gov.cn


  中華人民共和國商務部
  2017年8月30日