首頁>政策發佈>中國對外經濟貿易文告

來源: 類型: 分類:

國務院法制辦公室關於《中華人民共和國政府資訊公開條例(修訂草案徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

  2008年5月1日正式施行的《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下稱現行條例),明確了行政機關依法公開政府資訊的義務,規定了政府資訊公開的範圍、方式和程式,對於推進我國政務公開,提高政府工作的透明度,促進依法行政,保障人民群眾依法獲取政府資訊,發揮了積極的作用。但是,隨著改革的深入和社會資訊化的快速發展,現行條例在實施過程中遇到一些新的問題。為了解決這些問題,國務院辦公廳、法制辦在總結政府資訊公開實踐經驗的基礎上,起草了《中華人民共和國政府資訊公開條例(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱徵求意見稿)。為了廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法品質,現將徵求意見稿全文公佈,徵求社會各界意見。有關單位和各界人士如對徵求意見稿有修改意見,可在2017年7月6日前,通過以下方式提出意見:


  (一)登陸中國政府法制資訊網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),通過網站首頁左側的“法規規章草案意見徵集系統”,對徵求意見稿提出意見。


  (二)通過信函方式將意見寄至:北京市2067信箱(郵遞區號:100035),並請在信封上註明“政府資訊公開條例徵求意見”字樣。


  (三)通過電子郵件方式將意見發送至:zfxx@chinalaw.gov.cn。


國務院法制辦公室
2017年6月6日

(稿件來源:法制辦網站)


中華人民共和國政府資訊公開條例
(修訂草案徵求意見稿)


  第一章總則


  第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府資訊,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府資訊對人民群眾生産、生活和經濟社會活動的服務作用,制定本條例。


  第二條本條例所稱政府資訊,是指行政機關在履行行政職責過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的資訊。


  第三條各級人民政府應當加強對政府資訊公開工作的組織領導。


  國務院辦公廳是全國政府資訊公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全國的政府資訊公開工作。


  縣級以上地方人民政府辦公廳(室)是本行政區域的政府資訊公開主管部門,實行垂直領導的部門的辦公廳(室)是本系統的政府資訊公開主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域和本系統的政府資訊公開工作。


  第四條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府資訊公開工作制度,並指定機構(以下統稱政府資訊公開工作機構)負責本行政機關政府資訊公開的日常工作。


  政府資訊公開工作機構的具體職責是:


  (一)具體承辦本行政機關的政府資訊公開事宜;


  (二)維護和更新本行政機關公開的政府資訊;


  (三)組織編制本行政機關的政府資訊公開指南、政府資訊公開目錄和政府資訊公開工作年度報告;


  (四)組織開展對擬公開政府資訊的保密審查;


  (五)建立並維護政府資訊公開溝通渠道,為申請人向本機關申請資訊公開提供便利;


  (六)本行政機關規定的與政府資訊公開有關的其他職責。


  第五條行政機關公開政府資訊,應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、便民的原則。


  行政機關公開政府資訊,採取主動公開和依申請公開的方式。


  第六條行政機關應當及時、準確地公開政府資訊。


  行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整資訊的,應當在其職責範圍內發佈準確的政府資訊予以澄清。


  第七條各級人民政府應當積極推進政府資訊公開工作,建立健全政府資訊管理動態調整機制,逐步擴大政府資訊公開的範圍。


  第八條各級人民政府應當加強政府資訊資源的規範化、電子化管理,整合政府資訊資源,提高政府資訊資源的共用水準。


  第九條公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府資訊公開工作提出批評和建議。


  第二章公開的主體和範圍


  第十條行政機關製作的政府資訊,由製作該政府資訊的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府資訊,由保存該政府資訊的行政機關負責公開;行政機關從其他行政機關獲取的政府資訊,由製作該政府資訊的行政機關負責公開。法律、法規對政府資訊公開的許可權另有規定的,從其規定。


  縣級以上地方人民政府的有關職責事項由其所屬部門承辦的,縣級以上地方人民政府可以決定由所屬部門負責承辦事項的政府資訊公開工作,並將決定向社會公開。


  兩個以上行政機關共同製作的政府資訊,由牽頭製作的行政機關負責公開。


  第十一條行政機關應當建立健全政府資訊公開協調機制。行政機關公開政府資訊涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行協商、確認,保證行政機關公開的政府資訊準確一致。


  行政機關公開政府資訊依照國家有關規定需要批准的,未經批准不得公開。


  第十二條行政機關應當編制、公佈政府資訊公開指南和政府資訊公開目錄,並及時更新。


  政府資訊公開指南應當包括政府資訊的分類、編排體系、獲取方式,政府資訊公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。


  政府資訊公開目錄應當包括政府資訊的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。


  第十三條除法律、行政法規另有規定外,政府資訊應當公開。


  第十四條以下資訊可不予公開:


  (一)公開後可能對國防、外交、國家安全、領土完整、民族團結等國家利益産生不利影響的資訊;


  (二)公開後可能影響重大經濟金融政策的有效實施、資訊安全或者造成經濟金融市場異常波動的資訊;


  (三)經地方同級人民政府確認,公開後可能在一定範圍內危害公共安全、社會穩定的資訊,或者涉及民族、宗教、僑胞等事項公開後可能造成不利影響的資訊。


  依法確定為國家秘密的資訊和其他法律、法規禁止公開的資訊不得公開。


  第十五條行政機關應當建立健全政府資訊公開保密審查機制,明確審查的程式和責任。


  行政機關在公開政府資訊前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府資訊進行審查。


  行政機關對政府資訊不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。


  第十六條行政機關不得公開涉及商業秘密的政府資訊,不得公開涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財産狀況等個人隱私的政府資訊。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。


  第十七條行政機關內部的工作流程、人事管理、後勤管理等有關行政機關內部事務的資訊,可不予公開。


  行政機關在行政決策過程中形成的內部討論記錄、過程稿,以及行政機關之間的磋商信函、請示報告等過程資訊,公開後可能會影響公正決策或者行政行為正常進行的,可不予公開。法律、法規對行政機關公開履行政府職責過程中形成的資訊有規定的,依照其規定辦理。


  第十八條行政機關製作政府資訊時,應當確定公開屬性,標明該資訊是否公開以及公開方式。


  第三章主動公開


  第十九條對於涉及公眾利益重大調整、需要公眾廣泛知曉,以及需要公眾參與公共決策的相關政府資訊,行政機關應當主動公開。


  縣級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責範圍內主動公開下列政府資訊:


  (一)與履行職責相關的法律、法規、規章和規範性文件;


  (二)本行政機關的職責、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、法定代表人姓名;


  (三)本行政機關辦理行政許可或者其他事項的程式、條件、期限,申請人需要提交的材料目錄及辦理情況;


  (四)本行政機關負責實施的行政處罰、行政強制的依據、條件、程式;


  (五)本行政機關實施執法檢查的情況;


  (六)財政預算決算資訊;


  (七)行政事業性收費項目、依據、標準;


  (八)政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況;


  (九)重大建設項目的批准和實施情況;


  (十)公務員招考、錄用資訊;


  (十一)本行政機關製作的統計公報資訊。


  第二十條除本條例第十九條規定外,市、縣(旗)人民政府還應當根據本地方的具體情況,主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地徵收、房屋徵收、治安管理、環境保護、突發事件應對處置等方面的政府資訊。鄉(鎮)人民政府應當根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農村工作政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、籌資籌勞、社會救助等方面的政府資訊。


  第二十一條行政機關應當依照本條例第十九條、第二十條的規定,在各自職責範圍內確定主動公開政府資訊的具體內容,並按照本級人民政府的統一部署,逐步增加主動公開的內容。


  第二十二條行政機關應當將主動公開的政府資訊,通過政府公報、政府網站、政務新媒體、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等途徑公開。


  第二十三條各級人民政府應當依託政府門戶網站,逐步建立統一的政府資訊公開平臺,集中發佈主動公開的政府資訊,並提供資訊檢索、查閱、下載等服務。


  第二十四條各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所設置政府資訊查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人和其他組織獲取政府資訊提供便利。


  行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、資訊公告欄、電子資訊屏等場所、設施,公開政府資訊。


  行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府資訊。


  第二十五條屬於主動公開範圍的政府資訊,應當自該政府資訊形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府資訊公開的期限另有規定的,從其規定。


  發生自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等重大突發事件時,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當按照有關規定準確、及時公開初步核實情況,並根據事態發展和應急處置情況,持續公開工作進展和政府應對措施等政府資訊。


  第四章依申請公開


  第二十六條除行政機關主動公開政府資訊外,公民、法人和其他組織可以向具有公共事務管理職能的國務院部門、地方各級人民政府及具有公共事務管理職能的縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府資訊。


  第二十七條行政機關應當建立健全政府資訊公開申請接收、登記、審核、辦理、答覆、歸檔的工作制度,加強工作規範。


  第二十八條行政機關可以在辦公場所或者政務服務場所設立受理申請窗口,受理公民、法人和其他組織提出的政府資訊公開申請。


  第二十九條公民、法人和其他組織向行政機關申請獲取政府資訊的,應當向政府資訊公開工作機構提出,並採用包括信件、數據電文在內的書面形式;採用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府資訊公開工作機構代為填寫政府資訊公開申請。


  政府資訊公開申請應當包括下列內容:


  (一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯繫方式;


  (二)申請公開政府資訊的名稱、文號或者便於行政機關查詢的其他特徵性描述;


  (三)申請公開的政府資訊的形式要求,包括獲取資訊的方式、途徑。


  第三十條政府資訊公開申請內容不明確的,行政機關可以在收到申請後的7個工作日內一次性書面告知申請人作出補正,進一步明確內容並重新提交申請,期限自行政機關收到重新提交的申請之日起算。


  第三十一條對申請公開的政府資訊,行政機關根據下列情況分別作出答覆:


  (一)已經主動公開的,應當告知申請人查閱、複製該政府資訊的方式、途徑;


  (二)屬於可以公開的,直接向申請人提供所申請的政府資訊,或者告知申請人獲取該政府資訊的方式、途徑和時間;


  (三)屬於不予公開範圍的,應當告知申請人並説明理由;


  (四)政府資訊不存在的,應當告知申請人該政府資訊不存在;


  (五)不屬於本行政機關公開的,應當告知申請人,對能夠確定該政府資訊的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯繫方式;


  (六)行政機關已就政府資訊公開申請作出答覆,申請人向該行政機關重復提出相同或者相似申請的,應當告知申請人不予重復處理;


  (七)政府資訊已經移交各級國家檔案館的,應當告知申請人按照有關檔案管理的法律、法規和國家有關規定辦理。


  第三十二條申請公開的政府資訊中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的資訊內容。


  第三十三條申請人以政府資訊公開申請的形式提出諮詢要求,進行信訪、投訴舉報等活動,行政機關應當書面告知申請人不予處理。


  申請人提出的申請內容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關應當告知獲取的途徑。


  第三十四條行政機關向申請人提供的資訊,應當是已製作或者獲取的政府資訊。除依據本條例第三十二條規定可作區分處理外,行政機關不得提供重新蒐集、製作或者對現有政府資訊進行加工、分析的資訊。


  第三十五條行政機關認為申請公開的政府資訊涉及商業秘密、個人隱私,公開後可能損害第三方合法權益的,應當書面徵求第三方的意見;第三方應當自收到徵求意見書之日起15個工作日內答覆行政機關;第三方不同意公開或者逾期不予答覆,但行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,並將決定公開的政府資訊內容和理由書面告知第三方。


  第三十六條行政機關收到政府資訊公開申請,能夠當場答覆的,應噹噹場予以答覆。


  行政機關不能當場答覆的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答覆;如需延長答覆期限的,應當經政府資訊公開工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答覆的期限最長不得超過15個工作日。


  申請人向行政機關申請公開大量政府資訊,行政機關無法在前款規定期限內答覆申請人的,行政機關可以延遲答覆並告知申請人。


  行政機關徵求第三方和其他行政機關意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。


  第三十七條行政機關收到政府資訊公開申請的時間,按照以下規定確定:


  (一)申請人當面提交政府資訊公開申請的,以提交之日為收到申請之日;


  (二)申請人以郵寄方式提交政府資訊公開申請的,以政府資訊公開工作機構簽收之日為收到申請之日;


  (三)申請人通過政府資訊公開工作機構的電子郵箱提交政府資訊公開申請的,以電子郵件進入行政機關指定的電子郵件系統之日為收到申請之日;


  (四)申請人通過政府資訊公開工作機構的傳真提交政府資訊公開申請的,以雙方確認收到之日為收到申請之日。


  第三十八條多個申請人就同一政府資訊向同一行政機關提出公開申請,且該政府資訊屬於可以公開的,行政機關可以決定將該政府資訊納入主動公開範圍。


  第三十九條對於行政機關依申請決定公開的政府資訊,申請人認為該資訊與公眾利益重大調整、需要公眾廣泛知曉,以及需要公眾參與公共決策相關的,可以建議行政機關將該資訊納入主動公開的範圍。


  第四十條公民、法人和其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府資訊記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正;不屬於本行政機關職責範圍的,行政機關應當轉送有權更正的行政機關處理,並告知申請人。


  第四十一條行政機關依申請公開政府資訊,應當根據申請人的要求及獲取政府資訊的實際需要,確定提供政府資訊的具體方式;按照申請人要求的形式提供危及政府資訊保存安全或者公開成本過高的,可以通過安排申請人查閱相關資料,提供複製件、電子數據或者其他適當形式提供。


  第四十二條行政機關依申請提供政府資訊,不得收取費用。


  行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府資訊。


  第四十三條申請公開政府資訊的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。


  第五章監督和保障


  第四十四條各級人民政府應當建立健全政府資訊公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府資訊公開工作進行考核、評議。


  第四十五條政府資訊公開主管部門應當加強對政府資訊公開工作的日常指導和監督檢查,對行政機關未按要求開展政府資訊公開工作的,予以督促整改或者通報批評;需要對負有責任的領導人員和其他直接責任人員追究責任的,依法向有權機關提出處理建議。


  政府資訊公開主管部門應當對本級政府所屬的行政機關政府資訊公開工作人員定期進行培訓。


  第四十六條縣級以上各級人民政府部門和實行垂直領導的行政機關應當在每年1月31日前向所屬政府資訊公開主管部門提交本行政機關上一年度政府資訊公開工作年度報告並向社會發佈。


  政府資訊公開主管部門應當在每年3月31日前發佈本級政府資訊公開工作年度報告。


  第四十七條政府資訊公開工作年度報告應當包括下列內容:


  (一)行政機關主動公開政府資訊的情況;


  (二)行政機關收到和處理政府資訊公開申請的情況;


  (三)因政府資訊公開被申請行政復議、提起行政訴訟的情況;


  (四)政府資訊公開工作存在的主要問題及改進情況;


  (五)其他需要報告的事項。


  全國政府資訊公開主管部門應當發佈政府資訊公開工作年度報告統一格式,並適時更新。


  第四十八條公民、法人和其他組織認為行政機關依申請公開政府資訊的行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


  第四十九條行政機關違反本條例的規定,未建立健全政府資訊公開保密審查機制的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分。


  第五十條行政機關違反本條例的規定,有下列情形之一的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


  (一)不依法履行政府資訊公開義務的;


  (二)不及時更新公開的政府資訊內容、政府資訊公開指南和政府資訊公開目錄的;


  (三)違反規定收取費用的;


  (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府資訊的;


  (五)違反本條例規定的其他行為。


  第六章附則


  第五十一條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府資訊的活動,適用本條例。


  第五十二條法律、行政法規對當事人、利害關係人獲取政府資訊有特別規定的,從其規定。


  第五十三條教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中製作、獲取的資訊的公開,依據相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定執行。全國政府資訊公開主管部門可以根據實際需要制定專門的規定。


  前款規定的公共企事業單位未依據相關法律、法規以及國務院有關主管部門或者機構的規定,公開在提供社會公共服務過程中製作、獲取的資訊,公民、法人和其他組織可以向其主管部門申訴,接受申訴的部門應當及時調查處理並告知處理結果。


  第五十四條本條例自年月日起施行。



關於《中華人民共和國政府資訊公開條例
(修訂草案徵求意見稿)》的説明



  一、修訂的必要性


  2008年5月1日正式施行的《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下稱現行條例),明確了行政機關依法公開政府資訊的義務,規定了政府資訊公開的範圍、方式和程式,對於推進我國政務公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾依法獲取政府資訊,促進依法行政,發揮了積極的作用。但是,隨著改革的深入和社會資訊化的快速發展,現行條例在實施過程中遇到一些新的問題:一是人民群眾參與公共決策、關心維護自身權益的積極性增強,對政府資訊公開的廣度、深度提出更高的要求,現行條例規定難以滿足公眾不斷增長的政府資訊公開需求;二是現行條例有些制度設計還不夠完善,行政機關和申請人之間的權利義務配置不平衡,有的申請人就同一事項向行政機關反覆提出政府資訊公開申請,還有的申請人要求行政機關為其蒐集、整理、加工政府資訊,或者申請公開大量政府資訊用以為他人提供有償資訊服務,佔用了大量的行政資源,影響政府資訊公開工作的正常開展;三是現行條例有些制度規定比較原則,政府資訊公開的範圍不夠具體,公開義務主體不夠明確,對於哪些資訊應當公開、如何公開,存在不同理解和認識,實踐中容易引發爭議;四是現行條例規定的監督保障措施力度不夠,各地方、各部門落實政府資訊公開制度的情況不盡一致,有的資訊公開不夠全面充分、及時準確。為了解決這些問題,國務院辦公廳、法制辦在總結政府資訊公開實踐經驗的基礎上,起草了《中華人民共和國政府資訊公開條例(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱徵求意見稿)。


  二、徵求意見稿的主要內容


  (一)明確政府資訊公開的範圍,細化不公開資訊的規定。根據中央文件精神,徵求意見稿確立了“以公開為常態、不公開為例外”的原則,規定“除法律、行政法規另有規定外,政府資訊應當公開”(第五條、第十三條)。同時參考國外立法,對於不予公開的政府資訊作了進一步的具體規定:將危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的資訊細化為三類可不予公開的政府資訊(第十四條);有關行政機關內部事務的資訊,以及行政機關在行政決策過程中形成的過程資訊,公開後可能會影響公正決策或者行政行為正常進行的,可不予公開(第十七條)。


  (二)明確公開義務主體,合理設定公開職責分工。針對實踐中出現的政府資訊公開義務主體不夠明確的問題,徵求意見稿在現行條例第十七條“誰製作、誰公開,誰保存、誰公開”規定的基礎上,進一步明確了行政機關資訊公開職責分工:一是規定行政機關從其他行政機關獲取的政府資訊,由製作該政府資訊的行政機關負責公開;二是規定縣級以上地方人民政府的有關職責事項由其所屬部門承辦的,縣級以上地方人民政府可以決定由所屬部門負責承辦事項的政府資訊公開工作,並將決定向社會公開;三是規定兩個以上行政機關共同製作的政府資訊,由牽頭製作的行政機關負責公開。(第十條)


  (三)加大主動公開的力度,推進政府資訊資源開放共用。一是要求各級人民政府積極推進政府資訊公開工作,建立健全政府資訊管理動態調整機制,逐步擴大政府資訊公開的範圍(第七條);二是要求各級人民政府加強政府資訊資源的規範化、電子化管理,整合政府資訊資源,提高政府資訊資源的共用水準(第八條);三是對各級行政機關應當主動公開的政府資訊進行梳理整合,擴大主動公開的範圍(第十九條至第二十一條);四是規定各級人民政府依託政府門戶網站,逐步建立統一的政府資訊公開平臺,同時通過政務新媒體,以及在政務服務場所設置政府資訊查閱場所等途徑,方便群眾獲取政府資訊(第二十二條至第二十四條);五是規定了依申請公開向主動公開的轉化制度,行政機關可以將多個申請人申請公開的政府資訊納入主動公開範圍,申請人也可以建議行政機關將依申請公開的政府資訊納入主動公開的範圍(第三十八條、第三十九條)。


  (四)規範依申請公開行為,完善依申請公開程式。一是取消現行條例第十三條關於公民、法人和其他組織申請獲取相關政府資訊需“根據自身生産、生活、科研等特殊需要”的規定(第二十六條);二是要求行政機關建立健全政府資訊公開申請接收、登記、審核、辦理、答覆、歸檔的工作制度,加強工作規範(第二十七條);三是細化政府資訊公開申請的答覆形式,規定對於不屬於資訊公開範圍的諮詢、信訪、投訴舉報等事項,告知申請人不予處理,對於申請內容為要求行政機關提供公開出版物的,告知獲取的途徑(第三十一條、第三十三條);四是針對實踐中出現的部分申請人反覆、大量提出政府資訊公開申請,影響行政機關正常工作的問題,規定行政機關對於重復申請應當告知申請人不予重復處理,對於申請人申請公開大量政府資訊的,可以延遲答覆並告知申請人(第三十一條第六項、第三十六條第三款);五是進一步明確了申請公開政府資訊涉及商業秘密、個人隱私應當徵求第三方意見的程式,以及政府資訊公開申請收到時間起算、答覆形式等要求(第三十五條、第三十七條、第四十一條)。


  (五)充分發揮政府資訊公開主管部門的作用,加強監督保障。一是明確實行垂直領導的部門的辦公廳(室)是本系統的政府資訊公開主管部門,負責推進、指導、協調、監督本系統的政府資訊公開工作(第三條第三款);二是規定政府資訊公開主管部門對行政機關未按要求開展政府資訊公開工作的,予以督促整改或者通報批評,依法向有權機關提出追究責任的處理建議(第四十五條第一款);三是規定政府資訊公開主管部門應當對本級政府所屬的行政機關政府資訊公開工作人員定期進行培訓,提高政府資訊工作水準(第四十五條第二款);四是改革政府資訊公開年報制度,要求行政機關向所屬政府資訊公開主管部門提交本機關政府資訊公開工作年度報告並向社會發佈,政府資訊公開主管部門定期發佈本級政府資訊公開工作年度報告(第四十六條)。