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商務部關於《反傾銷和反補貼調查聽證會規則(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

  為完善我國貿易救濟法律制度和改進貿易救濟調查實踐,我部起草了《反傾銷和反補貼調查聽證會規則(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1、登陸中國政府法制資訊網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側的“法規規章草案意見徵集系統”提出意見。

  2、登陸商務部網站(網址:http://www.mofcom.gov.cn),進入“徵求意見”專欄,點擊“商務部關於《反傾銷和反補貼調查聽證會規則(徵求意見稿)》、《反傾銷問卷調查規則(徵求意見稿)》和《傾銷及傾銷幅度期間復審規則(徵求意見稿)》公開徵求意見”提出意見。

  3、電子郵件:tfswto2@mofcom.gov.cn

  4、傳真:010-65198905010-65198997

  5、通信地址:北京市東長安街2號商務部條約法律司(郵編100731)

  意見反饋截止時間為2017年5月15日。


中華人民共和國商務部
2017年4月14日

 

《反傾銷和反補貼調查聽證會規則》
(徵求意見稿)

  第一條為了規範反傾銷和反補貼調查聽證程式,保障反傾銷和反補貼調查的公平、公正,根據《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》,制定本規則。

  第二條商務部(以下稱調查機關)在反傾銷和反補貼案件調查程式中舉行聽證會,適用本規則。

  第三條調查機關可應申請舉行聽證會,以向所有利害關係方提供與具有相反利益的當事方見面的機會,以便陳述對立的觀點和提出反駁的論據。

  調查機關認為有必要的,可自行決定舉行聽證會。

  第四條所有利害關係方(包括反補貼調查中的出口國/地區政府)均可提出舉行聽證會的申請。利害關係方的範圍根據《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條和《中華人民共和國反補貼條例》第十九條確定。

  第五條利害關係方要求在初裁前舉行聽證會的,應在立案之日起4個月內向調查機關提出要求舉行聽證會的書面申請。

  利害關係方要求在初裁之後舉行聽證會的,應在初裁公告之日起30天內向調查機關提出要求舉行聽證會的書面申請。

  第六條聽證會申請書應當包括下列內容:

  (一)申請人的名稱、地址和聯繫方式等有關資訊;

  (二)申請事項;

  (三)申請所依據的事實和理由。

  第七條調查機關應當自收到利害關係方提交的申請書後15個工作日內作出是否舉行聽證會的決定。

  第八條調查機關決定是否舉行聽證會以及舉行聽證會的方式和時間時,應當考慮保密的需要和當事人的方便。

  第九條申請書不符合本規則第六條的規定,或者調查機關認為沒有必要舉行聽證會、或者舉行聽證會將嚴重阻礙調查程式進行的,調查機關可以決定不舉行聽證會。

  第十條調查機關決定不舉行聽證會的,應當書面通知聽證會申請人,並説明理由。

  調查機關決定不舉行聽證會的,在利害關係方有正當理由的情況下,應當以其他方式為其提供口頭表達意見的機會。

  第十一條調查機關決定舉行聽證會的,應當以適當形式通知各利害關係方,並送交商務部貿易救濟公開資訊查閱室。適當形式包括書面通知、網上公佈及其他形式。

  第十二條調查機關舉行聽證會的通知應當包括下列內容:

  (一)舉行聽證會的理由;

  (二)聽證事項;

  (三)利害關係方報名參加聽證會的時限和方式。

  第十三條利害關係方均有權按照調查機關規定的時限和方式報名參加聽證會。任何一方均無必須出席聽證會的義務。未出席聽證會不損害該利害關係方通過其他方式向調查機關表達意見並陳述理由的正當權利。

  第十四條報名參加聽證會的利害關係方,應當在調查機關規定的時限內將參加聽證會的人員名單報送調查機關。

  第十五條報名參加聽證會並要求在聽證會上發言的利害關係方,應當在調查機關規定的時限內提交發言概要。調查機關應當將發言概要送交貿易救濟公開資訊查閱室供各利害關係方查閱。

  第十六條調查機關應當在舉行聽證會7日前,將舉行聽證會的方式、時間、地點和聽證會議程等事項通知已報名參加聽證會的利害關係方。

  第十七條參加聽證會的利害關係方應遵守聽證會紀律。對違反聽證會紀律的,聽證會主持人有權提出警告、制止,必要時可責令退場。

  第十八條在聽證會上發言的利害關係方應圍繞聽證事項進行陳述。對超出聽證事項範圍的,聽證會主持人有權制止。

  第十九條利害關係方對主持人的詢問應如實回答。

  第二十條在聽證會上發言的利害關係方應當在聽證會結束後,按照調查機關要求的時限和方式,就其發言內容向調查機關提交書面材料。調查機關應當將該書面材料公開版送交貿易救濟公開資訊查閱室供利害關係方查詢。

  利害關係方未按照前款規定以書面形式提交的聽證會上的口頭髮言,調查機關可以不予考慮。

  第二十一條聽證會使用的工作語言為普通話。以其他語言發言的,應當自行配備翻譯,發言內容以翻譯為準。

  第二十二條本規則由商務部負責解釋。

  第二十三條本規則自公佈之日起30日後施行。原國家經濟貿易委員會公佈的《産業損害調查聽證規則》(國家經濟貿易委員會令2002年第44號)、原對外貿易經濟合作部公佈的《反傾銷調查聽證會暫行規則》(對外貿易經濟合作部令2002年第3號)和《反補貼調查聽證會暫行規則》(對外貿易經濟合作部令2002年第10號)同時廢止。