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中華人民共和國商務部公告2016年第17號,公佈對原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調查

【發佈單位】中華人民共和國商務部
【發佈文號】公告2016年第17號
【發佈日期】2016-4-20

  中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)于201633日收到浙江巨化股份有限公司(以下稱申請人)代表國內偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂産業正式提交的反傾銷調查申請,申請人請求對原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷調查。商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定,對申請人的資格、申請調查産品的有關情況、中國同類産品的有關情況、申請調查進口産品對國內産業的影響、申請調查國家(地區)的有關情況等進行了審查。

  根據申請人提供的證據和商務部的初步審查,申請人的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂産量在2012年、2013年、2014年和2015年均佔同期中國同類産品總産量的50%以上,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內産業提出反傾銷調查申請的規定。

  申請書主張,原産于日本的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂以低於正常價值的出口價格向中國出口銷售。申請人依據合理獲得的證據和資訊,以日本申請調查産品的同類産品向中國以外其他市場的出口價格作為確定日本偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂正常價值的基礎,以申請調查産品出口至中國的海關統計價格作為確定出口價格的基礎,在對影響價格可比性的各種因素進行調整後,主張申請調查産品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張,申請調查産品進入中國市場價格呈下降趨勢,對國內産業同類産品價格造成抑製作用,導致銷售價格、開工率、銷售收入和稅前利潤、庫存、投資收益率、現金流、就業人數、員工收入等生産經營指標惡化,國內産業遭受了實質損害,且申請調查産品的傾銷進口與國內産業實質損害存在因果關係。經審查,商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條和第十五條規定的反傾銷立案調查所要求的內容及有關證據。

  根據上述審查結果,依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規定,商務部決定自2016420日起對原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調查。現將有關事項公告如下:

  一、立案調查及調查期

  自本公告發佈之日起,商務部對原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調查,本次調查確定的傾銷調查期為201511日至20151231日,産業損害調查期為201211日至20151231日。

  二、被調查産品及調查範圍

  調查範圍:原産于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂

  産品名稱:偏二氯乙烯 - 氯乙烯共聚樹脂,又稱VDC-VC共聚樹脂、氯偏樹脂。

  英文名稱:Vinylidene Chloride - Vinyl ChlorideCopolymer Resin

  化學分子式:

  物化特性:偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂是以品質分數最大的單體偏二氯乙烯與第二單體氯乙烯為主要原材料,經共聚反應制得的偏二氯乙烯聚合物,無論是否添加穩定劑、潤滑劑等助劑。該産品通常呈顆粒或粉末狀,不溶于汽油、酒精、氯乙烯等大部分有機溶劑,可溶于四氫喃、環己酮、環戊酮、氯苯、二氯苯等特殊溶劑,與鹼能夠發生皂化反應,具有良好的電絕緣性,對氧、水均具有良好的阻隔性。

  主要用途:偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂可用於生産腸衣膜、保鮮膜、熱收縮膜、複合膜等單層或多層膜,以及保鮮袋、複合袋、吹塑瓶等産品。

  該産品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:39045000項下。該稅則號項下的偏二氯乙烯-丙烯酸甲酯共聚樹脂、偏二氯乙烯-丙烯晴共聚樹脂、PVDC乳液等其他産品不在本次申請調查産品範圍之內。

  三、參加調查登記

  任何利害關係方可于本公告發佈之日起20天內,向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關係方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份資訊、傾銷調查期內向中國出口或進口本案被調查産品的數量及金額、生産和銷售同類産品的數量及金額以及關聯情況等説明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網站貿易救濟局子網站或中國貿易救濟資訊網(以下稱相關網站)下載。

  本公告所指的利害關係方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。

  四、查閱公開資訊

  利害關係方可在相關網站下載或到商務部貿易救濟公開資訊查閱室(電話:0086-10-65197878)搜尋、閱覽、抄錄並複印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中,利害關係方可通過相關網站查閱案件公開資訊,或到商務部貿易救濟公開資訊查閱室搜尋、閱覽、抄錄並複印案件公開資訊。

  五、對立案的評論

  利害關係方對本次調查的産品範圍及申請人資格、被調查國家(地區)及其他相關問題如需發表評論,可于本公告發佈之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

  六、調查方式

  根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定,商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關係方了解情況,進行調查。

  為獲得本案調查所需要的資訊,商務部通常在本公告規定的參加調查登記截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生産商、國內生産者和國內進口商發放調查問卷。參加調查登記的利害關係方也可以從相關網站下載調查問卷。

  偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國外出口商或生産商調查問卷》詢問資訊包括公司的結構和運作、被調查産品、對中國(大陸)的出口銷售、國內(地區內)銷售、經營和財務等相關資訊、生産成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容。《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內生産者調查問卷》詢問資訊包括公司基本情況、國內同類産品情況、經營和相關資訊、財務和相關資訊、其他需要説明的問題等內容。《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問資訊包括公司基本情況、被調查産品貿易和相關資訊等內容。

  未參加調查登記的其他利害關係方可直接從相關網站下載,或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷,並按要求填報。

  所有涉案公司應在規定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部資訊。

  七、保密資訊的提交和處理

  利害關係方向商務部提交的資訊如需保密的,可向商務部提出對相關資訊進行保密處理的請求並説明理由。如商務部同意其請求,申請保密的利害關係方應當同時提供該保密資訊的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的資訊,以使其他利害關係方對保密資訊能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應説明理由。如利害關係方提交的資訊未説明需要保密的,商務部將視該資訊為公開資訊。

  八、不合作的後果

  根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定,商務部進行調查時,利害關係方應當如實反映情況,提供有關資料。利害關係方不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要資訊的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳資訊作出裁定。

  九、調查期限

  本次調查自2016420日起開始,通常應在2017420日前結束調查,特殊情況下可延長至20171020日。

  十、商務部聯繫方式

  地址:中國北京市東長安街2

  郵編:100731 

  商務部貿易救濟調查局

  電話:0086-10-651976766519818465198182

  傳真:0086-10-6512954465198172

  相關網站:  商務部網站貿易救濟調查局子網站(網址為http://trb.mofcom.gov.cn
        中國貿易救濟資訊網(網址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn

  

  附件:偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案登記參加調查的參考格式.doc
     
偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調查申請書(公開文本).pdf
     
偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調查申請書附件(公開文本).pdf

 中華人民共和國商務部
2016年4月20日