Ministerio de Comercio de la
República Popular China

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Resumen No. 15 del Trabajo Comercial de 2018: Ampliar la apertura y profundizar la cooperación para promover el trabajo económico y comercial de la nueva era de Hong Kong y Macao hacia una nueva etapa

En 2018, el 40º aniversario de la Reforma y la Apertura y el primer año de la implementación del XIX Congreso Nacional del PCCh, bajo el liderazgo del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era, el Ministerio de Comercio (MOFCOM) concedió mucha importancia al rol de "campo piloto" de la apertura al exterior de Hong Kong y Macao para promover las cooperaciones económicas y comerciales con estas dos regiones administrativas especiales.

I. Perfeccionar el mecanismo de cooperación con Hong Kong y Macao, y establecer comités de cooperaciones económicas y comerciales con las dos regiones administrativas especiales.
Para implementar la directriz de “un país con dos sistemas” y el espíritu del XIX Congreso Nacional del PCCh, apoyar a Hong Kong y Macao en su integración en el desarrollo general de la nación, e impulsar integralmente las cooperaciones de beneficio mutuo de China Continental con Hong Kong y Macao, de conformidad a las nuevas necesidades de intercambios y cooperaciones económicas y comerciales, el MOFCOM y los departamentos concernientes llevaron a cabo la optimización y actualización de los sistemas de cooperación económica y comercial de China Continental con Hong Kong y Macao, establecieron respectivamente comités de Cooperación Económica y Comercial con las dos regiones, y convocaron las primeras reuniones al respecto el 12 y el 14 de diciembre de 2018.

En la reunión, China Continental y las administraciones de Macao y Hong Kong intercambiaron opiniones sobre la construcción de la Franja y la Ruta, la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, el apoyo a la construcción de la plataforma de China y Portugal en Macao y la participación de Hong Kong en las cooperaciones económicas regionales. Se establecieron grupos de trabajo pertinentes y se formaron respectivamente 19 y 13 medidas políticas para las cooperaciones de beneficio mutuo. Especialmente en la construcción de la Franja y la Ruta, China Continental estableció con Hong Kong un mecanismo de trabajo para orientar la salida conjunta al exterior de las empresas de ambas partes; inició el trabajo experimental de la construcción cooperativa de las zonas de cooperaciones económicas y comerciales en los países a lo largo de la Franja y la Ruta operada por las empresas de ambas partes a fin de proporcionar más informaciones y oportunidades de inversión a los sectores de Hong Kong; y apoyó las plataformas de coordinación establecidas espontáneamente por los sectores, incluido el “Comité Comercial Profesional de la Franja y la Ruta China Continental-Hong Kong” en pro de fortalecer las cooperaciones profesionales entre las empresas de China Continental, Hong Kong y Macao.

Los comités de cooperaciones económicas y comerciales han ampliado las áreas de cooperación de China Continental con Hong Kong y Macao, han enriquecido el contenido de las cooperaciones, y revolucionarán de manera coordinada los temas importantes en el campo económico y comercial entre China Continental y las dos regiones administrativas especiales, lo que favorece a fomentar el desarrollo de los intercambios y cooperaciones entre las tres partes a campos más amplios y un nivel más alto.

II. Negociar y Firmar los acuerdos de CEPA sobre Comercio de Bienes, y realizar con anticipación la actualización de CEPA.
Los 12 y 14 de diciembre de 2018, China Continental firmó el Acuerdo de CEPA sobre Comercio de Bienes con Macao y Hong Kong, respectivamente. Sobre la base de la plena liberalización del comercio de bienes, dicho acuerdo proporciona un arreglo sistemático más integral para las compraventas de bienes entre China continental y las dos regiones. Y cabe mencionar que se establece el capítulo especial con el fin de prestar facilitación comercial en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, que determina la aplicación de una serie de medidas más convenientes a las compraventas de mercancías dentro de la Gran Área de la Bahía, el apoyo a la exploración del intercambio de las informaciones de los puertos y delo emparejamiento coordinadode los datos comerciales, así como la innovación experimental en las modalidades para gestionar los trámites aduaneros.

Junto con los sub-acuerdos firmados anteriormente, a saber, el Acuerdo sobre Comercio de Servicios de CEPA, el Acuerdo de Inversión de CEPA y el Acuerdo de Cooperación Económica y Técnica de CEPA, el Acuerdo de CEPA sobre Comercio de Bienes convirtió el CEPA en un acuerdo que cuenta con la peculiaridad de “un país y dos sistemas”, corresponde a las normas de la OMC, incluye los comercios libres de alto nivel de las cooperaciones económicas y comerciales de China Continental con Hong Kong y Macao, lo que marca el cumplimiento con anticipación del objetivo de la actualización de CEPA planteado en el 13º Plan Quinquenal. Con la exploración innovada en el “área de agua profunda” de la Reforma y la Apertura, y la apertura piloto a Hong Kong y Macao en la disposición general de la apertura al exterior, CEPA exploró nuevos canales y acumuló nuevas experiencias para la profundización integral de la apertura y la ampliación de la apertura, y desempeñó un papel positivo de vanguardista en la causa de la Reforma y la Apertura en la nueva era.

En su entrevista con las delegaciones de Hong Kong y Macao con motivo de la celebración del 40º aniversario de la Reforma y la Apertura, el presidente Xi Jinping indicó que, para Hong Kong y Macao, “un país y dos sistemas” es la mayor ventaja, la Reforma y la Apertura es el mayor escenario, y la implementación de las estrategias nacionales como las construcciones conjuntas de la Franja y la Ruta y de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao es la nueva oportunidad importante. En 2019, con el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era como orientación, pondremos en pleno juego el rol de “campo piloto” de Hong Kong y Macao, ampliaremos aún más la apertura a las dos regiones, impulsaremos las cooperaciones de beneficio mutuo entre China Continental con las dos regiones, y apoyaremos y promoveremos la mejor integración de Hong Kong y Macao en el desarrollo general de la nación, para que los compatriotas de las regiones administrativas especiales resumieran las responsabilidades históricas y compartiesen el gran honor de la prosperidad del país.

Tercero, se aceleró la transformación del impulso de desarrollo. Se mejoró constantemente el entorno para el desarrollo de las modalidades del comercio exterior: con el establecimiento de 22 zonas experimentales integrales de comercio electrónico transfronterizo y 6 proyectos pilotos del comercio de compras, el comercio electrónico transfronterizo y el comercio de compras en el mercado mantuvieron aumentos rápidos en los últimos 3 años consecutivos, y se han convertido en el nuevo punto destacado en el incremento del comercio exterior. aumentaron de forma estable las exportaciones de productos de alta calidad, alta tecnología y alto valor añadido: en 2018 se exportaron 1,216 millones de vehículos por un valor total de los 14.850 mdd, las exportaciones de equipos completos superaron los 130.000 mdd, y se aceleró la transformación de los motores del desarrollo del comercio exterior.

Cuarto, se hizo más equilibrado el desarrollo del comercio exterior. En 2018, con un aumento del 15,8% y una contribución del 5,6% al incremento de las importaciones y exportaciones, las importaciones se convirtieron en un importante motor para fomentar el crecimiento del comercio exterior. Las importaciones de las mercancías a granel como crudo, gas natural, concentrado de cobre, carbón, pulpa de celulosa y madero aumentaron en 10,1%, 31,9%, 13,7%, 4,5% y 3,9%, respectivamente, lo que aseguró las necesidades del mercado nacional. El superávit se redujo en un 16,2%, con una tendencia más equilibriada del comercio.

Quinto, se ve más notable la contribución al desarrollo de la economía nacional y la sociedad. Siendo uno de los tres motores importantes para el desarrollo económico nacional, el comercio exterior promovió enérgicamente la construcción de la economía abierta de China y el desarrollo coordinado de la economía nacional, y aceleró el proceso de industrialización y urbanización. De enero a noviembre de 2018, el impuesto en las importaciones registró un aumento del 8,7%, alcanzando los 1,9 billones de yuanes, cifra que representa el 12,6% de todos los ingresos de China. El incremento relativamente rápido de las importaciones y exportaciones también hizo contribuciones positivas al empleo, la promoción de la actualización industrial y la balanza internacional de pagos.

Sexto, desempeñó un papel importante en el desarrollo económico y comercial global. La tendencia positiva sobre el desarrollo estable de la economía china impulsó el incremento constante y rápido de las importaciones y proporcionó un mercado más amplio y oportunidades de cooperación más valiosas para todo el mundo. Según los datos estadísticos de la OMC, en los 3 primeros trimestres de 2018, la participación de las importaciones de China en el volumen global alcanzó el 10,9%, un aumento interanual de 0,7 pp y la contribución de las importaciones chinas al incremento de las importaciones globales llegó al 16,8%. Celebró exitosamente la 1ª EIIC, que atrajo a 172 países, regiones y organizaciones internacionales. 3617 empresas participaron en la exposición, con una facturación de los 57.800 mdd. Esta exposición proporciona nuevas oportunidades a las exportaciones de todo el mundo, establece una nueva plataforma para que todo el mundo comparta el beneficio del desarrollo de China, y añadió un nuevo impulso al crecimiento económico mundial.

En la actualidad, el desarrollo del comercio exterior de China afronta crecientes incertidumbres y el aumento del unilateralismo y el proteccionismo. Sin embargo, nos damos cuenta del apoyo poderoso al desarrollo del comercio exterior de nuestro país: el XIX Congreso Nacional del PCCh plantea una disposición integral de la profundización ulterior de la reforma y la ampliación de la apertura; las nuevas medidas sobre la ampliación de la apertura al exterior pronunciadas por el presidente Xi Jinping en la inauguración de la 1ª EIIC añaden un nuevo impulso al desarrollo del comercio exterior; todos los departamentos y las autoridades locales otorgan suma importancia a la implementación de las políticas, y el entorno del desarrollo del comercio exterior se ha mejorado de forma práctica.

Para el próximo paso, con el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era como orientación, implementaremos plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del PCCh y las Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XIX Comité Central, llevaremos a efecto las disposiciones de la Conferencia de Trabajo sobre la Economía del Comité Central, trabajaremos arduamente en “consolidación, fortalecimiento, mejoramiento y conectividad”, impulsaremos a fondo las “5 optimizaciones” y “3 construcciones”, cultivaremos vigorosamente las nuevas modalidades y los nuevos modos del comercio exterior, promoveremos el desarrollo innovado del comercio maquilador, ampliaremos activamente las importaciones, nos esforzaremos para llevar bien a cabo la 2ª EIIC, mejoraremos aún más la facilitación comercial, fomentaremos el mejoramiento de la calidad sobre el desarrollo estable del comercio exterior, con el motivo de celebrar el 70º aniversario de la fundación de la República Popular China con logros destacados, y hacer nuevas contribuciones a lograr el triunfo definitivo en la culminación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y a materializar el sueño chino de la gran revitalización del pueblo chino.


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