Ministerio de Comercio de la
República Popular China

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Resumen No. 21 del Trabajo Comercial de 2018: Desarrollo Estable, Ordenado y Sano de la Inversión al Exterior, y el Beneficio Mutuo y la Ganancia Compartida

En 2018, con el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era como orientación, el Ministerio de Comercio (MOFCOM) implementó plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del PCCh y las Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XIX Comité Central. Persistiendo en el tono base de trabajo consistente en empujar los avances al mismo tiempo de mantener la estabilidad, el nuevo concepto de desarrollo, y los principios de beneficio mutuo, ganancia compartida y desarrollo común, y con la construcción de la Franja y la Ruta como el trabajo clave, el MOFCOM fortaleció sin cesar la planificación y la orientación, mejoró el servicio de supervisión, creó un ambiente favorable, y obtuvo logros positivos en todos los trabajos de la inversión al exterior.

Primero, promover la reforma y la innovación. Impulsamos sólidamente los planes de acción para innovar la inversión al exterior y para mejorar los efectos integrales de ayuda al exterior. Mejoramos la construcción del mecanismo bilateral de inversión y cooperación, firmamos 18 acuerdos de inversión y cooperación con los países concernientes y celebramos reuniones de trabajo sobre inversión y cooperación bilaterales con 16 países. Promovimos constantemente la cooperación en el tercer mercado con los países pertinentes. Innovamos las formas de realizar la ayuda al exterior, y confiamos a los ministerios y comisiones locales y profesionales la organización y la implementación de 5 proyectos de ayuda al exterior.

Segundo, fortalecer el arreglo institucional. Llevamos bien a cabo la revisión de la veracidad y la regularidad de las inversiones en el extranjero. Profundizamos la reforma para simplificar la administración y descentralizar los poderes, combinar la descentralización y la gestión, y optimizar los servicios en la contratación de obras en el extranjero, y estudiamos y establecimos el modelo de gestión de "registración + lista negativa". Revisamos el sistema estadístico para la inversión directa al exterior, la contratación de obras y la cooperación laboral en el extranjero. Iniciamos la investigación sobre la legislación para la inversión al exterior y aceleramos su proceso.

Tercero, fortalecer la gestión normativa. Fortalecimos la gestión de la registración y la información de la inversión al exterior, dirigimos y llevamos a cabo la elaboración y la publicación de las Medidas Provisionales para la Registración (Aprobación) y la Información de la Inversión al Exterior, acelerando el establecimiento del modelo de gestión de la recopilación de las informaciones entre diferentes departamentos, la administración clasificada, y el castigo conjunto por violar las normas. Fortalecimos la elaboración del sistema de cumplimiento normativo de la “salida al extranjero”, formulando la “Guía de la Gestión de Cumplimiento Normativo para las Operaciones de las Empresas en el Extranjero”. Aplicamos plenamente "dos aleatorias, uno abierto" (las selecciones aleatorias en el objeto y el averiguador de la inspección, y el resultado abierto al público) a fin de reforzar la supervisión durante y después del proceso. Mejoramos la construcción del sistema de control interior de las instituciones administrativas para los proyectos de ayuda al extranjero, y fundamos la institución de verificación por Internet de los materiales de los proyectos de ayuda al exterior.

Cuarto, apoyar las significantes actividades diplomáticas. Celebramos exitosamente la Reunión de los Empresarios Chinos y Extranjeros durante la Cumbre de Beijing bajo el marco del Foro de la Cooperación China-África. Aprovechamos la 1ª Exposición Internacional de Importaciones de China (EIIC) para difundir la marca y la imagen exterior de inversión de las empresas chinas, proporcionamos los proyectos personalizados de la promoción comercial y la ayuda al extranjero, y apoyamos la participación de los países beneficiarios en la 1ª EIIC. Prestamos servicios a la diplomacia estatal, apoyamos estrechamente las importaciones actividades diplomáticas, celebramos con éxito las ceremonias de entrega de la Avenida Independiente de Papúa Nueva Guinea y la Arena de Senegal con la asistencia del Presidente Xi Jinping, e implementamos activamente los principales proyectos de ayuda al exterior.

Quinto, reforzar las garantías de servicio. Promovimos las plataformas de contacto y servicio para las empresas chinas en el extranjero y las inversiones al exterior, y reforzamos la presentación de las informaciones, el servicio de contacto, y la gestión de riesgos para las empresas clave y los principales proyectos. Recopilamos y publicamos productos de servicio público como el "Boletín Estadístico de Inversión Directa de China al Extranjero", la "Guía de Inversión y Cooperación en el Extranjero por Países (Regiones)", el "Informe del Desarrollo de la Inversión al Extranjero de China, y la "Serie de Manuales para la Formación de los Talentos Administradores de Operación Transnacional". Mejoramos la plataforma de servicio público "salida al exterior". Organizamos varios cursillos de las políticas y actividades profesionales sobre las inversión y cooperación en el extranjero. Dirigimos el trabajo de orientación y supervisión de la prevención de riesgos de seguridad y la producción segura de las empresas chinas en el extranjero, y emitimos cerca de 100 informaciones de advertencia de seguridad.

En 2018, frente al entorno exterior complejo y severo, con el esfuerzo conjunto de las instituciones locales, los departamentos y las empresas, la inversión y la cooperación de China en el extranjero mantuvo un desarrollo estable, ordenado y sano. Las características principales son las siguientes:

Primero, se desarrolló de forma estable, ordenada y sana la inversión al exterior, y se innovaron constantemente las modalidades de inversión. En 2018, las inversiones directas realizadas por China en los diversos sectores en el extranjero sumaron los 129.830 millones de dólares (mdd), con un aumento interanual del 4,2%. Hasta finales de 2018, el stock de la inversión directa de China al extranjero llegó a 1,94 billones de dólares (bdd). La inversión al extranjero en el campo de la economía física como la industria manufacturera aumentó de forma estable, y la inversión irracional fue controlada de forma eficaz. Las adquisición y fusión en 2018 se caracterizan por la participación activa de las empresas: completaron en total 405 proyectos de fusiones y adquisiciones, con un volumen total de transacciones de 70.260 mdd. Al mismo tiempo, también mostraron una buena tendencia de desarrollo las modalidades de inversión al exterior como inversión con bienes físicos, canje de acciones, inversión conjunta, concesiones e integración de inversión, construcción y gestión.

Segundo, los proyectos contratados en el extranjero fueron elogiados por su impulso al desarrollo de la economía y la sociedad locales. En 2018, las empresas chinas facturaron 169.040 mdd, en la contratación de obras en el exterior, 0,3% más que 2017, y los proyectos contratados en el extranjero se concentraron principalmente en los sectores de transporte, obras generales y construcción de ingeniería eléctrica. Al mismo tiempo de mejorar las condiciones de infraestructura de los países anfitriones, estos proyectos crearon 842 mil empleos locales, lo que beneficia a la vida los pueblos de los países anfitriones. También jugaron un papel destacado en impulsar la salida al exterior de equipo, tecnología, servicio y normas: cabe mencionar que la exportación de materiales de equipos, promovida por estos proyectos, registró un aumento interanual del 10,4%, alcanzando los 17.000 mdd.

Tercero, la cooperación laboral con el extranjero contribuyó al alivio de la pobreza. A finales del año pasado, trabajaron un total de 997 mil personas en el exterior, 17 mil más que hace 12 meses, de ellos, 35 mil personas trabajaron en las zonas miserables. La cooperación laboral con el extranjero desempeña un papel positivo en impulsar el desarrollo económico y el alivio de la pobreza de las zonas pobres.

Cuarto, se implementaron de forma ordenada los proyectos de ayuda al exterior. Se organizaron más de 2.000 proyectos de este tipo, y se formaron aproximadamente 50.000 funcionarios de alto nivel y técnicos cualificados provenientes de unos 160 países. De esta manera, se mejoró aún más la capacidad de estrategia del país de servicios.

Quinto, se profundizaron aún más la cooperación y la inversión con los países a lo largo de la Franja y la Ruta. En 2018, las empresas chinas realizaron una inversión directa no financiera total de 15.640 mdd en estos países, cifra que supone una proporción del 13% de todas las inversiones en la misma etapa. Por contrataciones de obras, las obras realizadas por empresas chinas en los 63 países a lo largo de la Franja y la Ruta facturaron unos 89.330 mdd, con un porcentaje del 52% en la cifra total en todo el mundo. Se implementaron ordenadamente varios proyectos de cooperación importantes, y el efecto demostrativo siguió aumentando.

En 2019, con el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era como orientación, ciñéndonos al trabajo núcleo del Partido y el Estado, innovaremos las modalidades de inversión al exterior, crearemos la marca de la inversión de China, estableceremos la imagen de inversión de China, y haremos nuevas contribuciones a la promoción del desarrollo de alta calidad de inversión y la cooperación con el extranjero y la apertura omnidireccional al exterior, a fin de celebrar el 70º aniversario de la República Popular China con resultados destacados.


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