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反腐敗國際追逃追贓之四:追逃追贓既是內政又是外交

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腐敗是世界毒瘤。沒有一個國家、一個組織能夠倖免、獨善其身,敢保證自己絕對廉潔。在當今這個全球化時代,反腐敗已經成為世界各國面臨的共同難題,誰也不可能關起門來搞反腐,必須共同應對挑戰。

  外交是內政的延伸,反腐敗追逃追贓,既是內政又是外交。現在,習近平總書記等黨和國家領導人出訪,無論是多邊還是雙邊場合,都主動設置反腐敗國際合作議題,共同商討反腐敗追逃追贓,旗幟鮮明表達中國反腐敗的堅定立場和態度,在政治上、道義上贏得主動。與此同時,黨際交流也在不斷深化。許多外國政黨都對中國共産黨反對腐敗、加強作風建設的舉措、決心和成效表示支援、讚許和欽佩,形成了更大範圍共識,為反腐敗國際合作拓寬了渠道。外交必須服從服務於內政。要樹立世界眼光,既遵循國際規則,又推動形成國際反腐新秩序,積極參與國際相關規則制定,加快引渡條約、刑事司法協助條約等談判、締約、履約進程,把反腐敗的國際天網織密織牢。

  要突出重點,加大溝通協調力度,增進理解互信。反腐敗國際合作涉及立法、司法、執法等方方面面。不同國家的歷史文化和現實國情不同,法律體系、司法制度、執法機制也有很大區別,對違法證據認定有不同標準,反腐敗國際合作面臨很多挑戰和難題。目前,與我國簽訂引渡條約和刑事司法協助類條約的大多是發展中國家,而外逃腐敗分子的避罪天堂主要是西方發達國家,國際追逃追贓工作需要健全交流機制、暢通溝通渠道。要進一步加強與外逃腐敗分子集中國家的協調與合作,明確表達我方主張,縮小分歧、尋求支援,拒絕為腐敗分子提供避風港

  要開展務實合作,實現合作共贏。2014年亞太經合組織北京會議通過《北京反腐敗宣言》,更多體現了中國主張,實現歷史性突破。要推動宣言落實,加強與國際刑警組織等國際組織的交流。積極主動地利用多邊雙邊反腐敗合作平臺,強化與有關國家、地區司法協助和執法合作,健全合作機制,在交換資訊、追緝在逃人員、追繳資産等方面建立反腐敗執法合作網路。統籌用好政治外交、司法執法、國際組織和金融機構、律師媒體等境外力量,形成國際追逃追贓合力。

辦好一個有影響的案件,勝過做千百個人的工作。如果跑出去的多,追回來的少,我們的工作就沒有説服力,就難以形成強大震懾。要根據追逃追贓的主要方向和重點對象,綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,集中時間、集中力量,抓捕一批腐敗分子,勸返一批外逃人員,以成功案例堅定廣大群眾信心,帶動追逃追贓工作整體推進。

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