時間:

2005年9月12日—2005年9月26日

地點:

商務部

人物:

公平貿易局   王世春局長;

內容:

  去年6月,吳儀副總理在全國進出口公平貿易工作會議上指出,我國已進入貿易摩擦多發期。記得去年您參加這個節目時,也曾談到我國面臨的貿易摩擦不斷增多。我國遭遇貿易摩擦的近況如何?

文字實錄

主持人:去年6月,吳儀副總理在全國進出口公平貿易工作會議上指出,我國已進入貿易摩擦多發期。記得去年您參加這個節目時,也曾談到我國面臨的貿易摩擦不斷增多。我國遭遇貿易摩擦的近況如何?2005-09-12 16:49:54
王世春局長:我國面臨的貿易摩擦形勢相當嚴峻。今年截至8月底,除242紡織品特別限制外,共有13個國家/地區對我發起貿易救濟調查44起,涉案金額高達15.4億美元,其中,反傾銷調查35起,一般保障措施調查4起,特保調查5起。案件數量與去年同期基本持平,但涉案金額增長22.5%。美國今年對我6種産品發起337調查,涉案金額約11億美元。此外,國外還陸續出臺一系列技術法規和檢疫標準,其實施後的負面影響難以準確量化。事實證明,我國作為一個貿易大國,對外貿易規模不斷擴大,且快速增長,因此面臨的貿易摩擦是長期的,不是短期的;是必然的,不是偶然的。為此,我們必須以平常心正確認識,高度重視,積極妥善應對。2005-09-12 16:59:28
主持人:我國當前面臨的貿易摩擦有哪些現象值得我們重視?2005-09-12 16:59:40
王世春局長:當前我面臨的貿易摩擦有以下五方面的現象值得我們重視: (一)歐盟今年對我反傾銷調查勢頭較猛,涉案金額已達9億美元,佔同期我遭遇貿易救濟調查總涉案金額的60%,以往罕有類似情況;(二) 儘管美國對我反傾銷調查有所減少,但對我發起337智慧財産權調查案日益增多,而且還通過修改反傾銷規則等手段加緊在制度層面對我實施貿易限制;(三)印度、土耳其、南非、哥倫比亞等發展中國家與我不斷出現摩擦新熱點,今年發展中國家對我發起貿易救濟調查29起,佔案件總數的66%; (四) 近兩個月來我接連遭遇5起特保調查,其示範效應及可能引起的連鎖反應不能輕估;(五)貿易摩擦逐步從産品、企業等微觀經濟層面向我宏觀經濟政策、體制和制度層面不斷延伸。2005-09-12 17:00:01
主持人:為什麼貿易摩擦的矛頭總是指向中國?我國貿易摩擦多發的原因是什麼?2005-09-12 17:00:12
王世春局長:原因是多方面的,主要有以下幾點:
  (一)國際貿易保護主義抬頭,一些發達國家單邊主義盛行,發展中國家與我在一些産品出口上競爭激烈,貿易救濟措施成為國外企業和政府有意識地限制和遏制我出口的手段;
  (二)反傾銷規則上的歧視使對我出口産品的傾銷判定容易成立,傾銷幅度易被高估,從而也刺激國外産業更多對我提起反傾銷調查申請;
  (三)我國經濟多年來高速發展,對外貿易整體規模增長迅速,現已成為世界第三大貿易國,造成對世界原有利益格局的衝擊,貿易摩擦在所難免;
  (四)我産業産品結構、出口經營秩序等方面存在的自身問題短期內難以解決,易導致反傾銷。2005-09-12 17:00:56
主持人:貿易摩擦對我國經濟有什麼影響?2005-09-12 17:01:08
王世春局長:貿易摩擦對經濟發展的不利影響不容忽視,處理不好會帶來嚴重後果。
  (一)、出口企業利益受損,相關行業和關聯産業受到衝擊 國外各種貿易保護措施,首先損害的是我出口企業的實際利益。由於各種貿易保護措施都在不同程度上限制或禁止我産品進入,使我出口企業喪失國外市場份額,無法獲得預期收益,不僅影響其實際經濟利益,而且影響企業今後的發展壯大。這一點以出口導向型企業最為突出,一些企業因為有關國家實施貿易保護措施而陷入困境,甚至破産。儘管貿易保護措施針對的是産品,但卻能起到“以點打面”的效果,即措施針對的是我涉案的産品,但受到打擊的則經常是我與涉案産品相關的整個行業,並進而影響相關上下游産業的發展。2005-09-12 17:13:34
王世春局長:(二)、我外貿健康發展受到影響,面臨的外部環境日趨複雜化加入WTO後,我國外貿發展的外部環境整體上得到優化,我外貿增長保持了持續、快速增長的勢頭。與此同時,國外各種貿易保護措施的頻繁運用,也使我外部環境日益複雜化。這主要表現在:首先,當前國際貿易摩擦的矛頭主要指向中國産品,不但減損了我外部環境優化的整體效果,也使得一些出口企業對拓展國外市場持觀望態度,優化後的貿易環境在實效上受到影響。其次,專門針對中國的歧視性貿易摩擦措施,使我難以獲得公平的貿易環境。
  (三)、影響相關産業的就業水準,增加就業壓力 對外貿易對於解決我國當前的就業問題尤其具有重要意義。當前,我受國外貿易摩擦影響的行業主要集中在五礦化工、輕工、紡織、機電等産業領域。無論是勞動密集型出口産業如五礦化工、輕工、紡織等,還是附加值較高的機電産業,對於增加就業都具有至關重要的作用。勞動密集型産業吸納了大量剩餘勞動力,有助於提高社會低收入群體的收入水準;佔我外貿出口半壁江山的機電産品出口目前以加工貿易為主,同樣創造了大量的就業機會。如果因國外貿易保護導致我出口受阻,必將增加我失業人口,加劇當前面臨的就業壓力。例如,美國2004年對我傢具發起反傾銷調查後,約15萬人的正常就業收到影響;美國對我蝦類産品實施反傾銷後,十幾萬蝦農的收入受到影響。我紡織行業的直接就業人數已達1800萬人,間就就業9000萬人,國外對我紡織品頻頻實施貿易保護措施對我紡織業整體就業水準的影響不可低估。2005-09-12 17:13:42
主持人:在貿易摩擦應對方面取得了那些成績?2005-09-12 17:14:06
王世春局長:在商務部黨組的正確領導下,在各兄弟單位的積極配合和支援下,我們積極妥善應對貿易摩擦,取得了一定效果。
  (一)、反傾銷應訴取得較好的結果。通過商務部、地方政府、商協會和企業的共同努力,一些反傾銷大要案在國外主管機構作出的終裁裁決中取得了較好的結果。舉幾個例子: 美國木製臥室傢具反傾銷案涉案金額9.6億美元,是迄今為止涉案金額最大的反傾銷案件。經全力應對,終裁中增加了24家享受平均稅率的企業,佔涉案金額65%以上的115家應訴企業的平均稅率為8.64%,後又調低至6.65%,較初裁稅率有大幅度下調,出口基本不受影響。
  2004年6月17日歐委會對我化纖布(35類紡織品)發起反傾銷調查,涉案金額約3.16億美元,是歐盟近年來對我發起的最大反傾銷案之一。我方共有56家企業進行了積極的應訴,其中49家企業申請市場經濟地位,7家企業單獨申請分別裁決。我局密切跟蹤該案進展,做好相關應訴指導和交涉工作。此案中我26家應訴企業獲得市場經濟待遇,19家應訴企業獲得分別裁決待遇,這是迄今為止我在歐盟反傾銷個案中獲得市場經濟待遇最多的一宗反傾銷案。
  2004年3月印尼對我和印度的麵粉發起反傾銷調查,涉案金額1641多萬美元,印尼是除香港地區外我麵粉出口的最大市場。公平貿易局積極組織和指導企業應訴,多方提供法律支援,並於今年6月派交涉小組赴印尼與其貿易部、財政部等多個部門展開交涉,同時在當地十幾家媒體上進行了宣傳。近日,印尼反傾銷委員會發出公告,我應訴企業中,廣州市福加德麵粉有限公司獲得零稅率,另一家應訴企業中山市新紀元食品有限公司稅率為9.5%,其他未應訴的稅率為9.5% ;印度所有企業的稅率為11.44%。2005-09-12 17:15:52
王世春局長:(二)在非市場經濟問題上取得積極進展。通過多層次、多渠道的政府交涉,截至目前,已有紐西蘭、南非、東盟十國、俄羅斯、巴西、阿根廷等42個國家承認我市場經濟地位。
  (三)、特保案件的應對取得成效。截至目前,國外已對我發起16起特保調查。商務部高度關注特保案件的危害性,準確把握時機,迅速展開多層次的應對工作,取得了明顯效果,今年以前發起的所有11起特保案件均以不採取措施結案。今年發起的5起案件也在積極交涉之中。
  (四)、首例反補貼案件應對取得勝訴。在燒烤架案的應對中,商務部與相關部委和地方政府密切配合,全力開展了政治交涉與法律抗辯相結合的應對工作。2004年11月19日,加方裁定我燒烤架的傾銷和補貼幅度均可忽略不計,決定終止調查。
  (五)、有效應對貿易壁壘調查。一方面,積極開展磋商與交涉工作,取得積極成效。針對歐盟委員會意欲再次啟動CR法案限制我打火機出口的情況,我局于7月初派團赴歐交涉,已成功阻止歐委會CR決議草案的通過。另一方面,運用貿易壁壘調查清除其他國家對我設置的貿易壁壘。在中日紫菜貿易問題上,我通過貿易壁壘調查成功迫使日本承諾開放市場。今年6月在連雲港舉行了首次中日紫菜貿易交易會,成交幹紫菜8020萬張,實現了中國紫菜對日出口零的突破。此外,今年4月我們發佈了《國別貿易投資環境報告2005》。
  (六)、“四體聯動”工作機制發揮了積極作用
  在貿易摩擦的應對過程中,我們建立了商務部、地方主管部門、仲介機構、有關企業“四體聯動”的進出口公平貿易工作機制。商務部加強與中央各有關部門的協調,統一規劃各項工作的全面開展,有針對性地指導貿易摩擦應對工作和貿易救濟措施調查工作。各地方政府部門高度重視公平貿易工作的組織和機構建設。許多仲介組織較為全面地收集本地區、本行業的公平貿易工作資訊並及時上傳下達,認真組織本地區、本行業企業應對國外調查。許多企業能自覺運用世貿規則,積極應對國外貿易救濟措施調查及貿易壁壘,維護自身權益。2005-09-12 17:16:08
主持人:今年是我國入世後過渡期的第一年,按照入世承諾我國國內市場全面開放,國內産業面臨的挑戰將更加嚴峻,公平貿易局如何運用貿易救濟措施,維護産業的合法權益?2005-09-12 17:16:18
王世春局長:  一是加強進口貿易救濟工作的宣傳和指導力度。採取報紙、網路等多種方式,大力普及貿易救濟措施法律知識。通過培訓、研討等活動,努力提高企業依法維護自身合法權益的意識。為提高保護國內農業的救濟能力,今年上半年我們為農業部有關部門組織了農業貿易救濟措施研討會,介紹了我國的進口貿易救濟制度,並就入世“後過渡期”如何開展農産品貿易救濟工作進行了交流。在企業遇到進口産品不正當競爭或産品數量激增對其造成損害或損害威脅時,及時給予企業具體的應對指導,為企業申請進口貿易救濟保護提供便利和協助,增強企業主動運用貿易救濟措施手段維護自身合法權益的意識和能力。
   二是依法開展進口貿易救濟調查,有效維護産業利益。今年以來,我們共對4種産品發起反傾銷調查11起,涉及美國、日本、歐盟、南韓、新加坡、台灣地區等6個國家(地區),涉案金額約為2.6億美元;共對3種産品的反傾銷調查做出初裁,對4種産品的反傾銷調查做出終裁,決定採取臨時反傾銷措施和最終徵稅措施,涉案金額共計約6億美元;共對2種産品發起反傾銷措施復審調查,使在手復審案件達到6起。上述救濟措施有效保護了國內産業的利益。
  三是促進已採取貿易救濟措施的國內産業加快恢復和發展。對已採取貿易救濟措施的産業要建立跟蹤機制和統計制度,建立定向聯繫渠道,了解産業的發展變化及結構調整情況,實施動態指導和協調,使受損害的産業加快恢復和發展。2005-09-12 17:17:10
主持人:開展貿易救濟調查對於維護國內産業利益的效果如何?2005-09-12 17:18:33
王世春局長:  一是反傾銷措施對低價傾銷産品的進口有明顯的遏製作用,涉案産品的國內價格普遍回升,消除了進口傾銷産品對我國市場的衝擊。例如,我終裁對苯酚産品徵收反傾銷稅後,苯酚進口價格明顯回升,平均進口單價同比增長18%;從傾銷國(地區)進口苯酚數量大幅減少,其中,從日本進口量下降73%,從美國進口量下降59%。
  二是維護了國內企業的合法權益,提升了産業競爭力。2002年我對5類鋼鐵産品採取為期3年的最終保障措施後,多數品種鋼材價格呈回升態勢,迅速扭轉了前7個月行業利潤為負增長的局面。2003年中國鋼産量首次超過2億噸,使我國成為世界上第一個年産鋼超過2億噸的國家,重點大中型鋼鐵生産企業實現利潤472億元,同比增長100%。鋼鐵行業充分利用該有利時機加快結構調整,優化品種結構,提升了産業競爭力。
  三是遏止了國外企業不公平競爭,維護了國內産業安全。據統計,我國75%以上的反傾銷調查分佈在政府重點發展的産業中,這些國內産業一般處於起步階段,規模較小,技術不成熟,市場份額較低。因此,國外規模大、實力強的企業得以低價向我國出口,侵佔我國內市場份額,壓制國內産業發展。通過運用貿易救濟措施,有效防範了國外大量低價競爭産品的衝擊,為國內産業贏得寶貴的調整時機。2005-09-12 17:19:02
主持人:今後一段時期貿易摩擦將伴隨著我國外貿發展長期存在,公平貿易局將如何開展進出口公平貿易工作?2005-09-12 17:19:17
王世春局長:  今後更長一段時期,進出口公平貿易工作面臨的形勢依然很嚴峻。我們將繼續按照十六屆四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》中提出的“建立健全妥善應對國際貿易爭端的機制,善於運用國際通行規則發展和保護自己”的要求,加強以下幾方面的工作:
  第一,加強互信磋商,減少貿易摩擦。通過雙邊混委會、雙邊貿易救濟合作機制、談判磋商機制、針對個案的技術磋商等形式,進一步加強雙邊貿易救濟合作交流。深入參與反傾銷、反補貼規則談判,使規則朝有利於我的方向發展。
  第二,建立健全各項機制。建立包括爭端防範機制、爭端處理機制、輿論引導機制和爭端應對支援體系在內的貿易爭端應對機制。進一步健全“四體聯動”的公平貿易工作機制。加強與産業部門的溝通,積極探索建立起一整套運轉有效的維護産業安全的貿易救濟機制。
  第三,妥善處理摩擦,維護出口環境。就國外不公正、不合理、歧視性貿易政策及做法及時展開交涉,強化政府談判職能;做好企業應對國外貿易救濟措施、貿易壁壘的指導和協調工作,突出政府服務功能。
  第四,依法、穩妥運用貿易救濟措施,減少進口可能給國內産業和市場帶來的衝擊。加強法規和制度建設,提高依法行政的水準和應對各種挑戰的能力。充分發揮全口徑進出口監控預警體系的作用,特別是密切跟蹤目前我競爭力較弱、受入世後過渡期影響較大的重大産業,防患于未然。
  第五,加強宣傳和培訓工作。充分發揮新聞媒體作用,對公平貿易工作進行客觀及時報道,提高企業運用貿易救濟措施維護自身合法權益的認識以及應對貿易摩擦的意識和能力。加強對各地方、協會及企業培訓工作的指導,提升培訓檔次和水準,為公平貿易工作提供堅實的人才資源保障。2005-09-12 17:20:12
王英:您好局長!我司是出口農副為主的加工型企業,也是天津商檢註冊企業.我司本來經營良好,可今年出現讓我司哭笑不得的事情,天津去年新註冊了一家新的貿易公司,其中文名稱是"天津金陽農業發展有限公司"由於出口南韓一家新的貿易需要接受“精密檢查”該公司為了逃避精密檢查,將英文名稱改成和我公司一樣了,該公司出口的貨物在南韓出現了品質問題,客戶都認為是我們公司的,現我司開發新的客戶,新客戶一聽是金鷹公司就稱我司是個騙子,給他們發的貨全部腐爛!可是我司並沒有給其發過貨呀!可是我們國家只注重中文,不注重英文,可國外只注重英文,不注重中文。您説,這屬於公平競爭嗎?這種行為違法嗎?您想一想如果所有的企業都以這種形式進行競爭,那我們國家的出口企業都會怎麼樣呢?英文註冊屬於商務部管的,能不能我們國家對英文名稱也實行查詢制度?我們現在該怎麼辦呢?2005-09-12 19:33:58
王世春局長:感謝您的提問。您在提問中所講的另外一家公司的行為確實是一種不公平競爭行為。在我國對外貿易快速增長的同時,企業從事外貿經營不可避免地遇到這樣那樣的問題,有關公司英文名稱註冊方面的糾紛也經常發生。按照部門職能分工,公司名稱註冊屬於國家工商行政管理總局的職能範圍。目前您所遇到的問題,請您詳細諮詢工商總局,或向地方工商管理部門反映問題,尋求解決。很抱歉未能給您提供完整的解決辦法,歡迎您繼續與我探討相關問題。2005-09-14 11:33:31
張先生:你好王局長:就今年的紡織品摩擦歐美設限,對方是不是違反了世界公平貿易原則?2005-09-13 08:53:27
王世春局長:您好。感謝您對紡織品問題的關注。2005年紡織品貿易一體化前後,歐美採用對我國紡織品設限的辦法來約束我國紡織品出口,他們依據的條款是我們通常所説的“242條款”,就是《中國加入WTO工作組報告書》第242段。歐美援引242條款設限應該是有條件的,要有充分證據證明我國的紡織品出口大量增長、我國紡織品的出口增長對歐美市場造成市場擾亂、威脅阻礙貿易的有序發展,並且還要證明二者之間存在因果關係。但歐美僅憑三、四個月的數據,就草率地對我國紡織品設限,這種做法是缺乏根據的,是不正確的。此外,1995年烏拉圭回合中,世界貿易組織對紡織品就明確規定,發達國家應該在10年內分階段放開紡織品和服裝的配額,但歐美一些發達國家沒有這樣做,將70%到90%最重要的配額保留到去年年底,以至於今年年初紡織品一體化的時候,出現了短期我國紡織品快速增長的現象。歐美把紡織品較快增長的責任歸於我國,對我國産品設限,這是不公平的。歐美這種對我國紡織品實施限制措施的做法,不符合世界貿易組織有關文件的規定,更與紡織品一體化的趨勢背道而馳,違反了世貿組織規則,背離了紡織品貿易自由化的精神。2005-09-15 17:24:06
jn:局長:您好,關於反傾銷對我們來講是個新的名詞,請介紹以下具體反傾銷應訴的程式,比如:國外提出某個産品反傾銷,您講的設案金額是什麼意思?是只有設案企業應訴,還是所有出口此産品的企業都可以應訴?應訴應具備那些條件?外貿公司可以嗎?大體費用是多少?程式如何?2005-09-13 09:05:18
王世春局長:您好。您提的問題很重要。反傾銷調查一般由一國國內産業向該國主管機關提出申請,主管機關在必要時也可以自行發起反傾銷調查。反傾銷立案之後,主管機關通常將通知已知的涉案出口商以及出口國政府主管機關,未知出口商或者未獲通知的出口商也可以在規定的時限內報名要求調查機構提供調查問卷,參加反傾銷應訴。

據我所知,出口涉案産品的出口商,包括生産商和外貿公司均可申請參加國外反傾銷的應訴,當然,根據有些國家的立法和實踐,外貿公司的應訴結果與其所出口産品的生産商有較大的關係。例如在歐盟,外貿公司可以參加應訴,提供相關資訊,但歐盟不會給予單純外貿公司單獨稅率,即外貿公司只能得到全國統一稅率。只有當外貿公司和其關聯的生産商聯合應訴時,外貿公司最終才可以按照所關聯的生産商所獲得的稅率出口其産品。

出口商在應訴反傾銷過程中通常涉及報名參加應訴、填答並提交相關問卷、參加聽證會以及進行抗辯等階段。這些工作通常在律師的協助和代理下開展。律師費用通常因案件具體情況而異,建議具體向律師事務所詢問。

另外,我提到的反傾銷涉案金額是指我國該類産品上一年度對調查國的出口金額。2005-09-15 17:24:40
jn:我們是一家外貿公司,去年開始向美國公司出口PE購物袋,當時我們提醒客戶注意反傾銷,他們沒有反映,合作一年出口近50萬美圓,也安全收匯,近期客戶又下11萬定單,但在我們安排生産10天左右,客戶提出立即停産,原因是遇上反傾銷,並詢問産品是否是列名工廠生産,如不是等待處理,現在我們已經生産1個大櫃,已經兩周的時間國外沒有答覆,因為付款方式是D/P,如不發貨,我們就可能造成損失,請問,客戶為什麼反映如此緩慢,去年終裁後,為什麼對客戶沒有影響,今年才反映,請幫助分析以下,目前我們應該怎樣應對。2005-09-13 09:19:59
王世春局長:您好。通過你公司所提供的情況尚難判斷客戶反映緩慢以及你公司所受影響的原因。我不知道以往你公司的産品是否受到反傾銷稅的制約,是否適用分別稅率等。不過,須提醒注意的是,美國最近對其針對非市場經濟國家分別稅率政策做了調整。根據調整後的新政策,對未被抽樣調查的應訴企業,美商務部將啟動新的分別稅率申請程式。儘管新政策並未改變分別稅率申請和適用的實體標準,但在關聯企業披露、申請時限及證據提交等方面增加了嚴格的程式要求,加大了企業申請分別稅率的難度。此外,美商務部將對出口商與生産商適用聯合稅率,只有出口商向美商務部通報過的、在調查期內為出口商供貨的生産商(一個或多個)才能享受分別稅率。這使得某些生産商無法通過獲得較低分別稅率的出口商出口,進而避免支付高額的反傾銷稅。2005-09-15 17:24:59
anyway:王局長您好!



在貿易問題上,美國人一直強調"a level playing field",在國內也有人翻譯成”公平貿易”。請問您是如何理解“公平貿易”這個詞的,和美國的“a level playing field”有無區別,謝謝!2005-09-13 13:23:50
王世春局長:您好。感謝您的提問。關於公平貿易的概念是一個值得深入探討的理論問題。我個人認為,從貿易救濟的角度,公平貿易至少可包括以下四方面含義:一是企業應公平競爭,不採取傾銷等不公平貿易行為;二是如出現不公平貿易行為,受影響一方有權採取反傾銷等貿易救濟措施;三是採取貿易救濟措施時,應依據WTO規則,不應有規則上的不公平;四是實施規則過程中不應有不公平、不合理的政策和做法。2005-09-16 17:39:17
齊女士:聽説美國政府正在調整針對非市場經濟國家的反傾銷調查規則,具體涉及哪些方面,對中國企業應訴美國反傾銷調查會有什麼影響?中國政府如何應對?2005-09-13 14:57:08
王世春局長:您好。感謝你對公平貿易工作的關注。自去年5月以來,美商務部開始著手對其反傾銷調查規則進行調整,其中涉及非市場經濟國家的有分別稅率政策、進口原材料計價方法、通知海關估稅時間以及人工工資計算方法等。新的分別稅率政策已於今年4月出臺,其他政策仍處於公眾評論期。

  根據美調整後的分別稅率政策。在對非市場經濟國家的反傾銷調查中,所有未被選為強制抽樣的應訴企業,在申請分別稅率時將不再適用原來的A卷,而是採用新的申請程式(目前暫不適用於行政復審),在申請程式和舉證方面要求更為嚴格;一旦裁定傾銷成立,在徵收反傾銷稅時,將對出口商和生産商適用新的“聯合稅率”。美新的分別稅率政策及聯合稅率的實施,將增加我企業應訴的難度,我國出口企業需重新定位今後的反傾銷應對策略。

  此次美對非市場經濟國家進行大規模的反傾銷調查規則修改,是自美商務部去年成立中國/非市場經濟國家事務辦公室以來的一個較大的舉措。其目的是想通過對“非市場經濟國家”反傾銷調查規則進行一系列調整,在規範相關操作的同時,加嚴相關標準,這將加大我國企業應訴美反傾銷調查的難度,涉及我企業的整體利益。我國商務部對此高度重視,一方面利用各種渠道與美政府進行交涉,施加政治壓力;另一方面投入巨大的精力積極參加公眾評論,向美商務部提交了多份評論意見,表達我國政府和産業界的關注。我們將密切關注美有關規則的調整,繼續做工作。2005-09-16 16:43:11
學生:請簡單介紹我國負責反傾銷調查的部門以及他們的分工。2005-09-13 15:42:12
王世春局長:您好。根據我國《反傾銷條例》的規定,我國負責進口反傾銷調查的部門為商務部,由進出口公平貿易局負責傾銷部分的調查,産業損害調查局負責損害方面的調查,最後由公平貿易局合併兩個部門的調查結論,作出最後裁定。在終裁裁定作出之後,由商務部向國家關稅稅則委員提出征稅請示,獲得批准後,由海關負責執行。2005-09-15 17:26:27
裴格:你能解釋一下,現有直銷企業是否都符合我們馬上要實施的直銷條例嗎?我們河北廊坊安利搞的十分邪,特別像傳銷.2005-09-13 15:58:19
王世春局長:感謝您的提問。有關直銷的問題,建議您參考我部網站上的《國務院法制辦、商務部負責人就直銷管理條例答記者問》。2005-09-15 17:26:42
老百姓:現在關於貿易壁壘的話題是個熱門話題,可是究竟什麼是貿易壁壘我國有法律規定嗎?是不是凡是對貿易造成不利影響的都屬於貿易壁壘呢?還有,貿易壁壘的具體表現形式有哪些呢?2005-09-13 16:56:46
王世春局長:感謝您的提問。我們注意到,WTO的眾多規則中沒有具體講什麼是貿易壁壘。經過多年的研究和對外貿易實踐,根據WTO規則、多雙邊協議和通行的國際規則,我們認為,貿易壁壘是指外國或地區的政府實施或支援實施的阻礙和扭曲貿易的政策或措施。根據2005年2月2日中國商務部發佈的2005年第4號令--《對外貿易壁壘調查規則》第三條規定:外國(地區)政府採取或者支援的措施或者做法,存在下列情形之一的,視為貿易壁壘:

 1、違反該國(地區)與我國共同締結或者共同參加的經濟貿易條約或者協定,或者未能履行與我國共同締結或者共同參加的經濟貿易條約或者協定規定的義務;

 2、造成下列負面貿易影響之一:對我國産品或者服務進入該國(地區)市場或者第三國(地區)市場造成或者可能造成阻礙或者限制;對我國産品或者服務在該國(地區)市場或者第三國(地區)市場的競爭力造成或者可能造成損害;對該國(地區)或者第三國(地區)的産品或者服務向我國出口造成或者可能造成阻礙或者限制。

根據外經貿業務實踐,我們將貨物和服務貿易領域的壁壘形式分為以下14個類別:關稅及關稅管理措施的不合理做法;進口限制;通關環節壁壘;對進口産品徵收歧視性的國內稅費;技術性貿易壁壘;衛生與植物衛生措施;貿易救濟措施;政府採購;出口限制措施或不合理的出口管制;補貼;服務貿易壁壘;智慧財産權保護不力;不合理的智慧財産權保護措施及其他壁壘。2005-09-16 16:42:42
網友:我國反傾銷申請和立案的基本程式是什麼?2005-09-14 08:56:13
王世春局長:感謝您對公平貿易工作的關注。

國內産業或者代表國內産業地自然人、法人或者有關組織,可以依照《中華人民共和國反傾銷條例》地規定向商務部提出反傾銷調查地書面申請。商務部進出口公平貿易局負責受理反傾銷案件的申請,商務部自簽收申請人提交的申請書及有關證據之日起60天內,對申請人是否符合資格、申請書內容及所附具的證據進行審查,並決定立案調查或者不立案調查。在特殊情況下,商務部沒有收到反傾銷調查地書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害,以及二者之間有因果關係的,可以決定立案調查。2005-09-14 10:41:19
張女士:王局長,您好。請問提出反傾銷調查申請的申請人應具備哪些資格?申請書應包括哪些內容?申請書應附著何種證據?2005-09-14 08:59:19
王世春局長:  您好。感謝您提出的問題。一般而言,提出反傾銷調查申請的申請人應為國內産業或代表國內産業。1、國內産業是指中華人民共和國國內同類産品的全部生産者,或者其總産量佔國內同類産品全部總産量的50%以上的生産者。2、申請人的産量佔國內同類産品總産量雖不足50%,但如果表示支援申請和反對申請的國內生産者中,支援者的産量佔支援者和反對者的總産量的50%以上,並且表示支援申請的國內生産者的産量不低於同類産品總産量25%,該申請應被視為代表國內産業提出。3、申請者和支援者的産量之和不足全國總産量25%的,不具備提出反傾銷申請的資格。

申請書應包括以下內容:(1)申請人的名稱、地址及有關情況;(2)對申請調查的進口産品的完整説明、包括産品名稱、所涉及的出口國(地區)或者原産國(地區)、已知的出口經營者或者生産者、産品在出口國(地區)或者原産國(地區)國內市場消費時的價格資訊、出口價格資訊等;(3)對國內同類産品生産的數量和價值的説明;(4)申請調查進口産品的數量和價格對國內産業的影響;(5)申請人認為需要説明的其他內容。

申請書應附著以下證據:(1)申請調查的進口産品存在傾銷;(2)對國內産業的損害;(3)傾銷與損害之間存在因果關係。2005-09-16 16:42:04
齊銘:王局長,您講到許多企業能自覺運用世貿規則,積極應對國外貿易救濟措施調查及貿易壁壘,維護自身權益。
但在應對貿易摩擦方面,由於各種原因,許多企業目前還不了解具體規則,請問你們將採取什麼方式、方法宣解規則,引導企業積極應對貿易摩擦,維護自身利益?2005-09-14 09:08:26
王世春局長:感謝您對我局工作的關注,我們主要通過以下方式宣傳規則,引導企業積極應對貿易摩擦,維護自身利益:一是通過加強宣傳、培訓和研討工作提高企業對貿易摩擦的認識。我們通過電視、廣播、報紙、網路等多種方式,大力普及貿易救濟措施法律知識,例如就美國臥室傢具案、貿易壁壘調查規則等熱點問題接受媒體採訪,從而有力地推動了公平貿易工作的開展。我們還通過培訓、研討等活動,介紹形勢,交流經驗,提高企業依法維護自身合法權益的意識和能力。例如,去年為四川省和中部各省舉辦了“貿易壁壘應對培訓班”和“中部地區進出口公平貿易培訓班”,今年上半年我們為農業部有關部門組織了農業貿易救濟措施研討會,就入世“後過渡期”如何開展農産品貿易救濟工作進行了交流。
二是通過對反傾銷個案抗辯的指導向企業傳授應對貿易摩擦的相關規則。我們確定了“突出重點,以點帶面”的應對策略,即突出重點國別、重點案件的應對工作,帶動其他國家、其他案件的應對。在歐盟、美國、土耳其等發起的多起案件中,我們派人員全程參加調查國對企業的實地核查,直接回應對方關切,不但案件的應對取得良好效果,而且也提高了企業運用規則應對貿易摩擦的能力。例如,歐盟化纖布反傾銷案中,我方共有56家企業進行了積極的應訴。我局密切跟蹤該案進展,做好相關應訴指導和交涉工作。不但案件應訴取得好的結果,我26家應訴企業獲得市場經濟待遇,19家應訴企業獲得分別裁決待遇,應訴企業還掌握了反傾銷規則和市場經濟地位的申請程式。2005-09-16 16:32:16
涉案企業:王局長您好,印度于2005年5月18日對我絲綢産品進行反傾銷調查,中國企業、政府及紡織商會對本案高度關注,並進行了積極應對,我們也是應訴企業之一,目前局勢尚不明朗,您能否就該案最新進展進行評析?

謝謝!2005-09-14 09:12:12
王世春局長:您好。今年5月18日,印度反傾銷總局發佈公告決定對自我國進口的20-100克/米的綢緞發起反傾銷調查。據我海關統計,調查期內我對印出口綢緞總額為18,142萬美元,涉及我出口企業102家。隨後,印度反傾銷總局決定採用抽樣程式,目前,已有30家企業填寫了抽樣問卷。我局也于7月派出了由政府官員、紡織商會、專家律師和企業參加的技術專家小組,專門就抽樣問題和申請書中的其他法律問題與印度調查機關進行了交涉,並與印紡織部絲綢行業主管官員、商工部中國事務主管官員、中央絲綢局、申請方、進口商、用戶、當地媒體和律師事務所等有關人士進行了廣泛接觸,表達了中方對該案的高度關注,並了解了申請方希望中國企業提價等意圖。經我方交涉,印度調查機關表示將認真考慮中方的觀點和建議,慎重做出決定。而截止目前,印方尚未做出抽樣決定。該案是印度歷年來對我發起的涉案金額最大的反傾銷案,也是紡織品一體化後發展中國家對我紡織品發起的涉案金額最大的反傾銷案,中國政府和其他有關各方高度關注。2005-09-15 17:27:26
張艷:歐盟於今年相繼對我勞保鞋、紡織面鞋發起反傾銷調查。請問,目前,這兩起案件的進展情況如何?2005-09-14 11:13:21
王世春局長:您好。感謝您的提問。2005年6月30日和7月7日,歐盟對我輸歐勞保鞋和皮鞋連續發起兩起反傾銷調查,目前還沒有對紡織面鞋發起反傾銷調查。據歐方統計勞保鞋和皮鞋反傾銷案的涉案金額約8.49億美元,涉案産品主要産區集中在廣東、浙江、福建、山東和遼寧等地。在我局和輕工商會的大力推動下,我廣大涉案企業積極參加應訴。鋻於應訴企業數量眾多,歐委會不得不採用抽樣的方法,勞保鞋案中抽取了4家應訴企業,皮鞋案中抽取了13家應訴企業,目前我抽樣企業已提交傾銷問卷,歐委會擬於9月底10月初派員來華進行實地核查,案件仍在調查進程中。我局將密切跟蹤該案並給予應訴企業及時的指導和幫助,力爭爭取最好的結果。2005-09-15 17:29:32
PETER:我是一家生産亞麻的企業,商務部根據數量分配配額,為什麼我還沒用配額就清關率已滿了,這裡面是否有貓膩?


謝謝2005-09-14 11:13:37
王世春局長:您好。您提到的輸歐亞麻紗企業未用配額清關率已滿的問題,主要是由於管理空檔期內雙方企業搶出口和搶佔進口數量造成的。由於雙方內部立法程式限制,6月11日協議簽署到7月20日實施監管之間存在一個多月的“管理空檔期”。這段時間內包括亞麻紗在內的我10類産品均可自由進入歐盟,不需要申領許可證。正是在這段管理空檔期,雙方貿易商為規避之後實施的數量監管,在亞麻紗等産品上出現了搶關出口的情況。雙方企業的非理性行為導致亞麻紗等紡織品對歐出口激增。根據歐委會官方網站公佈的我受限紡織品情況,115類(亞麻紗)等紡織品領證數量已經超過或者接近2005年度相關産品的可出口量。為避免我出口經營者貨物出運後因無法清關而蒙受經濟損失,商務部已暫停簽發輸歐盟亞麻紗等紡織品臨時出口許可證及其配套證書。2005-09-16 16:41:27
普通員工:我國紡織品的價格在國際上很有競爭力,原因就是我們的勞動力成本太低,雖然我們的紡織品很有競爭力,但是在國際市場上也經常被限制,國家對紡織業的勞動力成本上,是否可以做一些強制的規定如最低收入等。2005-09-14 13:21:13
王世春局長:感謝你對紡織品問題的關注。據我所知,勞動保障部已頒布了《最低工資規定》,現在全國各個省、區、市都建立了最低工資保障制度,當然各地執行情況可能存在差異。根據職能劃分,關於紡織業的最低工資標準執行情況,請您詳細諮詢勞動與社會保障部。2005-09-16 16:35:30
法律工作者:你好,我是一位剛剛接觸法律實務工作的法律工作者,雖然目前的工作和反傾銷沒有關係,但是我還是對這個領域比較關心,請教一下,在協議中多次提到“正常交易過程”,請問,調查機關對於“正常交易過程”是如何認定的。謝謝。2005-09-14 15:21:40
王世春局長:您好。感謝您對反傾銷工作的關注。所謂“正常價易過程”指的是自由的不受限制的市場條件發生作用的情況。在反傾銷調查中,低於成本銷售、向關聯方的銷售一般被認為是非正常交易過程。但是如何在調查中處理這些非正常貿易過程的情況,還要視其他條件而定。2005-09-16 11:20:35
jason:你好,王局長,我是一名大二法律系的學生,最近國際經濟法的老師給我們將了一些關於反傾銷的知識,我對這方面也頗感興趣。正好有這個機會。我想從我國主管反傾銷調查的機關了解一下您對反傾銷是如何定義的,我們國家反傾銷調查的一般程式是怎樣。你後希望有機會能去貴局實習或工作,謝謝!2005-09-14 15:24:58
王世春局長:您好。感謝您對公平貿易工作的關注。根據世貿組織反傾銷協議,關於反傾銷的三個條件:(1)一國産品以低於正常價值的價格進入另一國市場內,則該出口産品被視為傾銷産品;(2)該傾銷産品對進口國相似産品工業造成實質損害或産生實質損害威脅,或實質阻礙國內産業的新建;(3)傾銷與損害有因果關係。如果一國進入另一國市場的産品符合以上三個條件,進口國為了抵銷或阻止傾銷,可以對傾銷産品徵收不超過該産品傾銷幅度的反傾銷稅。


我國反傾銷調查,一般依據國內産業申請經過審查後公告立案,經過應訴、發放問卷、提交答卷、審卷、初裁、核查,最後作出終裁決定,在確定存在傾銷、損害,且傾銷和損害存在因果關係的情況下,發佈最終的終裁公告,經國家關稅稅則委批准由海關執行徵收反傾銷稅。2005-09-15 17:29:15
王先生:你好,我是一家從事化工産品進口的貿易公司,隨著我國進口反傾銷的開展,涉及化工領域越來越多,因此我對此也比較關心。在這裡有一些基礎的問題希望得到回答,我國反傾銷調查期一般是多長,初裁後採取的臨時反傾銷措施都有哪些?謝謝。2005-09-14 15:25:38
王世春局長:您好。感謝您的提問。根據WTO協議以及我國《反傾銷條例》的規定,反傾銷調查應當在立案調查決定公告之日起12個月內結束;在特殊情況下可以延長到18個月。根據我國《反傾銷條例》規定,臨時反傾銷措施一般有:徵收臨時反傾銷稅和提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。我國目前一般採用的是現金保證金的形式。2005-09-15 17:28:41
群眾:請問什麼是337調查?337調查對一般出口企業有什麼影響?企業應如何應對337調查呢?2005-09-14 15:45:03
王世春局長:您好。您提的問題很重要。所謂337調查,是指ITC根據美國《1930年關稅法》第337節,對外國企業在對美出口中的不公平貿易做法進行調查,包括一般性不公平貿易做法和有關智慧財産權的不公平貿易做法。在實踐中,337調查的對象主要是外國企業在對美出口中侵犯美國企業智慧財産權的行為,即侵犯美國有效的專利權、商標權、版權或積體電路晶片布圖設計專有權等的行為。經過調查,ITC如果裁定外國企業存在侵權行為,可對侵權産品及其下游産品實施禁止進口等限制措施,並可擴展適用於所有國家的同類産品。ITC可採取的救濟措施包括:第一,有限排除令,即禁止侵權企業生産的侵權産品對美出口及在美銷售;第二,普遍排除令,即禁止侵權産品的所有同類産品對美出口及在美銷售;第三,停止令,即要求侵權企業停止侵權行為;第四,沒收侵權産品。除非ITC認為侵權情形已不存在,否則上述救濟措施可一直執行。此外,在調查期內,ITC也可對被調查産品實施臨時排除令或停止令,該情況下,被調查企業在交納保證金後,仍可對美出口;一旦ITC最終認定被調查産品侵權,可沒收保證金並撥付給美國申請企業。

近年來,我國已經成為337調查的最主要被調查國。從絕對數量來看, 2000、2001年各為3起,2002年增至5起,2003年達7起,2004年8起,共計26起,佔我總被調查量的70%。從相對數量來看,2005年以來,涉及我國企業的337調查已有6起,佔同期美國調查總數的31%,列各被調查國(地區)之首。實踐中,還出現了美國企業交替使用反傾銷和337調查的方式限制我産品對美出口的趨勢。337調查已經成為除反傾銷措施外,美國對我出口産品進行限制的新型手段之一。

企業遇到337調查時,可以先向有關進出口商會、行業協會、律師或商務部進出口公平貿易局(壁壘調查處)了解和核實調查申請書的詳細內容,申請人的請求,提交答辯狀的時限等。企業也可以在美國貿易委員會的網站(http://www.usitc.gov)上查詢到上述資訊。由於337調查涉及許多技術資訊和法律問題,應對工作的專業性和技術性因素很強,企業可以向有關專利人員和律師諮詢相關技術問題和法律意見,同時結合企業的自身情況,確定應訴策略,積極應訴。337調查程式較複雜,且調查期間申訴方和被申訴方隨時能夠進行和解。如果被調查方為多個企業,則如何協調應訴企業之間的關係也很重要。企業可以隨時通過有關行業仲介組織或自行向有關政府主管部門(商務部進出口公平貿易局)反映調查期間遇到的問題,以便政府主管部門及時發揮指導和協調作用,為企業確定應訴策略提供參考意見,並就調查中的不合理問題與美方有關主管部門進行交涉,以維護中國企業的合理利益。2005-09-16 16:40:47
zhanghongwu:國家現在限制蝦排出口嗎,是什麼原因啊2005-09-14 17:26:54
王世春局長:您好。據我所知,目前我國沒有對蝦排採取出口限制措施,只要貴公司生産的蝦排符合檢驗檢疫標準,就可以出口。2005-09-16 16:36:04
龔清和:王局長,早上好!在應對反傾銷,國外貿易救濟調查,貿易壁壘,維護企業權益方面,基層業務主管部門應該有所作為,但最好從何處著手,請指教!2005-09-15 08:19:16
王世春局長:感謝您對進出口公平貿易工作的關心與支援。在以往的貿易摩擦應對工作中,地方商務主管部門做出了重要貢獻。關於地方商務主管部門應如何進一步做好貿易摩擦應對工作,我局認為:

(一)發揮“四體聯動”機制的作用。地方外經貿管理部門是“四體聯動”機制的重要組成部分,是實現這一聯動的直接協調者和參與者。地方外經貿管理部門要充分認識“四體聯動”機制的重要作用,協同仲介組織做好本地區企業應訴的動員和支援工作,配合本地區産業、企業及各類仲介組織提起貿易救濟申請,增強工作的針對性、目的性和實效性,加快聯動的速度。

(二)加強資訊收集工作,強化案件預警。可通過走訪、開座談會等形式告知企業如何利用網路媒體,及時了解商務部、各駐外經商機構、商(協)會的網站上刊載的有關預警資訊。在對出口企業進行深入調研的基礎上,要充分考慮到當地的産業和産品情況、主要優勢和劣勢、重點出口國家市場情況、可能遭遇的貿易救濟措施等等。學會預防和化解貿易摩擦,努力將應對工作前置,提升應對能力。

(三)抓好學習、調研和宣傳工作。從事公平貿易工作的同志要注重學習和積累,提高業務本領。結合本地實際選擇重點課題進行調查研究。借助當地新聞媒體,廣泛宣傳國家的有關政策規定、其他國家實施貿易保護主義的做法和根源等等,提高企業和社會對貿易摩擦應對的認識。

(四)善於引導企業在生産環節按照市場經濟規則運作,建立一套完善的、規範的財務會計制度;引導企業在出口環節上採取靈活的出口策略,儘量避開可能遇到的貿易摩擦,實施出口市場多元化,選擇合適的合作夥伴;引導企業主動提升應對貿易摩擦的能力,在應訴時協同作戰,爭取對我最有利的結果。2005-09-17 14:57:02
CAI:中歐就解決輸歐紡織品滯港問題已達成《中國部分輸歐紡織品和服裝諒解備忘錄》,那麼這個協議是否包括了已經拿到了配額卻還沒走貨的數量.我們現在很著急也問過相關部門,但得到的回答都是很含糊的,能否明確的告訴一下到底能不能走貨呢?2005-09-15 08:38:56
王世春局長:您好。據我所知,如果貴公司在9月5日之前領到了出口許可證,現在就可以走貨。但為了保險起見,貴公司可以先讓進口商拿出口許可證到歐盟海關換領到進口許可證後再走貨。2005-09-16 16:39:03
盧女士:我是福建的一個傢具企業,打算對美國出口木製臥房傢具。聽説去年這個産品被美國反傾銷了,要加徵198%的關稅。不知道應該怎樣做才能獲得比較低的稅率?2005-09-15 10:26:57
王世春局長:您好。您的問題很重要。2003年12月,美國立案對我出口美國的木製臥室傢具進行反傾銷調查,涉案金額近10億美元,是我遭遇的最大一起反傾銷案。商務部對此案高度重視,多次與美政府進行交涉,並給美商務部部長寫信,為中國企業爭取公平待遇。在中國政府和企業的共同努力下,本案中的絕大多數應訴企業都獲得了6.64%的平均稅率。從目前結果看,企業還是滿意的。
對於那些出口過涉案産品但沒有應訴的企業,將被徵收198.08%的懲罰性關稅,如想降低這個稅率,可以在2006年1月向美商務部申請參加行政復審;對於那些以前沒有出口涉案産品,但今後想出口的企業,現在可以向美商務部申請參加新出口商復審。只要積極配合調查,就有可能獲得單獨的、較低的稅率。建議企業找反傾銷律師詳細諮詢一下如何操作。2005-09-16 08:37:12
王律師:中國産品遭受國外反傾銷調查的歷史較長,去年以來,國外開始對我産品進行反補貼調查,能否著重介紹一下目前為止我遭遇的反補貼調查情況?2005-09-15 10:30:02
王世春局長:您好。到目前為止,國外共對我産品提起3起反補貼調查,涉案産品分別為燒烤架、緊固件和複合木地板,這些反補貼調查均由加拿大提起。具體情況如下:
2004年4月13日加拿大政府對原産于中國的燒烤架進行反傾銷和反補貼合併調查,2004年11月19日加裁定中國燒烤架的傾銷和補貼幅度均為可忽略不計,從而提前終止對我燒烤架的反傾銷和反補貼調查,我在反補貼第一案中獲得了勝訴。
2004年4月28日加立案對我緊固件發起反補貼調查並於2004年12月9日做出終裁,採用可獲得的最佳資訊(BIA)的方式,在裁定我輸加緊固件産品加權平均傾銷幅度為71.9%的同時,裁定每公斤緊固件産品補貼額為1.25人民幣(換算為計價方式即補貼幅度為31.5%)。2005年1月7日,加國際貿易法庭就緊固件案發佈終裁公告,裁定我出口至加拿大的涉案緊固件産品中,碳鋼螺釘對加國內産業造成損害,不銹鋼螺釘進口量可忽略不計,碳鋼和不銹鋼螺母和螺栓未對加國內産業造成損害和損害威脅。
2004年4月28日加立案對我複合木地板發起反補貼調查並於2005年5月17日做出終裁決定,裁定原産于或出口自中國的複合木地板存在傾銷和補貼,其中,傾銷幅度為0%-17%,加權平均平均傾銷幅度為7.8%;補貼幅度為0%-9.2%,加權平均補貼幅度為3%。2005-09-16 08:44:08
李先生:王局長,您好,近幾年看到我國頻繁的發起對國外的反傾銷調查,請問我國發起反傾銷案件的具體情況如何?2005-09-15 10:30:21
王世春局長:您好。自1997年12月10日原外經貿部對自南韓、美國和加拿大進口新聞紙反傾銷立案調查以來,截至2005年6月30日,我共對進口産品發起反傾銷立案調查39次,涉及85個稅則號的産品, 22個國家和地區,按照WTO統計口徑為121起案件,涉案金額約68億美元,共涉及化工類産品25起,化纖類産品5起,鋼鐵類産品3起,造紙類産品4起、通訊産品和輕工産品各1起。此外,我還對進口鋼鐵産品發起保障措施調查1起,涉案金額約40億美元。被我反傾銷立案調查最多的前五位國家和地區分別是南韓26起,佔立案總量的25%;日本24起,佔立案總量的23%;美國21起,佔立案總量的20%;台灣地區9起,佔立案總量的8%;俄羅斯8起,佔立案總量的8%。2005-09-16 08:47:25
姜華:在一些有關反傾銷的文章中,經常看到有兩種不同的反傾銷案件統計口徑,一種是我國的,一種是WTO的口徑,請問這兩種統計口徑有何不同?2005-09-15 10:45:54
王世春局長:您好。我國反傾銷案件的統計按發起的數量,即發佈立案公告的數量,與每一個反傾銷案件涉及的國別數量無關;而WTO反傾銷案件的統計口徑是按照國別的數量,即雖然是一個反傾銷案件,但有幾個涉案國家就算作是幾起反傾銷案件。2005-09-16 08:48:42
crupp:中國商務部公平貿易局在解決對外貿易紛爭中發揮了重大作用,其日益重要的角色被國內外眾多企業所關注。我想了解的是,中國加工貿易中的貿易爭端是何情況?是否貿易摩擦主要集中在一般貿易領域?

希望能夠得到較為詳細的解答。謝謝2005-09-15 11:06:49
王世春局長:您好。加工貿易中的貿易爭端情況較為複雜。以反傾銷為例,目前世貿組織反傾銷協議並未明確規定以加工貿易目的進口的貨物是否適用反傾銷措施,各國做法也並不一致。歐盟規定,若傾銷進口産品進入自由流通領域(“free circulation”),則要對此部分産品徵收反傾銷稅。美國的做法是,對為消費之目的進入美國、或從保稅倉庫提貨(“entered, or withdrawn from warehouse, for consumption”)的傾銷進口産品徵收反傾銷稅。美國和歐盟均沒有明確的法律規定不對加工貿易進口的産品事先徵收反傾銷稅。2005-09-30 13:42:28
郭劍平:長期以來,有關進場費的問題一直困繞著廠家和各級經銷商。雖然國家已經出臺一些相關法規,包括將於10月1日起實行的商品條碼新規也專門作出限制,不允許商場以條碼名義收取進場費,甚至在廣東還專門出臺條碼管理的地方條例,強制要求對11種商品進行限制收取進場費,否則將可處以一倍罰款,但是各地的商場仍然在變著法子收取進場費,有些企業明明知道商場還在違規收費,但害怕進不了場,影響在當地的銷售,仍然不得不任其“宰割”。有些地方收取進場費簡直讓企業和商家難以承受。請問,商務部能否在此類問題上做出一些相應的處理辦法?比如出臺相應的法規、處罰條例。2005-09-15 11:38:17
王世春局長:感謝您的參與。根據我部職能分工,您所反映的問題由市場建設司負責。我們已將您提的問題轉交給市場建設司,請您向他們詳細諮詢。2005-09-16 11:11:03
北京市民:您好王局長,我國的直銷法和禁止傳銷管理條例都已經頒布了,可是據我了解,目前有許多的國外直銷公司他們一致沒有在國內註冊而採取偷渡行為,主要是一些打著電子商務模式的公司一直在利用網際網路對大陸進行滲透,而我國在這方面的管理似乎力度和手段還不夠,請問我們為什麼不可以採取網站遮罩的手段來有效打擊境外的非法直銷公司在大陸的不正當行為呢?這樣可以省去我們大量的人力物力,對於網路偷渡類企業也是十分有效的。當國內的人們不可以看到那些非法直銷公司的資訊後,自然就失去了效用,他們的會員發展渠道就會顯得很無力了,懇請有關部門考慮我的建議。謝謝!2005-09-15 14:24:42
王世春局長:感謝您提出的建議。我們會將您的建議轉交給相關部門予以考慮。感謝您的參與。2005-09-21 09:15:49
TRACY:請問歐洲12類明年會徵收配額麼2005-09-15 16:47:40
王世春局長:感謝您的提問。有關這個問題的回答請您詳見我部網站上《商務部新聞發言人就<紡織品出口臨時管理辦法>的有關問題答記者問》。2005-09-16 11:23:53
王維德:王局長你好:為鼓勵外貿的發展,各地政府都出臺了許多的扶持政策,這與WTO規定的政府補貼有何異同?我們在工作中應該如何把握?2005-09-15 17:02:38
王世春局長:您好。按照WTO的補貼與反補貼規則,補貼是指一成員政府或任何公共機構向某一企業或某一産業提供財政捐助或對價格、收入的支援,結果直接或間接增加從其領土輸出某種産品或減少向其領土內輸入某種産品,或者因此對其他成員利益造成損害的政府性行為或措施。《補貼與反補貼措施協定》將補貼分為三類:1、禁止性補貼,是指成員方不得授予或維持的補貼,因為這種補貼直接扭曲進出口貿易,包括出口補貼和進口替代補貼。前者是指法律上或事實上以出口實績為條件而給予的補貼;後者是指以使用國産貨物為條件而給予的補貼。2、可訴補貼指在一定範圍內允許實施,但如果在實施過程中對其他成員方的經濟貿易利益産生了負面影響時,受影響的成員方可對其補貼措施提出申訴。3、不可訴補貼,是指不具有專向性的補貼,或雖是具有專向性的補貼,但符合《補貼與反補貼措施協定》相關條款規定範圍內的補貼。包括:研發補貼、貧困地區補貼和環保補貼。需要指出的是,不可訴補貼條款已于1999年12月31日終止。不知您所説的地方政府部門出臺了許多扶持政策有何依據,如果地方的確存在這樣那樣的扶持措施,就要注意對照WTO規則進行梳理調整。2005-09-21 15:58:16
卓駿:王局長,您好!

根據我平時對相關文章的閱讀發現,有不少企業家、專家、學者和政府官員都提出要建立國外對華反傾銷預警系統(或機制)。不知商務部對這些觀點的看法如何?是否有必要建立這種預警系統?是否已經在這方面開展了一些工作?如果在這方面已展開了一些工作,那麼進展如何?還有那些困難和障礙要克服?如果已經有了成果,那麼應用的效果如何?是否還有一些缺陷,主要有哪些缺陷?謝謝!

2005-09-15 23:18:06
王世春局長:您好。感謝您對公平貿易工作的關注。建立反傾銷預警機制的確非常重要,在這方面我們也開展了大量工作。目前,我們已初步建立了國家全口徑進出口監控預警網路體系,通過我國海關的統計數據,監測我國重點出口商品在不同時間段內的出口數量和價格的波動情況,並對在重點國家(地區)出現的出口數量激增和價格大幅下跌進行跟蹤。反傾銷預警工作是一項複雜的系統工程,需要方方面面的努力和配合。您對此有何寶貴建議,歡迎您向我們提出。2005-09-21 15:59:08
郭先生:王世春局長:

您好,我想向您提一個問題:近來歐美貿易強國紛紛對我國紡織品進行進口限制。特別是美國頻繁對中國輸美紡織品進行設限,我國也提出了抗議,“在WTO框架下採取對應措施”,那麼,我問一下,如果中國跟美國在紡織品貿易談判中,未談妥的話,受損失最大的肯定是中國,那麼,中國到底應該採取什麼措施呢?

我順便説一下,中國産品在國外遭到“反傾銷”“反補貼”“特別保障措施”,很大情況下,都是不公正的,中國非常有必要採取一些相關措施。不要一直地抗議。2005-09-16 11:40:48
王世春局長:您好。感謝您對紡織品問題的關注和所提出的相關建議。今年以來,紡織品貿易摩擦日益突出,導致這一問題的原因主要是進口國在一體化過渡期內對本國紡織業採取了過度保護的政策,一體化後又將問題歸咎於中國。我國堅持認為,紡織品一體化是我國理應享有的權益,一些國家貿易保護主義的勢力有所抬頭,對我國紡織品濫用限制措施,違背了世貿組織紡織品一體化的宗旨和原則。目前,中美紡織品磋商正在進行之中,中方保留在世貿組織框架下採取進一步措施的權力。2005-09-20 09:44:37
劉超:中小型機械加工企業想尋找國外定單該怎麼辦.謝謝2005-09-16 16:33:57
王世春局長:您好。關於企業如何尋找國外訂單方面,不屬於我局的主管業務範圍。尋找國外訂單的渠道很多,比如參加交易會、洽談會等,另外網上也有很多這方面的資訊,請你注意收集甄別。2005-09-21 14:14:50
eisly:請問,在目前反傾銷調查實踐中,各國有無統一的規則和做法?2005-09-17 10:30:55
王世春局長:您好。您的問題也是反傾銷應訴企業普遍關注的問題。《關於實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》(即《反傾銷協定》),是反傾銷調查過程中,WTO各成員方的主管機關同意遵守並具體執行的統一的規則。同時在《反傾銷協定》的基礎上,擬訂相關國內法,作為主管機關在調查具體實施過程中的依據。2005-09-19 09:04:04
eisly:請問,在一般情況下,反傾銷調查的結果是些什麼情形?2005-09-17 10:32:32
王世春局長:您好。反傾銷調查有兩種結果:
一、肯定性結果,即存在傾銷、存在損害以及存在傾銷、損害之間的因果關係,則被調查産品將會被採取反傾銷措施,包括臨時反傾銷措施、最終反傾銷措施以及價格承諾。
二、否定性結果,則反傾銷調查將立即終止。此時,需要滿足的條件有,主管機關確定的傾銷幅度屬微量(按出口價格的百分比表示傾銷幅度小于2%),或者傾銷進口産品的實際或潛在數量或損害可忽略不計。2005-09-19 09:05:27
eisly:反傾銷稅是誰繳?什麼價格基礎?及其與正常關稅的關係是什麼?2005-09-17 10:35:05
王世春局長:您好。從您的提問中可以看出您對反傾銷的研究比較深入。反傾銷稅由進口被調查産品的進口經營者,按照主管機關確定的反傾銷稅率繳納。反傾銷稅以海關審定的成交價格為基礎的到岸價格作為計稅價格從價計徵。反傾銷稅,通常是在正常關稅完稅後加徵反傾銷稅。2005-09-19 09:07:07
吳先生:請問王局長,我國現在的遭遇的國外對我們提出的反侵銷案件,在wto爭端解決機制中進行訴訟時,是我們國家自己的代表參加訴訟的,還是聘請的外國律師事務所的律師進行的,我國現在就wto爭端而言,國內的應訴能力如何,由於資訊不能完全得到,所以還請王局長您多多指教?2005-09-17 14:06:30
王世春局長:您好。感謝您對公平貿易工作的關注。到目前為止,我國還沒有在WTO遭遇和提起有關反傾銷案件的爭端解決。2005-09-21 09:25:48
王磊:自1998年以來,歐盟在對華反傾銷案件調查中可以給予符合標準的中國企業市場經濟待遇,這些標準是什麼?截至目前累計有多少中國企業獲得了市場經濟待遇?比例有多大?2005-09-19 08:44:28
王世春局長:您好。從您的問題可以看出您對歐盟反傾銷調查的了解比較深入。歐盟評估企業市場經濟待遇的標準有五條:第一,企業關於價格、成本和投入的決定,包括原材料、技術成本、勞動力、生産、銷售和投資,是根據市場信號制定的,反映市場供求關係,沒有國家干預,主要生産要素的成本充分反映市場價值;第二,一套用於所有場合的,按照國際會議標準審計的財務賬薄;第三,生産成本和財務狀況,包括資産的折舊、勾銷帳目、易貨貿易、債務的償還等,按市場經濟法則進行,沒有受以往非市場經濟體制的顯著影響;第四,企業在法律保護下經營,受到《破産法》、《公司法》等的約束,企業成立或關閉不受政府干預;第五,匯率遵循市場規律。
自1998年以來,我應訴歐盟反傾銷案的企業中累計有64家獲得市場經濟待遇,約佔申請市場經濟待遇企業的33%左右,佔應訴企業的20%左右。2005-09-20 08:27:36
普通市民:為什麼要推動歐盟承認中國的市場經濟地位?中國政府做了哪些工作?2005-09-19 08:47:02
王世春局長:您好。感謝您的提問。市場經濟地位問題是反傾銷領域中的公平待遇問題。一直以來歐盟將中國視為“轉型經濟”國家,在反傾銷調查中使用“替代國”方法確定傾銷幅度,中國企業由此遭受了沉重的負擔和嚴重的歧視性待遇;這違背了WTO所倡導的公平貿易原則和非歧視性原則,也不符合中國經濟發展的實際。面對歐盟這一歧視性貿易政策和體制性障礙,作為負責任的政府,我們有義務也有必要解決這一問題,維護我出口企業利益和行業利益,為企業創造公平、穩定、可預見的貿易環境。
為加快推進我市場經濟地位問題的解決,自2003年6月2日我部向歐委會提出要求歐盟給予我完全市場經濟地位以來,我就此開展了多層次的工作。政治層面上,加強高層對話,國家領導人在高層會見時親自做工作,表達中方關注;將該問題列為中歐混委會、中歐貿易政策對話等機制中中方關注的首要議題。技術層面上,我先後五次向歐方提交反映我市場經濟建設成就的報告;加強國內學術機構對此問題的研究,舉辦研討會;成立了中歐市場經濟地位問題技術工作組並已召開了兩次會議。外交層面上,我駐歐盟總部使團及駐各成員國大使館也就此進行了大使級交涉並做工作。目前,中歐雙方保持深入磋商,各項工作進展有條不紊。2005-09-20 08:29:49
王女士:目前,我國很多出口已遭受到來自發達國家的標準壁壘,您能講一講標準壁壘對我國出口的影響主要是哪些方面嗎?出口企業面對這種情況,又該如果應對呢?2005-09-19 16:13:16
王世春局長:您好。正如您所説,目前,標準已成為技術專利的最高形式之一。標準與專利的捆綁,成為世界技術標準發展的重要趨勢,並成為發達國家保護本國企業利益的利器。技術標準壁壘對我國出口産生三個方面的影響:第一,技術標準壁壘成為限制我高新出口企業發展的障礙。一些發達國家紛紛以標準化為武器,控制技術標準的制高點,在高新技術領域對我企業進行技術壟斷,對我就業和産業發展影響嚴重。如:在DVD的57項關鍵技術中,我國僅掌握9項。2004年歐美日企業對我DVD企業徵收每台12-18美元的專利費,導致原本就利潤微薄的影碟機行業全線萎縮。第二,發達國家頻繁出臺和修改技術法規和技術標準,在資源、環境等方面設置了不少我國等發展中國家尚難以達到的技術標準,抬高了市場準入標準,削弱我國優勢産品的競爭力。 例如,2002年9月歐盟公佈了《關於限制使用部分芳族胺偶氮燃料的指令》,限制在紡織品和皮革製品中使用四胺基苯等22種芳族胺偶氮染料。受此影響,2004年一季度,僅中國廣東省一地對歐盟出口勞保手套和皮革服裝分別下降了62.7%和66.4%。第三,複雜繁瑣的標準認證體系,高昂的認證費用,增加我出口企業的經營成本。歐委會要求歐盟各成員國必須于2004年7月1日之前,將修訂後的電冰箱能效標識管理規定轉換為本國法律,並完成實施新標識的各項準備工作。由於能效標識的認證工作只能由歐盟授權的認證機構進行,且歐盟各成員國具體執行的標準和程式不盡相同,對部分中國出口産品在歐盟域內的自由流動構成障礙。
我國企業在面對外國標準壁壘時,可以充分利用2005年3月1日起正式實施的《對外貿易壁壘調查規則》賦予的貿易壁壘調查申請的權利,向商務部公平貿易局反映所遭遇的技術標準貿易壁壘情況並提供相關材料,要求進行貿易壁壘調查,敦促外國政府調整其不合理的保護政策,以有效維護企業或行業的合理利益。從長期看,企業還需提高自主創新能力,不斷擴大自主智慧財産權的擁有量,通過技術創新提升産品品質和在對外貿易中的競爭力。2005-09-20 15:16:25
姜小森:反傾銷稅的徵收期限最長不能超過五年,如果措施到期以後,國外出口商仍對我繼續傾銷,國內産業仍然遭受損害,應該怎麼辦?2005-09-19 16:55:16
王世春局長:您好。您的問題很重要。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條規定:反傾銷稅生效後,商務部可以在有正當理由的情況下,決定對繼續徵收反傾銷稅的必要性進行復審;也可以在經過一段合理時間,應利害關係方的請求並對利害關係方提供的相應證據進行審查後,決定對繼續徵收反傾銷稅的必要性進行復審。國內産業可以向商務部提出申請,要求對即將到期的反傾銷措施進行復審。2005-09-20 08:31:50
王媛媛:王局長:我是一名在校大學生,所學專業與貴局的工作比較貼近,我想問一下最近一年我國發起了不少的復審案件,您能不能簡單介紹一下我國目前主要有哪幾種復審形式?2005-09-19 17:01:57
王世春局長:您好。感謝您對反傾銷領域的關注。根據WTO協議以及歐美各國立法實踐,復審主要有日落復審(sunset review)、期中復審(interim review)、新出口商復審(new shipper review)、退稅等多種形式。我國入世以後與國際接軌,相繼制定了一系列的復審暫行規則。2005-09-20 08:33:08
經理:公平貿易局在對外應訴方面對企業有哪些指導,能幫助企業解決什麼問題?2005-09-19 20:12:52
王世春局長:您好。感謝你對公平貿易工作的關注。公平貿易局在對外應訴方面的職責主要是為企業應訴營造公平的環境,在應訴中的指導主要體現在宏觀的政策指導、宣傳培訓、對外交涉等方面,其具體職能包括以下幾個方面:(一)研究並擬訂全國出口應訴工作的方針、政策和措施。(二)對國外反傾銷調查進行監督,就國外對我歧視性政策和做法,與調查國政府或地區進行交涉,依法採取相應措施。(三)對重大案件應訴工作進行指導。(四)推動建立、完善反傾銷案件預警機制。(五)制定全國出口應訴工作中長期培訓計劃。(六)採取相應措施,促進企業積極應訴出口反傾銷。(七)根據案件具體情況派員對案件核查、聽證會等進行跟蹤。
在具體的案件應對中,公平貿易局將及時把預警、立案等各種資訊及時上網公佈,通知企業;直接或委託商會對企業如何應對反傾銷進行專門培訓和指導;針對企業在應訴中遇到的國外歧視性政策或不公正的做法及時與外方進行交涉。企業在應訴中遇到任何問題,可以直接或通過商會向公平貿易局反映,請求給予指導和幫助。2005-09-21 08:49:02
詹周芬:我們出口到南韓的女式棉衣,為什麼要4元一件關稅?謝謝!2005-09-20 09:49:42
王世春局長:您好。關於紡織品徵稅的問題,請您詳見我部網站“紡織品出口資訊”欄目。感謝您的參與。2005-09-21 09:22:09
:王局長您好,前面您講了很多我國與歐美等發達國家貿易夥伴的貿易摩擦情況。我想了解近期我國與發展中國家(特別與傳統友好的亞非國家)的貿易摩擦總體情況如何?是不是也呈現總體的上升趨勢?這些貿易摩擦會對我國的外貿産生何種影響?2005-09-20 10:21:17
王世春局長:您好。感謝您的提問。隨著對我亞非貿易額的逐年增加,與亞非各國之間的貿易摩擦也呈現上升趨勢。截至目前,亞非地區共有13個國家對我發起過236起貿易救濟調查;其中亞洲11個國家發起了190起貿易救濟調查,全部涉及金額約17.5億美元,其中反傾銷160起,保障措施26起,特保4起;非洲2個國家對我發起了46起貿易救濟調查,全部涉案金額約7000萬美元,其中45起反傾銷調查,1起保障措施調查。總體而言,亞非地區對我發起貿易救濟調查的國家在增多,但重點國家突出,其中以印度(88起)、土耳其(51起)和南非(34起)最為突出,三國發起的貿易救濟調查佔全部亞非地區總數的91%。印尼雖然對我發起貿易救濟調查數量不多,但近期接連發起涉案較大的案件調查,且印尼是東盟國家中最具影響的國家之一,值得引起政府和中國企業的關注。
亞非地區是我市場多元化的重要地區,對我降低市場風險、保持出口的可持續性至關重要。在當今的全球化時代,亞非市場和歐美市場具有很強的關聯。很多産品在歐美市場遭受反傾銷後,對我國內市場和亞非市場都會帶來一些影響,如果在亞非地區再次遭受反傾銷,那麼我們的産品就很難走出國門。因此,必須充分重視與亞非國家之間的貿易摩擦,做好應對工作,維護我出口利益。2005-09-21 08:57:25
仇先生:王局長您好,最近南韓對我國的瓷磚發起反傾銷調查,目前案件的進展情況如何?2005-09-20 10:30:52
王世春局長:您好。今年6月27日,南韓對我出口瓷磚發起調查,這是南韓對中國出口産品發起的涉案金額最大的反傾銷調查之一,涉及我出口5866萬美元,涉案企業眾多,影響面很大。中國陶瓷工業協會和中國五礦進出口商會已經在廣東佛山召開了反傾銷應訴會議,企業也在會後分別聘請了律師開始填寫問卷。目前,企業已提交了答卷和抗辯意見,等待韓方的初裁結果。中國政府也通過不同的場合向韓方進行了交涉。2005-09-21 08:58:23
王健:我前一段時間了解到,澳大利亞政府承認了中國是完全市場經濟國家,後來又修改了海關法,您認為這一情況對我國出口企業有什麼?2005-09-20 10:32:21
王世春局長:您好。正如您所説,澳大利亞於今年4月18日承認中國的市場經濟地位,並於5月12日公佈了第28號反傾銷公告,對《1926年海關條例》做了修改,澳此次修改海關反傾銷規則主要是為了落實對中國市場經濟地位的承諾。澳承認中國市場經濟地位之後,中國涉案企業在應訴反傾銷過程中能夠免除很多程式上的義務,舉證責任將大大減輕。此外,除非中國涉案企業存在不應訴、不配合澳調查機關等情況出現,澳調查機關將不能採用“替代國”作法計算中國涉案産品的正常價值,這將對中國企業在反傾銷調查中獲得公正的結果非常有利。值得一提的是,澳海關於5月13日公佈了更新後的《海關手冊》,對原手冊中與正常價值確定有關的規定做了部分修改。增加了有關“成本合理反映”和“特殊市場狀況”的內容,這將使澳海關可以在認為中國企業存在上述情況時,使用替代數據來計算正常價值,這其中也包括“替代國”數據。當然,如果要使用“替代國”數據,則需滿足一定的條件,而且必須在確定正常價值或成本的其他方法均無法使用的情況下才能使用替代國數據。因此,在澳此次修改海關反傾銷規則整體上來説有利於我涉案企業在反傾銷中得到較以往更加公平的待遇。2005-09-21 09:00:15
老百姓:王局長您好,前面多數的提問都是與反傾銷相關,您能不能能談一下未來是不是會出現反補貼問題?另外還有很多非貿易性壁壘(Non-trade barrier )如有些國家可以制定很高的衛生或技術性的要求來限制我國産品,這些算不算‘不公平貿易’?2005-09-20 10:57:40
王世春局長:您好。感謝您的提問。到目前為止,國外已對我産品提起3起反補貼調查,涉案産品分別為燒烤架、緊固件和複合木地板,這些反補貼調查均由加拿大提起。未來一段時期,不排除一些國家還會運用反補貼調查限制我國産品出口的可能性,對此我們要高度關注。
我們認為,您所説的“非貿易性壁壘(non-trade barrier)”即為通常所指的“非關稅壁壘(non-tariff trade barrier)”。非關稅壁壘是指一國(地區)政府以關稅措施之外的其他方式設置的貿易壁壘。非關稅壁壘是貿易壁壘的主要表現形式,非關稅壁壘應對工作是重要的公平貿易工作。由於非關稅壁壘的隱蔽性強,涉及面廣,缺乏多邊貿易規則的有效制約,近年來非關稅壁壘措施為各國廣泛採用,其表現形式呈多樣化。根據WTO相關規則,結合我國對外貿易實踐,我們將非關稅壁壘形式歸納為進口限制、技術性貿易壁壘、濫用衛生與植物衛生措施等14類。您所提“衛生或技術性的要求”分別屬於衛生和植物衛生措施以及技術性貿易壁壘的範疇。目前,國外衛生或技術性要求成為阻礙中國産品順利出口的主要障礙之一。但是,我們不能簡單地將我國出口産品不能滿足的國外衛生或技術性要求視為“不公平貿易”,只有當相關要求與國際標準有實質性的不一致且缺乏充足的科學依據時,相關“衛生或技術性的要求”才有可能構成“不公平貿易”行為。此外,世貿組織相關協議還要求成員方在採用和實施“衛生或技術性的要求”時遵守必要性原則、貿易影響最小原則、協調原則、特殊和差別待遇原則等規則。2005-09-23 09:37:36
錢勇:王局長:

您好,我國已進入貿易摩擦多發期,正確應對外國産品的不平等競爭,進行有效的反傾銷工作是我國政府和企業維護産業利益的積極舉措。請問: 公平貿易局在進行反傾銷調查時,是如何確定傾銷調查期和産業損害調查期的?其依據是什麼?謝謝!2005-09-20 12:51:07
王世春局長:您好。感謝您對反傾銷工作的關注。按照我部各司局分工,我局負責傾銷調查,産業損害調查局負責産業損害調查。傾銷調查期的確定一般為一年,無論如何不少於6個月,調查期一般儘量靠近立案日期。産業損害調查期一般為靠近立案日期之前的至少三年時間。世貿組織在此方面有推薦文件,並無強制性規定。確定傾銷調查期和産業損害調查期的依據是在合理情況下,依據上述原則儘量採納立案申請書中的建議。2005-09-21 09:08:52
伍金海:貿易摩擦中“特別保護措施”的解釋,我查了很多資料都沒有出處,最近中山現場會解釋也較為簡單,能否給找解釋嗎?2005-09-20 16:06:14
王世春局長:您好。感謝您的提問。《中國加入WTO議定書》第16條“特定産品過渡性保障機制”(簡稱“特保條款”)規定:WTO其他成員經事先確定的法律程式認定原産于中國的某項産品進口激增,並對其國內相關産業造成或威脅造成市場擾亂,則該成員可以對自中國進口的此類産品採取限制措施;本條的適用在中國加入之日後12年終止。《中國加入WTO工作組報告書》242段條款規定:在進口國通過調查確認中國紡織品出口對其造成“市場擾亂,威脅阻礙貿易有序發展”的情況下,通過與中國磋商,對中國紡織品出口採取臨時性的限制措施;WTO成員同意到2008年12月31日終止使用該條款。不知您所説的“特別保護措施”是指上述的哪種措施,關於特保條款和242段條款的詳細內容,您可以上網或在《中國加入世界貿易組織法律文件》一書中查閱上述兩個文件。2005-09-29 14:00:40
張先生:王局長,您好!美歐近日頻頻對我國紡織品設限,作為他們設限的依據即中國工作組報告242段,對其(f)項中的“without reapplication”確切意思的理解,在實踐當中有很大的分歧。將其解釋為“未經重新申請”還是“不得重新實施”?不同的解釋會不會對我國産生重大的影響?另外,我國企業在外國反傾銷案件中的應訴率有沒有一個比較確切的數據?或者説在不同的時間段的不同應訴率亦可!謝謝2005-09-21 10:24:37
王世春局長:您好。中國工作組報告242段中“without reapplication”是“不得重新實施”,有些國家理解為“未經重新申請”,且對一些紡織品反覆設限,是不符合242段的。
關於應訴率的問題,隨著企業對貿易救濟規則了解的深入和維護自身合法權益意識的提高,在國外對我發起的反傾銷調查中,現在有越來越多的企業積極應訴,維護自己的合法權益,尤其是我國産品的一些主要出口市場上的企業應訴率提高。2005-09-26 10:01:56
owftc:王局長您好,最近歐盟對我國可刻錄CD盤和DVD盤提出反傾銷,(1)請問目前進展情況?

(2)聽説現在有幾家涉案企業向飛利浦等擁有專利權的單位展開協商,希望議定一個權利金,請問議定這個權利金對此次反傾銷有什麼幫助?



謝謝。2005-09-21 12:04:24
王世春局長:您好。2005年8月5日,歐盟分別對我可刻錄CD光碟和可刻錄DVD光碟分別發起反傾銷調查,涉案金額分別為1.8億美元和2000萬美元。我部分涉案企業進行了積極的應訴,並已提交市場經濟問卷,歐盟利用抽樣的方法從2案的應訴企業中各抽取了4家抽樣企業,目前抽樣企業正在填寫傾銷問卷。關於您提到的議定權利金(即專利許可費用)的問題,我認為,反傾銷是一個獨立的行政調查程式,而雙方企業議定專利許可費用的行為屬於民事合同磋商行為,二者沒有必然的聯繫。2005-09-23 09:39:28
吳學謙:王世春局長您好:



《中國航務週刊》(國家發改委主管,海運作業知名媒體,www.snet.com.cn)近期正在討論 “國貨國運”從計劃經濟走向市場經濟情況下,所引發的一些相關問題。主要表現為國輪承運國貨份額由90%下降至15%,而且下降趨勢仍在。

從政府層面上看,中國貨主非常關心政府對國內公平市場環境的建設,如外輪公司憑藉業務優勢在中國亂收費,而政府對有關費用沒有相應的政策安排或法律依據,對外輪公司涉嫌壟斷的經營行為沒有關注,而這些事件所造成的後果就是,中國貨主出口FOB合同大量增加,貨主地位日漸弱小,國家利益受損。所以中國貨主呼籲政府不能以加入WTO為藉口,認為市場條件下政府就放任不管,他們希望政府出面説句話或採取相應措施,來保證公平合理的國際貿易市場環境。請問您對這種現狀怎樣看?政府是否認同中國貨主的説法?如果您需要相關資料我可以提供給您。

2005/09/212005-09-21 13:03:42
王世春局長:您好。加入WTO後,我們一方面要積極履行入世承諾,另一方面要善於運用WTO規則發展和保護自己,政府應採取相應措施維護公平競爭環境。關於壟斷經營問題,據我所知,《反壟斷法》已列入國務院2005年立法計劃一類項目,該法出臺後,解決有關壟斷問題就有法可依了。2005-09-26 10:02:45
:請問局長,自《貿易壁壘調查規則》實施以來,貴局具體做了哪些工作?是否有貿易壁壘調查方面的實踐?2005-09-21 13:49:14
王世春局長:您好。感謝您對壁壘調查工作的關注。自2005年3月1日正式實施《對外貿易壁壘調查規則》(下稱《規則》)實施以來,我局著重開展了以下工作:(一)積極開展《規則》的宣傳和培訓工作。我局通過在《國際商報》上發佈專刊、接受中央四台和中央九台採訪的形式,全面介紹我國貿易壁壘立法的有關情況、貿易壁壘的基礎知識及如何應對貿易壁壘等知識,提高社會各界對貿易壁壘及其危害性的認識。此外,我局相繼在安徽、湖南等省市舉辦貿易壁壘調查工作培訓班,提高了我相關行業仲介組織和企業甄別和應對貿易壁壘的能力,明確了地方商務機構在貿易壁壘應對工作中的作用。(二)利用貿易壁壘預警體系,及時發佈預警資訊。今年以來,我局在商務部網站上共發佈了12條預警資訊,企業根據上述資訊儘早採取有效措施,避免了重大經濟損失。(三)2005年4月,我局發佈了《國別貿易投資環境報告2005》,著重介紹和評估了日本、俄羅斯、歐盟、美國、澳大利亞等22個我國主要貿易夥伴國的貿易投資環境。(四)積極參與“全國認證認可工作部際聯席會議聯絡員”機制的有關活動,與國家質檢總局等單位協作,推動建立與國際接軌的標準及認證認可體系,以利我國企業擴大出口。(五)發揮“四體聯動”機制,積極開展對外交涉,指導企業應對貿易壁壘。今年7月,我局與寧波打火機行業協會等共同組團赴歐洲,就歐盟打火機CR標準與歐委會和主要國家打火機行業組織進行交涉。經交涉,成功地阻止歐委會通過相關決議。
在開展貿易壁壘調查實踐方面,2004年4月至2005年2月,商務部對日本紫菜進口配額管理制度啟動了首例對外貿易壁壘調查。在各有關單位的大力支援下,我們在短短一年的時間內成功地打破了日本對我紫菜的長期封鎖,我國紫菜自2005年起可以進入全球最大的紫菜消費市場。我對日出口第一批紫菜已于7月底運抵日本。作為我國外貿史上首例對外貿易壁壘調查案,該調查案的成功不僅有效地維護了我國紫菜産業的合理利益,還明確地對外表明瞭中國政府利用WTO允許的貿易政策措施維護我國相關産業和企業合法利益的決心。2005-09-23 09:51:28
陳樂樂:我想了解一下,1981年至2004年我國進出口的情況。2005-09-21 14:18:19
王世春局長:您好。您到我部網站“商務統計”欄目中的“進出口統計”子欄目,就可以找到您所需要的資料。2005-09-21 14:51:50
小陳:你好! 我看了這些問與答,發現都是些很宏觀的問題.但就我而言,好像提不出什麼很有遠見的問題,那麼,不知能不能問點就以自私來形容的問題吧,希望不會介意. 因為我在這個網站裏已經搜索了好幾個月了,可是沒能找到別人所説的那種...



我聽別人説這個網站是為中國人開設的一個貿易平臺, 可以在這裡找到客戶源.也就是説,我可以在這裡搜尋到一些客戶的公司之類的,然後通過傳真到哪個部門,該部門就會回傳我要的資訊,如客戶的電話,傳真,郵箱等聯繫方式. 不知是否真的這個功能, 如果真的有的話,能否告知詳細的操作流程,也就是我要在哪可以搜索到需求者,又要傳真哪個號碼,才可以得到資訊回傳. 我又是要怎麼驗證客戶的信用度?



我知道我的提問相對於他人的是挺荒唐的,但是我真心希望能夠能到你的幫助, 因我已經無助困惑了好長一段時間了.



希望你一定要回復我,帶著我想要的有效資訊. 謝謝!

2005-09-21 16:58:45
主持人:你好,歡迎你訪問商務部政府網站。
商務部網站為公眾、為社會提供各類商務資訊。你所提到的資訊內容可以登陸商務部網站-數據頻道-中國商品子站中查尋有關中國商品、中國企業的資訊內容;也可以直接登陸中國商品網查詢有關資訊內容,中國商品網網址:http://ccn.mofcom.gov.cn。希望你能查到你所需要的資訊。2005-09-22 08:52:20
伍金海:王局長:

您好,謝謝給我關於特保措施的解釋。去年加拿大對産自中國的燒烤架採取反傾銷、反補貼措施。由於商務部重視和省廳重視,取得良好效果。今年加拿大又採取特保措施,聽説商務部己派出工作組往加拿大協商,不知進展如何?為便於找們工作特了解此事。因涉及找市一大企業有關。2005-09-21 17:51:14
王世春局長:感謝您的提問。目前此案正在積極交涉之中。2005-09-23 09:40:29
xxx:王局長你好,我是俄羅斯一家出口商,我想諮詢一下如果我們要進行期中復審,具體有哪些要求?2005-09-22 10:03:52
王世春局長:您好。依據商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》,國內産業、涉案國生産商出口商、國內進口商都可以提起期中復審。期中復審申請應在反傾銷措施生效後每屆滿一年之日起30天內提出。對復審裁決申請期中復審的,應在復審裁決生效後屆滿一年之日起30天內提出。申請書的具體要求在《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》中都有詳細説明。2005-09-23 09:52:53
PETER:你好!我是生産亞麻紗的一家企業.我司今年分配到了7噸的臨時配額.我門是在8月5號申請臨時許可證的,後應客人提出改變紗子要求.相應的單價和總額都變化了,所以我門向當地的外經貿廳提出變更,外經貿廳説只能重辦,我們按照其指示先撤消後重辦一份新的,我們寄到廳是9月4號,當時就撤消了,等9月5號時我們打電話到外經貿廳説剛收到通知,不能辦新證的.現我貨已在港口,我將面臨賠款等一系列問題,現在我該怎麼辦,因為現在每家生意都不太好,好不容易有點配額,現在還出不去了,希望能給寶貴意見!

謝謝!2005-09-22 11:04:32
王世春局長:您好。關於紡織品配額的問題屬於我部外貿司的職責範圍,請您詳細諮詢外貿司紡織品出口處,電話65197421。2005-09-23 09:53:34
卓駿:王局長,您好!

非常感謝你的回復(見第51條)。我是一名從事國際商務方面教學與科研的教師,現在我正主持一項國家自然科學基金的課題——“對華反傾銷預警系統的研究”。為了對反傾銷預警問題有一個全面、清晰和深刻的認識,我們要做各種形式、不同層面的調查與研究。到目前為止,我們已進行了多種形式的調研工作,獲得了非常有價值的研究素材,最近我們想作一個較大範圍的專家(相關的政府、企業管理人員和學者等)調查,不知能否得到你們的指導與幫助?2005-09-22 16:49:38
王世春局長:您好。感謝您在反傾銷預警方面所做的研究工作。我們非常願意與您就反傾銷預警問題共同進行研究探討。有關具體事宜,歡迎您與我局綜合處進行聯繫,聯繫電話65198494。2005-09-26 10:04:34
鄭軒:王局長。您好.目前商務部正在對進口未漂白牛皮箱板紙進行反傾銷制裁。在貴局的初裁報告中明確將從美國進口的紙列名在48043100,48044100,48045100稅則號項下進行的調查。但是,現在口岸海關確將上述紙歸類在48041100稅則號受理報關,這與貴局的認定矛盾.海關認為貴局的認定是錯誤的,既然是錯誤的,那麼,反傾銷的基礎便不存在了.我們企業正準備對此提起訴訟.請問王局長對此有何評論.2005-09-23 09:59:50
王世春局長:感謝您對反傾銷工作和本案的關心。2004年3月31日立案的對美國、泰國、南韓和台灣地區的進口未漂白牛皮箱板紙反傾銷調查案已于2005年5月31日做出初裁,我們將適時做出最終裁定。關於本案産品稅則號的問題,在初裁公告中明確説明本案被調查産品範圍包括稅則號48041100項下的産品。有關具體海關稅則號歸類及執行問題請與海關聯繫。2005-09-27 15:02:16
企業:王局長,據我們了解到土耳其已經對我國的空調發起了反傾銷調查,請問目前案件的進展情況如何?謝謝.2005-09-23 10:10:04
王世春局長:您好。今年7月28日,土耳其外貿署進口總司對我輸土分體式空調發起反傾銷調查。據我海關統計,調查期內我對土出口該産品3757萬美元。隨後,20家企業參加了中國機電産品進出口商會組織的應訴協調會。我局也派員出席會議,指導企業應訴。會後企業已經分別聘請律師填寫問題。截止9月12日,共有7家企業提交了答卷,該案是土耳其近期對我連續發起的大案之一。近期土耳其對我輸土拉鏈、輪胎、彩電、編織絨和繩絨線纖維等反傾銷案涉案金額都在千萬美元以上。可見,土耳其有加強對國內産業保護,限制中國産品進口的傾向。我局也在抓緊研究應對土耳其貿易摩擦的整體方案和策略。2005-09-26 10:13:31
吳先生:我是紡織行業的外銷員,現在歐美對中國的紡織品的打壓特別厲害,可能是所有貿易戰中被提及最多的一個行業了,被他國反傾銷,可是工廠的利潤已經低到讓人窒息的地步了,但是我們同樣還在犧牲自己的環境為代價。特別是紡織業,好多地方的污水不處理,直接排放到江河裏。工廠可以節省很多成本,但是犧牲了我們的環境,這個成本對於每一個工廠來説,他們只能看到眼前利益,不能長久打算。最終還要被反傾銷,實在不值。請問商務部及國家相關部門,如環保總局等有沒有對這些問題進行相應措施?2005-09-23 10:20:18
王世春局長:您好。您提的問題很重要。在外貿發展過程中,我們應堅持落實科學發展觀,努力轉變外貿增長方式,促進對外貿易可持續發展。針對低價出口的問題,目前我部正在研究制訂《處罰低價出口行為規定》等措施。靠犧牲環境進行低價競爭等問題的解決非常複雜,需要各方面配合。我相信只要政府、仲介組織和企業一起努力,這些問題一定能夠得到解決。2005-09-30 13:43:05
吳濤:地方政府在我國外貿改革中扮演的角色正在發生變化,目前,反傾銷是我國外貿面臨的主要非關稅壁壘.可是,我們十堰主要出口特色農産品,那麼地方政府如何應對國外技術壁壘呢?謝謝!2005-09-23 11:04:44
王世春局長:您好。技術貿易壁壘成為制約我國農産品出口的重要因素。地方政府是“四體聯動”應對機制的重要組成部分,在技術貿易壁壘應對中發揮著不可或缺的作用。我們認為,
我們目前已初步建立起商務部、地方主管部門、仲介機構和有關企業間“職責明確,分工協作,資訊共用,快速應對”的“四體聯動”工作機制,使國家有關部門之間,地方各級主管部門之間加強協調,仲介組織和企業應積極參與,優勢互補、相互協作,形成應對合力,共同應對貿易壁壘。
在技術性貿易壁壘的應對中,地方政府可考慮從以下幾方面開展工作:(一)與商務部、地方企業保持良好溝通,注意收集本地區企業遭遇的技術性貿易壁壘的資訊,在對資訊進行分析後及時上傳下達,發揮好橋梁和紐帶的作用。(二)根據本地區重點産業的分佈和具體發展情況,建立地區性重點行業監控系統,對收集到的國內外相關資訊及時向企業通報,並定期與企業研討應對策略,形成與企業的有效互動。(三)加強對本地區的宣傳和培訓工作。利用新聞媒體、內部刊物、政府網站等渠道廣泛宣傳技術性壁壘應對的知識,邀請我局或研究機構的專家有針對性地舉辦各種專題培訓班,向企業、行業協會等講解本地區企業較為關心的技術性壁壘的有關知識,提高他們辨別壁壘和應對壁壘的意識和能力。2005-09-26 10:15:04
yuscope:請問王局長:反傾銷與反補貼的區別在哪?這兩項制度對我國進出口貿易的影響在哪?2005-09-23 13:40:04
王世春局長:您好。在WTO中,反補貼問題和反傾銷同屬於貿易救濟措施,二者實際上也有許多共同之處。例如性質相同,補貼進口産品和傾銷進口産品都屬於“不公平競爭”;需要證明的損害條件相同,二者都必須證明進口産品給國內産業造成實質損害或實質損害威脅,或對國內産業的建立造成實質阻礙;措施形式性質基本相同,反傾銷和反補貼措施基本都採取徵收稅收或價格承諾的方式,此外調查程式方面也是基本相同。但是,二者的適用對象分屬兩個不同範疇。反傾銷所針對的一般是個體行為;反補貼所針對的是政府行為,大量涉及政府政策問題,因此反補貼問題要比反傾銷問題複雜。2005-09-28 16:41:52
江山:為什麼近年反補貼的數量少於反傾銷?2005-09-23 13:49:45
王世春局長:您好。的確,反補貼案件的數量遠遠少於反傾銷。根據WTO統計,1995年至2004年,WTO成員共發起反傾銷調查2646起,而同期反補貼調查只有176起。反傾銷所針對的一般是企業的個體行為,而反補貼調查涉及到國家的財政制度和相關政策,其取證和認定非常困難,且對於反補貼案件,被調查國政府往往會出面交涉,對調查國政府施加壓力,因此採取反補貼措施的難度也相對增大。這些都是造成反補貼案件少於反傾銷的重要原因。2005-09-30 13:45:00
劉曉文:王局長您好:為什麼在我們還在談判期間美國又對我們幾種紡織品設限?我們企業應怎樣才能更有效的應對?2005-09-23 14:01:43
王世春局長:您好。根據職能分工,您所提的問題,不屬於我局的職責範圍,請具體諮詢外貿司紡織品處。2005-09-26 10:16:55
PETER:你好!我是79號提問的人,就是關於亞麻紗配額的問題,我打過紡織品出口處.但回答是跟我江蘇外經廳協商,但外經廳的話沒有上面的指示根本做不了主,所以我才發這資訊的,希望我給予指導!!

實在很無助,企業損失很大!2005-09-23 14:31:24
王世春局長:您好。感謝您的再次提問。根據職能分工,您提到的亞麻紗配額的問題不屬於我局的職責範圍,請您具體諮詢外貿司紡織品出口處。2005-09-26 10:16:25
袁明照:上海涉案企業中多為流通型進出口企業,其應訴積極性不高,同時又常被貿易摩擦困擾.請問如何幫助這種類型的企業有效地應對貿易摩擦.謝謝!2005-09-23 14:43:32
王世春局長:您好。感謝您對公平貿易工作的關注。在貿易救濟措施調查中,不同國家對流通型外貿企業待遇的規定不同,導致我國流通型企業應對國外貿易救濟調查時的做法有所不同,以美國和歐盟為例。目前流通型企業能夠比較積極地參與美國發起的反傾銷等各類貿易救濟措施調查,其主要原因在於:一是我企業主觀上比較看好美國市場,二是美國在反傾銷調查案件中給予經過調查並認為符合一定條件的流通型企業分別稅率待遇,這在一定程度上提高了這類企業應訴美國反傾銷案件的積極性。但美調查機關一些歧視性做法也影響到我國企業參與案件原審及復審的應訴積極性。在歐盟反傾銷調查實踐中,歐盟認為,單純的貿易公司沒有生産,就沒有生産成本方面的數據,故而無法確定正常價值和傾銷幅度。故在歐盟反傾銷應訴中,貿易公司雖然可以參加應訴,但卻不能獲得分別稅率,只能獲得統一的最高稅率,除非該貿易公司與其關聯的生産商聯合應訴,在這種情況下,該貿易公司最終可享受其關聯生産商獲得的稅率。我外貿公司在歐盟應訴的待遇問題至今尚沒有得到很好地解決。我們將就歐盟外貿公司應訴的待遇問題和美相關歧視性做法繼續與外方進行交涉,力爭有所突破。地方外經貿主管部門還要繼續正確引導企業參加應訴,以維護企業自身利益。同時,也希望單純的外貿公司加快升級、改制步伐,發展生産—貿易一體化集團企業,適應新的形勢要求。2005-09-28 14:01:36
dragon:您好!

對於咱們國家現在中小企業的對外貿易的現狀,您認為在公平貿易中還存在那些比較突出的關於公平方面的問題以及您認為對於這些問題應該採取怎樣的方法去解決呢?

在貿易過程中公平最容易在那裏失去呢?2005-09-23 16:02:52
王世春局長:您好。中小企業在公平貿易方面存在以下突出問題:第一,許多中小企業對WTO規則和貿易救濟法規的熟悉程度不夠。第二,部分企業在遇到國外貿易救濟調查後,由於種種原因,應訴的積極性不高。第三,一些企業主動運用規則保護自己的意識和能力較弱。
針對這些問題,我們已經並將繼續加大對貿易救濟規則的宣傳和培訓力度,指導企業進行積極應訴,努力提高中小企業主動運用規則保護自己的意識和能力。中小企業應主動提升自身應對國外貿易限制措施的能力,善於運用貿易救濟手段維護自身權益。第一,面對國外貿易救濟調查,中小企業要積極應訴。應訴就有機會爭取有利結果,不應訴卻只能遭受損失;第二,中小企業要充分了解進口調查國相關法律規定,應訴時注意團結作戰,形成同盟,這樣有利於資訊收集與傳遞,還有利於解決困擾大多數中小企業的應訴資金短缺問題;第三,中小企業在面臨進口産品的不正當競爭時,要學會善於運用貿易救濟措施保護自身的合法權益。從長遠看,中小企業應將更多的力量投入到企業自身建設中去,提高自身競爭力,真正建成符合市場經濟要求的現代化企業,從而具備抵禦國際摩擦風險的應有實力。2005-09-30 13:45:51
文寧:為什麼?中國的商品老往外傾銷,而沿海工廠老以種種方式壓榨和降低工人的工資2005-09-23 16:20:47
王世春局長:您好。雖然我國已經連續十年成為世界上頭號反傾銷調查目標國,但這並不表示我國産品就在向外國傾銷。我國産品遭遇反傾銷的原因是多方面的。例如,第一,在反傾銷調查中,存在一些不公平的作法。一些貿易夥伴一直將我視為非市場經濟國家,在計算我出口産品傾銷幅度時,選擇“替代國”産品的正常價值作為我國産品的正常價值,往往導致傾銷判定容易成立、傾銷幅度被高估,從而在客觀上刺激了國外産業對我提起反傾銷調查。第二,一些國家貿易保護主義抬頭,濫用反傾銷措施來限制我具有比較優勢的産品出口。當然,我國也應努力調整産業結構,轉變增長方式,不斷改善工人的勞動福利待遇,以實現可持續發展。2005-09-30 13:47:01
zeal:王局長:您好!我國和歐盟經過多輪磋商,已就紡織品問題達成協定,歐盟承諾在2007年底之前,只對中國10種紡織品設限。到2008年,歐盟市場將對中國紡織品全面開放。而中美方面,至今還未達成協定,您認為其中的原因是什麼?我國還需要做那些努力爭取早日同美方達成協定?2005-09-23 20:46:57
王世春局長:您好。今年以來,紡織品貿易摩擦日益突出,導致這一問題的原因主要是進口國在一體化過渡期內對本國紡織業採取了過度保護的政策,一體化後又將問題歸咎於中國。紡織品一體化是我國理應享有的權益,一些國家貿易保護主義的勢力有所抬頭,對我國紡織品濫用限制措施,違背了世貿組織紡織品一體化的宗旨和原則。目前,中美紡織品磋商正在進行之中。2005-09-30 13:48:52
蔡先生:商務部專家,你好!本人今年三月在上海嘉定園區辦了一家進出口貿易有限公司,現在因業務範圍的需要,想在溫州設立分公司,請問如果我在溫州設立分公司後,該分公司在溫州當地的外貿業務是否就可以在溫州當地的相關部門辦理?如在當地海關報關,在當地稅務局退稅? 或者是不是只能回上海總部所在地區辦理這些程式?

懇請詳細答覆,萬分感謝!2005-09-24 10:28:32
王世春局長:您好。感謝您的提問。您提出的問題不屬於我局的職責範圍,請您詳細諮詢外貿司,聯繫電話65197735。2005-09-30 13:49:14
王喆瓊:王局長您好!我是一名大四的法學院學生,有志於報考公平貿易局。在四年的法律專業學習中,我逐漸累積自己在相關領域的專業知識,並且興趣日益濃厚。但是在商務部去年的招考計劃中,我沒有看到公平貿易局的招人意向。請問今年可能會有針對法學本科畢業生的招錄計劃嗎?您認為如果從報考的角度出發,除了專業知識之外還需要進行哪些方面的準備呢?謝謝您!2005-09-24 12:57:48
王世春局長:歡迎您報考我部公務員。今年我部招考公務員的工作已經結束。關於我部2006年招考公務員的政策、計劃和具體工作安排等,請注意瀏覽我部網站招考公務員的相關網頁,也可與我部人事司聯繫,電話:010-65198934。
我局主要承擔反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作;負責相關進口案件的受理、立案、公告和裁決等工作;負責指導、協調境外對我出口商品採取的貿易救濟措施的應訴及相關工作;建立並完善全球貿易投資壁壘調查及預警網路和機制;參與世貿組織和多雙邊貿易協定談判中與貿易救濟措施有關內容的磋商等。從我局的工作性質考慮,您還需要熟悉有關貿易救濟方面的WTO規則和法律法規,學習有關外貿方面知識,並具備較好的文字功底和英語聽説讀寫能力。2005-09-30 13:49:39
李先生:王局長:

您好,很高興能向您請教,我問您一下:

根據中國入世議定書的某些條款,一些國家可以對中國出口産品實行“特別保障措施”,這些所謂的“特別保障措施”最多可以實施多長時間?對中國某一種産品能反覆實施“特別保障措施”嗎?

中國可不可以對國外産品實施“特別保障措施”?可不可以對國外産品徵收“反補貼稅”?

有人説:在中國入世工作組報告書中,對中國出口實行“特別保障措施”,這項條款可以維持12年,對中國産品進行“特別保障措施”將是中國今後面臨的主要議題,對嗎?

再此,我也順便向您説:與中國有貿易磨擦,不都是美歐等發達國家,與其他國家也很普遍,中國遭到“反傾銷”數量位居世界第一,這是不是與中國人不重視、不採取相關應對措施有關呢?2005-09-24 17:33:14
王世春局長:您好。關於特別保障措施,《中國加入WTO議定書》第16條“特定産品過渡性保障機制”(簡稱“特保條款”)規定,該條款的適用在中國加入之日後12年終止。根據《中國加入WTO工作組報告書》第246段規定,調查方不得在前一次調查結束後一年內對我國出口的同一産品再次進行調查。我們一直高度關注特保案件的應對工作,並已取得了明顯效果。今年新發起的特保案件還在積極應對之中。
關於反補貼的問題,我國入世以後享有WTO成員應有的權利和義務,可以根據WTO《補貼與反補貼措施協定》對於進口到我國境內的受出口國政府補貼的産品進行調查,並徵收反補貼稅,以抵消受補貼産品對本國産業造成的實質損害。
關於反傾銷的問題,我國産品遭遇反傾銷較多的原因是多方面的,第一,我國在勞動力資源上具有比較優勢,出口的産品多為勞動密集型産品,且出口的産品具有較強的競爭力;第二,我國出口的産品與發達國家的夕陽産業和發展中國家的優勢産業具有替代關係;第三,在反傾銷調查中,存在一些不公平的作法。例如,我貿易夥伴一直將我視為非市場經濟國家,在計算我出口産品傾銷幅度時,選擇“替代國”産品的正常價值作為我國産品的正常價值,往往導致傾銷判定成立、傾銷幅度被高估;第四,一些國家貿易保護主義抬頭,濫用反傾銷措施限制我具有比較優勢的産品出口。我局高度重視反傾銷案件的應對,開展了大量工作,取得了積極的成效,一些反傾銷大要案在國外主管機構作出的終裁裁決中取得了較好的結果。2005-09-30 13:52:16
大學生:王局長,您好。請問針對歐盟和美國對我國的紡織品設限,我國是否可以對他們的産品也採取報復性的不公平待遇。2005-09-24 19:18:58
王世春局長:您好。一些國家對我國紡織品濫用限制措施,違背了世貿組織紡織品一體化的宗旨和原則。目前,有關紡織品的磋商正在進行之中,中方保留在世貿組織框架下採取進一步措施的權力。2005-09-30 13:52:55
一名普通中國人:中歐就紡織品滯港問題已達成協定,歐盟已公佈《磋商紀要》的英文版,為何《磋商紀要》的中文版至今未能與公眾見面?謝謝!2005-09-26 09:48:31
王世春局長:您好。有關中歐紡織品滯港問題,請您詳細諮詢外貿司紡織品處。2005-09-28 14:02:32
小李:中石化、中石油對成品油的壟斷,符不符合市場經濟,這種現象還能堅持多長時間。2005-09-26 10:25:56
王世春局長:您好。您提的問題不屬於我局的職責範圍,請您詳細諮詢國家發改委。2005-09-28 14:03:18
馬駿:1.請問2004以及2005年最新中國反傾銷調查立案數是多少?

2.請問2004以及2005年最新國外對我國反傾銷調查立案數是多少?

3.請談談如何構建和諧貿易?2005-09-26 11:22:39
王世春局長:您好。感謝您對公平貿易工作的關注。2004年我對未漂白牛皮箱紙板等8種産品發起反傾銷立案調查,涉及美、日、韓、俄和歐盟等11個國家(地區);根據WTO的統計方法,上述新立案件數量為27起。今年截至9月26日,我們共對4種化工産品、1種輕工産品發起反傾銷立案調查,涉及美國、日本、歐盟等8個國家(地區);根據WTO的統計方法,上述新立案件數量為16起。
2004年共有17個國家(地區)對我發起反傾銷調查45起,涉案金額高達13.3億美元。今年截至9月26日,共有15個國家(地區)對我發起反傾銷調查37起,涉案金額高達12.6億美元;案件數量與去年同期基本持平,但涉案金額同比增長18%。
隨著我國外貿的快速發展,我國已步入貿易摩擦多發期。貿易摩擦作為一種國際經濟生活中的現象,其發生和發展有著深刻的內在原因和規律。在經濟全球化的大背景下,由於各國間聯繫的增加,經濟交往增多,相互依賴加深,因此必然導致國家與國家間矛盾的增加。正因如此,國外有專家論述,全球經濟進入了所謂的“摩擦經濟時代”,它的突出特點是摩擦的複雜化、綜合化與常態化。對中國來説,經濟快速增長,對外貿易迅速增加,必然會與其他國家産生矛盾和摩擦,這種摩擦將是長期的、必然的。在處理貿易摩擦中,需要政府、仲介組織和企業各司其職,為創造和諧的貿易關係共同努力。作為政府主管部門,我們將繼續通過雙邊貿易救濟合作機制等形式,進一步加強雙邊貿易救濟合作交流;對國外的不公平、不合理的政策和做法,進一步加大談判和交涉力度;加強宣傳和培訓工作,提高企業運用貿易救濟措施維護自身合法權益以及應對貿易摩擦的意識和能力;建立健全“四體聯動”機制、預警機制等各項工作機制,妥善處理貿易摩擦。2005-09-30 13:53:56