時間:

2005年6月3日—2005年6月17日

地點:

商務部

人物:

對外投資和經濟合作司   吳喜林副司長;

內容:

  大家好!我們本期邀請對外經濟合作司的吳喜林副司長到本欄目做客。吳司長2004年參加我們的訪談節目時主要介紹了合作司的職能,今年他主要給大家介紹我國商務領域實施“走出去”戰略中的熱點和重點問題。歡迎廣大網友利用此次機會就自己關心的對外經濟合作領域的問題和吳司長進行交流。

文字實錄

主持人
大家好!歡迎大家繼續關注我們的“司局長訪談”欄目。我們本期請到了商務部對外經濟合作司的吳喜林副司長到本欄目做客。吳司長2004年參加我們的訪談節目時主要介紹了合作司的職能,今年他主要給大家介紹我國商務領域實施“走出去”戰略中的熱點和重點問題。歡迎廣大網友利用此次機會就自己關心的對外經濟合作領域的問題和吳司長進行交流。2005-06-03 08:23:29
張荷清
尊敬的吳司長:

我們正在考慮走出去的問題,請問在我們選定目標

市場前,最先因考慮一個國家的哪幾個方面的因素。

另一個問題是我國目前有那些鼓勵企業走出去地優

惠政策。

謝謝2005-06-03 10:49:38
吳喜林
謝謝您的提問。
企業在選定“走出去”的目標市場前最先應考慮的因素主要有:
(一) 國別(地區)投資環境;
(二) 國別(地區)安全狀況;
(三) 投資所在國(地區)與我國的政治經濟關係;
(四) 境外投資導向政策;
(五) 國別(地區)合理佈局;
(六) 履行有關國際協定的義務;
(七) 保障企業合法權益。
國內企業境外投資開辦企業在經濟、技術上是否可行,由企業自行負責。
為支援和鼓勵企業“走出去”開拓國際市場,我部會同有關部門陸續出臺了一系列的配套政策,形成了較為完整的政策支援體系,涉及資金支援、金融保險、外匯管理、通關質檢、資訊服務、人才培訓等多個方面,對我國企業“走出去”起到了積極的推動作用。如對資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用給予扶持、對外承包工程保函風險專項資金、中小企業國際市場開拓資金、出口信貸、出口信用保險、對符合條件的承包工程項目貸款給予利息補貼等。詳細內容可訪問商務部網站的合作指南(http://fec.mofcom.gov.cn/)及合作司子站(http://hzs.mofcom.gov.cn/)查詢了解。2005-06-03 16:47:38
劉曉慶
請問新加坡樟宜機場在南京招地勤這個項目是否為真2005-06-03 12:56:23
吳喜林
謝謝您的提問。
關於對新加坡勞務合作項目的真實性,您可以直接向我駐新加坡大使館經商處諮詢.

中國駐新加坡使館經商處的聯繫方式為:
電話:0065-64121900,64121934
傳真: 0065-67338590
E-mail:jscsg@singnet.com.sg (2005-06-03 16:45:17)
2005-06-06 08:48:50
齊銘
請問,近兩年中國企業“走出去”呈現什麼特點?中小企業“走出去”應該注意什麼?2005-06-03 13:40:19
吳喜林
謝謝您的提問。

一、近兩年,中國企業“走出去”呈現以下幾個特點:

(一)對外直接投資地區和行業分佈日趨廣泛。我國對外投資地區從上世紀80年代集中于美歐日、港澳等少數發達國家和地區,發展到周邊國家和亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐獨聯體等廣大發展中國家,遍及168個國家和地區。投資領域由初期的進出口貿易、航運和餐飲等少數領域拓展到加工製造、資源利用、工程承包、農業合作和研究開發等國家鼓勵的領域。

(二)境外加工貿易業務發展迅速。我國在境外的加工貿易企業主要涉及紡織、家電、機電、化工、制藥等行業。上海華源集團墨西哥棉紡項目等中方投資超過1,000萬美元的大型境外加工貿易項目逐年增加並建成投産,經濟效益初步顯現。

(三)對外承包工程業務發展進一步提速,進入良性、快速增長軌道。隨著我國企業實力的不斷增強,特別是近年來國家出臺了一系列鼓勵、扶持對外承包工程業務發展的政策措施,對外承包工程業務的促進體系基本形成,其政策效應進一步顯現,對外承包工程業務發展提速,增勢迅猛,為多年來罕見。

(四)經營主體隊伍迅速壯大,大型企業作用明顯。目前,我國從事跨國投資與經營的各類企業已發展到3萬多家,其中具有對外承包工程和對外勞務合作經營資格的企業近2000家。海爾、TCL、春蘭等一批有實力的工業企業已初步建立全球生産和銷售網路,初步具備了跨國公司雛形。2004年有47家中國企業進入美國《工程新聞記錄》雜誌(ENR)評選的世界最大225家國際承包商行列。

(五)經營方式日趨多樣,經營層次逐步提高。我國對外投資已從建點、開辦“窗口”等簡單方式,發展到投資辦廠、收購兼併、股權置換、境外上市和建立戰略合作聯盟等國際通行的跨國投資方式。我國企業到境外收購銷售網路、許可證、技術專利、建立研發中心和工業園區的做法也日益增多。EPC總承包已成為我國對外承包工程的主要方式,改變了初期以分包和土建為主的局面,並逐步向BOT方式等更高層次發展。

二、中小企業“走出去”應注意以下問題;

(一)認真研究國家支援企業“走出去”的相關法規政策。“走出去”戰略是黨中央、國務院根據經濟全球化新形勢和國民經濟發展的內在需要做出的重大決策。為此,國家出臺了若干法規政策,已經基本形成了支援“走出去”的政策體系、促進企業“走出去”的服務體系、對“走出去”的宏觀監控體系及管理制度。中小企業可以通過國務院公報、商務部政府網站中的對外經濟合作司子站和對外經濟合作專題子站要對此加以認真研究,充分利用國家的政策優惠。

(二)加強對東道國法律法規、投資環境、市場特點的調研,避免決策失誤。企業要通過各種途徑如報紙、網路,尤其是商務部政府網站中的各國子站對當地市場進行研究。企業可以通過與我國駐該國或地區的經商參處(室)了解情況,聽取他們對項目的意見,做到科學決策。

(三)採取有效措施,防止境外安全事件發生。目前,國際安全形勢錯綜複雜,地區局勢動蕩、恐怖活動加劇,對我境外中資企業、機構和人員的財産和人身安全構成威脅。“走出去”的企業應該加強對人員的安全培訓,建立內部安全防範機制和應急處置機制,妥善處理好與當地居民及利益團體的關係,加強與當地我國使領館的聯繫,從而保障企業在境外的人員資産安全。2005-06-06 17:09:16
華雲傑
吳司長:

您好!我是最基層的外經貿工作人員,在具體工作中遇到一些問題,想請吳司長指導!

我們方城縣是河南省南陽市的一個農業大縣,有110多萬人,農村剩餘勞動力較多,是國務院確定的農村勞動力轉移就業的試點縣,應該説,我們在外派勞務方面有資源優勢。但是,實際能夠赴國外務工的人數非常少,主要有以下幾個原因:

1、外派費用較高。陸地工一般要5-6萬元,即使是漁工,也要四千多塊錢。方城縣是貧困縣,這些外派費用不僅使農民工望塵莫及,即使是城市下崗、失業人員也負擔不起。我們嘗試與有關金融機構聯繫貸款,但方城縣的金融機構幾乎不放款!不知道商務部對外派勞務有沒有扶持政策,可以幫助勞務人員解決前期外派費用問題!

2、缺乏外派勞務培訓機構,外派勞務人員素質不能保證,造成適派工種有限,違約率較高。雖然南陽市從事外派勞務的仲介機構較多,但整個南陽市沒有一家專門從事外派勞務培訓的機構,我們急需一個培訓基地!

3、外派漁工不允許收取違約保證金後,漁工違約數量明顯攀升。我們按照原外經貿部的文件,要求企業向保險公司投保違約保險,但保險公司好像根本沒有這種業務。

謝謝!

2005-06-03 15:48:47
吳喜林
華雲傑先生/女士:
您好!
現就您提出的問題回答如下:
一、關於幫助勞務人員解決前期外派費用問題。為減輕外派勞務人員的經濟負擔,財政部、商務部(原外經貿部)明確規定了企業向外派勞務人員收取服務費的最高限額,並於2004年1月1日取消了勞務人員需向經營企業繳納履約保證金的規定。目前,商務部正在積極研究如何對經濟條件較差的勞務人員進行扶持的問題。但這一問題的解決,需要有關方面的共同努力。據了解,四川省已根據當地外派勞務的實際情況,出臺了向勞務人員提供小額貸款的做法,您可就此向四川省商務廳了解、諮詢,尋找可供參考、借鑒之處。
二、關於外派勞務培訓基地問題。建議學習和借鑒貴省新縣外派勞務基地建設的成功經驗和做法,建立起自己的外派勞務培訓基地,並在河南省商務廳等有關部門的指導和支援下,將外派勞務培訓與農村勞動力轉移就業培訓、適應性培訓和儲備培訓有機結合起來。
三、關於履約保險問題。中國平安保險公司已開發了此險種,有關事宜可向其直接諮詢。這裡需要提醒您的是,解決外派勞務人員違約問題,關鍵在於加強勞務人員的教育培訓和派出後的管理。
2005-06-07 11:01:55
朱先生
現在高科技電子産品如:指紋鎖如何銷路?

中國有沒有什麼好的政策?



謝謝!2005-06-03 15:59:18
吳喜林
謝謝您的提問。
請向商務部外貿司、科技司諮詢,電話分別為:010-65197420,651973552005-06-08 09:59:23
劉京津
感謝司長百忙之中為我們回答問題!


有兩個問題請問司長:1 我公司欲到印尼投資金礦,請問在金精礦進口方面我國是否已完全放開,是否需要辦理其他手續?





謝謝。2005-06-06 15:45:46
吳喜林
謝謝您的提問。

據了解,目前我部在金精礦進口方面沒有特殊的限制措施。我部外貿司負責我國進出口貿易的管理和促進工作,有關具體情況可向其諮詢。電話:65197489,651974382005-06-07 16:34:24
劉京津
謝謝司長:

請問柬埔寨和辛巴威的礦業投資合作環境如何?

如我公司在印尼投資金礦,請問當地有何法律限制要求?



請問商務部是否有對外向型礦業投資的扶植和補貼措施?

再次感謝司長。2005-06-06 16:02:11
吳喜林
謝謝您的提問。
問題1:柬埔寨和辛巴威的礦業投資合作環境如何?
答:問題中涉及有關國家的礦業投資環境和投資政策,可登錄商務部網站(www.mofcom.gov.cn),點擊經商處子站查詢;也可直接諮詢我駐當地使館經商處。
問題2:請問商務部是否有對外向型礦業投資的扶植和補貼措施?
答:為鼓勵和扶持有比較優勢的企業開展境外資源類投資和利用境外資源領域開展對外經濟技術合作,商務部會同財政部決定對2004年度資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用予以扶持(財企[2004]176號)。具體政策內容可登錄商務部網站查詢。2005-06-07 16:37:34
厲新建
吳司長,您好!我是北京第二外國語學院(中國旅遊學院)旅遊管理學院的老師,我們正在研究中國旅遊企業“走出去”的問題,但是貴司網站上提供的資料太舊了,已經不能反映現狀。這些數據可以用於科研目的嗎?不知通過什麼途徑能夠獲得商務部所掌握的相關數據?謝謝2005-06-07 08:49:24
吳喜林
謝謝您的提問。
首先感謝您對"走出去"工作的關注。根據國家統計局修訂的國家標準《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002),旅遊業是分散在交通運輸業、住宿和餐飲業、商務服務業等行業大類中反映的,沒有明確的行業劃分。目前我司已有的對外承包工程、勞務合作和設計諮詢業務統計數據及對外直接投資統計數據均會定期在商務部網站公佈,相關數據,建議您查閱歷年的《中國商務年鑒)或諮詢國家旅遊總局的相關部門。2005-06-08 10:22:21
鄭義
2005年4月5日《華爾街日報》、《部落格》等中外媒體報道了現任中國美國商會會長馬誠禮(Charlie Martin)在擔任美國農業和生物科技公司孟山都(Monsanto )副總裁、亞太地區首席政府關係執行官期間,6年內花費75萬美元收買印尼政府官員(其中包括5萬美元得現金)。馬誠禮現在北京擔任中國美國商會會長,代表美國企業負責與中國政府的關係。請問商務部作為主管跨國公司和中國美國商會的機關,對此有何評論?對在外國違法犯罪的人士擔任中國美國商會會長的資格有什麼條件》謝謝。



有關報道的網址:

Western Media Reports:



http://www.kellysite.net/05aprjun.htm



http://www.mail-archive.com/ppiindia@yahoogroups.com/msg16548.html



http://www.happinessonline.org/InfectiousGreed/p40.htm



http://forum.blogchina.com/p654755.html



http://forum.blogchina.com/p654766.html2005-06-07 14:12:34
吳喜林
謝謝您的提問。
此項業務屬我部對外貿易司負責,請與該司聯繫。電話:010-651974062005-06-08 16:49:05
經濟部
目前商務部正採取積極措施鼓勵扶持國內企業樹立自己的品牌,並將品牌打入國際市場,請問品牌戰略在走出去大戰略中佔什麼地位?這些措施效果如何?企業反應如何?2005-06-08 10:28:32
吳喜林
謝謝您的提問。

  根據十六大的精神,國家鼓勵企業“走出去”開展對外投資與合作,“要形成一批具有國際競爭力的著名企業和知名品牌”。品牌戰略,有助於“走出去”戰略的加快實施。

  為此,有關部門正在制訂相關的政策措施,已經出臺的鼓勵政策有:在對外投資方面,國家出臺了開展境外加工貿易類投資的指導意見,並配套了一系列鼓勵政策,鼓勵的對象主要是在機電、輕工、紡織服裝等領域有實力和有優勢的企業。在對外經濟合作方面,為推動我國對外承包工程業務上規模、上檔次,培育我國大型跨國工程公司,根據“扶大、扶優、扶強”的方針,我們在政策、金融、資訊和服務等方面對我國大型對外承包工程公司給予大力支援。

  上述措施的實施對推動我國企業“走出去”起到了積極作用。如華源、海爾、TCL等企業集團,通過對外投資積極開拓國際市場,已逐步建立了全球性生産和銷售網路,具備跨國公司的雛形。萬向、新希望、海信、鹿王、中紡機等企業也以開展境外加工貿易為切入點,加快了對外投資的步伐。這些企業在國際市場上提高了品牌知名度,培養了國際競爭力。通過對外經濟合作,我國已形成一批在國際承包工程市場上具有較強競爭力的大型企業。2002和2003年我國分別有43和47家企業入選全球最大225家國際承包商排名。它們在國際承包工程市場上為我國樹立了形象,贏得了聲譽。2005-06-08 16:11:58
李勇進
副司長:


你好!


我想請問你關於焦碳的配額申請情況.象我們公司通過什麼程式,可以申請到2005年煤炭和焦碳經營權.2005-06-08 11:25:45
吳喜林
謝謝您的提問。

此項業務屬我部對外貿易司負責,請徑與該司聯繫。電話:010-651974062005-06-09 16:09:36
蹇澤中
吳司長,您好!

去年,我在義大利米蘭與一個中國人(他已經得到義大利綠卡)和一家義大利會計師事務所成立一個諮詢公司,主要是為義大利企業來中國投資提供商務諮詢。當時我沒有義大利綠卡,註冊公司時不能在相關的註冊文件上簽名確立我在諮詢公司的法律地位,所以我的20%的股權由那個中國人代管。但是股權代管決不是一個長久的辦法,我希望在諮詢公司沒有做大之前把我的股份法律化,問中國與義大利政府之間是否有相關的協議為兩國公民投資提供法律依據?2005-06-08 19:42:37
吳喜林
謝謝您的提問。
  我國政府鼓勵企業開展對外投資,積極保護境外中資企業的合法權益。中國和義大利政府已經簽署了投資保護協定,可以作為保護兩國相互投資的依據。但是,作為一名公司的股東可以享有的權利,應遵循當地的法律規定。對於你沒有義大利綠卡而無法確立你在公司中的法律地位問題,建議你向義大利律師或政府有關部門進行詳細諮詢,以確保你的合法權益得到保障。2005-06-10 16:06:49
YF
吳司長,您好!

我想請問,走出去的口號下,國民素質要如何提高多少?而國家形象的代表人--政府官員們又要如何要求自我呢?2005-06-08 23:10:37
吳喜林
謝謝您的提問。
  “走出去”戰略是實現我國經濟與社會長遠發展和促進與世界各國共同發展的有效途徑。國民素質是一個國家的人民在改造自然和改造社會過程中所具有的體魄、智力、思想道德的總體水準,是國家經濟和社會發展的基礎。因此,“走出去”戰略的實施有賴於國民素質的提高,同時也對國民素質提出了更高更新的要求。
  十年樹木,百年樹人。國民素質的提高是一個長期的系統工程。提高國民素質,就要在全體人民中樹立起明確的奮鬥目標和必勝信念,為著實現建設有中國特色社會主義的任務而努力奮鬥;就要大力加強全民族的以思想道德為核心的精神文明建設;就要更加積極地貫徹“科教興國”戰略,把培養和造就數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才作為興國大計來抓。
  在實施“走出去”戰略過程中,作為國家形象代表的政府官員更要勤奮工作,努力鑽研;善於實踐,勇於奉獻。其中最重要的就是要有愛國熱情、報國壯志,時刻都要捍衛國家榮譽,維護國家利益。2005-06-09 16:48:28
樊學建
您好!我是一名打工者,現想進行自主創業,可苦於無法得知行業前景如何,希望您能幫助我。


敬請評估預測05-08年,我國美容業發展趨勢及行業前景;另其請預測具體河南及河南開封美容行業目前狀況?2005-06-09 13:11:38
吳喜林
謝謝您的提問。

此項業務屬我部商業改革司負責,請徑與該司聯繫。電話:010-852265012005-06-09 16:17:08
經濟
現在有些海外通信工程承包項目中,我國政府已經引入獨家推薦承包商的操作模式,比如華為,請問在光纖主幹傳輸等華為的非強勢工程中,商務部是什麼原則呢?2005-06-09 14:05:27
吳喜林
謝謝您的提問。
  作為我國外經貿業務政府主管部門,商務部並無為某一具體承包工程項目的追蹤、承攬推薦獨家企業的運作機制或運作模式。有關企業參與項目的協調、推薦等由各有關行業商會根本企業實力、特長及項目的具體情況研究、確定。有關事宜可直接查詢機電和承包工程商會。2005-06-09 16:41:46
陳先生
企業要到巴西等地方投資,政府有沒有什麼保障措施,萬一對方政府和合作方出問題怎麼辦?2005-06-09 14:12:21
吳喜林
謝謝您的提問。
  我國政府和巴西政府尚未簽定投資保護協定,因此,目前尚無雙邊的保護措施.但是,作為投資者,如果你和合作方出現了糾紛,可根據你們之間簽定的合同或協議提交仲裁或訴諸法律;如和政府出現了糾紛,可以根據國際慣例提交國際仲裁。此外,我國政府和駐外使館也可以協助企業與外方進行積極交涉,保護企業合法權益。2005-06-10 16:02:05
李武
請問司長:在中國紡織品避免貿易摩擦的一個措施就是到海外設廠,請問,我國紡織企業去那些國家設廠好,有優惠措施,利與企業出口;目前我國那些地區海外設廠踴躍,主要在那些國家;我國紡織企業海外設廠的總體情況,謝謝!2005-06-10 10:55:53
吳喜林
謝謝您的提問。
  一、中國政府制訂併發布了在亞洲、非洲、拉丁美洲開展紡織服裝加工貿易類投資的國別指導目錄,在商務部網站合作司和合作指南子站上可以瀏覽詳細內容,其中提及的20個國家,對外資有優惠政策,較為適合我國紡織企業投資設廠。
  二、截至今年一季度末,經我部核準或備案,我國共在境外設立120家紡織服裝企業,中方投資總額約7.15億美元,實物投資較多,現匯投資較少,除中央管理的企業外,我國山東、江蘇、浙江、上海等地區紡織企業海外設廠較多,主要集中在亞洲的柬埔寨、蒙古、泰國、越南,非洲的南非、模里西斯、馬達加斯加、奈米比亞,美洲的墨西哥、加拿大、宏都拉斯,歐洲的俄羅斯等國家。2005-06-10 16:41:49
彭俊華
請問司長,我國中小企業參與國際競爭的現狀怎麼樣?請您剖析一下 ,謝謝!2005-06-10 11:31:19
吳喜林
謝謝您的提問。
  隨著我國加快實施“走出去”戰略,我國對外經濟合作經營主體隊伍迅速壯大,國內從事跨國投資與經營的各類企業目前已發展到3萬多家。在大型企業骨幹作用日益明顯的同時,廣大中小企業以開展境外加工貿易為切入點,積極拓展國際市場並取得了積極進展,逐步成為我國開展對外投資合作的重要力量。
  目前,我國企業包括中小企業“走出去”開展跨國投資與經營活動的範圍已幾乎遍及全球,從上世紀80年代集中于美歐日、港澳等少數發達國家和地區,發展到周邊國家和亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐獨聯體等廣大發展中國家和地區;業務領域不斷拓寬,由初期的進出口貿易、航運和餐飲等少數領域拓展到加工製造、資源利用、交通運輸、工程承包、勞務合作、農業及農産品綜合開發、醫療衛生、旅遊及諮詢服務等眾多領域,多元化發展的趨勢日益顯著。2005-06-10 16:53:38
彭俊華
請問司長,我國中小企業參與國際競爭的現狀如何?

請您指教 謝謝 !?2005-06-10 11:33:11
吳喜林
謝謝您的提問。
  隨著我國加快實施“走出去”戰略,我國對外經濟合作經營主體隊伍迅速壯大,國內從事跨國投資與經營的各類企業目前已發展到3萬多家。在大型企業骨幹作用日益明顯的同時,廣大中小企業以開展境外加工貿易為切入點,積極拓展國際市場並取得了積極進展,逐步成為我國開展對外投資合作的重要力量。
  目前,我國企業包括中小企業“走出去”開展跨國投資與經營活動的範圍已幾乎遍及全球,從上世紀80年代集中于美歐日、港澳等少數發達國家和地區,發展到周邊國家和亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐獨聯體等廣大發展中國家和地區;業務領域不斷拓寬,由初期的進出口貿易、航運和餐飲等少數領域拓展到加工製造、資源利用、交通運輸、工程承包、勞務合作、農業及農産品綜合開發、醫療衛生、旅遊及諮詢服務等眾多領域,多元化發展的趨勢日益顯著。2005-06-10 16:53:48
吳先生
吳副司長:你好!感謝你抽出時間回答問題。目前我們正在聯繫尼泊爾的水電站項目和利比亞的大人工河項目,請問你對這些項目的前景有何看法?謝謝!2005-06-10 14:52:56
吳喜林
謝謝您的提問。


  我司積極支援我國企業在尼泊爾和利比亞開展包括水電領域合作在內的經濟技術合作。你院就所提項目可向貴省商務廳或徑向我司對外承包工程處垂詢。


  聯繫人:伊青 聯繫電話:651971612005-06-13 09:24:22

尊敬的司長:

首先感謝在百忙中熱心關注網民的留言和提問!

作為一名基層外經貿工作者,在推動外派勞務、外派研修人員的實際工作中,遇到外派經營公司普遍存在繼續向外派勞務人員徵收履約保證金的的問題,對此很多外派人員手拿商務部和財政部關於取消履約保證金的通知前來諮詢,尋求解釋!

請商務部領導予以關注,並出臺措施來保證該通知精神落到實處!以期快速推動外派勞務事業的發展!

謝謝!2005-06-11 15:51:15
吳喜林
謝謝您的提問。   
  現就您提出的有關問題答覆如下:
  一、 為切實減輕外派勞務人員經濟負擔,財政部、商務部于2003年10月29日聯合下發的《財政部、商務部關於取消對外經濟合作企業向外派勞務人員收取履約保證金的通知》(財企[2003]278號)明確規定,自2004年1月1日起,“企業不得再向外派勞務人員收取履約保證金,也不得由此向外派勞務人員加收管理費及其他費用或要求外派勞務人員提供其他任何形式的擔保、抵押”。
  二、 對於違反上述規定的經營公司,勞務人員可向當地財政或商務主管部門反映情況並提供有關證據,一經查實,財政部、商務部將根據有關規定,視其違規情節輕重給予相應處罰。2005-06-13 16:33:16
劉國慶
國家對中小企業在國外設立資訊採集,和銷售採購代理有限制麼?2005-06-13 15:19:13
吳喜林
謝謝您的提問。   

  國家鼓勵各種所有制企業到國外投資設立企業和機構。對企業在國外設立資訊採集、銷售代理、客戶聯繫等境外機構,國家沒有限制。具體請參照商務部2004年第16號部令《關於境外投資開辦企業核準事項的規定》辦理。2005-06-15 10:24:07
易小艷
尊敬的吳司長:

請問在民營展覽行業積極尋求向外發展的同時,國家會否給予相應的支援?

謝謝!2005-06-13 17:25:08
吳喜林
謝謝您的提問。   
  此項業務屬我部對外貿易司負責,具體可諮詢該司(聯繫電話:010-65197473)2005-06-14 13:34:54

尊敬的吳司長:




你好!請問個人能否從事國際勞務輸出業務?中國要成為勞務大國,應該鼓勵、支援個人從事勞務輸出。謝謝!2005-06-14 12:32:58
吳喜林
謝謝您的提問。   
  根據商務部、國家工商總局2004年第3號令頒布的《對外勞務合作經營資格管理辦法》的有關規定,依法登記註冊的企業法人只要符合相關經營資格條件、按程式申請並取得對外勞務合作經營資格,即可從事對外勞務合作業務。有關具體事宜,可徑詢所在地商務主管部門。2005-06-14 16:51:24
韓茂生
尊敬的商務部吳司長:


有朋友通過網上和我推廣Lexxus 雷克瑟絲公司的會員,讓我加入他們的會員。據我了解中國政府現在還沒有出臺直銷法,請問他們的做法是合法的嗎?該公司有合法在中國內地落戶嗎?謝謝您能在百忙之中回答我的問題!2005-06-14 17:16:29
吳喜林
謝謝您的提問。   

  此項業務屬我部外資司負責,具體可諮詢該司(聯繫電話:010-65197304)2005-06-15 13:40:12
賀汪洋
吳司長你好!我到維也納已經兩個月了.聯合國工發有300多個為非洲國家進行過評估的工業投資項目,我認為很適合我國民營企業"走出去".你對如何利用多邊合作舞臺開展對外投資是否有更多的設想?2005-06-14 18:41:01
吳喜林
謝謝您的提問。   
  商務部合作司歷來重視和包括聯合國工發組織在內的國際組織和機構的合作關係。為了更好地使中國公司了解進入國際市場面臨的主要問題和有關項目資訊,我們願與聯合國工發組織加強聯繫,交流資訊,充分利用國際組織這個多邊舞臺,為包括私營企業在內中國企業“走出去”提供良好的服務。您有何具體建議,我們可以進一步溝通。
順祝你在外工作順利。2005-06-15 17:11:06

尊敬的吳司長:你好!關於“打黑工”的問題,勞務輸入國有何措施懲罰?勞務輸出國有何措施預防?中國法律上有無明確規定?另外,對於國際勞務輸出的從業人員,貴司有無培訓計劃,是否需要持證上崗?2005-06-15 07:52:33
吳喜林
謝謝您的提問。   

  一、關於“打黑工”的問題。

  “打黑工”主要是指未取得當地合法工作準證而在當地非法務工的行為,有的國家也稱“自由工”或“散工”。基於非法勞務對本國就業市場、社會治安等方面可能帶來的負面影響,各勞務輸入國均制訂了不同程度的懲罰措施,有些措施還相當嚴厲,甚至包括逮捕入獄或判刑。為保護勞務人員合法權益,我國政府要求公民赴境外務工應通過正當渠道,並取得合法工作準證,遵守當地法律。對於通過具有對外勞務合作經營資格的企業派出勞務人員,我國政府要求其在合同期滿後組織勞務人員回國,不能滯留當地非法務工;同時,對不具有對外勞務合作經營資格的非法仲介機構給予嚴厲打擊,防止勞務人員被騙出境非法務工。

  二、關於對外勞務合作從業人員培訓問題。

  根據業務發展需要和經營公司要求,我司委託地方商務主管部門和中國對外承包工程商會定期或不定期組織從業人員培訓。2005-06-15 17:15:13
袁永華
司長你好:我縣糧食企業準備到寮國(重慶)農業開發區從事租賃土地種植水稻開發工作,請問我們需要注意哪些問題?2005-06-15 13:57:30
吳喜林
謝謝您的提問。   
  寮國(重慶)農業綜合園區正在籌備階段,具體由重慶市外經貿委負責招商,有關事項可直接向重慶市外經貿委諮詢。2005-06-15 15:22:55
吳兵
吳司長:

您好!國家鼓勵民營企業走出去,我公司和日本、朝鮮兩國各一家公司的關係特別好,現在想從中國出口商品到朝鮮産品業務範圍包括農副産品、IT産品等,請問怎樣才能進行合作。2005-06-15 14:17:26
吳喜林
謝謝您的提問。   

  此項業務屬我部對外貿易司負責,具體可諮詢該司(聯繫電話:010-65197431)2005-06-15 14:47:58
周莎莎
司長:您好!我是南昌恒業機械廠的一名員工,我們廠主要是生産實驗室選礦設備和生産用選礦設備,産品高質耐用,深受好評,最近我廠想擴大市場,擴展對外貿易,走出去,但是我們卻苦於沒有外商的聯繫途徑,請問您能否給我們一些建議呢?謝謝!2005-06-15 14:51:20
吳喜林
謝謝您的提問。   
  此項業務屬我部對外貿易司負責,具體可諮詢該司(聯繫電話:010-65197420)2005-06-15 15:11:49

吳司長:

您好!

我公司想去菲律賓開採鐵礦石,請問應該注意些什麼問題?

謝謝!2005-06-15 16:33:16
吳喜林
謝謝您的提問。   
  到菲律賓開採鐵礦,首先應了解當地的投資環境(投資政策、法律法規),合作夥伴的資訊情況等。
  而且,按照今年6月9日在馬尼拉召開的“中菲礦業領域經貿合作工作組,凡是赴菲律賓合作開採礦産資源的中國企業,應首先報商務部合作司,經認可後,再推薦給菲有關主管部門。因此,請把你公司和菲方合作夥伴的基本情況通過省商務主管部門報我司備案。
  另到菲律賓後,應到我駐菲律賓經商處報到,請把你公司與菲方合作夥伴的基本情況向經商處作一介紹,如須經商處協助的,可向經商參贊提出。
  商務部合作司聯繫電話:010-65197197
  駐菲使館經商處聯繫電話:0062-3-8195991,傳真:0062-3-81845532005-06-16 13:22:58
羅賓
司長:您好!

6月10日,商務部與歐盟貿易委員會在上海就中國部分輸歐紡織品問題簽署了備忘錄。該備忘錄被各大媒體稱為是一個“雙贏”的結果,紡織業界也一片喝彩聲,而作為企業的經營者,對該備忘錄實在是看不懂,一頭霧水,真不知道我方贏在哪,何為“雙贏”?

1、根據242段規定,對方即使採取限制措施,有效期不得超過1年,且不得重新實施,而備忘錄我方卻自我設限3年,而且,協議中的8%-12.5%的年增長率並不能給企業帶來實際意義的增長空間,企業面臨的貿易不確定性並沒有因為中歐達成的協議而消失,請問,對企業來説“贏”在哪?

2、備忘錄用我方實實在在的數量限制,換來的是“克制使用”這樣毫無法律效力的詞語,試想,如果對方就十類産品之外的中國紡織品提出限制(這並非沒有可能),我們是否要再簽署一個備忘錄,再來一個8%-12.5%的自我設限,請問,對紡織業來説又“贏”在哪?

我知道這個問題本應該由商務部領導來回答,但我們實在是沒有反映的渠道,請您務必給我們一個滿意的答覆。2005-06-15 18:23:12
吳喜林
謝謝您的提問。   
  此文我已轉我部對外貿易司,一旦有結果,我們將在網上予以答覆。2005-06-16 10:07:46
秦立紅
我集團公司對外經濟合作資格證書現有經營範圍是承包境外鐵路工程和國內國際招標工程以及所需材料的進出口和勞務人員的派遣。現我集團公司根據業務需要欲開展境外電信工程項目(我集糰子公司?工程公司具有一級施工資質)。我們想知道:以目前的經營範圍能否進行境外電信工程承包?如不能,我集團公司將如何辦理擴大經營範圍?如需建設資質,我集糰子公司的資質能否使用?因為我們集團公司不負責具體施工,故未申請這方面的資質,在資質使用上,我集團公司承諾可以自由使用。盼復!謝謝!2005-06-16 08:58:28
吳喜林
謝謝您的提問。   
  根據現行對外承包工程經營資格管理規定,以貴司目前的經營範圍,無權承攬境外通信領域項目。如貴司下屬工程公司具備相關的施工資質,可向我司申請對外承包工程經營資格。有關事宜可向我司垂詢。
  聯繫人:蔡毅春
  電話:651971562005-06-17 13:48:20
董女士
您好:

我公司打算以設備和技術投資于一家加拿大公司,請問國家對這種投資有何種法規?是否涉及外匯問題?

多謝2005-06-16 11:59:54
吳喜林
謝謝您的提問。   
  關於以設備和技術投資境外公司,請參照我部二OO四年第16號令的內容。外匯問題在第八條申請材料中有明確規定。2005-06-17 14:18:18
郭楊
吳司長您好,能解釋一下“走出去”戰略的具體內容嗎?我國現在實施的“走出去”戰略是繼續支援産品走出去還是境外投資設廠?我國走出去的企業經營比較好的企業能舉幾個例子嗎?謝謝!2005-06-16 14:55:16
吳喜林
謝謝您的提問。   
  實施“走出去”戰略,就是鼓勵和支援有比較優勢的各類企業開展跨國經營、主動參與多種形式的國際經濟技術合作與競爭,優化資源配置,拓展國際市場,加快結構調整,培育跨國公司,增強國際競爭力,並促進我國與其他國家和地區優勢互補、共同發展。國家支援企業“走出去”開展形式多樣的經濟合作,目前主要有境外投資辦廠、加工貿易、境外資源開發合作、對外承包工程、對外勞務合作、設立境外研發中心、建立境外行銷網路、提供諮詢服務、在境外上市、進行跨國購並等等。隨著我國改革開放的深入和經濟的發展,“走出去”的企業會越來越多,會創造出更多的“走出去”參與國際競爭的方式。
  目前,我國從事跨國投資與經營的各類企業已發展到3萬多家。中石油、中石化、華源、海爾等骨幹企業加快了國際化經營步伐並取得良好成效,萬向、遠大空調、新希望等優秀民營企業以開展境外加工貿易為切入點積極拓展國際市場,取得了可喜成績。特別是華源、海爾等國內具有較強實力的企業集團,已開始實施海外投資戰略,並初步形成了全球的生産銷售網路,初具跨國公司的雛形。中建、港灣等大型承包工程企業的優勢作用進一步增強,形成了一批在國際承包工程市場上具有較強競爭能力的企業,迄今已有47家中國企業進入美國《工程新聞記錄》雜誌(ENR)評選的世界最大225家國際承包商行列,其國際市場營業額不斷擴大。2005-06-17 14:44:14
FJ
請問在出口液化石油氣方面,國家有無任何管制2005-06-16 16:37:34
吳喜林
謝謝您的提問。   
  此項業務屬我部對外貿易司負責,具體請徑與該司聯繫.(電話:010-65197420)2005-06-17 08:49:47
邱陽
吳司長您好!請問1、在目前取消出國勞務保證金的情況下,雖然少數保險公司推出了履約保險業務,但真正實施的地方比較少,局限于大城市,而且保險公司是企業,它要從自己的經濟利益出發,所以就是發生勞務人員違約的情況,勞務人員外派公司也不能得到什麼真正的補償,並且條款不是很好。國家能不能組織多家保險公司商討一下該保險的條款和推行全面實施?請問2、目前由於我國對外開放和交流的日益擴大,出國勞務人員發生違約的行為也日益增多,那麼國家在考慮到保護勞務人員合法權利的同時,怎麼才能保護派出公司的合法權益?比如在日本一名研修生逃跑,我們一般都要向日本會社作出賠償,而保險公司的什麼履約保險對派出公司沒有賠償責任,而勞務人員的擔保人法院認為對人的行為不可以進行擔保,公安機關認為人在國外逃跑了他們不可以進行處理,等等,所有的機關都沒有一個標準來保護派出公司的合法權益。這部分損失只能由派出公司自己來承擔,長期以往,勞務人員的違約率會越來越多,中國公司在國際上的聲譽也會有很多影響,國家這方面有什麼考慮呢?2005-06-17 08:42:47
吳喜林
謝謝您的提問。   
  現對您提出的問題答覆如下:

  一、為進一步規範對外勞務合作經營秩序,切實減輕外派勞務人員的經濟負擔,本著“以管理促發展”的原則,財政部和商務部聯合發佈了《財政部、商務部關於取消對外經濟合作企業向外派勞務人員收取履約保證金的通知》,規定自2004年1月1日起,企業不得再向外派勞務人員收取履約保證金。為了配合此項政策的出臺,維護經營公司的正當權益,幫助企業化解經營風險,商務部委託中國平安保險公司率先開發並推出了外派勞務人員履約保證保險。根據中國保監會的規定,其他保險公司在經保監會備案後,都可以經營該險種。今後,我部將根據外派勞務業務發展實際,繼續組織有關保險公司對條款進行調整,力爭讓多家保險公司參與,使該項政策日趨完善。

  二、外派勞務人員履約保證保險既維護了外派勞務人員的權利,同時也幫助企業化解經營風險,維護經營公司的合法權益。

  在實施“走出去”戰略的過程中,企業應根據生存發展的內在需要,注重提高自身的素質和國際競爭力,這才是決定其能否成功“走出去”的最關鍵因素。

2005-06-17 17:41:29
邱陽
紐西蘭的農業工人特別是季節性的農業工人非常缺乏,中國和紐西蘭之間有勞務協定麼?中國公司可以向紐西蘭派勞務人員麼?可以通過什麼樣的渠道派出呢?2005-06-17 08:49:26
吳喜林
謝謝您的提問。   
  現就您提出的問題答覆如下:
  1、我國尚未與紐西蘭簽訂雙邊勞務合作協定。
  2、我國政府鼓勵和支援對外勞務合作企業開拓發達國家的勞務市場,對向紐西蘭派遣勞務人員沒有限制。
  3、向紐西蘭派遣勞務人員應通過具有對外勞務合作經營資格的企業,並要事先取得新政府部門發放的工作許可。2005-06-17 17:44:48
蹇澤中
吳司長,

您好!

請問中國的民營企業能否去國外收購/兼併國外企業?國家如何幫助引導企業“走出去”?2005-06-17 09:18:20
吳喜林
謝謝您的提問。   
  關於國內各種所有制企業赴境外投資(包括收購兼併)的問題,請按照我部2004年第16號部令和商合發[2004]452號文件的有關規定辦理。
  國家制訂了一系列扶持企業“走出去”的政策措施,引導和推動各類所有制企業“走出去”
  以上提及的內容,可以通過商務部網站搜尋。同時,也可以向當地外經貿機構,商務部門諮詢有關政策和辦理程式。2005-06-17 14:16:28
邱陽
前段時間,商務部在一些省市舉行了出國勞務培訓基地的揭牌儀式,意在"加強外派勞務基地建設 帶動革命老區經濟發展".目前在江蘇還沒有這樣的基地,泰州的黃橋革命老區是中國有名的革命老區,而且經濟比較落後,泰州又是中國海軍的誕生地,商務部能否在泰州設立一個出國勞務培訓基地呢?或者應該向哪個部門申請?是什麼一個程式呢?2005-06-17 09:19:31
吳喜林
謝謝您的提問。   
  現對您提出的問題答覆如下:
  商務部倡導並支援各地外派勞務培訓基地建設。目前,中國對外承包工程商會按照一定的條件,已在一些省市選擇了部分勞務培訓基地作為行業內認可的外派勞務基地。具體情況您可以直接向中國對外承包工程商會勞務部諮詢,聯繫方式為:
  電話:010-88083097
  傳真:010-880830812005-06-17 16:43:38
員工
司長,您好!

想諮詢一下,是否在6月22日合作司和普華永道會計師事務所聯合在北京辦了一個海外企業研討會,具體主題是什麼?請問應該和司裏哪個處聯繫?地點和具體時間是什麼時候?2005-06-17 09:53:41
吳喜林
謝謝您的提問。   
  已與您本人電話溝通並答覆。2005-06-17 13:46:12
郭寧
吳司長:您好!

我來自湖南商務廳,具體負責湖南省境外投資企業的核準工作,與企業接觸過程中,遇到企業資金困難,我們向企業推介進出口銀行,並與深圳進出口銀行聯合舉辦了兩次相應的金融政策推介會,參加的企業很多,積極性很高,深圳銀行看起來也很積極,但一旦涉及到實質內容,他們就不再深入,有一家企業,深圳銀行多次考察,並答應了可以提供貸款,歷時1年多,始終沒有批下來,延誤了企業的合同履行,企業花費了大量的人力和物力,並且沒有找其他的金融機構,馬上又要履行合同,導致非常被動。對深圳銀行意見非常大。

所以我們深深體會到,國家積極鼓勵企業走出去,並出臺了許多政策,但在可操作性和實質性上不夠,真正能得到扶持的企業很少,並且都是一些大型中央公司,省裏的企業基本不可能享受到貸款優惠政策。我們省裏也有一些扶持政策,但金額不大,作用不明顯。企業要求我們向部裏反映,能與金融部門多溝通,多扶持中小企業,降低門檻。

謝謝!2005-06-17 10:55:28
吳喜林
謝謝您的提問。   
  “走出去”戰略是黨中央、國務院確定的關係我國發展全局和前途的重大戰略,作為“走出去”戰略的組織、實施部門,我部支援有比較優勢的各種所有制企業“走出去”開拓國際市場,並會同有關部門出臺了一系列的配套政策,涉及資金支援、金融保險、外匯管理、通關質檢、資訊服務、人才培訓等多個方面,對我國企業“走出去”起到了積極的推動作用。今後,我部將根據實施“走出去”戰略的整體要求並結合國家財政資金的實際,不斷充實和完善“走出去”現有政策體系。一方面對現有政策支援體系加以完善,不斷提高支援力度,簡化申請手續,擴大政策受益面;另一方面根據業務發展實際適時制定新政策,加大對“走出去”各項業務的支援力度。
   同時應該看到,政府在企業“走出去”過程中的引導和促進作用固然不可忽視,但必須明確,企業是實施“走出去”戰略的市場主體,企業“走出去”的動力應源於其自身生存發展的內在需要,企業必須注重提高自身的素質和國際競爭力,這才是決定其能否成功“走出去”的最關鍵因素。
  2005-06-17 17:39:31
趙先生
吳司長,

您好!

請問中國的民營企業能否去國外收購部分股權或兼併國外企業?怎麼操作?政府對民企走出去提供哪些支援和幫助?2005-06-17 15:14:36
吳喜林
謝謝您的提問。   
  我已在第40個問題中就您關心的事項予以答覆了,具體內容請您查看第40題的解答。2005-06-17 15:57:16
主持人
本期合作司吳喜林副司長的訪談已經結束。感謝廣大網友對於本欄目的支援和積極參與,希望大家繼續關注本欄目其他司局長的訪談。
謝謝大家。2005-06-20 09:36:11