時間:

2013年7月17日 AM 10時0分

地點:

中國新聞網

人物:

對外貿易司(國家機電産品進出口辦公室)   劉長于商務參贊;

內容:

  對外貿易司主要職能有擬訂外貿管理體制改革方案和進出口貿易發展戰略;牽頭擬訂對外貿易政策,協調有關部門制定加工貿易相關政策等。 商務部對外貿易司商務參贊劉長于7月17日上午10時將做客中新網視頻訪談,解讀外貿轉型升級。(以下文字實錄來源於中國新聞網)

文字實錄

中新網報道:近日公佈的中國上半年外貿數據顯示,上半年進出口總體呈現低速增長,二季度進出口增速明顯放緩,外貿面臨嚴峻挑戰。在不容樂觀的內外環境下,中國將進一步採取什麼措施以促進外貿的轉型升級,保持外貿平穩增長?在中國打造經濟升級版的過程中,又會如何去打造外貿的“升級版”?商務部外貿司商務參贊劉長于7月17日做客中新網《新聞大家談》,為廣大網友進行深度解讀。2013-07-15 14:56:30
主持人:各位朋友上午好,歡迎收看《新聞大家談》,我是陳虎龍。近日公佈的中國上半年外貿數據顯示,上半年進出口總體呈現低速增長,二季度進出口增速明顯放緩,雖然總體來看上半年中國外貿的表現在世界主要經濟體當中是最好的,但下半年外貿進出口仍然面臨著很多挑戰,因此中國外貿需要在轉方式、調結構上下功夫。值得注意的是,商務部近期就當前外貿形勢向商務部重點聯繫的1000多家企業做了問卷調查,調查共收到1015家企業反饋,這些企業的出口額大約佔全國外貿出口總額的8%。企業普遍反映,近期出口形勢不佳,人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因。在不容樂觀的內外環境下,中國將進一步採取什麼措施以促進外貿的轉型升級,保持外貿平穩增長?今天來到我們演播間為各位解讀形勢的是商務部外貿司商務參贊劉長于。歡迎您劉司長。2013-07-17 10:02:18
劉長于:大家好。2013-08-16 10:03:11
主持人:請您為大家介紹一下,目前我國外貿的整體形勢。10號的時候,新一季的數據已經公佈了。 (2013-7-17 10:03)2013-07-17 10:03:50
劉長于:今年我們國家的外貿上半年應該説是在艱難中前行,第一季度進出口出人意料高速的增長,第二季度又明顯回落,6月份的時候又出現了出口、進口的雙下降,這種情況過去是很少的。上半年大概是一個什麼情況呢?進出口將近是2萬億,這是什麼概念呢?相當於我們01年,02年、03年全年的進出口總額,你看我們現在外貿的發展到了一個什麼樣的程度,什麼樣的規模。第一季度的增長是多少呢?進出口增長是13.43%,出口是18%多,二季度的數據下來了,是多少呢?進出口增長是4.3%,出口增長3.74%,這個起伏很大,引起了我們高度的關注。總結起來,上半年出口有幾個特點:
  第一個特點,一般貿易的出口穩定增長,加工貿易增長比較乏力,我們一般貿易的進出口大概增長6.3%,加工貿易的增長是1.1%,這個增長率是比較少見的。
  第二個特點,從主要貿易夥伴看,與歐盟、日本的雙邊貿易出現下降,與美國和東盟的雙邊貿易增長。具體數字是,上半年中歐雙邊貿易下降3.1%,與日本的貿易下降9.3%,與美國雙邊貿易增長5.6%,與東盟增長12.2%,這是幾個主要貿易夥伴的情況。從省市的情況來看,東部的廣東、江蘇、上海、北京這四個省市,進出口都是上了2千多億美元,如果加上浙江、福建、山東,這七個省市的進出口總額相當於全國的80%左右。中西部增長很快,山西、安徽、新疆、江西這些都是百分之十幾、三十幾的增長。從企業來看,外商投資企業的進出口所佔比重回落,民營企業的進出口增長較快,外商投資企業佔我國總值的多少呢?上半年是45.3%,比去年同期佔比下降了4個多百分點。民營企業進出口總體增速很快,佔外貿總值的34.3%,其對我們國家外貿的增長還在繼續提速。從産品類別來看,機電産品增長穩定,傳統的勞動密集型産品的增長平穩。機電産品是我國出口的重要産品,它的上半年增長是10.7%,佔我國出口總值的57.8%。我們傳統的勞動密集型産品,比如紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢具、塑膠製品等7大類産品,增長是12.6%。
  還有一個特點,我們部分大宗原材料商品進口均價下降。上半年原油價格下降7.6%,銅下降20%,鐵礦石的價格下降4.6%,煤進口價格下降16.3%,這反映了國際市場的情況。
  我們國家外貿進出口增長速度出現上述情況,是多種因素共同作用的結果,我想主要有幾個原因:一是外部市場需求低迷,比如世界銀行有一個數據預測全年經濟增長預期,原來是2.4%,現在下調到2.2%,發達國家的增速原來預計1.3%,現在下調到1.2%。發展中國家,原來預測5.5%,現在下調到5.1%。二是勞動力等出口成本提高,使我國的外貿面臨了諸多的困難。截止到今年5月底,人民幣的實際有效匯率較去年的年底升值了5.6%,美元、歐元對日元的匯率較去年年底升值了1.7%,3.3%和16.7%。與此同時,國內的勞動力的成本持續增加,還有很多省市上調了最低工資標準,這當然是一個好事情,但是從另一方面也增加了外貿的成本。還有一個因素,外貿企業很多是中小企業,融資難,特別是6月份,全國很多地方出現了資金緊張的狀況,很多外貿企業有了定單,有了定單但是融不到資,最後只好放棄定單。三是貿易摩擦頻發且多樣化,也導致了出口的下降。今年5月份,涉及到對中國的無線電設備“雙反”調查。還有6月份,歐盟對我們的光伏産品徵收臨時反傾銷稅,這個産品大體上涉及到對歐盟的出口是100多億美元,對全球出口200多億美元,對我們出口影響很大,還有一些發展中國家,比如泰國、巴西、印度、阿根廷、墨西哥也對我國發起了貿易救濟的調查。因此貿易摩擦頻發而且多樣化,也對我國的出口構成了威脅。四是國內工業生産放緩抑制了對原材料進口的需求,今年上半年,規模以上的工業增加值百分之9點幾,但是工業出口交貨值增長4.8%。國內的鋼鐵、水泥、造船這些行業的盈利能力也在下降。當然我們外貿下降,特別是進口的下降也與剛才講的國際市場價格的下降也有關係。這是我國上半年對外貿易的總體的情況。當然我們不能僅憑最近一兩個月的情況就判斷,就預測全年會怎麼樣,我們要繼續加強對形勢的分析和研判,但是總體上來看,我國對外貿易要像過去幾十年那種,百分之十幾、二十幾、三十幾的高速增長,已經不會出現了,我們應該更多地習慣於一位數的增長,或者平穩的增長。為什麼呢?因為國際市場不容許,很多出口市場已經飽和了,另一方面,國內的資源承載能力、環境的承載能力,各方面的承載能力都不容許。2013-07-17 10:32:10
主持人:您所説國際市場飽和,而且現在國際的各方面的經濟、政治形勢複雜,而且我們也關注到,尤其金融危機以後,各國的主要經濟體紛紛推出了新的經濟戰略,加強對市場、資源、人才、技術和標準的爭奪,這就要求我們自己的企業在外貿轉型升級方面做出一些努力,而且大家都了解到,我們提到一個詞,叫轉型升級,那我國的外貿為什麼要轉型升級?具體的內涵和目標是什麼?2013-07-17 10:35:43
劉長于:剛才講到我國外貿面臨的一些國內外經濟形勢方面的時候,實際上已經談到了,已經要引申出來這個問題,我們外貿在新的形勢下必須加快轉型升級,為什麼要加快轉型升級?這個問題很好,我覺得第一點,就是適應我國國民經濟發展方式根本性轉變和經濟結構戰略性的調整,外貿必須加快轉型升級。長期以來,我國外貿依賴勞動力、資源、能源等有形要素的投入,有力地促進了我國對外貿易的大發展,促進了國民經濟的大發展。但是也加劇了我國經濟的不協調,不平衡,不可持續的問題。要繼續依賴這些東西,顯然是難以為繼,加上我們人民幣升值,勞動力成本上升,水、電,工業用地價格等成本的上升,支援我國外貿的既有優勢難以為繼,因此外貿只有加快轉型升級,才能適應我國經濟結構戰略調整和經濟發展方式的根本性轉變,才能在這些轉變中和調整中找準新的定位,實現新的發展,這是第一個原因。
  第二個原因,我國外貿要從貿易大國走向貿易強國,必須加快轉型升級。從國際分工來看,我國以低附加值的加工製造為主,在高增值環節競爭力不強,品牌、品質、服務等核心競爭力不強,出口商品的品質、檔次、附加值不高。例如Iphone手機,美國、日本和南韓分別從它的設計和研發當中獲取的利潤是49%、34%和13%,中國從生産獲得的利潤不到4%。我們的研發能力,設計能力等方面和其他國家有差距。我國自有智慧財産權,自主行銷、自主品牌産品的出口,佔出口總額的比重不到10%。所以説我國雖然是貿易大國,但大而不強,我們要實現從貿易大國向貿易強國的轉變就必須加快轉型升級。
  第三個原因,國際經貿格局發生重大深刻變化,需要我們外貿加快轉型升級。在國際金融危機以後,發達國家危機意識增強,再工業化步伐加快,一些發展中國家群體性崛起。過去,我們跟發展中國家在低端領域展開競爭,現在在一些高端領域開始和發達國家競爭,形成了結構同質,狹路相逢的競爭格局。主要大國搞的區域經濟一體化,一旦達成協定,在智慧財産權、國有企業、勞工標準等方面將對我形成約束。還有貿易摩擦,在範圍、形式、主體等方面出現新的特點,情況更加複雜,我們外貿只有加快轉型升級才能適應新情況、新形勢、新挑戰,才能在激烈競爭的國際市場當中,始終立於不敗之地。2013-07-17 10:47:43
主持人:外貿轉型升級的原因我們也聊到了,包括目標、涵蓋的內容也談到了。我們現在想關注的是,現在我國的外貿轉型升級到了什麼樣的階段?而且遇到了什麼樣的困難和挑戰?2013-07-17 10:48:21
劉長于:要回答這個問題,我們先來看2012年的一組數據。2012年,在國際市場的佈局方面,新興市場和發展中國家市場的佔我出口的比重是43.3%,比上年提高1.1%。國內區域佈局方面,中西部地區的進出口占比是13.1%,提高1.5個百分點。在外貿的商品結構方面,機電産品和高新技術産品出口的佔比上升了0.4個百分點。一般貿易的出口比重提高,加工貿易的佔比下降。在經營主體結構方面,民營企業的進出口占比比上一年提高了3.6個百分點。如果這一組數據還不明顯的話,讓我們放在一個較長的時段來做個比較,就會看出其中的重大變化。往前推到中國加入WTO以後,2002年到2012年這11年來比,就會發現一個很大的變化。在外貿經營主體上,2002年,民營企業出口占比10.1%,去年是37.6%。在貿易方式上,一般貿易出口占比從41.8%上升到2012年的48.2%,這個數字其實是不小的。我去香港工作的2005年,當時研究一般貿易和加工貿易,一般貿易大概佔40%左右,那是8年前的事情了,現在一看,加工貿易和一般貿易倒了個兒,加工貿易的佔比是40%多,一般貿易差不多到了50%,這個變化並不是説加工貿易不好,加工貿易在解決就業,擴大稅收方面發揮了很大的作用。但是一般貿易突出的是,産業鏈都在國內實現,它的研發、加工、製造,還有行銷,都在國內實現,它的産業鏈更長。在國際市場佈局方面,2002年,我們對新興市場和發展中國家出口占比29.4%,去年是43.3%,提高了13.9個百分點。在外貿的區域佈局上,中西部地區出口占比2002年8.9%,2012年是14.3%。産品結構方面,機電産品,2002年48%,去年是57.6%。高新技術産品,2002年是18.9%,去年是29.3%。通過這一組數據對比,大家就會發現一個很大的變化,説明我們外貿轉型升級、結構調整並不是現在開始的,儘管我們這幾年才提轉型升級這個詞,但是隨著國民經濟的發展和一系列外貿發展戰略的推進、一些政策的實施,外貿的結構正在發生變化,而且是積極的變化、優質的變化。
  另一方面,如果由我國經濟結構的戰略性調整處於關鍵時期這個大背景來看,從我國外貿面臨著前所未有的國內外經濟環境來看,外貿轉型升級又處在一個爬坡上坎的階段,當然也到了一個非常關鍵的階段。國際、國內的環境我不重復了。在香港工作期間,我有一個體會,一些港資企業非常能吃苦,善於利用大陸的一些機會,短短的幾年,迅速地發展壯大。但問題是,外貿形勢好的時候,他可能容易只顧眼前,賺快錢,長遠的事情想得少了;日子不好的時候,才想到轉型升級,因為他要保生存、保發展,所以説生存發展和結構調整有時候在某種程度上,對一些外貿企業來説面臨著兩難。我們國內的企業或多或少也存在這方面的情況,我認為除了這些主觀因素以外,還有一些客觀情況對其轉型升級帶來一些制約,比如我國的風險投資機制尚不健全,還有一些智慧財産權保護問題,以及一些中小企業融資難、融資貴的問題也沒有解決,還有一些地方不同程度地存在著追求數字的光鮮華麗。解決這些問題需要大家共同的努力。首先,地方和企業觀念上要轉型升級,要“居安思危、思者有備、有備無患”,這是老祖宗提倡的。要健全技術創新的法律法規體系,優化外貿的財稅政策、資金政策,這樣使我們外貿的轉型升級成為政府、行業和企業的自覺行為、自覺行動,從而實現外貿從規模擴張向品質效益提高的根本性轉變,實現從主要依靠成本的價格優勢向主要依靠技術、品質、品牌、服務的外貿競爭新優勢的戰略性跨越。2013-07-17 11:15:21
主持人:剛才我們也談到了我國在包括政府企業在外貿轉型升級方面做了很多的舉措,而且形成了很多這樣的行為,也希望在認識方面,外貿轉型升級能夠成為自覺的行為。其實我們在關注到尤其是現在這個階段,我們發展到了今天,我們的外貿這樣的一個形勢,那現在在世界經濟持續低迷,外部需求不振,我國外貿增速放緩的具體情況下,我們應該如何推進外貿的轉型升級,打造外貿的升級版?2013-07-17 11:16:06
劉長于:要回答這個問題,我們覺得首先要對轉型升級,打造中國外貿的升級版有一個基本的理解和把握。在我看來,中國外貿升級版是對中國外貿既有版本的繼承、發展和升級。應該説中國外貿的既有版本是以外延增長為主,主要依靠資源、能源、勞動力等要素的外貿增長與發展版。對於中國外貿的升級版,我想至少應該把握兩點:
  第一點,正確理解和把握我國外貿所處的發展階段,是理解和把握我國外貿升級版的重要前提,我國現在已經是世界的第二大貿易體。但只是從量的角度看的貿易大國,而不是一個從質和量統一角度看的貿易強國。
  第二點,要正確理解和把握我國外貿當前和今後的潛在增長率,是正確理解和把握中國外貿升級版的重要參照。可以説我國的比較優勢現在正在從數量紅利向品質紅利轉變,我國的巨大的市場潛力,齊全的産業配套,完善的基礎設施,成為吸引國際高端産業和生産要素流動的重要因素,而且當前國內外的經濟形勢又為我國企業提供了在發達國家市場並購,以獲取先進技術品牌和行銷的難得的機遇,提供了這樣的一個機遇。當前的國內外的經濟形勢又倒逼我們從過去的擴張型戰略機遇期跨越到升級型戰略機遇期,因此中國外貿的升級版是從外延增長為主,升級為內涵為主的外貿發展,是從低成本勞動,低附加值為主的升級為知識性勞動和較高附加值為主的,技術推動型的外貿發展,是從過渡依賴定單,貼牌為主向主要依靠自主品牌注重行銷的外貿發展。我們現在經常看到,現在定單不足,而且我們很多東西又是做貼牌,貼牌很多,實際上他很脆弱,我經常看到廣東的那邊的小企業主或者老闆説,我手上面沒有定單了,為什麼沒有定單?因為沒有自主的品牌,沒有自主的行銷品牌,他太依賴於定單和貼牌了,這從長久來看也是不可持續的,一旦有一點風吹草動,你就經不起折騰。所以説我覺得打造中國外貿的升級版,既是一個緊迫的課題,又是一項長期的任務,需要政府、行業、企業三位一體,聯合行動,從政府方面來講,要發揮我們政府在培育環境方面的作用,比如説落實智慧財産權保護戰略,規範市場經濟秩序,保護企業創新的積極性,還有優化我們外貿的促進政策,使我們的一些政策逐步轉向,向技術、品質、品牌、服務方面聚焦,使我們過去對外貿的具體項目的支援,資金的支援轉為對企業創新能力建設,對産業鏈創新能力建設,對轉型升級的一種環境的支援,形成市場國際化,規則法制化的競爭新環境。從行業來看,要培育和完善我們行業協會和進出口商會的合作,加強他們的力量,提高他們的能力,要使他們應對對外貿易摩擦,提供資訊服務,維護企業權益方面走在前面,發揮中流砥柱的作用。第三個是從企業來看,企業是市場競爭的主體,又是外貿轉型升級的主體,一般來看,一個國家的競爭力取決於政府、行業、企業三個方面,但是歸根到底,還是企業的競爭力,他決定我們外貿總體的競爭力,因此我們要鼓勵一些龍頭企業,通過並購,掌握先進技術,知名品牌和行銷渠道,培育中國的跨國公司,同時還要鼓勵技術創新,培育一批競爭力強的中小企業群。這個我還想説一點,加強外貿的人才隊伍建設,這一點很重要,我們要改變人才觀念,什麼人才觀念呢?我們過多的注重了本科的學歷教育,實際上我們應該更多的關注什麼呢?職業教育,職業教育這一塊,應該説很有潛力。我們在德國和瑞士看的時候,我看到了它的一些商場,它有很多做法,一個人在那裏打造一個零件,一個什麼東西,他會把這個東西弄得非常好,非常精緻,他一輩子可能就幹這個東西,但是幹得很好。我們過去,我們古代在這方面也是不錯的,但是這麼多年來,我們覺得可能更多的,過多的追求一些表面的東西,更多的浮躁了一些,在追求精緻化方面還有待加強。所以説我們覺得應該借鑒像德國、瑞士這些國家的經驗,重視我們的職業教育,培養一批龐大的技術人才,為提高我國出口産品的技術含量和精緻化水準儲備龐大的技術工人隊伍。2013-07-17 11:29:06
主持人:我們關注到各方面的外貿升級版的工作當中,我們也發現説現在具體的情況,包括我們現在企業,以前是勞動密集型企業非常多,而且面臨現在的形勢是,比如原材料上漲,人工成本增加,而我國外貿出口低成本的優勢不再那麼明顯,那關於這樣的情況,您覺得我們應該如何去應對?相關部門會出臺什麼樣的政策和措施?2013-07-17 11:29:52
劉長于:經過幾十年的改革開放的積澱,應該説我國的勞動力素質方面明顯提高,勞動生産率不斷提升,人力資源優勢正在化為人力資本優勢,已經形成了完善的産業結構,齊全的産業鏈條,還有生産效率,市場響應速度也明顯提高,現代服務業也不斷發展,運輸成本、交易成本也明顯降低,這是我們這幾十年取得的支撐我們外貿的一些非常好的條件和因素。但是正如你剛才講的,我們看到了近年來我國勞動力、原材料成本不斷上升,受到東南亞一些國家的挑戰,國內的要素供應趨緊,依靠資源、成本優勢的發展方式已經難以為繼,也難以支撐我國外貿由大到強這麼一個轉變。面對這種形勢,中央、國務院極為重視,出臺了一系列促進外貿發展的政策措施,比如説去年,2012年,國務院出臺了一個關於促進外貿穩定增長的若干意見,這個對於外貿穩增長、調結構、促平衡發揮了關鍵性的作用,之後商務部積極協調有關部門,又出臺了多項的支援外貿發展的政策措施,比如説進口關稅持續下調,2013年,我們就調低了780多種商品的進口關稅稅率,主要是與人民群眾生活密切相關的産品,醫療産品、支農惠農産品、先進的設備和零部件等等。還有一個我們進出口的環節的收費也繼續降低,初步測算,這項收費的降低可為外貿企業減少負擔50多億元,還有我們充分發揮出口信保對出口的支援作用,推進了貿易便利化的措施,從今年開始,我們實現自動進口許多證與海關的聯網核查,進一步推廣一次報關,一次查驗,一次放行。今年是我們十二五規劃承上啟下的一年,也是推動外貿轉型升級非常關鍵的一年,所以商務部將繼續在國務院的正確領導下,會同有關部門保持外貿一系列政策的穩定性和連續性,並根據新的情況,新的形勢出臺新的政策、新的措施。2013-07-17 11:30:52
主持人:關於新階段中國外貿如何向前發展,其實我們十八大報告,還有本屆政府工作報告當中也明確提出,要把穩定出口和擴大進口相結合,那想問您,外貿轉型升級的重點和亮點是什麼?外貿新的增長點有哪些? (2013-7-17 11:39)2013-07-17 11:39:35
劉長于:關於外貿在新的階段下,應該如何發展,我們黨的十八大報告和政府工作報告都有明確的闡述,十八大指出,要把穩定出口和擴大進口相結合,推動對外貿易從規模擴張向品質效益提高轉變,從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變,要促成以技術、品質、品牌、服務為核心的出口競爭性優勢。根據十八大報告和黨中央、國務院的一系列指示,我們從去年開始,就會同國務院有關部門,出臺了關於加快外貿發展方式的指導意見,關於對外貿易發展十二五的規劃綱要的指導意見。那麼對外貿易轉型升級的亮點、重點或者著力點是什麼呢?剛才我們已經講到了,我們概括為五個優化,第一個,優化國際市場佈局,就是要提高新興市場和發展中國家市場佔我國對外貿易的比重,第二個,優化國內區域佈局,要提高中西部地區在我國對外貿易出口當中的比重。第三個,提高民營企業在我國外貿出口中的比重,我們外貿這幾年通過民營企業獲得了很大的發展,實際上它的比重還有很大的提升空間。第四個,優化出口商品結構,提高勞動密集型産品的出口品質、檔次、附加值,擴大技術和資金密集型的機電産品和高新産品和節能環保産品的出口,還提高自主品牌,自主智慧財産權和高附加值産品的出口的比重,這是優化出口産品結構。還有優化貿易方式,就是我剛才講的,做強一般貿易,提升加工貿易,發展其他貿易。這就是説我們外貿轉型升級的著力點。我們除了要做好這方面的工作以外,為了配合這幾個優化的工作,我們商務部最近幾年,進行了“三項建設”的工作,比如外貿轉型升級示範基地的建設,建設公共服務平臺,提供政策支援,都是依託現有的一些産業聚集區,使它在外貿方面發揮更大的作用,同時帶動當地國民經濟的發展。還有一個是國際行銷網路的建設,我們現在的外貿很多靠定單,靠貼牌,我們沒有自己的行銷網路,我們要鼓勵我們的企業到國外建商店,建批發中心,辦超市,加強我們的行銷能力建設,使我們自己的産品,通過我們自己的渠道賣出去,其他國家有家樂福、沃爾瑪,為什麼我們就不行?我們以後肯定要行的,以後要走這一步,這是我們的行銷網路建設。第三個,國際商務平臺建設,包括國際會展平臺,電子商務平臺,比如説電子商務平臺,現在電子商務這一塊發展很快,現在跨境電子商務已經成為我們外貿新的增長點,有一個統計,B2C, 2012年達到150億美元,而且增長很快,40%、50%的增長。還有B2B的模式,去年達到了1千多億美元的成交,國務院領導十分重視跨境電子商務,我們正在同有關部門一道,看如何推進跨境電子商務的發展。現在全國有很多家內貿市場,我們為跟這些專業市場配以對外貿易的功能,賦予一些特別的便利,讓它在外貿方面發揮作用。從市場主體來講,我們還要扶持中小企業開拓發展中國家市場,我們出臺了很多支援中小企業、民營企業的政策措施,比如説廣交會,57%的展位都是給中小企業、民營企業的,從市場的開拓來講,我們要繼續發揮新興産業和發展中國家在外貿出口中的重要作用,新一屆政府以來,我們黨和國家領導人密集出訪新興國家和發展中國家,其中經貿合作又是主要主軸,相信這個大的環境和政策措施必將有力推動我國和新興産業的經貿合作。2013-07-17 11:39:50
主持人:今年商務部也出臺了關於開拓新興市場的若干意見,具體有哪些鼓勵企業開拓新興市場的政策措施?2013-07-17 11:40:48
劉長于:新興市場,開拓新興市場主要以市場為主導,充分發揮企業的積極性,但是新興市場與傳統市場相比,往往存在著風險比較高,新興市場設施不完善,市場資訊比較少,開拓的成本較大,針對這些問題需要有關部門採取措施,發揮政府和政策的引導和保障的作用,為企業開拓新興市場創造良好的環境。今年我們出臺了意見,鼓勵我們的企業開拓新興市場,而且這個意見也有一些相關的政策措施,比如,鼓勵國內金融機構加大對開拓新興市場信貸的支援力度,還利用出口信用保險這樣一種形式,降低企業開拓新興市場的風險。第二個,加大貿易促進工作,現在廣交會、京華交會等等這也是重要的平臺,我們鼓勵這些發展中國家,新興市場參加我們的廣交會,參加我們的高交會、京交會。我們還專門培育一些進口的促進平臺,擴大新興市場的特色産品的出口,從另一方面也降低我們雙邊貿易的利逆差,第三個,要通過走出去帶動出口,我們要通過境外的直接投資,勞務輸出,境外經貿合作區建設,帶動我國的出口,帶動我國的産品進入這些新興市場。第四個,進一步優化外部環境,要利用我們的多雙邊的機制,通過加強對外貿易合作,解決企業遇到的困難、問題。我們希望廣大外貿企業勇於探索,不斷開拓,為新時期,我們的市場多樣化,為我們的外貿發展做出新的貢獻,也歡迎外貿企業及時向我們反映在開拓新興市場當中存在的困難和問題,我們將會同有關部門積極研究解決。2013-07-17 11:42:48
主持人:我們現在也經常討論,外貿企業在轉型升級當中面臨著的很多問題,而且我們當下現階段,比如説勞動密集型來説面臨著成本上漲,人工的工資上漲的等等,從企業層面來説,您覺得如何增強自己的競爭力?擺脫這樣的一些困境和問題?2013-07-17 11:44:53
劉長于:當前我國傳統競爭優勢的企業,特別是勞動密集型産業的企業,面臨著很嚴峻的挑戰,比如以紡織品服裝為例,出口遇到了很大的困難,第一個困難就是外需增長不穩,這一點我剛才已經講到了。還有新興市場,增長動力不足,發展中國家、發達國家市場都面臨著這個問題。第二個,國內要素成本不優,我們國內要素成本已經不具有優勢了,我們做了一個統計,紡織業,廣東佛山的勞動力成本每月600美元,江西是400,泰國是350美元,柬埔寨是120美元,在勞動力成本上,我們基本上不佔優勢了,加上我們的土地成本上升,人民幣升值,還有環境的壓力等等這些方面,我們一些紡織行業已經開始向東南亞轉移,涉及的行業已經從原來的製衣轉向漂染、紡紗這些行業,還有貿易摩擦加劇,兩反一保這些措施,對紡織行業的影響也很大,面對這些不利局面,我們這些外貿企業要轉為危機,必須努力培養我們的競爭優勢,除了政府和行業做好工作以外,我覺得企業要做好以下幾方面的工作,第一個工作,要苦修內功,提升産品的技術和品質。技術是外貿競爭的根基,沒有技術的創新就談不上提高産品的附加值和科技含量,我們有條件的企業要加強與科研院所、大專院校的聯合,建立産學研的創新平臺,加強研發、檢測、設計等能力建設,提高産品的附加值。第二個,要提高品質,品質是外貿競爭的生命,要加強産品的品質建設,品質認證,品質控制環節的投入,積極開展國際通行的品質管理體系,環境管理體系的認證,通過這些活動,通過這些方面的標準的制定,技術標準的制定,從各方面搞好我們出口産品品質的控制。第三個,要擴大我們品牌産品的出口,品牌是我們外貿競爭的核心,我們産業界有一種説法,一流的企業做品牌,二流的企業賣産品,三流的企業做苦力,我們國家的企業不管屬於哪一種,都應該向品牌努力,我們擺脫了苦力的那個階段,但是我們外貿要從貿易大國走向貿易強國,要向品牌發展,我們要重視品牌,培育品牌,經營品牌,著力打造企業、産業、行業的品牌,使用自有品牌,打造國際名牌,通過我們不懈的努力,改變我們貿易大國、品牌小國的形象。第四個,我們要變坐商為行商,建設外貿綜合服務體系。我們的企業要積極走出去,到國外尋找發展機會,建立自主的行銷網路,做強、做長我們的供應鏈,減少對中間商的依賴,增強流動渠道的控制力、話語權,只有把這個做好了,我們才有話語權,才有競爭力。第五個,積極開拓新興市場。2013-07-17 11:45:53
主持人:我們了解到關於中國企業,尤其是在整個世界産業鏈當中的分工來説,一般屬於下游的位置,而且我們的企業從與整個世界發達國家來説,創新能力和創新意願也顯得不足。我們應該如何提升我們的企業的創新能力,使我們剛才提到的中國由貿易大國成為一種貿易強國呢?2013-07-17 11:45:59
劉長于:去年我國外貿總額是世界第二,出口連續四年世界第一,但是就如你剛才所講的,我國總體上仍然處於全球價值鏈分工的低端環節,外貿企業的創新能力和意願與發達國家相比,差距比較明顯,這就需要我們積極培養企業的創新意願,積極提升企業的創新能力,實現我國外貿由貿易大國向貿易強國的轉變和跨越。要實現這個轉變和跨越,第一個方面,我們要努力培育外貿發展的綜合競爭優勢,面對近年來勞動力成本不斷上漲,資源和能源生産要素不斷上升的情況,中國政府提出了我們的戰略目標,十一五期間,又實施科技興貿戰略,改進對進出口企業的融資保險服務,增強了外貿的綜合競爭優勢,大部分企業經受住了衝擊。十二五期間,我們將繼續保持已有優勢,加快培育新優勢,説得具體一點,以技術、品牌、品質、服務為核心,做強一般貿易;以延長加工貿易增值鏈為動力,提升加工貿易;以擴大服務貿易開放為重點,大力發展服務貿易,我們要做貿易強國,如果服務貿易拖後腿,那就不是一個真正意義上的貿易強國。這是第一個方面。第二個方面,要加快外貿發展中的節能減排,節能減排,中國政府90年代就提出來了,那時候我們就發表了中國21世紀人口環境和發展的報告,將節能減排納入國民經濟和社會發展目標,十一五和十二五規劃,又把降低能源消化作為約束性的指標,十多年來,我們多次下調甚至取消部分“兩高一資”的出口退稅,禁止和限制部分“兩高一資”的加工貿易,鼓勵進出口企業向國際先進的産品看齊。近年來,大部分企業達到了有關國際環保認證。中國將繼續調整經濟結構和産業結構,加快先進節能環保技術的應用,促進對外貿易與資源能源,環境保保護更加協調發展,如果説我們的對外貿易不是在節能減排當中實現,是在一個高排放,高污染這麼一個狀態下發展,那我們還叫貿易強國嗎?第三個方面,加強與貿易有關的智慧財産權保護,我們在加強智慧財産權保護方面,採取了很多措施,把智慧財産權提升到國家戰略的高度加以推進,06年和11年,連續6年,實施了包括立法、執法、教育培訓、文化宣傳和對外交流等領域一千多項具體的行動,2010年,中國專利申請數量達到了12337件,比09年增長56.2%,增速居各國之首,從第五位升至第四位。我們從小都知道,我們的考試要靠什麼?要靠自己的勤奮學習,而不是最後考試的時候去抄寫,這個貿易強國的建設也是如此,我們不能靠抄襲別人的東西發展我們的貿易,但是另一方面我們的自有智慧財産權也不能讓別人抄襲,要加強對我們自己智慧財産權的保護,這兩點並行不悖,如果説我們不加強我們自己智慧財産權的保護,就會出現一種什麼情況呢?就會出現我們企業的創新意願不足,我好不容易研究了一個新産品,研發了一個新技術,但是短短的時間就被別人拷貝、複製,很多的企業就會不願意進行研發投入,寧願回到過去的高污染、低水準的重復建設,這個是貿易強國建成所不能允許的。也就是説,如果我們對智慧財産權保護沒有這個要求,我們的貿易強國永遠是空話,永遠是夢想。第四個方面,提高出口商品的品質和安全要求,其實這一點上,我們這麼多年進步是很大的,比如我們出口歐盟,2010年出口歐盟的産品,合格率99.78%,日本對我們的檢驗是20%的抽檢率,合格率也是99%點多,對美國這個合格率也是99%點多,但是也有一些進口商為了他的利潤,不講品質和誠信,拼命壓低價格,甚至直接授予國內生産商,使用不合格的原料,這些東西也損害了中國商品的信譽。第五個方面,加強進出口企業的社會責任意識。如果一個國家的企業,外貿企業忽視社會責任,不給職工交“五險一金”,企業職工的權益得不到保護,如果這樣的企業很多,我們的外貿要由這樣一群企業進行,那麼,我們離貿易強國的目標肯定會越走越遠。這是第五點。
  貿易強國有很多標誌,有很多特徵,産業界、學術界都有很多概括,但是我認為要達到貿易強國的目標,至少有幾點:第一點,比如説經濟發達,産業強大。第二點,貿易規模大,包括進口,你不能光是出口,進口也要大。第三個,服務貿易也很強。第四個,對外投資大。還有一個,你有一批跨國公司,還有一批著名品牌,有這些東西才能支撐我們成為外貿強國。如果從這幾個標準來看,我們離貿易強國的路還有很長一段路要走。2013-07-17 11:46:59
主持人:我們剛剛聊到了,您説到了貿易強國的衡量標準,而且我們在企業轉型升級的方面需要很多措施,而且要扎紮實實一步一步走,我們也了解到,商務部促進企業載品質,在技術,在服務,品牌方面有很多的提高的方面,也做出了很多的措施,而且建好示範基地。商務部在示範基地方面做了哪些努力?取得了哪些效果?2013-07-17 11:47:35
劉長于:我剛才講了,外貿轉型升級既是一個緊迫的課題,也是一項長期的任務,既然是長期的任務,就需要我們做一些基礎性的工作,就要做一些打基礎,管長遠的工作,過去我們總説什麼呢?説我們外貿對國民經濟增長貢獻了幾個百分點,那個時候人們更多關注的可能是這個數量增長上貢獻了幾個百分點,但現在它的貢獻更多的應該體現在對國民經濟品質的貢獻上,對中國經濟版升級的貢獻上,中國商品對世界市場的影響力上。要做好這些工作,我們的確要做一些實實在在的工作。比如外貿轉型示範基地的建設。改革開放以來,我國産業日益完備,在農業、輕工業、紡織、醫藥化工、五金、新型材料還有機電,高新技術等方面形成了一大批産業特色鮮明,區位優勢突出的産業聚集區,我們依託這些産業聚集區,經過必要的平臺支援,確定科學的政策導向,使他們成為穩市場、保份額的增長點,也成為外貿競爭新優勢的樣本,成為外貿轉型升級的載體,成為推動當地經濟社會發展的力量。這項工作開始以來,取得了明顯的成績,比如説從全國來看,我們共認定了200多家,各種各樣的轉型升級的示範基地,基本上形成了行業較為齊全的國家級示範基地的佈局。從地方來看,在國家級的示範基地的帶動下,各地方政府成立了培育工作的領導小組,制定了培育工作的指導意見,認定了300多家省級的示範基地,推動建設了2千多個示範基地的公共服務平臺從有關部門出臺的一些措施來看,國家有關部門出臺了一系列政策措施,這些措施覆蓋財政、信貸、信保,質檢各方面。我們初步統計,110家國家示範基地的出口總額將近1千億美元,研發投入是全國其他平均水準的2倍,這一點示範效應、帶動效應是比較明顯的。 下一步,商務部將進一步發揮行業組織的作用,進一步轉變政府職能,使示範基地工作進一步向技術、品牌、品質、服務方面轉變,向這方面集中,更好地發揮其在外貿轉型升級中的示範帶動作用。2013-07-17 11:48:35
主持人:今天劉司長來到我們演播間聊了很多當下的關於外貿方面的最新的數據,而且結合政策,結合企業在提高競爭力方面,有很多需要做的措施。我們希望在中國的外貿,尤其是中國企業在轉型升級過程當中,走得更好,走得更快,今天感謝劉司長參與我們的專訪,好,感謝各位的收看,我們下一期節目再見。 (2013-7-17 11:48)2013-07-17 11:49:03