時間:

2013年11月20日—2013年12月3日

地點:

西安

人物:

西安經濟技術開發區   張哲副主任;

內容:

  各位網友,大家好。這裡是由商務部組織的媒體開發區行的節目活動現場,我是國際商報記者王月輝,今天我們來到了位於陜西省西安市國家級經濟技術開發區,非常有幸採訪到了西安經開區管委會的副主任張哲。張主任,您好,您先跟大家打個招呼。

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主持人:各位網友,大家好。這裡是由商務部組織的媒體開發區行的節目活動現場,我是國際商報記者王月輝,今天我們來到了位於陜西省西安市國家級經濟技術開發區,非常有幸採訪到了西安經開區管委會的副主任張哲。張主任,您好,您先跟大家打個招呼。2013-11-20 10:25:19
張哲:各位網友,大家好,歡迎大家關注西安經濟技術開發區,謝謝。2013-11-20 10:25:28
主持人:西安經開區作為西部內陸城市的開發區,與東部沿海的開發區相比,在區位上並不佔優勢,跟一些發展三十多年的老開發區相比,它顯得比較年輕。但看到一個數據,近幾年來西安經開區一直保持著30%以上的這樣一個經濟增速,在全國開發區當中也是名列前茅。想問下,西安經開區制定了怎樣的發展定位和政策,來保持這樣一個經濟增速?2013-11-20 10:25:35
張哲:西安經濟開發區作為內陸的後發展的開發區,雖然説建區也有近20年時間,但實際上真正上升為國家級開發區,確實如你所説時間並不長,是在2000年被批准為國家級開發區的。這麼多年來,西安經開區作為一個後發展的內陸開發區,在沒有交通、沒有其他一些優勢,並且後發展的情況下,怎樣保證以一種比較快的速度來趕超,實際上開發區做了很多思考,大家在實踐中不斷探索。實際上,持續多年保持經濟增長30%這樣的指標背後,核心是一個資源聚集問題。通過資源聚集,最後形成財富的聚集。為了使西安經開區能夠更快、更好、更合理的來聚集資源,我們下了很多功夫,主要在發展思路上,西安經開區把自身發展和陜西省、西安市發展的需求結合起來,從省市發展大格局中找到自身的發展空間與優勢。這樣的話,能夠使經開區在發展中有獨特的、差異化的東西,使它能夠吸引來自各方面的資源要素在經開區聚集。比如説,陜西、西安都是國家建國以後工業基礎比較好的城市,國家在這裡佈局了大量的國防、軍工、科研,包括製造産業基礎,在這方面,還沒有把這種優勢完全發揮出來。西安經開區從這中間找發展機會、發展空間。西安經開區始終是專注實體經濟,尤其是專注于工業發展、製造業發展。專注于把本地的工業優勢和經開區以外的,包括國內的、國際的製造業的優勢資源結合起來,從這過程中來推動經開區相對比較科學、比較快速、比較健康的發展。在這過程中,針對西安市、陜西省的需要,首先提出來打造西部先進製造業基地,後來隨著整個城市發展的變遷,提出來打造西部先進製造業基地,建設西安城市新中心。在國家西部大開發深入實施的情況下,陜西省西安市在貫徹落實“關天經濟區”發展規劃的情況下,又提出來打造關天經濟區、核心産業區、建設西安國際化大都市新中心這樣的發展定位。通過發展思路、發展方向、發展戰略上不斷圍繞基本定位,再結合區域情況的變化,不斷做階段性調整,使得發展目標、發展定位不斷切合我們的需要,切合省、市發展的需要,給外屆、給投資商一個非常好的願景,從而在各個層面形成共識——西安經開區是專注于做先進製造業的專業化園區。同時,隨著西安城市骨架不斷擴大,西安經開區也承擔了新的使命,已經成為新的城市中心----“城市運營中樞,新興産業高地”。第二個方面,為了快速合理地聚集建設發展資源要素,堅持把工業化和城市化結合起來。2007年,西安經開區工業化發展到一定階段時,遇到了瓶頸,如果城市化、良好的城市功能、完善的城市配套不能同步跟進,工業化就會受到很大的制約和限制。大概從2007年開始,在建設西安城市新中心大的背景下,西安經開區黨工委、管委會決定在短期內(五年或略長時間),多渠道投入500億資金,啟動整個城市新中心範圍內的33個城中村改造工程。至今為止已基本拆除完畢,大概有16個城中村已回遷,整個中心區以一個嶄新的城市化面貌示人。不管是城市居民、企業員工,還是投資商都會發現西安經開區不光有産業基地,各方面的服務也很完善,這是西安經開區能夠不斷吸引更多企業,不斷聚集更多資源要素的關鍵。西安經開區要走具有內陸特色的新型工業化、城市化道路,通過工業化給城市化提供需求、提供物質基礎;通過城市化發展,為工業化的提升做一些功能、服務和資源整合上的支撐。另外,西安經開區還注重把政策支援體系和服務平臺的建設結合起來。第一方向解決了思路方向願景,第二方向解決了資源來了以後我們怎麼讓它得到有效承載,第三個方向是政策支撐體系,讓企業能夠更加專注于自身的發展、自身的科研、運營。這幾年出臺了一系列的政策體系,從項目的引進、入區、建設、開工、運營、研發、創新、技術改造提升、節能減排,以及企業人才引進、居住、交通、子女就學、海外、本地青年人的創業等,我們都制定了一整套的政策措施。關注企業運營全過程的服務和支援。通過這一系列的舉措及環境、氛圍的營造,我們希望讓前來經開區創業、投資的企業都有一種相對專注的環境。這樣的話,他們可以在自身的領域內有比較好的發展。西安經開區在這麼幾年快速發展的實際情況,也印證了這點,西安經開區在以後的運營中要更加注重這方面。2013-11-20 10:25:49
主持人:眾所週知,裝備製造業是陜西省西安市傳統優勢的産業,也是西安市“十二五”規劃的主導産業。在“十二五”期間,西安經開區的目標是打造西部一流國際領先的高端裝備製造業基地,為了實現這個目標,西安經開區都做了哪些努力?2013-11-20 10:25:59
張哲:實際上經開區以發展裝備製造業為主導,現在涉及到的有交通運輸裝備、商用汽車(尤其是重型汽車)裝備、軌道交通裝備、重型機械冶金裝備、煤礦機械裝備、新能源裝備、航空裝備等,使西安裝備製造業這塊,把原有的優勢在新的市場下能更好的發揮出來,經開區所做的事:一是吸納整合、二是改造提升、三是創新引領。吸納整合方面,比如説,過去陜西省西安市裝備製造業企業分佈在西安市的不同區域,隨著西安城市骨架不斷拉大,這些企業所在的區域已經成為城市的中心區,在城市擴展過程中需要它們做出調整。經開區的思路就是我們立足於省情市情,即要發展裝備製造業,首先要依託本地的優勢,對固有的、形成的基礎和優勢,要把它發揮好,這實際上是個吸納整合的問題。結合西安市城市企業退二進三,退城入園大的市政府戰略舉措,西安經開區積極地在中間發揮作用,把企業吸引到專業化園區,盡可能實現定向聚集。在這個過程當中實際上並不是簡單的搬遷改造,是通過這樣的契機,實現産業的重新規劃,在此過程當中它的提升是全方位的,包括規模、設備、技術工藝、管理、流程再造等諸多方面的提升,很多企業都是在這樣一個過程中形成新的優勢,包括陜汽、中鋼、西安重機有限公司、中交集團西安築路機械有限公司,西電集團都新設立很多項目,僅僅依託本地優勢企業。同時對企業而言,不僅是自身在搬遷改造,它們還在吸引國際、國內一些較知名的合作夥伴。從近來多年情況來看,西安經開區在整個行業發展還是非常不錯的,例如在航空裝備領域,對外層面已經佔到了全國份額的50%左右。這樣就把西安經開區本地本省固有的優勢結合起來,同時在這個過程中鍛造了經開區的新優勢,也促進了開發區的快速發展。2013-11-20 10:26:08
主持人:提到裝備製造業是經開區主導産業,除了裝備製造業,經開區還有哪些優勢産業?2013-11-20 10:26:17
張哲:經開區最近幾年,在戰略新興産業方面,主要以稀有金屬,鈦和金為主導的,通過統籌科技資源的一些措施,加大與本地科研院所,進行産、學、研、用、證,五個層面對結。例如我們與有色研究院有一個科技成果轉化的戰略合作協議。西北有色金屬研究院科研研發實力強、技術領先,在國際上享有勝譽。其中,西部超導項目,是它的一個技術,在經開區已經完成成果轉化和産業化,從2008年入區以來,它的産值銷售收入已經超過十個億,公司團隊已經擴張10倍不止,是全球唯一能夠同時進行鋰鈦、超導、錠材、棒材規模化生産的企業。為中國參與人造太陽計劃,提供超導線圈的産品,同時為新型飛機的研製提供特種材料,在戰略新興産業方面,已經走到了前面。其他的還有新能源,軌道交通已經與中國北車集團、山西永濟,建立實體公司包括研發中心,主要做軌道交通裝備基地和電器裝備。與中國北車合作經歷了兩輪,第一輪70億戰略投資已經完成,最近又啟動了第二輪50億投資。最關鍵的還有航空裝備,陜西是航空大省,西安是航空大市,根據西安市産業佈局,我們在航空裝備方面主要做補缺部分,大家不要去搞錯位發展,這樣大家都有發展空間,發揮各自優勢。因此,航空零部件的國際轉包發展已經形成了規模。2013-11-20 10:31:58
主持人:附著國家戰略中心的西移,央企西進步伐也正在加快,尤其是“央企進陜、落戶西安”這個戰略正在深入實施,做為陜西省規模最大的一個先進製造業基地,和加快西安工業化進程主要承載區,西安經開區在“央企進陜”這個過程中,迎來了哪些機遇?2013-11-20 10:32:06
張哲:我感覺這個機遇來自三個方面:一,統籌資源機遇,尤其統籌科技資源的機遇;二,産業升級機遇;三,對開發區區域品牌行銷促進提升機遇。統籌資源機遇,譬如央企是踐行者,在國家、在某些行業具有龍頭引領的地位,他們本身就擁用很多資源,同時他們在運營過程中,能夠調動很多資源。通過“央企進陜、落戶陜西”,我們讓“央企進陜、落戶西安、落戶經開區”,事實上是承接央企最多的一個區域,目前大概吸引到23家央企58個項目,總投資大概700億左右。通過對央企西進的承接,西安經開區首先迎來了統籌優勢資源機遇,使更多的、更優質的對行業具有引領作用的這些資源要素在經開區聚集。統籌科技資源方面,央企背後都具有很強的科研實力,通過企業在項目運作、企業區域性總部、研發中心的設立,科研人員、科研技術、科研團隊,也會進入到經開區的區域來,整個對經開區區域統籌科技資源的氛圍,尤其是科研成果的轉化、産業化,包括産業鏈的拓展、延伸,都有非常大的好處。第二,産業升級機遇。通過“央企進陜、落戶西安”經開區承接到以後,對原有的産業體系是非常大的提升和促進。在國家轉型升級大的背景之下,央企踐行的是國家這種戰略和意圖,要用新型工業化的發展要求,低碳的、節能的、環保的、高技術的、高副加值的、低能源消耗的産品,進入開發區來研發、來加工製造,對整個開發區産業升級,是一個非常好的促進,同時央企管理水準、獨特的管理文化,給開發區帶來非常有特色構成原素,能夠更加豐富開發區發展氛圍、文化氛圍。第三,品牌行銷機遇。央企的進入往往會在行業內、在一定的範圍內,形成一種趨勢和效益,讓前來投資、創業的企業都向開發區來聚集,實際上反而會使開發區在行業內形成一個很好的品牌行銷。前來投資、創業的企業都很好奇和關心,為什麼已經去投資、創業的企業在央企已經進駐經開區後還會持續再去,在好奇和關心的過程中,使前來投資、創業的企業會更多的了解西安經開區,甚至與經開區接觸聯絡,在溝通過程當中,會産生新的機遇,同時會促進進一步吸引更多、更好的企業。2013-11-20 10:32:16
主持人:西安經開區做為“央企進陜”主要承載區,經開區在這方面會不會有壓力呢?2013-11-20 10:32:25
張哲:壓力是非常大的,央企的發展總體上都是不錯的,他們的理念、發展水準是非常好的,他們在經開區投資的都是適應國家産業發展政策的一些新的領域和新的項目,給經開區提出了問題和要求——經開區能否有這個承載能力,能夠滿足央企、央企在內的品牌企業及企業人才,在經開區工作、生活及各方面的需求?這方面沒有壓力是不可能的。從給企業提供承載空間到能夠達到企業建設進度要求,提供很到位的配套服務,實際上壓力蠻大的。經開區也在不斷的提升,通過這種互動,提升開發區服務企業營造環境、營造發展氛圍的能力。2013-11-20 10:32:32
主持人:2011年西安市級行政中心整體遷入經開區內,經開區作為西安 “城市運營中樞,新興産業高地”,經開區符合優勢集中體現在哪些方面呢?2013-11-20 10:32:39
張哲:在2007年西安“十一五”規劃中 ,有一句話對經開區的現在及未來有非常重要的影響。過去是專業化的産業園區,在“十一五”規劃中,根據西安城市的發展,把中心區這塊發展定位為西安新的城市中心,原來在西安城墻以內市級行政中心要搬遷到經開區中心區來,在這裡形成新的中心市區,這個發展對西安市來講,是跳出了古城墻,迎來了一個新的發展階段,對經開區來講,同樣如此。行政中心遷入以後,經開區優勢更加明顯了,主要體現了經開區是個專業化基地,過去是專注于製造業、工業發展,以及相配套的事。在這方面已經做了近20年的積累,但在這功能配套方面過去還是有很多短版,通過城市新中心的建設,經開區有了第二個優勢——城市運營中樞,經開區作為城市新中心,會成為新的運營中樞,從現實的情況看,已經對經開區中心區的城市功能的完善、商務配套環境的提升,已經産生非常大的促進作用,且未來還會有更加明顯的促進推動和提升。因此,為經開區在進一步發展工業又提供非常好的支撐。第三個方面的符合體現在經開區的位置,過去是城市邊遠地帶,現在隨著“關中——天水經濟區”的發展規劃深入實施,“大西安”的構建,經開區反而成為大西安的中心版塊,整個陜西省關中最大經濟版塊佈局中,經開區位置恰好是中樞位置,使經開區有了交通區位、生態環境、生活休閒等多方面綜合優勢。通過這幾個方面的優勢,加上經開區在發展理念、發展模式、實踐操作方面,再爭創些新的優勢,就能夠更好的承載各方面産業要素,來促進開發區的發展。2013-11-20 10:32:48
主持人:今天非常感謝張主任在百忙中接受我們的採訪,非常希望在西安經開區下一步發展的越來越好,為西部區經濟的發展作出應有的貢獻。2013-11-20 10:32:58
張哲:謝謝!2013-11-20 10:33:05