時間:

2013年3月4日—2013年3月17日

地點:

長春

人物:

長春經濟技術開發區   趙旭副主任;

內容:

  今天,邀請到長春經濟技術開發區管委會副主任趙旭先生來做客,給我們介紹長春經濟技術開發區的情況。

文字實錄

主持人:今天,邀請到長春經濟技術開發區管委會副主任趙旭先生來做客,給我們介紹長春經濟技術開發區的情況。

  趙主任您好。2013-02-27 09:30:22
趙旭先生:朋友們大家好,非常榮幸接受今天的採訪。2013-02-27 09:30:45
主持人:趙主任,您好!還有三個月就是長春經開區成為國家級開發區二十週年,那請您介紹一下長春經開區近二十年來的發展情況和建設成就。2013-02-27 09:30:55
趙旭先生:長春經開區是1993年4月份經國家批准成立的,經過近二十年的發展,經濟和社會發展取得了很大的成就,到今年年底我們預計可以實現GDP850億元人民幣,工業産值將達到2200億元,固定資産達到400億元人民幣,已經形成了比較完善的産業體系,支柱産業主要有兩個,一個是汽車及汽車零配件製造,另一個是生物化工産業,這兩個産業已經佔到了我們開發區工業總量的80%,與此同時,我們開發區的各項社會事業也得到了發展,我們現在已經成為了長春市最大的經濟體,這也得益於我們國家改革開放的政策,以及社會各界對我們的大力支援。2013-02-27 09:31:08
主持人:長春經開區目前以是汽車及汽車零部件、生物化工及服務業為三大支柱産業,那麼目前這三大支柱産業的發展情況是怎麼樣的?2013-02-27 09:31:25
趙旭先生:長春大家知道,是中國的汽車城,是汽車工業的搖籃,中國一汽集團就在長春,現在隨著它的發展,我們開發區而發展,1993年我們成立開發區之時,正是中國汽車工業利用外資剛剛起步時候,所以最早是隨著一汽和一汽大眾的合資,在我們開發區形成了很多以汽車為配套世界500強和跨國公司這樣的企業,同時,隨著一汽的發展,我們在經開區又佈局了幾個項目,包括一汽的客車公司、一汽與美國通用公司合資的一汽通用汽車公司、一汽自身的特種城公司,這些企業帶動作用很強,發展前景很好的整車廠,我們的汽車工業佔我們經濟總量已經達到了50%,隨著未來長春汽車工業的發展,這個比例還會有所增長。
  第二個産業就是我們的生物化工産業,是我們核心企業叫大成集團,大成集團目前玉米的加工能力,已經是亞洲第一大,世界第三大的企業,它不僅在規模上具有一定的體量,同時它的技術在全球也是領先的,它已經把玉米深加工到生物脂生物醇的程度,同時,現在正在積極開發利用玉米秸稈來代替玉米來進行深度加工,來實現可持續發展,包括再生資源的重復利用。2013-02-27 09:31:49
主持人:是對當地資源的一個很好利用?2013-02-27 09:31:59
趙旭先生:是的。原來我們的秸稈都是作為廢棄物進行燃燒,或者是作為簡單的飼料等等一般性的處理,現在已經變成了一種資源。2013-02-27 09:32:09
主持人:目前服務業的情況怎麼樣?2013-02-27 09:32:19
趙旭先生:服務業應該説在長春經開區是剛剛起步,因為我們國家開發區最早的定位是以大規模的工業化生産和利用外資為主的,應該説服務業的發展是滯後於工業發展進程的,但通過這幾年工業化和城市化進程速度的不斷加快,自發地形成了服務業的業態,但業態還不完整,從生活服務設施比較而言,我們開發區範圍內的一些生活設施還落後於市中心區。那麼從生産性服務的角度我們也剛剛起步,我們現在的總量還很小,服務業佔我們GDP的比重剛剛達到30%,但這幾年的發展速度很快,每年基本上以2個百分點的速度在增長,也是我們重點發展的産業。2013-02-27 09:32:34
主持人:剛才會上開發區在講到服務外包,對於長春經開區服務業支柱産業的是以什麼樣的方式來推進的?2013-02-27 09:32:47
趙旭先生:長春市發展服務業特別是服務外包産業有很好的基礎,服務外包産業需要大量的人才,那麼長春現在有28所全日制的高等院校,在校學生有30萬人,這是發展服務業的一個很重要的要素,以往這方面的要素我們都沒有經過本地的消化轉化,很多大學畢業生都去長春以外的城市發展,那麼現在通過發展服務業我們可以把更多的人才留在長春市,所以我們現在的切入點,我們想發展資訊服務業、包括人才培訓、包括軟體外包、包括呼叫中心等等這樣的一些産業,現在我們已經制定了一些相關政策,同時也有幾個企業已經在我們開發區已經落戶,這是一方面,我們還要多建立一些服務業的載體,就是承載服務業的一些設施,以往我們是做得不夠的,這裡包括寫字樓、這類的辦公場所,資訊的總部經濟,這方面的需求還是很大的,長春市整體這方面資源還是比較少的。2013-02-27 09:33:02
主持人:在開發區的發展過程中,往往會有一些矛盾存在,例如一些政策優勢的弱化、資金瓶頸、發展空間的不足以及拆遷壓力大等,那麼長春經開區有沒有遇到過類似的問題?那麼今後是打算如何來破解?或者説之前的破解經驗是什麼?2013-02-27 09:33:17
趙旭先生:經過二十年的發展,現在這方面的問題越來越明顯,而且矛盾也越來越深,我們每天都在面對這些問題,也在不斷採取一些相關的辦法來化解,其中,政策方面我們認為是影響招商引資特別是重大項目落戶很重要的方面,應該説過去國家在稅收方面賦予的很多政策,現在已經逐漸已經都沒有了,那麼區域方面的政策國家也給了一些包括東北老工業基地這樣的政策,但在操作過程中,我們覺得這裡面的含金量還是相對西部大開發這樣的區域政策弱一些,比如説在企業所得稅方面,西部大開發就會比我們享受一個更加優惠的稅率,在鼓勵企業上市融資方面,西部地區有比我們更加優越的政策,所以我們希望開發區的主管部門能夠在今後的層面給我們適當給予一些特殊的政策。因為很多跨國公司的投資需要這方面的政策,我們現在看整個區域在這方面都沒有優勢。這是一方面。
  第二方面,我們開發區自身的財政能力方面,相對來説我們也比較弱,現行的稅收分成體制,我們開發區形成的稅收,是國家佔大頭,然後是省市,到我們開發區已經是第四個分成了,那麼經濟開發區是以工業經濟為主,所形成的稅收很大一部分是增值稅,那麼增值稅,我們開發區所留成只佔5%,95%全部交給國家、省市等各級政府,到我們這裡只留5%,我們這裡也有個統計數字,到去年年底我們開發區所形成的全部稅收是359個億,其中中央財政就拿走了170個億,我們開發區只留用了59億,不到15%,所以這樣的財政體制所導致了我們的財力非常有限,應該説很難支撐我們開發區未來的發展。這是關於政策方面。那麼在針對拆遷方面我們覺得徵地拆遷也很難,土地取得的成本也很高,據我們了解國家也要出臺相應的政策,可能還要提高土地的徵收拆遷補償的標準,這樣對未來開發區的發展,而且我們還要考慮如何轉型升級,來適應這種新形勢的變化。關於發展空間不足,相對我們來説還好,一個是徵地拆遷難,另一個是從轉型升級的角度,要節約利用土地資源,到目前來看我們的空間還可以,我們也採取了其他相關的措施,我們與我們周邊的開發區共建開發區,目前來看我們這方面困難還好些。2013-02-27 09:33:46
主持人:長春經開區的戰略實施情況目前是怎麼樣的?包括取得了什麼樣的成就,請您簡要介紹一下。2013-02-27 09:34:00
趙旭先生:經開區在新一輪的發展中,我們請了國務院研究發展中心幫我們制定了新一輪的發展戰略,其中一點就是圍繞轉型升級,來採取經營開發區的理念,讓經開區可持續發展,所以這樣的話我們更向專業化的方向去做,從産業的角度從我們現有的産業和未來要打造的産業設了5個工業園區,讓項目集中擺放,實現項目的集中和集約,這樣就能夠形成一個整體完整的産業鏈,我們有汽車園區、生物化工園區、裝備園區、新興産業園區以及圍繞出口國家去年批准成立的綜合保稅區,這些都是圍繞轉型升級我們的一些具體做法,那麼同時,我們在支援企業方面,我們每年要拿出幾個億的資金鼓勵企業自主創新,擴大生産能力,技術改造包括開拓國際市場等等,我們做了這方面的工作來支援企業,包括剛才我提到的未來我們要發展現代服務業,特別是生産型服務業。2013-02-27 09:34:18
主持人:那在園區帶動戰略這方面實施情況怎麼樣?2013-02-27 09:34:34
趙旭先生:園區帶動戰略,現在我們幾個園區已經非常成型了,我們的專用車園區現在是3.7平方公里,現在項目已經全部排放完畢,龍頭企業就是一汽和美國通用公司合資的整車廠,同時還有很多原有企業空間不夠的轉移出來的新的項目也落到了我們這個園區。那麼生物園區圍繞大成集團保證它後續的發展需要,我們也給挪足了空間,與此同時圍繞它的一些相關産業的企業也紛紛落戶,這裡包括很多上下游的企業。裝備園區,我們長春市其他市區的製備製造業企業很多好的項目也都聚集到我們裝備園區。所以按照我們園區集群式發展的思路現在看來非常正確。2013-02-27 09:34:48
主持人:在今後的一個時期的發展思路裏提到在産業發展構造産業升級平臺,那這方面咱們打算如何構建?2013-02-27 09:34:58
趙旭先生:我們下一步的發展更重要的一點就是更加節約利用土地資源,我們要使用最小的成本和代價來實現開發區的可持續發展,所以今年我們融合了我們投資企業,這裡包括我們為企業服務的供勢公司,原來都是分散的,現在我們集中組建成了一個供熱集團,使它更高效更低成本地運營,同時我們還有一個會展中心和國際會議中心,我們把相關的資源進行了融合,我們也在按照經營的角度來使國有資産的保值和升值。同時我們還有國資控股集團,我們投資建了很多標準化的廠房,使我們更好地利用現有資源。2013-02-27 09:35:13
主持人:在科技創新和生態環保方面有什麼樣的舉措和步驟?2013-02-27 09:35:24
趙旭先生:我們每年在科技創新方面要拿出幾千萬元的專項資金,一個是支援企業自主創新,這裡包括對企業設立技術中心給予獎勵,對企業的技術創新項目給予支援,同時我們了鼓勵企業爭創名牌産品,我們在方面都有很多的鼓勵和激勵措施,在新引進的項目方面,我們更加注重引進這樣創新型的企業,我們還要搭建一些為企業服務的公共平臺,去年我們就引進了瑞士的SGS一家國際認證機構,它在我們這兒建立了一個實驗室,我們給它大力的支援,同時我們還利用我們現有的支柱方面的資源,我們不斷地把它的優勢擴大,我們有一個自己豐面的企業,它是國家級的企業技術中心,如何利用這個平臺我們服務其他需要這個功能的企業,共建這個技術中心,來推動企業的創新能力的提升。2013-02-27 09:35:44
主持人:在2013年長春經開區招商引資方面會有哪些重大舉措?2013-02-27 09:35:56
趙旭先生:招商引資應該説是園區發展的源泉發展動力,現在招商引資的工作難度非常大,發展到今天,我們瞄準的都是世界500強的企業、跨國公司和央企,以及國內的500強企業,找這樣的資源,我們更加突出的是圍繞我們的産業特點來進行招商,目前來看,汽車還是我們主打的一個方面,同時圍繞我們的生物化工要繼續招一些圍繞它的産品做下游的項目。再加上我們的綜合保稅區,一期已經建成即將分管運作,我們圍繞一些大的進出口企業,圍繞為進出口服務的適合進保稅區的項目,我們來開展招商引資。這方面工作我們已經開始著手了,同時我們利用各種資源推動我們的招商引資工作不斷深化。2013-02-27 09:36:14