時間:

2010年11月8日—2010年11月21日

地點:

青島

人物:

駐青島特派員辦事處   徐息和副特派員;

內容:

  各位網友,大家好!今天來到商務部網站“特派員訪談”欄目與廣大網友見面並進行交流的是商務部駐青島特派員辦事處的徐息和副特派員。

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主持人:各位網友,大家好!今天來到商務部網站“特派員訪談”欄目與廣大網友見面並進行交流的是商務部駐青島特派員辦事處的徐息和副特派員。

  徐息和副特派員您好!歡迎您來商務部網站“特派員訪談”欄目做客,與網友進行交流。2010-11-03 10:09:56
徐息和副特派員:主持人好,各位網友大家好!很高興有機會在“特派員訪談”欄目和大家見面。首先,我代表青島特辦,向關心和關注青島特辦的各位網友表示感謝!同時,借“特派員訪談”這個平臺,向大家介紹有關青島特辦工作和山東省商務發展的情況。2010-11-03 10:11:01
主持人:徐特,請您首先介紹一下青島特辦的基本情況和主要職能?2010-11-03 10:11:09
徐息和副特派員:商務部在全國共設有16個特派員辦事處,青島特辦是其中之一,成立於1989年,聯繫山東省。主要負責推動各項商務重點工作的開展和落實,對山東省經濟發展、商貿流通等情況進行跟蹤調研,為企業提供諮詢服務,簽發進出口許可證等。“為企業服務,為地方服務,為商務事業服務”是我辦的宗旨,“協調、調研、溝通、服務、管理”是我辦的主要職能。

  青島特辦目前下設辦公室、綜合業務處。辦公室負責對外聯絡、內部管理和行政事務;綜合業務處負責調研、資訊報送和進出口商品許可證發放管理工作。特辦共有來自部機關工作人員5名,分別來自市場運作司、人事司、外貿司、外事司和市場秩序司。2010-11-03 10:11:25
主持人:許可證發放是特辦的一項重要業務,請您介紹一下青島特辦發放進出口許可證的情況。2010-11-03 10:11:33
徐息和副特派員:青島特辦主要負責發放山東地區部分産品的進出口許可證。2010年1-9月份,青島特辦有實際簽發記錄的出口許可證商品13種,包括凍豬肉、凍牛肉、凍雞肉、稀土、礬土、鋸材、白銀、大米、小麥粉、焦炭、滑石、碳化矽和甘草酸,共發證1984份,發證份數同比提高1.3倍,發證金額4億美元,同比提高82.6%;自動進口許可證發證商品1種(銅精礦),發證211份,發證數量127.8萬噸,同比降低2.5%,發證金額25.5億美元,同比提高52.7%。

  為了做好許可證發放工作,我們主要採取了以下措施:一是建立了完善的許可證管理與監督審核機制。建立了行之有效的許可證管理規章制度,在許可證件的審核簽發上實行自下而上的層層審核制度,有效避免了錯證、漏證現象的發生,組織專人對空白證書、退證、廢證進行妥善整理與保管,確保了許可證管理工作的準確性與嚴肅性。二是積極推進許可證管理工作的資訊化和網路化程度。我辦是最先實施許可證網上申領的特辦之一,自全面實行電子鑰匙申領以來,辦公效率得到很大提高,企業申領速度加快,使外貿企業既節約了時間又節約了成本。三是提高工作效率,熱情為企業服務。設身處地為企業考慮,儘量壓縮審批時間,以節約企業領證時間;企業確有特殊困難時,特事特辦,在嚴格遵守審核程式的前提下,盡可能提高工作效率,保證企業的貿易活動順利開展。通過特辦子站、電話、公共資訊服務平臺等多種渠道向企業提供資訊,熱情接待外貿企業的業務諮詢。2010-11-03 10:12:16
主持人:調研是我們的重要工作,請問青島特辦是如何做好調研工作的?2010-11-03 10:12:26
徐息和副特派員
  一是深入基層,掌握一手資料。今年以來,我們先後赴濟南、壽光、臨沂、日照、煙臺、威海、泰安等地市進行調研,全面掌握省內各地區商務工作的發展情況。

  二是深入企業,了解實際情況。我們今年先後召開了部分外貿企業和內貿企業座談會,了解企業在經營過程中面臨的實際困難,向部裏相關司局真實反映內外貿有關政策措施在地方的執行效果。

  三是跟蹤熱點,把握商務動態。針對企業反映較為突出的“用工難”、蔬菜價格上漲等問題,我們結合山東實際情況進行深入分析,並形成調研報告向部裏進行報送。2010-11-03 10:12:58
主持人:山東是我國東部大省,請您給我們介紹一下山東省人文地理、經濟發展等方面的基本情況。2010-11-03 10:13:10
徐息和副特派員:山東省位於我國東部,地處黃河下游,面積15.7萬平方公里,下轄17個地級市、140個縣(市、區)。常住人口9400萬左右,位居全國第二。山東地形分為半島和內陸兩部分,資源豐富,是我國重要的資源、能源基地。在已發現的150 種礦産中,石油、煤炭、黃金、石膏、石墨、石灰岩等55 種儲量居全國前列。山東是儒家文化的發源地,自古就是禮儀之邦,歷史文化積澱十分豐厚。曾産生過孔子、孟子、孫武、諸葛亮、辛棄疾、王羲之、顏真卿等許多傑出的思想家、政治家、軍事家、文學家和藝術家。
山東是經濟大省。2006年至2009年,地區生産總值年均增長13.25%,2010上半年同比增長13.6%。在2006年、2008年分別躍上2萬億元、3萬億元兩個大臺階後,2009年,山東省地區生産總值已達33805.3億元,位居廣東、江蘇之後列全國第三,經濟總量佔全國的十分之一強。每人平均GDP35796元,按年均匯率折算為5240美元。三大産業比例為9.6:56.3:34.1。

  山東經濟的主要特點是農業發達,工業體系完備。農業方面,糧食生産連續七年增産,創連續增産新紀錄。2009年糧食播種面積10545.1萬畝,增加111.7萬畝,增長1.1%;糧食總産量達4316.3萬噸,增長1.3%。工業方面,2009年全年實現增加值18847.8億元,增長14.9%;全省規模以上工業企業實現主營業務收入70676.8億元,增長14.3%。製造業發展較快,實現增加值16836.8億元,增長15.9%,佔規模以上工業比重為89.3%。高新技術産業增勢較好,實現産值23558.7億元,增長18.2%,佔規模以上工業總産值的32.9%。2010-11-03 10:13:56
主持人:我們知道,山東地形特點多樣,既有濱臨渤海、黃海的膠東半島,又有魯西北平原和魯中南山地丘陵地區,請問山東未來經濟發展將怎樣更好地體現出區域特點?2010-11-03 10:14:05
徐息和副特派員:客觀地説,目前山東省經濟發展迅速,勢頭良好,但省內各地區之間的發展還不十分平衡。膠東半島外向型經濟較為發達,魯中、魯西南等地區農業佔比較大,發展相對滯後。為了進一步促進區域經濟協調發展,山東省提出,未來將按照“一體兩翼”的思路發展區域經濟。

  “一體兩翼”中的“一體”是指以膠濟鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶,此區域聚集了山東省主要城市,總體發展水準比較高,經濟總量約佔全省的三分之二,構成了山東區域經濟發展的主體部分。“兩翼”則分別是北臨渤海灣的黃河三角洲和南接蘇豫皖的魯南經濟帶,腹地廣闊,土地資源、礦産資源、水資源和旅遊資源都十分豐富,是“一體”的基本依託和重要支柱。“一體”和“兩翼”,各具優勢,在發展要素、産業層次、功能定位等方面,將形成一個相互依存、相互支撐、分工協作、優勢互補的整體。

  圍繞“一體兩翼”的基本思路,將構建“一群一圈一區一帶”的城鎮空間格局。其中,“一群”是以青島為龍頭、青島和濟南為中心的山東半島城市群,是藍色經濟區建設的重要載體、全省經濟社會和城鎮化發展的核心區、我國東部重要的經濟中心、具有國際競爭力的城市群。“一圈”是以濟南為中心的濟南都市圈,是帶動山東省中西部發展、加快城鎮化進程的經濟增長極。“一區”是以東營為中心,依託黃河三角洲高效生態經濟區的開發建設,培植環渤海經濟圈新的經濟增長極和城鎮發展區。“一帶”即魯南經濟帶,包括臨沂、濟寧、棗莊、菏澤、日照五市。打造臨港經濟區、運河經濟區和京新沿路菏澤經濟區。2010-11-03 10:14:27
主持人:剛剛閉幕的黨十七屆五中全會公報中專門提出要“發展海洋經濟”。山東作為沿海大省,在發展海洋經濟方面優勢有哪些?前景如何?2010-11-03 10:14:35
徐息和副特派員:根據發達國家的經驗,海洋經濟對於國民經濟具有十分重要的拉動作用。據專家估算,日本的涉海GDP高達50%,美國也高達37%,而我國的涉海GDP還不到10%,山東省也僅有17.8%,這方面還大有潛力可挖。

  山東省是海洋大省,發展海洋經濟的條件可謂得天獨厚,山東的海岸線全長3024.4公里,大陸海岸線佔全國海岸線的1/6,僅次於廣東省,居全國第二位。沿海岸線有天然港灣20余處;有近陸島嶼296個;沿海灘塗面積約3000平方公里,15米等深線以內水域面積1.3萬餘平方公里,近海海域17萬多平方公里。此外,山東省海洋科技優勢雄厚,是全國海洋科技力量的“富集區”,擁有海洋科研、教學機構55所,共1萬多名海洋科技人員,佔全國同類人員的40%以上。

  2009年4月份,胡錦濤總書記在山東考察時指出:“要大力發展海洋經濟,科學開發海洋資源,培育海洋優勢産業,打造山東半島藍色經濟區。”隨後,山東省委、省政府出臺了打造山東半島藍色經濟區的指導意見。今年4月中旬,國務院已同意把山東半島藍色經濟區作為全國海洋經濟發展試點地區。山東半島藍色經濟區的戰略定位是:黃河流域出海大通道經濟引擎、環渤海經濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業基地與長三角經濟區的樞紐、中日韓自由貿易先行區。

  “山東半島藍色經濟區”分為主體區和核心區,其中主體區為沿海36個縣市區的陸域及毗鄰海域;核心區為9個集中集約用海區初步測算,到2020年“山東半島藍色經濟區”9大核心區總投資約1.4萬億元,集中集約利用海陸總面積約1600平方公里,其中近岸陸地600平方公里,填海造地420平方公里,高涂用海180平方公里,相關聯的開放式用海400平方公里,相當於在海上再造一個陸域大縣,從而大大擴展山東省的發展空間,搭建獨具優勢的海陸統籌新平臺、承載人口和産業轉移的新平臺、對外開放的新平臺、科技創新的新平臺。

  山東半島藍色經濟區建設目前正在穩步推進,成效初步顯現。2009年,山東省主要海洋産業實現總産出5408.4億元,比上年增長22.5%。海洋漁業實現産出1827.5億元,增長12.1%;濱海旅遊業、海洋船舶工業快速發展,分別實現産出1311.9億元、427.1億元,分別增長20.0%、25.0%。海洋資源開發利用步伐加快。海洋石油、原鹽産量分別增長7.5%、13.7%,分別提高4.8個和8.5個百分點。海洋保護繼續加強。新建11處縣級海洋環境監測站(點),初步形成覆蓋沿海所有縣(市、區)的海洋環境監測網路;新建國家級海洋特別保護區5處。2010-11-03 10:14:59
主持人:2009年底,國務院批復了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,黃河三角洲地區迎來了新的發展機遇。請您談一談該區域的發展情況。2010-11-03 10:15:09
徐息和副特派員:黃河三角洲包括東營市、濱州市,濰坊市的寒亭區、壽光市、昌邑市,德州市的樂陵市、慶雲縣,淄博市的高青縣和煙臺市的萊州市,共19個縣(市、區),陸地面積2.65萬平方公里。這個區域有五大特點:一是土地資源優勢突出。土地後備資源得天獨厚,目前區內擁有未利用地近800萬畝,每人平均未利用地0.81畝,比我國東部沿海地區平均水準高近45%。具有吸引要素集聚、發展高效生態經濟的獨特優勢。二是地理區位條件優越。位於京津冀都市圈與山東半島的結合部,與天津濱海新區最近距離僅80公里,和遼寧沿海經濟帶隔海相望,是環渤海地區的重要組成部分,具有深化國際國內區域合作、加快開放開發的有利條件。三是自然資源豐富。已探明儲量的礦産40多種,其中石油、天然氣地質儲量分別達50億噸和2300億立方米,是全國重要的能源基地之一。也是全國最大的海鹽和鹽化工基地。風能、地熱、海洋等資源也十分豐富,具有轉化為經濟優勢的巨大潛力。四是生態系統獨具特色。陸地和淡水、淡水和鹹水、陸生和水生、天然和人工等多類生態系統交錯分佈,具有大規模發展生態種養殖業、開展動植物良種繁育、培育生態産業鏈、發展生態旅遊的優越條件。五是産業發展基礎較好。經過多年的開發建設,形成了一批競爭力較強的支柱産業、實力雄厚的骨幹企業和市場佔有率較高的知名品牌。

  黃河三角洲地區未來的戰略定位是:建設全國重要的高效生態經濟示範區、特色産業基地、後備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。在産業結構方面,形成以高效生態農業為基礎,環境友好型工業為重點,現代服務業為支撐的高效生態産業體系。2010-11-03 10:16:13
主持人:近年來,山東省面對金融危機的影響,外貿、外資、服務外包等方面的情況如何?2010-11-03 10:16:18
徐息和副特派員:2009年,面對世界經濟大幅下滑、國際市場需求嚴重萎縮等前所未有的困難,山東省通過出臺一系列穩定和促進外經貿發展的配套和跟進措施,對外貿易降勢得以逐步遏制。全年實現進出口總額1386.0億美元,下降12.4%。其中進口590.4億美元,下降9.1%;出口795.7億美元,下降14.6%。主要出口市場份額穩步提高,對美、日、韓三大市場的出口份額為46.9%,比上年提高2.3個百分點。今年1-9月份,山東省進出口增速較快,進出口累計完成1364億美元,同比增長37.2%,前三季度進出口規模與去年全年基本持平。

  在利用外資方面:2009年實際到帳外資80.1億美元,下降2.3%。今年1-9月份,山東全省新批外商投資項目1124個,合同外資85.8億美元,同比分別增長9.7%和62.8%,已經恢復到金融危機前的水準。

  在服務外包方面:2009年,山東全年離岸服務外包額2.5億美元,增長127%。基地建設初具規模。濟南市被認定為中國服務外包示範城市,齊魯軟體園入圍中國服務外包優秀産業園區,青島、煙臺、威海等9市設立了16個省級服務外包示範基地,初步形成了服務外包産業載體佈局。骨幹企業和優勢業務迅速成長。山東省現有服務外包企業396家,取得各種資質認證316項。浪潮集團被國家商務部認定為服務外包十強企業,中創軟體、萬博通訊、旅科資訊3家企業入選全國百強成長型企業,逐步形成了軟體開發、數據和圖像、呼叫中心、金融後臺數據分析、工程設計、動漫外包等優勢業務。人才支撐和吸納就業能力不斷增強。山東省政府、濟南市政府與商務部、教育部共同簽署了共建“中國服務外包人才培訓中心”協議,認定了14家省級服務外包人才實訓基地。全省現有服務外包産業從業人員7萬人,其中70%具有專科以上學歷。2010-11-03 10:17:13
主持人:山東大力實施“走出去”戰略,近些年山東企業“走出去”成效顯著,境外投資額在全國名列前茅,在對外承包工程方面也取得了許多成就。請您介紹一下山東省在對外經濟合作方面的有關情況。2010-11-03 10:17:18
徐息和副特派員:在境外投資方面,2009年全年共核準設立境外企業(機構)299家,中方投資11.2億美元,同比分別增長21%和67.6%。全年共核準設立境外資源開發項目33個,中方投資4.3億美元,增長164%,其中投資過千萬美元以上項目10個。兗礦集團與澳大利亞鋁土礦資源公司簽署框架協議,通過購買股權和勘探合作,在西澳獲得儲量超過10億噸鋁土礦。全年共核準並購項目20個,中方投資1.3億美元,增長160%。

  對外承包工程方面,2009年新簽合同額85.1億美元,完成營業額42.5億美元,分別增長28.4%和55.9%。以設計為龍頭的EPC總承包成為山東省對外承包工程主要方式,對外承包工程正由低端向高端、由勞動密集型向資本技術與管理密集型轉變。大企業對全省業務發展的支撐作用日益增強。山東電力、青島建設、山東電建三公司和威海國際公司4家企業先後入選全球最大225家國際承包商排行榜,其中山東電力已連續5年進入全球最大225家國際承包商。另外,對外承包工程市場實現多元化發展,高端市場不斷突破,初步形成了高、中、低端市場分佈均衡、結構合理的多元化格局。
  對外勞務合作方面,2009年新簽合同額93.2億美元,完成營業額50.9億美元,分別增長23.6%和41.9%。在全國外派勞務普遍下降的情況下,山東2009年逆勢同比增長2.3%,全年共外派勞務人員46296人,居全國首位。2010-11-03 10:17:43
主持人:擴大內需,拉動消費是目前商務工作的重點。請問徐特,山東這方面的情況怎樣?2010-11-03 10:18:01
徐息和副特派員:2009年,山東省實現社會消費品零售額12363.0億元,增長19.1%,扣除價格因素實際增長19.8%,比上年同口徑增速提高2.5個百分點。農村消費市場發展加快,實現零售額4324.5億元,增長18.4%,與城鎮市場零售額增速的差距縮小至低1.1個百分點。批發零售業與住宿餐飲業協調增長,分別實現零售額10348.4億元、1673.6億元,依次增長19.6%、19.5%。基本生活類商品銷售穩定增長,消費升級類商品增勢強勁。限額以上批發和零售業中,糧油食品飲料煙酒類零售額增長27.2%,日用品類增長30.6%,傢具類增長33.7%,金銀珠寶類增長38.1%,建築及裝潢材料類增長47.1%,汽車類增長45.4%。今年1-8月,山東全省實現社會消費品零售總額8959.2億元,同比增長18.4%。

  國務院擴內需、促消費的各項政策措施在山東省取得明顯成效,家電下鄉、汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新等政策都顯著刺激了相關産品的銷售。今年前三季度,山東省累計銷售家電以舊換新産品超過300萬,達到309.88萬台,銷售金額115.37億元。1-8月份,山東省汽車摩托車下鄉産品銷售量超過了去年全年,達到63.62萬輛,銷售金額達到101.79億元。1-8月份,全省累計銷售下鄉家電460.72萬件,銷售金額105.72億元,分別是去年同期的2.2倍、2.9倍。全省每百戶購買下鄉家電達30件。累計補貼下鄉家電414.97萬件,兌付補貼資金11.49億元,兩項指標均超過2008、2009兩年總和。2010-11-03 10:18:25
主持人:感謝特派員給我們介紹了青島特辦的工作情況和山東的商務發展情況,我想廣大網友還期待著與您在網上做進一步交流。2010-11-03 10:18:35
徐息和副特派員:謝謝主持人,謝謝大家。期待與各位網友就有關問題繼續交流和探討,歡迎廣大網友提問諮詢。2010-11-03 10:18:43
季俊:徐特派員,您好!我司是一擁有自營進出口權的生産型企業。
我們需要從泰國進口一批棉紗,並加工成床單成品後出口至美國。請問有關詳細的操作流程可以從哪獲得?
謝謝!2010-11-08 14:56:40
徐息和副特派員:貴公司為江蘇省企業,有關進出口業務操作規程請諮詢江蘇省外經貿廳2010-11-09 15:47:49
楊玉龍:我們公司是外資企業,我想問一下我們公司的《對外貿易經營者備案登記表》丟失了,我現在需要挂失,需要登記表編號,請問怎樣查這個編碼?2010-11-08 16:18:32
徐息和副特派員:《對外貿易經營者備案登記表》遺失後需辦理相關事項,請與青島市行政服務大廳聯繫,電話:0532—859163122010-11-09 15:37:40
王春娟:非常感謝青島特辦幾年來一如既往地對我司出口業務的大力協助和精心熱誠的服務!特別是貴處工作人員趙建亮同志常年每天對工作的熱忱和對工作的兢兢業業,工作態度的一絲不茍!給我們企業帶來了極大的方便!真的非常感謝貴處!2010-11-09 15:13:09
徐息和副特派員:感謝您對青島特辦工作的肯定。為山東省企業服務是我辦的宗旨和職責,今後我們將繼續提高效率,熱情服務,保證企業順利開展對外貿易。歡迎您公司就涉證商品給我們提供國內外市場形勢有關情況,對我辦工作進行監督,提出寶貴意見和建議,以便我們加強調研,進一步提高工作品質和服務水準。2010-11-09 15:33:07
沙阿代提:登錄家電下鄉(洗衣機,海爾冰箱) 時候 ,怎麼登錄呢2010-11-10 11:11:45
徐息和副特派員:請您登陸“家電下鄉資訊管理系統”網站,可查詢家電下鄉的政策法規、公告通知、補貼産品、銷售網點、互動諮詢和企業檔案等事項內容。2010-11-10 14:34:42
達瓦次仁:請問:中國富迪健康科技有限公司是一個國家商務部准許,並有直銷經營許可證的一個正規公司嗎?2010-11-11 13:48:37
徐息和副特派員:您可登陸“商務部直銷行業管理資訊系統”查詢已獲得直銷經營許可並完成服務網點核查備案的企業及相關資訊。據該系統顯示,富迪健康科技有限公司已獲得了直銷經營許可。2010-11-11 17:00:52
袁洪濤:您好,我是一家剛註冊的勞務公司,想做出過勞務這一方面的工作,我聽説需要商務部頒發一個資質,辦理這個資質需要什麼條件。謝謝2010-11-11 14:51:18
徐息和副特派員:《對外勞務合作經營資格管理辦法》(商務部、工商總局令2004年第3號)和《〈對外勞務合作經營資格管理辦法〉補充規定》(商務部、工商總局令2005年第14號)(以下簡稱《管理辦法》)規定,由商務部負責對外勞務合作經營資格核準工作,明確了申請企業須符合的條件和須提交的材料。請您登陸“商務部”網站,在“政策發佈”欄查詢以上兩個部令。
根據《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發[2010]21號),對外勞務合作經營資格核準從2010年7月4日起交由省級商務主管部門負責。商務部據此下發了
《關於對外勞務合作經營資格核準有關事宜的通知》,將核準工作交省級商務主管部門辦理,企業申請的條件和材料仍按照以上《管理辦法》執行。請您登陸“商務部”網站,在“內設機構”—“合作司”的欄目可查詢該《通知》。2010-11-11 16:47:10
王先生:商務領導:我反映的問題,主要戰略資源石墨被大量浪費和出口
但我從發改委和工信部及貴部都沒有此國家層面的動作,心急如焚!再如此下去,我們子孫後代科研,和高科技如何發展,
難道我們生而就要生活在美日的陰影之下嗎???
就蓋生而在國際社會的二等公民嗎???
今年的國際風雲變換和釣魚島的局勢已經讓我們看到了日本軍國注義
此外:改革開放目的是開發技術換來多少資源,而不是我們賣了多少資源,這一點請商務部領導認清!

就算初期賣了就賣了,但到30年過去,我們應該改了!!

一個值得對比的現象是,美、俄、英、德等國均將石墨作為戰略資源予以儲備,限制其開採,轉而從中國等國家低價進口。而我國的石墨資源一直未得到應有的重視,在資源管理和市場準入等方面缺乏應有的措施
只要石墨市場形勢略有好轉,眾多礦點就會倉促開工,進行掠壓式開採,個別企業資源回收率甚至達不到60%。無證開採、一證多礦的現象普遍存在。更為可惜的是,在我國普遍存在著將隱晶質石墨當煤燒的狀況。

晶質石墨市場年需求25萬噸,百生産能力達45萬噸,隱晶質石墨市場年需求50萬噸,實際生産超過100萬噸。各生産廠家為消化庫存,不惜低價拋售,向國際市場傾銷,價格嚴重扭曲。目前,主要的石墨産品國內出廠價格為人民幣2000~3000元/噸,而德國、加拿大等國同等産品的價格在1萬~1.5萬元/噸。

石墨資源的戰略意義

石墨由於特殊的地質成因和性質,一直是軍工與現代工業及高、新、法技術發展中不可或缺的重要戰略資源。從日常民用到原子彈爆炸、人造衛星上天,都離不開石墨。我國第一顆原子彈爆炸成功就使用了山東南墅石墨礦生産的石墨,美國轟炸南聯盟使用的石墨的應用領域將越來越廣泛,在經濟發展中的地位越來越重要,國際業內專家預言“20世紀是硅的世紀,21世紀將是碳的世紀”。2010-11-16 10:24:37
徐息和副特派員:謝謝您對我國石墨資源保護和出口情況的關注。根據商務部、海關總署公告2009年第120號公佈的《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》,目前我國對核級石墨、人造細晶粒整體石墨、其他人造石墨、其他以石墨或其他碳為基料的製品、非電器用的石墨或其他碳精製品、爐用碳電極、其他碳電極(不論是否帶金屬)、燈碳棒、電池碳棒及其他石墨製品(不論是否帶金屬)、膨脹石墨等産品實施兩用物項和技術進出口許可證管理。
為維護國家安全和社會公共利益,履行我國在締結或者參加的國際條約、協定中所承擔的義務,加強兩用物項和技術進出口許可證管理,依據中華人民共和國《對外貿易法》、《海關法》、《核出口管制條例》、《核兩用品及相關技術出口管制條例》、《導彈及相關物項和技術出口管制條例》、《生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例》、《監控化學品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》及《有關化學品及相關設備和技術出口管制辦法》,我國制定了《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》(商務部、海關總署令2005年第29號)。該《辦法》規定,商務部會同海關總署制定和發佈《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》,可以根據情況對《管理目錄》進行調整,並以公告形式發佈。對列入《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》的産品,進出口經營者須按照規定,獲得商務部、國防科工委、國家履行禁止化學武器公約工作領導小組辦公室等相關行政主管部門批准文件後,憑批准文件申領兩用物項和技術進口或者出口許可證,海關憑許可證接受申報並辦理驗放手續。2011-01-10 11:41:17
姜川:青島的産業發展得很不錯,經濟也因此很強.那青島的金融能力呢,好象沒什麼金融機構,是否有想過在青島也發展金融業2010-11-16 10:35:32
徐息和副特派員:  近年來,青島市金融業得到了較快發展,金融業發展環境進一步優化,金融組織體系逐步完善,各項業務迅速發展,金融改革不斷深化,金融創新日趨活躍。但與發達地區相比,還存在差距。為此,市政府提出了加快金融業發展的意見,正確處理經濟發展和金融發展的關係,加大對金融業的支援力度,真正把金融業作為産業來培育發展,營造良好的金融環境,共同推動形成經濟金融良性互動共贏的格局,努力實現金融業的跨越式發展。
  加快金融業發展的目標是,建立起以青島為中心,立足山東半島,輻射省內及沿黃流域,金融機構聚集、金融市場輻射能力強、金融産業化程度較高的區域性金融中心框架,為經濟社會發展奠定堅實的基礎。
  加快金融業發展的重點工作:一是構築大金融組織體系。加大金融機構引進力度;積極培育地方法人金融機構;加快發展金融仲介機構;鼓勵支援金融機構做大做強。二是促進信貸規模擴大。加大對産業集群化的信貸支援力度;積極爭取中央銀行和各銀行總部的支援;推動支援中小及民營企業的信貸服務創新。三是加快資本市場發展。大力發展證券市場;重視期貨市場發展;加強對企業上市的統籌規劃。四是加快保險市場的培育和發展。五是提升金融服務水準。
  強化政策支援,不斷改善金融環境。一是加強政府引導。進一步優化金融生態環境建設;強化金融街區的規劃建設。建立政府與金融部門互通機制。二是加大政策支援力度,建立和完善多形式激勵機制,增強政策吸引力和金融集聚力。三是加快社會信用體系建設。儘快在全市範圍內形成共用的信用資源和失信處罰機制;強化信用資訊平臺建設;規範信用仲介服務體系,逐步形成資訊採集全面、覆蓋面廣、統一規範的全市綜合信用體系。四是加強統籌規劃和協調。要圍繞全市金融業發展的指導思想原則、組織體系、發展規模、體制改革、服務水準和産品創新等,編制金融業發展規劃,制定具體實施意見,明確部門責任,層層抓好落實。2010-11-17 14:50:35
王崗:請領導:
儘快關顧此事!

稀土配額的合金如何解決,令人憤怒,多是21世紀,還在做這樣的蠢事!

楊先生 稀土從業人員:“我們20萬出去的稀土,返回1000倍價格再賣給我們。”

為改變中國稀土資源遭賤賣狀況,我國對稀土資源的出口也在加強管理。今年7月,中國宣佈把稀土年出口配額下調40%。但道高一尺魔高一丈,據記者調查,一種變相走私稀土合金的行為,正在江西贛州蔓延。央視《經濟資訊聯播》2010年11月15日播出節目《稀土之痛》,以下為節目實錄:

/來自中華網社區 club.china.com/

我們要説的話題是關注度極高的稀土,稀土是一種叫做鑭係元素的統稱,其中包括17種稀有化學元素,在超導、航空、鐳射、永磁等高科技領域應用極廣。中國的稀土儲量約佔全球的30%,但貿易量卻佔全球的90%以上。由於我國沒有稀土定價權,而出口又極大,結果只能是低價賤賣稀土,這曾經被業內戲稱為稀土比白菜還便宜。為改變這種狀況,國家對稀土資源的出口也在加強管理。但道高一尺魔高一丈,據我們記者的調查,一種變相走私稀土合金的行為,正在江西贛州蔓延。來看記者的調查。

/來自中華網社區 club.china.com/

記者了解到,由於資源保護的監管,單純的稀土出口受到更多的關注,但在江西贛州,一些業內人士向記者表示,很多看中中國稀土的國外機構早就開始採取其他辦法獲取稀土。像日本、南韓這樣沒有稀土資源的國家,都在中國投資建廠,而建廠是為了提煉稀土合金,其最終目的仍是為了獲取稀土。隨著我國出口加配額等政策的限制越來越嚴格,外資在中國的稀土産業供應鏈也變得越來越隱蔽。

稀土從業人員:“因為國家政策(外資)不能進礦山,不能直接到礦山去,不能從事礦山開採,比如説原礦不能出口,我不能出口原礦,我出口金屬可以吧,單(純)金(屬)不能出口我就出口合金,合金出口以後他一分離不也就這些東西出來了嗎?”2010-11-16 15:41:12
徐息和副特派員:感謝您對我國稀土資源保護和出口的關心。為加強環境保護,保護可用盡資源,按照世貿組織的規則,我國對稀土在開採、生産冶煉和加工出口領域三個環節並行實施限制,核心目的是保護環境。2010年國家下達的稀土開採量規模、生産冶煉計劃量和出口稀土實物量配額分別比2009年減少了25%、23%和39%。同時,對出口稀土加增15-25%的關稅;將稀土的原礦和41種稀土産品列入了加工貿易禁止目錄;對於稀土出口的經營企業進一步加強資質管理,目前有32家企業有出口稀土的資質,其中包括10家外商投資企業。
您提出的目前一些外資企業在中國以合資建廠的方式加工初級稀土産品,繞開配額制度變相出口現象,已引起社會廣泛關注。在商務部11月16日召開的例行新聞發佈會上,新聞發言人姚堅就此回答了記者的提問。他指出,這個問題專業性很強,稀土出口配額有兩個標準來界定,一個是實物量,出口多少稀土,當然在稀土出口的過程中,除了稀土原土以外,還有一部分是出口加工産品,這樣為了有效的衡量稀土的配額科學的衡量,還有氧化物含量這兩個標準。加工製造成品的規模越大,對於國內的本地製造和本地含量及附加值越高,這肯定是有利的。怎樣進一步改進我們在加工、生産、提煉稀土方面的技術,也是我們面臨的迫切問題,這更多的是製造業和冶煉行業的問題。還有,怎樣加強國際合作,怎樣在稀土的開採和冶煉的環節能夠更好地利用中國佔30%的稀土資源,如何在開採的過程中有效地保護環境,提高提純度,在冶煉製造的過程中有更好的成品出去,並有效地利用配額,這確實是我們在開採和製造環節都面臨的問題。我們會和這些領域的主管部門進行進一步的合作,我們也會利用商務部在國際經濟合作中的機會來進一步促進與有關國家在冶煉、開採、加工領域的合作,來提高加工製造的水準。2011-01-10 11:40:30
張女士:家電以舊換新政策好,讓老百姓享受補貼,得到了實惠。我想了解一下,青島海爾、海信等企業作為家電行業的龍頭企業,在以舊換新工程中取得哪些進步和發展?2010-11-16 18:59:48
徐息和副特派員:謝謝您對家電以舊換新工作的肯定和鼓勵。青島市家電以舊換新工作實施以來,取得了企業得效益、市民得實惠的明顯成效。今年1-10月份,全市累計銷售家電以舊換新産品63萬台,共實現銷售額23.7億元,已審核兌付補貼資金1.5億元。通過家電以舊換新,青島市受惠家庭達37.5萬多戶,佔總戶數的15.6%,其中多數為中低收入群體。家電以舊換新帶動了銷售、回收、拆解等企業新增加就業人員2800多人,70%以上是城市下崗人員和農民工,其中,新天地公司今年新擴招員工1600人。
實施家電以舊換新以來,海爾、海信、澳柯瑪抓住時機,積極在各省市發展銷售網路,擴大産品銷售,目前,三家企業在全國23個省、27個城市、5個自治區構建起了個3萬多個銷售網路;青島市家電拆解企業新天地靜脈産業園管理有限公司,在西安、武漢、太原、長春、瀋陽等地建立了分廠,為企業進一步擴大發展奠定了基礎。2010-11-17 08:36:54
業務員:我公司想經營銅精礦進口,請問如何申請銅精礦進口許可證?謝謝2010-11-17 08:52:41
徐息和副特派員:  謝謝您的提問。 按照商務部、海關總署發佈的《2010年自動進口許可證管理商品目錄》,銅精礦進口須申領自動進口許可證。按照分級發證的相關規定,山東省企業申請銅精礦自動進口須向我辦申領該商品的自動進口許可證。
  銅精礦自動進口許可證申領程式主要有以下幾個步驟:
  一、我辦目前全部實行網上審批,企業在申領前需首先辦理用於網上申領用的電子鑰匙,如何申領電子鑰匙,請查看http://www.licence.org.cn/Web/bszn/386.htm。
  二、向中國五礦化工進出口商會進行合同備案。企業需在簽訂進口合同後,向五礦化工商會進行網上合同備案。在五礦商會網站(http://www.cccmc.org.cn)上點擊“銅精礦進口合同備案系統”,即可進入銅精礦進口合同備案系統。有關具體要求可諮詢五礦化工商會(電話:010-65882501轉1737)。
  二、向特辦網上申請並領取《自動進口許可證》。在進行合同備案後,登錄http://www.licence.org.cn, 線上如實填寫並提交《自動進口許可證申請表》。
  具體申辦程式和聯繫方式,企業還可參看我辦網站(http://qdtb.mofcom.gov.cn/)中“政務線上”——“辦證政策和指南”——“銅精礦自動進口許可證申辦流程”(http://qdtb.mofcom.gov.cn/aarticle/lingzxz/fazhengzhinan/200608/20060802896837.html)。歡迎您的提問、諮詢。2010-11-17 11:06:36
李龍:山東省農産品出口優勢明顯,在我國名列前茅,請問對農産品品質的安全性是如何保證的?2010-11-17 09:05:28
徐息和副特派員:  首先感謝您的提問。  
  山東省是農産品出口大省,出口額佔全國農産品出口的四分之一,連續十一年位居全國首位。

  農産品食品品質安全是國內外廣大消費者十分關注的問題。近幾年,山東省重點推動出口農産品品質安全示範區建設,建立"政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作"的工作機制,對出口農産品各環節、全過程進行品質安全監管。在實施出口農産品品質安全區域化管理基礎上,推行以企業為龍頭、基地為依託、標準為核心、品牌為引領、市場為導向"五位一體"的出口農産品品質安全示範區發展模式,全面提升全省農産品國際競爭力。示範區建設的內容主要包括6大體系建設:出口農産品品質安全標準化體系建設、出口農産品生産環節化學投入品控制體系建設、出口農産品品質安全可追溯體系建設、出口農産品品質安全監控評估預警體系建設、農産品出口企業品質安全誠信體系建設、出口農産品品牌建設和國際市場開拓活動。2010-11-17 14:17:26
孫宇:我公司是生産企業,想開拓國際市場,請問怎麼辦理進出口權?2010-11-17 14:14:46
徐息和副特派員:  根據2004年修訂後的《中華人民共和國對外貿易法》制訂的《對外貿易經營者備案登記辦法》(商務部令2004年第14號)規定,從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向商務部或商務部委託的機構辦理備案登記。 
  對外貿易經營者領取《對外貿易經營者備案登記表》(可以通過商務部政府網站(http://www.mofcom.gov.cn)下載,或到所在地備案登記機關領取《登記表》),如實填寫,並由企業法定代表人或個體工商負責人簽字、蓋章。並向備案登記機關提交所要求的備案登記材料(營業執照複印件;組織機構代碼證書複印件;對外貿易經營者為外商投資企業的,還應提交外商投資企業批准證書複印件;依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經營者),須提交合法公證機構出具的財産公證證明;依法辦理工商登記的外國(地區)企業,須提交經合法公證機構出具的資金信用證明文件。
  備案登記機關應自收到對外貿易經營者提交的上述材料之日起5日內辦理備案登記手續,在《登記表》上加蓋備案登記印章。對外貿易經營者應憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內到當地海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門辦理開展對外貿易業務所需的有關手續。
  對外貿易經營者備案登記實行屬地化管理,您可與當地商務主管部門聯繫,按照以上要求辦理。2010-11-17 15:15:38
李文獻:求 職 信
尊敬的商務部領導:您好!
請問您是怎樣確認家電下鄉補貼真實性的(或許無人確認)?
本人認為當下流行的家電下鄉缺乏有效的管理體系和可操作的管理辦法,導致買空賣空,補貼資訊不真實,盜取國庫資金。按照商務部現行規定:100%的下鄉企業均不同程度有違規現象!
解決辦法:
可設立補貼稽查大隊,我毛遂自薦可以勝任負責人(本人工作職責):
1提出各環節中已經出現的問題
2參與討論出現問題的根本原因和得到解決辦法
3參與起草可操作的管理辦法和執行稽查工作
效果:消除買空賣空,實現企業競爭的相對公平性2010-11-17 19:14:56
徐息和副特派員:  謝謝您對家電下鄉工作的關心和支援!對您認真負責的態度和甘於奉獻的精神表示敬意。
  家電下鄉實施以來,政策措施不斷完善,實施力度不斷加大,工作效率不斷提高,充分發揮了改善民生、拉動消費帶動生産、促進內外需協調發展的作用。但隨著補貼兌付方式的逐步簡化,部分地方也暴露出審核兌付把關不嚴,騙補行為有所抬頭的問題,産生了不好的社會反響,影響了家電下鄉的政策效果。為確保財政資金安全,進一步做好補貼兌付工作,今年6月,財政部專門下發了《關於做好家電下鄉補貼兌付工作防止騙補有關問題的通知》(財建〔2010〕271號)。要求各級財政、工業和資訊化、商務部門做好相關工作,嚴格産品資訊錄入,加強産品標識卡管理,嚴格補貼審核兌付,加強日常監管。近期開展專項檢查,各省份財政、商務、工業和資訊化部門應會同相關部門于近期對轄區內家電下鄉産品銷售及補貼兌付情況進行自查,全面排查日常監管、補貼兌付等各個環節存在的問題,嚴查各種形式的騙補行為。針對發現的問題要及時落實整改,並於7月15日前將自查及整改情況上報財政部、商務部、工業和資訊化部。財政部、商務部、工業和資訊化部將於各省份自查結束後,組織專門力量對部分省份進行抽查,對抽查發現問題的,要從嚴予以處理,並制訂了處罰措施。
  家電下鄉工作建立了舉報投訴機制。商務部、財政部設立統一的舉報投訴電話(400—887—3200),並在家電下鄉資訊管理系統中開設舉報投訴電子信箱,要求試點地區省、地、縣各級商務、財政部門也要設立投訴電話和信箱,受理農民及企業的舉報和投訴。各級商務、財政部門要通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式對試點産品銷售、資金補貼等情況進行核實,對舉報經查屬實的要及時處理。對家電下鄉工作中存在的問題,您可以舉報和投訴。
 
2010-11-18 09:34:08
張斌:尊敬的嘉賓你好 最近一些農産品電子交易價格瘋漲 以至於有些離譜了 比如 寧夏北方商品交易所的交易的枸杞 市場價 包裝好的一公斤才 45左右 而電子盤面已經瘋炒到64左右一公斤 已經嚴重偏離其本身價值 於此同時廣大枸杞農都沒有賺到錢 當初建立北交所的時候給了就是給廣大農民謀求合理的利益 但是當農民拿著自己的枸杞 交易所卻以各種苛刻的條件拒絕收購 例如 高昂的檢測費和手續費 嚴重挫傷了廣大農民的積極性和違背北交所當初建立的初衷 現在市場投機氛圍嚴重根本找不到服務農業的影子儼然已經成為一個大賭場 滋生腐敗和貪婪的資本市場 昨天看到國家會嚴查這些農産品電子交易市場 心裏倒覺得有些安慰 希望國家多辦實事 也許這些市場建立的初衷是好的 但是其中缺乏管制和監督已經讓農産品電子交易市場變了味。2010-11-18 09:52:13
徐息和副特派員:  感謝您對農産品電子交易市場及其發展的關心。
  今年以來,受國內外多種因素影響,農産品價格急劇波動,電子交易市場採用類似期貨運作模式,加劇了市場波動,為資金炒作提供了有利空間。如果運營不規範,不僅容易引發內幕交易,還會干擾正常的現貨市場價格秩序,影響老百姓的日常生活,有損農民增加收入。國務院對此高度重視,已經做了相應的工作部署。
  2月份,經國務院批准,商務部、公安部、工商總局、法制辦、銀監會和證監會等六部委聯合下發了《中遠期交易市場整頓規範工作指導意見》。包括禁止新設市場和新上品種、保障資金安全、禁止自然人和無行業背景的企業入市交易、禁止代理業務、規範保證金繳納形式、限定每個交易品種和每個交易商的最大訂貨量。7月份,商務部、公安部、工商總局、法制辦、銀監會、證監會和國家發展改革委等七部委聯合督查組奔赴各有關地方,督促落實《中遠期交易市場整頓規範工作指導意見》,將整頓規範農産品電子交易市場作為專項整治工作的一項重要內容。檢查發現,部分大蒜、綠豆電子交易市場,採用類似期貨運作模式,變相降低保證金比例,提供履約擔保,涉嫌變相期貨;在運作中缺乏現貨資源依託,投機性嚴重,市場運作極不規範,風險隱患較大。存在偏離功能定位,成為價格炒作平臺;市場總量小,易被交易商操縱;交易商自買自賣,影響市場價格;自然人大量入市,難以抵禦市場風險等諸多問題。有關地方政府加大農産品電子交易市場的整頓力度,加強農産品期貨和電子交易市場監管,抑制過度投機行為,問題嚴重的將依法限期取締。
  針對大宗商品交易市場存在的問題,國家有關部門在研究建立長效機制,規範市場運作,適時出臺相關管理辦法。

2010-11-18 15:27:56
李錦鋒:大連雪奧是正規直銷公司嗎2010-11-18 22:48:11
徐息和副特派員:  目前全國已有26家企業獲得了直銷經營許可並完成了服務網點核查備案。您可登陸“商務部直銷行業管理資訊系統”進行查詢。據該系統顯示,大連雪奧公司未獲得直銷經營許可。2010-11-19 15:39:03