時間:

2010年8月30日—2010年9月12日

地點:

深圳

人物:

駐深圳特派員辦事處   傅艷副特派員;

內容:

  各位網友,大家好!今天商務部網站“特派員訪談”欄目邀請到深圳特辦付艷副特派員。特派員您好!歡迎您來商務部網站“特派員訪談”欄目做客。

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主持人:各位網友,大家好!今天商務部網站“特派員訪談”欄目邀請到深圳特辦付艷特派員。特派員您好!歡迎您來商務部網站“特派員訪談”欄目做客。2010-08-25 14:08:41
傅艷副特派員:各位網友大家好!很高興有機會在“特派員訪談”欄目和大家見面。首先,我代表深圳特辦的全體同事,向關心和關注深圳特辦的各位網友表示感謝!同時,借“特派員訪談”這個平臺,向大家介紹有關深圳特辦和深圳商務發展的情況。2010-08-25 14:08:50
主持人:請特派員首先介紹一下深圳特辦的基本情況和主要職能?2010-08-25 14:09:00
傅艷副特派員:深圳特辦成立於1988年5月。與其他特辦一樣,特辦成立之初,其主要職能和任務是面向企業,發放進出口許可證。當時深圳作為經濟特區,進出口業務發展迅速,為適應形勢的需要,方便進出口企業,當時在“廣州特辦深圳分處”的基礎上,成立了深圳特辦。

  經過二十多年的發展,深圳特辦的工作職能和工作方式發生了很大變化:一是由於我國配額許可證管理的商品大大減少,因此我辦的許可證發證量大大減少,發證方式也已經現代化;二是其他方面如協調、調研、服務等職能大大加強。

  近年來,我辦主要是圍繞落實商務發展政策法規、加強與深圳有關部門的工作聯繫和溝通、推動商務重點工作的開展和落實、加強市場動態的監測、積極促進區域協調發展等特辦職責要求,以開拓創新、求真務實的態度,認真做好“協調、調研、溝通、服務、管理”等工作,努力發揮橋梁紐帶作用,為商務中心工作服務,為地方經濟建設服務。

  深圳特辦目前有三個內設機構:辦公室、調研處、業務處。

  辦公室:主要負責特辦日常行政、財務、對外聯絡和後勤保障工作。

  調研處:一是結合商務工作的重點和熱點,了解深圳商務工作的發展情況,特別是地方促進商務發展的好作法、好經驗、好典型;二是有針對性地開展調研,及時了解地方和企業的關注,協助其解決商務工作發展中遇到的具體問題;三是負責深圳特辦網站欄目資訊的發佈、更新和維護工作。

  業務處:負責簽發進出口許可證。這是一項每天面對企業的工作,特辦按照有關規定,審核企業申領許可證的相關材料,並給予符合條件的企業簽發許可證。2010-08-25 14:10:31
主持人:許可證發放工作是各特辦開展的最早的一項工作,請介紹一下深圳特辦這方面的情況。2010-08-25 14:10:44
傅艷副特派員:發放進出口許可證是特辦的一項重要工作,也是特辦直接為企業服務的一項工作。簽發許可證的品質和效率,直接關係著企業進出口的便利和速度,關係到企業的切身利益,也關係著我國外貿進出口的秩序和貿易夥伴的利益。

  深圳是我國外貿進出口的大口岸之一,也是供港澳商品的重要口岸,因此,我辦簽發的許可證一直保持較大的數量。2009年,我辦共簽發進出口許可證4977份,發證金額5億美元。其中出口許可證4959份,發證金額4.9億美元;自動進口許可證18份,發證金額1367萬美元。2010年上半年,我辦共簽發進出口許可證2630份,發放金額2.66億美元。發證量和發證金額均比去年同期略有增加。

  我辦發證産品主要涉及:小麥粉、活雞、活大豬、活中豬、活牛、冰鮮肉、銅精礦等14個商品大類,其中活大豬發證量佔發證總量的65%。

  由於毗鄰港澳的特殊地理位置所決定,我辦發證産品中的絕大多數是供港澳産品,如小麥粉、活牛、活雞、活大豬、冰鮮肉等,佔到我辦發證數量的98%左右。因此,我辦許可證發放工作的準確及時、相關人員的工作水準和服務態度,關係到企業供港澳産品的順利及時,關係入境澳人民的生活和市場的繁榮穩定。

  我辦始終堅持三個工作日完成簽發工作和特事特辦的原則,大部分許可證發放做到了立等可取,確保在許可證環節不影響企業每一單出口。遇重大節日或特殊天氣,我辦都按照要求,認真細緻做好發證環節的工作,督促企業及時足量出口,確保港澳市場的穩定。

  在做好簽發許可證的同時,我辦主動拓寬和延展業務工作內容,定期關注和分析發證量與金額的變化,企業刪證退證情況,必要時逐個向企業了解原因,以主動掌握市場變化,遇到情況早做準備。

  為做好工作,我辦與相關企業保持定期溝通交流機制,通過發放調查問卷、走訪、座談等形式,聽取企業的意見和建議,更好地為企業做好服務。2010-08-25 14:13:18
主持人:深圳特辦的調研工作是如何有效開展的?調研的重點是哪些?2010-08-25 14:13:26
傅艷副特派員:我辦開展調研,主要是做好兩個結合、兩個服務,即:結合商務部的工作重點,結合地方商務工作的特點;服務於商務部的中心工作,服務於地方商務發展。

  深圳作為特區,在商務發展方面有很多自身的特點。比如:深圳外貿規模大,佔全國的10%以上,發展速度快,發展方式多樣,對國際市場感知快速,因此,深圳外貿的新情況和新變化對全國外貿都具有典型和先導意義;深圳外資企業多,民營企業多,“走出去”企業多,自主品牌企業多,這些方面的典型意義也不言自明;深圳毗鄰香港,深港合作具有先天的地理、經濟和人文優勢,它對內地與香港的經貿合作也有先行意義和示範效應;深圳國內消費市場十分活躍,一大批實力強的流通企業已經走向全國;近年來深圳的金融、文化創意、物流、服務外包發展迅速,生物、新能源和網際網路正在成為深圳的戰略新興産業。以上這些,都是我們關注和調研的重點。把深圳商務領域最典型、最有價值的情況和經驗、最有普遍和全局意義的問題和建議挖掘好、總結好,這是深圳特辦調研工作的一項重要內容。

  2009年,國際金融危機對深圳外貿出口影響較大,深圳出臺多項舉措應對危機,圍繞這些有效措施,我辦形成了多篇調研報告,如:“深圳及時採取系列措施應對出口下滑局面”、“關於深圳市近期消費市場走勢的情況報告”、“深圳加工貿易進出口形勢堪憂”、“深圳政府幫企業找訂單、擴內銷”、“深圳加工貿易企業産品出口轉內銷中面臨的問題”、“深圳‘廠房空置’顯示出口復蘇仍需時日”、“深圳利用外資工作存在的突出問題及有關建議”、“深圳會展業成功應對危機,實現穩步發展”、“民企出口成為金融危機下深圳外貿一大亮點”等多篇專題調研報告。

  今年,我們圍繞以下問題開展了專題調研,如:“深企多招數化解人民幣升值影響”、“深圳出多良策,應對‘用工荒’”、“深圳創意設計和自主品牌促服裝業優化升級”、“ 加強國際採購合作,增強流通企業議價能力”、“深圳企業何以成功應對美國‘337調查’”、“勞動力成本上漲對深圳外貿外資的影響”、“深圳出口企業對匯率變化預期及應對措施”、“出口退稅調整對深企出口影響不大”、“深圳1-6月進出口增速放緩但結構調整趨勢向好”、“第三方外貿服務平臺大有可為”、“深圳優勢産業‘走出去’效果顯著”等。

  我們採取多種調研方式。一是深入企業開展調研。每年我們都會走訪幾十家企業,包括內貿、外貿、外資、國有、民營、服務外包、物流等各類企業及供港澳鮮活産品企業,深入一線了解情況,解決問題;二是廣泛聯繫仲介機構,建立順暢的溝通機制;三是就一些專題作問卷調研。比如去年兩屆廣交會上,我們對深圳參展的2000家企業作了問卷調查,了解企業的情況和困難;四是召開專題座談會,請相關部門和企業就一些問題面對面交流。2010-08-25 14:13:57
主持人:深圳市是我國第一個經濟特區,請您向大家簡要介紹一下深圳市的基本情況?2010-08-25 14:14:12
傅艷副特派員:深圳市位於中國珠江三角洲東岸,隸屬廣東省,是于1980年8月正式設立的中國第一個經濟特區。全市總面積2,100平方公里,下轄福田、羅湖、南山、鹽田、寶安和龍崗6個市轄區。截至2010年5月18日,深圳市總人口為1446.55萬,其中累計登記的流動人口為1200.55萬人,流動人口占到了總人口數量的82%。



  2009年深圳GDP總量為8245億元,位居全國第四,每人平均GDP達9.3萬元,在全國內地城市中位居首位。2010年上半年,深圳市實現國內生産總值4215.57億元,同比增長11.6%,三類産業結構的産值比例為0.1:46.3:53.6,第三産業所佔比重比2009年底進一步提高0.4個百分點,産業結構進一步優化。30年來,深圳的外貿進出口更是發展迅速。1979年深圳的進出口總值僅僅為1676萬美元,2009年,深圳進出口總值達到2701.6億美元。



  經過30年的建設和發展,深圳已由一個只有幾萬人口的邊陲小鎮發展成全國第四大城市,全球第五大金融中心,創造了舉世矚目的“深圳速度”。目前,深圳既是連接香港和中國內地的紐帶和橋梁,也是中國口岸最多和唯一擁有海陸空口岸的城市。



  今年是深圳特區建立30週年。經中央批准,從今年7月1日起,深圳特區範圍擴大到全市,特區面積從原來的327.5平方公里擴大到整個深圳。擴區後,從根本上解決了“一市兩法”問題,有利於促進深圳原有關內外發展的平衡,為深圳的下一步發展和規劃拓展了空間,奠定了基礎。



  目前,深圳市正在加快推進發展方式轉變和産業結構調整,及時佈局戰略性新興産業,落實生物、新能源、網際網路三大戰略性新興産業的振興規劃及其配套政策,使之成為未來支柱産業。深圳三大新興産業目標是,到2015年形成6500億元的規模。深圳將通過規劃部署、政策引導、政府資金和社會資金的共同投入,迅速壯大這三大産業,進一步帶動深圳産業結構的戰略性調整,加快建設具有國際競爭力的現代産業體系。屆時,深圳將成為世界知名、國內領先的國家生物産業基地,成為中國乃至東南亞地區網際網路發展的領先地區,成為國家新能源重要基地和低碳城市。2010-08-25 14:14:55
主持人:深圳作為經濟外向型城市,外貿發展特別是出口一直走在全國的前列,請介紹一下這方面的情況。2010-08-25 14:15:12
傅艷副特派員:三十年來,深圳的對外貿易可以用“飛速發展”幾個字來形容,對外貿易同樣創下了“深圳速度”。以下幾個指標數據可以説明這個問題:

  ——2009年深圳進出口總值是1979年的1.6萬倍;

  ——1979年至2009年,30年間深圳對外貿易年平均增長率為38%,遠遠高於同期GDP的增長速度;

  ——深圳出口額連續17年保持全國大中城市之首的地位;

  ——深圳市的進出口額約佔全國進出口總額的八分之一,廣東省的近一半。

  深圳對外貿易不僅發展速度快,規模與改革開放之初不可同日而語,品質也有根本性改善,併發生了一系列變化:

  第一,進出口商品結構不斷優化。改革開放初期,深圳主要出口以農産品為主的初級産品。80年代中後期至90年代初,迅速完成了從初級産品為主向工業製成品為主的轉變,以服裝、玩具、箱包等傳統勞動密集型産品成為主要出口産品。90年代中期以後,深圳進出口産品結構加速調整,2010年上半年,深圳出口産品中,機電産品出口642.5億美元,佔同期全市出口總值的76.6%;高新技術産品出口439.6億美元,佔比超過一半以上。

  第二,貿易市場從集中走向多元。深圳進出口市場以前主要集中于香港、美國、歐盟等傳統市場,現在,貿易夥伴遍及世界五大洲。特別是近年來,深圳與東盟、拉美、非洲等新興市場的貿易關係越來越密切。以東盟為例,2005年至2009年,深圳對東盟出口一年一個臺階,從53.69億美元增加到151.96億美元,四年間增長了183.03%。在進口方面,2005年,深圳從東盟進口129.55億美元,2009年從東盟進口達181.92億美元,增長了40.4%。現在,東盟是深圳第四大出口市場,第一大進口市場。

  第三,貿易主體中,民營企業實力提升快,成長迅速。深圳的出口增長是與利用外資同步發展的,外資企業一直處於主導地位。1999年國家取消對非公有制經濟從事外貿的限制特別是2004年允許個人從事外貿經營後,民營企業逐漸成為進出口的生力軍,佔深圳出口總額的比重逐年上升。2006年,民營企業出口275億美元,比上年增長近一倍,佔當年深圳外貿出口的五分之一。2009年,深圳民營企業出口417.5億美元,佔比上升到25.8%,佔深圳出口的四分之一。2010年上半年,民營企業出口增速27.5%,明顯高於全市整體外貿增幅,佔比繼續提升到28.4%,已接近深圳出口的三分之一。

  第四,貿易方式上,加工貿易佔外貿比重有所減少。從上世紀80年代開始,加工貿易一直是深圳工業經濟和對外貿易的重要支柱。近年來,加工貿易仍是深圳外貿出口的主體,但所佔比重呈逐年下降趨勢。2007年,深圳加工貿易出口額為1068億美元,佔全市外貿出口的63.4%;2008年,出口額為1097.8億美元,佔比61.1%;2009年,加工貿易出口932.3億美元,佔比57.6%;2010年上半年,加工貿易出口460.4億美元,佔同期出口總值的54.9%。2010-08-25 14:15:53
主持人:深圳吸引外資的情況如何?最近幾年有什麼新的特點和變化?2010-08-25 14:16:05
傅艷副特派員:改革開放以來,深圳一直是外商投資的熱土之一。截至2010年6月底,深圳累計批准外商直接投資項目42369個,累計實際使用外資金額475.02億美元,共有121個國家和地區的外商來深圳投資。2009年底,在深圳投資前五位的國家和地區是:香港、英屬維爾京群島、開曼群島、美國、新加坡。世界500強企業中,已有167家來深投資,其中有138家投資興辦實業459項,投資總額176.23億美元。外資在深圳的經濟發展中發揮了重要作用,外資企業不僅是深圳擴大就業的主渠道,也是外貿出口的主導力量。目前,深圳工業總産值70%以上、外貿出口總額60%以上是由外商投資企業創造的。

  外商投資涉及的行業也十分廣泛。主要有:電子通信、電氣機械、紡織服裝、玩具、食品、醫藥、金屬製品、房地産、交通運輸及商業飲食等。

  近年來,深圳一直致力於優化吸收外資的結構,圍繞重點發展産業和新興産業,大力引進電子資訊、半導體照明、裝備製造、精細化工、奈米技術、新材料、新能源等製造業以及軟體業、金融、物流、文化産業、研發設計、會展、諮詢等服務業外資項目,大力吸引高品質、高層次的外資,鼓勵跨國公司來深圳設立生産製造基地、配套基地、服務外包基地和培訓基地,發展總部經濟,鼓勵設立外商投資性公司(地區總部)以及跨國公司物流採購中心、研發中心和管理運營中心。

  經過上述努力,以及深圳産業層次的提升,近幾年深圳利用外資也發生了一些變化,並呈現一些新的特點:

  一是服務業利用外資的比重逐年上升,製造業相對下降。10年前的2000年,外資的投向還主要集中于製造業,大約80%的外資企業投資于製造業。2005年時,以現代物流、現代商業及商務服務業為主的第三産業吸收外資佔比已經過半,達到56.19%。近幾年,服務業利用外資繼續遠遠快於製造業利用外資增速。2010年上半年,深圳服務業實際使用外資12.72億美元,同比增長9.94%,佔全市實際使用外資的67.61%,比重較去年同期又增加3.65個百分點。

  二是大項目增多。大項目增資成為深圳吸收外資的主力。比如通信設備、電腦及其他電子設備等技術含量較高的行業,因為深圳本地産業配套齊全、産業集聚度比較高,尤其得到外資青睞,外資增資迅速。2009年全年,有25家世界500強企業在深圳新建或增加投資項目。2010年上半年,深圳共批准增資項目381個,較去年同期增加57個,合同外資增加14.47億美元。

  三是越來越多的總部經濟和研發中心落戶深圳。深圳已經具備了形成企業總部經濟的環境條件,如特區的經濟活力和開放環境、産業層次和配套鍊條齊全、毗鄰香港的地緣優勢、人才科技優勢、公平競爭的市場機制、基礎設施服務及軟環境的完善等。一批外資企業,如沃爾瑪、麥當勞、歐姆龍、松下、三洋、家樂福、飛利浦等跨國公司在深圳都設立了地區總部或採購中心。全球大的跨國公司中,已有25家在深圳設立了地區總部,共在深圳設立研發中心(含內設)346家。

  四是園區建設加速,産業集聚度提高。深圳正在加強開發區、園區和大産業集聚基地建設,引進龍頭企業、配套企業,形成完善的産業鏈,推進産業集群,利用産業集群的優勢吸引高品質的外資。2010-08-25 14:16:47
主持人:“走出去”是國家提出的一項重大戰略,請介紹一下深圳在此方面的發展情況和特點?2010-08-25 14:22:30
傅艷副特派員:國家提出實施“走出去”戰略以來,深圳把“走出去”作為經濟發展的重大戰略加以貫徹落實,實現了突破性發展,外經業務主要指標年均遞增兩位數以上,對外投資和對外承包工程連續多年在全國大中城市排名前列。

  深圳對外投資活躍,企業業務已遍佈世界105個國家和地區。截至2010年6月,深圳市累計核準設立境外企業(機構)740家,其中企業607家、機構133家;累計協議投資總額40.05億美元,其中中方協議投資額35.81億美元。近三年深圳對外投資存流量在全國大中城市排名前列,約佔全省60%以上、全國13%以上。

  對外承包工程方面,隨著近幾年華為、中興等主要優勢承包工程企業在國際市場取得快速發展,深圳新簽合同額、完成營業額兩項主要指標分別從2004年的14.25億美元和13.06億美元增長至2009年的73.89億美元和71.48億美元,2009年對外承包工程完成營業額佔全國14%以上,居全國之首,並在金融危機中逆勢增長。

  近年來,深圳“走出去”呈現出以下特點:

  一是對外投資總體呈現活躍的態勢。對外投資新設項目數量逐年增長,2009年雖受金融危機影響但仍保持了67%的增幅;部分企業境外設立網路的速度加快,2009年內設立2家以上境外企業的境內投資者有12家,表現出較好的成長性;新涉入境外投資領域的境內企業數量呈增長狀態,體現出深圳對外投資有著強勁的潛力。

  二是走出去經營層次不斷提高。深圳企業“走出去”投資方式從以設立海外銷售網點和行銷機構等為主,逐漸轉變為在境外投資辦廠、設立研發機構、開展資本運作等,並通過跨國並購、參股、換股等靈活多樣的方式來實現。另外,投資區位比重漸趨合理,企業在投資區域選擇上更趨於理性。

  三是投資主體結構進一步優化。投資主體多元化特點更為突出,其中高新技術企業逐步發揮龍頭帶動作用,民營企業成為跨國經營的主力軍,本土跨國公司初具規模。在國際市場的磨練中,深圳涌現出華為、中興、比亞迪、大族鐳射、好易通等一批有自主智慧財産權、國際競爭力較強的高新技術産品出口外向型民營企業。

  四是投資領域多重組和趨勢明顯。投資領域由最初集中在貿易、運輸、建築等領域,逐漸擴展到電子通信、高端家電、生物制藥、集裝箱製造等高新技術領域。投資行業結構有所改善,以具有一定比較優勢、技術水準和産品品質穩定的優勢産業為重點。

  在推動企業“走出去”方面,深圳有一個很有特色的作法。經商務部批准,2008年10月,中國•越南(深圳-海防)經濟貿易合作區項目協議在北京簽署,中國總理溫家寶和越南總理阮晉勇出席了簽字儀式。這個經貿合作區的最大特色是集群式開發。它的投資開發主體是“深圳市深越聯合投資有限公司”,由8家企業為股東組成,由幾家銀行為項目提供配套服務,由相關協會等仲介機構提供産業規劃和入區企業招商配合與服務。這些單位組成 “聯合艦隊”,共同打造深圳企業“走出去”的平臺。

  目前,合作區前期工作進展順利,先期項目即將入駐。2010-08-25 14:23:16
主持人:深圳是經濟外向度很高的城市,深圳國內消費情況怎樣?深圳為搞活流通擴大消費採取了哪些措施?2010-08-25 14:23:33
傅艷副特派員:深圳經濟外向度高,但國內消費市場也十分活躍,消費在拉動深圳經濟增長中發揮著越來越重要的作用。

  近年來,深圳消費市場保持著較快的發展勢頭,不僅消費規模大,而且消費層次多,消費方式多樣,各類商業業態發達。2009年,深圳社會消費品零售總額2598.68億元,同比增長15.4%,高出同期深圳GDP增速4.7個百分點。2010年上半年,由於“擴內需,促消費”的各項政策陸續發揮效應,全市社會消費品零售總額1403.5億元,同比增長16.1%,高出同期深圳GDP增速4.5個百分點。

  深圳的消費率也呈逐年提高趨勢。2008年,深圳消費率為28.8%,2009年達到31.5%,2010年上半年達到33.3%。與此相對應,消費對全市GDP增長的拉動效應也日漸突出。2010年上半年,消費的增長對GDP增長的貢獻率達到33%,高於投資貢獻率近20個百分點,消費已成為拉動深圳GDP增長的最主要引擎。

  深圳成長起一批實力強的商業零售企業,有的已經走向全國。連鎖經營業態成為深圳商業零售業的主流。在中國連鎖經營協會發佈的2009年中國連鎖百強名單中,深圳的華潤萬家、新一佳、天虹、海王星辰、歲寶以及百佳華等多家企業榜上有名。2009年,深圳本地開展連鎖經營的企業超過1200家,達到一定規模的連鎖企業有680多家,連鎖店遍及全國三十個省、市、自治區,2009年度深圳連鎖商業在深圳的銷售額達到1372億元,同比增長18.3%,佔深圳社會消費品零售總額的比重超過52%,這一比例居全國大中城市首位。

  深圳市十分重視搞活流通,擴大消費,併為此採取了多項有效措施:

  第一,大力促進商貿流通業的發展。2010年3月份,深圳出臺了《發展現代商貿流通業專項資金管理辦法》,對從商業網點建設、配送中心建設、重點項目建設等多個層面支援商貿流通企業的發展。此外,深圳充分利用中央財政資金,啟動了家政服務網絡中心建設、家政培訓、標準化菜市場改造示範工程、城鄉市場監測及儲備應急體系建設、批發市場和農貿市場建設、二手車市場升級改造示範工程、國內貿易信用險保費補貼等七個項目的工作。

  第二,積極落實家電“以舊換新”政策,促進消費的升級換代。深圳自2009年10月啟動家電“以舊換新”以來,到2010年5月底,全市回收舊家電31.8萬台,拆解收購舊家電22.3萬台,銷售新家電29.8萬台,實現銷售額12.3億元。據估計,深圳各類家電潛在的更新換代數量超過500萬台,如能有效地刺激這部分家電更新換代,最高可以拉動全市消費近100億元,將使全市消費額再增長近5%。

  第三,大力發展網路零售,延伸全市的消費市場。

  深圳正在著手制訂並出臺《關於促進深圳網上零售業發展的意見》,這將促進全市網路零售業的發展,提升全市零售業的對外輻射能力。2010-08-25 14:24:32
主持人:深圳出口規模大,大的出口企業多,深圳在應對國外貿易壁壘方面,有哪些經驗可以介紹?2010-08-25 14:24:38
傅艷副特派員:的確,相比其他地區,深圳企業在國外遭遇的貿易摩擦時間早、數量大,類型多,涉案金額越來越大,涉案産品領域廣泛。

  2006年以來,深圳企業共遭受各類貿易摩擦50多起,包括反傾銷調查、反傾銷和反補貼合併調查、反傾銷和反補貼再調查、保障措施調查、特別保障措施調查、337智慧財産權調查等。其中,2009年深圳直接遭遇的各類貿易摩擦共10起。2010年上半年,遭遇貿易摩擦7起。其中,反傾銷調查2起,“雙反”再調查1起,保障措施調查2起,美國337調查2起。

  為更好地應對貿易摩擦,深圳採取了主動應對的措施:一是建立了市區聯動工作機制,明確了分工和職責,強化了協調溝通機制;二是建立健全預警機制,如“深圳市貿易安全與産業損害預警系統”,完善産業安全數據庫,做好深圳主要出口市場的貿易監測和預警工作等,為各級部門和企業提供決策參考;三是做好宣傳與研究,為企業提供有關培訓。

  説到底,應對貿易摩擦,企業是主體。企業積極妥善應對是成功的關鍵。深圳企業在應對貿易摩擦的多年實踐中,積累起豐富的經驗。最重要的一條經驗是,深圳企業在面對貿易摩擦時,不畏懼、不退縮,積極應訴。目前,深圳企業應訴率達到100%。其二,企業能夠依託“四體聯動”的應對機制,借助各種專業力量,靈活把握應訴策略,爭取較好的裁決結果,維護了自身權益。深圳一家地板企業燕加隆于2004年遭遇加拿大邊境署的反傾銷調查,該企業積極應訴,最後成為唯一一個“零反傾銷稅率”勝訴的企業。2005年、2007年、2008年該企業接連遭遇加拿大的反傾銷/反補貼調查,該企業均以勝訴告終,它的勝訴還直接將中國其他應訴企業的整體稅率拉低,使平均傾銷幅度降至7.8%,平均補貼幅度降低至9.2%。期間,燕加隆還遭到歐洲地板巨頭Unilin公司在美國發動的337調查。最後經美國國際貿易委員會裁決,燕加隆沒有侵犯Unilin的任何訴爭權利。

  深圳企業不僅積極應訴,還能主動維權。在堅持自主創新,掌握核心技術的前提下,當自己的權利被侵犯時,主動出擊。例如,深圳朗科在起訴美國企業侵犯快閃記憶體盤及快閃記憶體專利權的案件中獲勝,被稱為中國IT企業在境外專利維權第一案,起到了良好的示範效應。

  深圳企業的經驗,特別是積極應訴和擁有自己的核心技術,的確值得國內其他企業學習和借鑒。2010-08-25 14:25:12
主持人:深圳毗鄰香港,深港經濟合作現已取得哪些進展?2010-08-25 14:25:22
傅艷副特派員:深港兩地經貿往來有著天然的地緣和人文便利,兩地都十分重視與對方的經濟合作。近年來,深港兩地政府強力出手,通過跨境工程、商貿、科技、旅遊、金融、物流、教育、文化等方面的密切聯繫,深港合作正全方位開展。目前,深港之間年進出口貿易額超過600億美元,各口岸間人員往來更是日趨頻密。兩地正借助“深港創新圈”、前海合作區、河套地區開發、“深港金融圈”等重大項目將兩地合作向縱深推進。

  改革開放之初,港商是第一批來深圳的投資者。如今,當年的創業已經開花結果,目前,深圳的各類港資企業超過1萬家,企業數佔到深圳外資的七成以上,投資額佔6成以上。深圳投資額在1000萬美元以上的項目和年出口1000萬美元以上的企業中,80%是港商投資或參與投資的企業。這些在深圳投資興業的港商,成為連接香港與深圳之間的堅實紐帶,讓深圳與香港之間的關係從人員往來到貿易交流到産業合作步步拓展與加深。

  為適應深港兩地經濟合作的需要,兩地口岸建設和通關合作取得了實質性進展,兩地現已形成海陸空鐵口岸俱全的立體通關格局,這是深港兩地全方位合作的重要基礎和前提。近年來,隨著羅湖橋人行天橋改造、深圳灣口岸、福田口岸等跨境工程的相繼啟用,兩地通關能力倍增。同時,電子化通關、皇崗口岸24小時通關、深圳灣口岸“一地兩檢”等重大改革創新,使深港間形成半小時生活商貿圈。赴港的“個人遊”旅客每年達千萬人次。2009年,香港居民到深圳旅遊消費達2780萬人次,佔香港居民到內地的57%。明年廣深港客運專線開通後,兩地的人員往來會更加便利,同城化進程必將提速。

  這幾年,深港産業融合明顯加速,兩地合作進入更高層次和新的階段。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《粵港合作框架協議》、《深圳市綜合配套改革總體方案》的出臺,都為深港合作創造了新的政策環境和機遇。其中“深港創新圈”已成為整合兩地科研資源、形成産業鏈、提升深港地區和珠三角區域自主創新能力的重要“引擎”。兩地政府推出了深港科技合作資助計劃,2010年已接受30多個項目的聯合撥款資助申請。同時,雙方還推進深港生産力基地、“深港創新圈”互動基地等公共服務平臺建設,吸引港資企業研發中心及相關項目進駐。此外,深圳將推進前海地區深港現代服務業合作區建設,通過體制創新和産業聚集,提升現代服務業水準,帶動深圳和珠三角地區産業結構升級。總之,兩地産業合作已經起步,而且是結合兩地各自優勢,站在高科技産業和現代服務業高起點之上,必將加深兩地的産業融合,推進兩地産業的升級和發展,提升兩地的經濟競爭力,實現互利雙贏。2010-08-25 14:25:50
主持人:感謝特派員給我們介紹了深圳的發展情況,廣大網友還期待著與您在網上做進一步交流。還有您對深圳特辦的未來工作還有什麼期望?2010-08-25 14:26:02
傅艷副特派員:深圳特辦的工作範圍從地域上説只面對一個城市,是商務部駐各地特辦中最小的,但在兩年多的工作時間裏,我個人的體會是:深圳特辦這個工作舞臺不僅不比其他特辦小,反而它極有特色,商務內涵十分豐富。不僅深圳30年商務工作方方面面的發展經驗值得繼續挖掘和總結,而且今年是深圳建區30週年,深圳會繼續以特區人特有的“敢為天下先”的精神不斷探索,一定會在新的平臺和起點上向更高層次“騰飛”,在擴大消費、轉變外貿發展方式、發展服務貿易、推進電子商務、推動優勢産業“走出去”、加強深港合作等許多方面有新的發展,這個聚集著人才、産業基礎和活力的城市一如既往地對外資有著強大的吸引力。這片土地將繼續培育和成長一批又一批擁有自己的技術、人才、品牌的企業,它們還會從這裡走向世界,成為深圳也是中國與其他國家和地區經貿合作的橋梁。

  所有這些,都是深圳特辦工作的源泉和動力。我們要把自身的工作內容與節拍,與深圳的發展保持同步,更好地履行特辦的職責,更好地服務於地方商務發展。

  謝謝大家。期待與各位網友就其他有關問題繼續交流和探討。2010-08-25 14:26:26
王子君:請問中國有哪幾家正規出國勞務公司2010-08-31 21:48:03
傅艷副特派員:根據國家規定,對開展對外勞務合作的企業實行經營資格許可,未經批准,任何單位和個人不得從事對外勞務合作業務。有資格開展對外勞務合作的企業名單可以在商務部網站合作司子站(http://hzs.mofcom.gov.cn/)或出國勞務網(http://chinalabor.mofcom.gov.cn/labor/Home.html)上查詢。2010-09-09 11:01:14
個人:今年是深圳特區建立30週年,30年來深圳有著飛速發展,取得了舉世矚目的成就。那麼,傅特派員您認為深圳的成功,除了政策因素以外,最值得其他地區借鑒的經驗是什麼?
目前各地都在大力推進服務貿易,請問深圳哪些服務行業在國內具有領先地位?他們的優勢是什麼?2010-09-01 09:11:16
傅艷副特派員:  謝謝你的提問。
  深圳在短短的30年時間,創造了發展的奇跡,的確有很多經驗值得借鑒:一是根據不同階段,找準産業發展戰略定位。深圳的起步是從開展“三來一補”開始,但深圳著眼長遠,把握國內國外市場的脈搏,結合深圳的特點和優勢,不斷調整發展戰略,提升産業結構,注重協調發展,爭創更大優勢,從而使深圳保持了30年的活力,始終走在全國的前列。二是勇於探索,大膽嘗試。特區政策是個大前提,但政策之下怎樣具體實施,對深圳來説也是前無古人。深圳人非常敢於也善於探索,探索出經驗和規律,最終成功。三是充分發揮市場的作用。最突出的是“小政府、大社會”格局,政府的中心任務是服務;一批仲介機構承擔著服務、監督和管理的職能,作用突出。總之,深圳培育和造就了企業健康成長的土壤和氛圍。四是深圳移民城市的特點,能夠包容和融合各種文化,也易於催生各種新的理念和創意。
  在調整産業結構和確定發展戰略中,服務業一直是深圳著重發展的行業之一。在服務行業中,深圳的商貿業、物流、金融和旅遊等在國內都具有領先地位。以物流業為例,它的優勢十分突出:擁有海陸空各種口岸,深圳港集裝箱吞吐量居世界前列,全國首位。位於深圳的華南城人稱“工業沃爾瑪”,實現了交易和物流一體化,深圳新的規劃中,專門有物流功能園區,綜合物流服務將更加完善。2010-09-10 16:02:21
陳美達:你好!我是匈牙利匈中經濟商會中國代表處的陳美達,希望與深圳科工信委、深圳貿促會在2011年間,在匈牙利中國商城共同舉中國名優産品(中東歐)展銷會,希望您幫忙協調一下,謝謝。
中國商城是2007年兩國政府簽約項目,地上三層為企業在歐洲建立展示貿易中心、分公司,地下一層是會展中心,5000多平米,180標準攤位,用來舉辦各種訂貨會和展銷會,如果企業認為在商城展示有效果,商城可以免費幫企業展示1年。商城董事長吳江,匈籍華人,在匈牙利匈中經濟商會任會長,可以利用商會會員優勢,1:3的比例對接中東歐國家的採購商。目前已經舉辦10余次小型訂貨會(燈飾、眼鏡、陶瓷衛浴等行業);確定舉辦2次展銷會:6月15-17日與寧波市外經貿局舉辦輕工産品展銷會;11月11-13舉辦出口名優産品展。
2004年後,東歐10余國陸續加入歐盟,每年歐盟給予上千億歐元的補貼,其中有30%用在建築、日用消費品中,而其中大部分都是來自中國企業生産。
以前很多歐洲國家的經銷商是通過大型貿易公司、各國總經銷、市州經銷商那裏提貨,現在匈牙利中國商城有60多家企業(來自國內各産業基地:中山古鎮燈飾廳、佛山陶瓷衛浴廳、汕頭玩具廳、台州杜橋鎮眼鏡廳、許昌發製品廳、安平鐵絲網廳、溫州汽摩配廳),當地經銷商願意直接來商城生産廠家提貨、經銷。同時,中國企業“抱團”走出去,可以形成規模效應,歐洲各國經銷商過來採購、訂貨可選性強。
為此,希望2011年在匈牙利布達佩斯中國商城共同舉中國出口名優産品(中東歐)展銷會,主要範圍:電子、五金、戶外用品、工藝品等輕工産品。
祝您工作順利!2010-09-01 14:48:21
傅艷副特派員:我會儘快將你的建議轉達給有關部門。
希望匈牙利中國商城越辦越好,為兩國企業服務,為中匈經貿工作服務。2010-09-07 15:19:11
工作人員:傅艷副特派員,你好,希望你在深圳工作一切順利.李文濤9.2 2010-09-02 15:47:05
傅艷副特派員:謝謝你。2010-09-07 15:16:45
王果:請問傅特派員,關於仲介公司外派研修生的勞動合同屬於商務部管理嗎?商務部有權對國內仲介公司進行管理的義務和責任呢?2010-09-04 17:30:20
傅艷副特派員:根據國務院授權,商務部是中國對外勞務合作的政府主管部門,負責起草對外勞務合作管理的法律法規和規章,並依法進行管理和監督。
關於外派研修生的合同管理問題,可徑詢對外勞務合作企業所在地商務主管部門,或向中國對外承包工程商會中國中日研修生協力機構諮詢,聯繫方式:010-59765222。2010-09-10 15:52:54
Scott Diamond:傅艷特派員您好,我是美國Option2 Marketing Inc.公司的總裁Scott(斯高特),今年三月從深圳鑫達公司(又稱深圳魯鑫達公司)下過USB樣單5000個USB,(訂單要求為1G(1000M),但工廠發到美國的大貨只有128M),經過多次交涉,這家工廠拒絕解決問題,後來我們在GOOGLE上搜索,深圳魯鑫達,發現搜索結果的第一頁中10個網址有4個全部都是在投訴這個公司的欺詐行為,我閱讀了一些投訴,從這些投訴來看,這家深圳魯鑫達公司行騙已有至少2-3年的時間,我想問傅特派員,為什麼像魯鑫達這樣的公司可以長期在深圳存在?難道你們中國不擔心中國製造和中國的國家聲譽被這些欺騙工廠毀了?希望相關機構可以及時處理這樣的欺騙工廠,避免更多的人被騙。

以下供參考:
工廠名稱:深圳市魯鑫達科技發展有限公司(又名:深圳鑫達國際集團有限公司,新的名稱大概叫:深圳永發科技公司,但法人變了)
法人:楊延安
公司主要領導:楊延安,李孟
該公司註冊地址:深圳蓮花工商所
電話:135-1016-11232010-09-04 22:26:36
傅艷副特派員:我們已注意到你公司提供的情況,並會及時向有關部門進行反映。感謝您的提問。2010-09-09 14:35:56
212:你好!請問申請進出口公司,申請公司是不是要有報關員才可以?2010-09-05 10:32:44
傅艷副特派員:企業申請進出口經營權,商務主管部門不要求企業配備報關員。關於進出口報關的具體要求,請進一步向海關等有關部門諮詢。2010-09-09 14:59:51
黃靖:您好!我是深圳本地的一家企業,我們現在準備在境外投資一些礦産資源以及工業項目,想請問您該通過何種渠道進行項目對接,不知道商務部是否有此種服務?謝謝2010-09-07 09:13:58
傅艷副特派員:我國政府支援企業“走出去”並願意提供服務。至於你説到的具體投資項目的對接,建議你首先了解一些國家的投資政策,了解項目招商資訊,再與企業進行對接。2010-09-09 11:17:48
李遠鵬:付艷特派員您好,您提到了深圳與越南海防市建立經貿合作區這一“走出去”的特色做法,我們想進一步了解這一經貿合作項目的具體情況,目前有何進展?2010-09-07 09:53:22
傅艷副特派員:  感謝您的提問。
  中國•越南(深圳-海防)經濟貿易合作區是經商務部批准的境外經貿合作區項目,也是目前廣東省在越南投資的最大項目,在廣東及深圳與東盟的經貿關係中具有重要意義。
  該合作區規劃面積800公頃,首期開發面積209公頃。合作區建成後,年産值將超過259億元人民幣,可以解決當地3至5萬人就業。合作區計劃入駐企業為電子、服裝為主的輕工産業。電子産業將以區內企業為引導,帶動當地上下游企業,合理配套,形成完整的産業鏈;服裝紡織行業則以深圳知名服裝企業為龍頭,全面規劃,形成産業集群優勢。另外設立綜合園區,主要提供融資、研發、質檢、資訊交流、産品展示、法律諮詢、報關、物流、員工餐飲、物管等完善的配套服務,並在合作區周邊配套建設員工生活服務設施。
  集群式開發建設是深圳-海防合作區的最大特色。合作區投資開發主體是“深圳市深越聯合投資有限公司”,該公司由8家企業為股東組成,承接合作區項目的開發建設和經營管理。以上企業在工業房地産、醫藥、電子、物流等方面具有豐富的經驗和雄厚的實力。同時,由國家開發銀行、中國進出口銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國出口信用保險公司共同為合作區項目提供金融、保險配套服務;由深圳市總商會、服裝行業協會、電子商會提供産業規劃以及入區企業招商配合與服務。上述單位組成了一支“聯合艦隊”,充分發揮各自優勢,共同打造深圳企業“走出去”的平臺。
  目前,合作區前期工作進展順利,先期項目即將入駐。項目自籌建以來,已積累了深圳南玻集團、深圳寶德科技、深圳越海物流、中紡集團、江蘇華芳集團、山東賽輪集團、福建福抗藥業股份有限公司、寧波盛大玻纖公司等一批重點意向入園企業,産業覆蓋通訊、電子資訊、物流、食品、服裝等領域。2010-09-10 16:01:55
章旭:您好!最近接到不少宣傳。11月22-25日將在迪拜舉辦的電子展,商務部和廣東省政府會對參展企業給予30000元的雙重補貼,承辦機構是2010年第九屆中國商品交易會籌委會第四辦公室,電話號碼是:0755-33206479.想請問政府機關,是否確有此事,此承辦機構是否被政府授權招展?如果確有此事,對我們企業來説確實是一次難得的推廣良機。請答覆,謝謝~2010-09-07 10:51:07
傅艷副特派員:對您提出的情況我們進行了核實。目前,商務部沒有在迪拜舉辦電子展的計劃,未參與成立有關承辦機構。請你公司對此向有關部門做進一步核實。2010-09-08 09:01:17
許傳海:我公司需要了解財政部下發的“關於屠宰技術改造政策”方面的文件,經了解可能是67號文件,我在財政部網站“政策發佈”窗口內沒有查到,希望您能給我幫助,萬分感謝!
此致。
許傳海
13999006703
0996---20187792010-09-08 10:53:53
傅艷副特派員:商務部有關文件如下,供參考:
  1.商務部辦公廳關於印發《屠宰監管技術系統建設工作方案》、《肉品品質安全資訊可追溯系統建設工作方案》、《支援大型屠宰企業肉品冷鏈建設工作方案》等文件的通知 (商秩字【2009】19號)
  2.商務部關於印發《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要(2010-2015)》的通知 (商秩發[2009]620號)
  3.商務部令2008年第13號《生豬屠宰管理條例實施辦法》 (商務部令2008年第13號 )
  4.商務部、財政部令2008年第9號《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》 (商務部、財政部令2008年第9號)2010-09-10 16:01:28
任永亮:特派員您好,我們想了解一下,深圳農業經濟規模很小,全市又有1000多萬人口,怎麼保證農産品的有效供應?怎麼保證品質呢?2010-09-09 14:32:37
傅艷副特派員:謝謝你的提問。
  深圳工業化進程很快,目前農業産值僅佔GDP的0.1%。在本土少有農産品生産資源的條件下,深圳不僅成功地解決了深圳千萬居民的“菜籃子”需求,同時也有效保障了香港的蔬菜供應和食品安全問題,這主要得益於其創建的獨特的農産品流通模式。
首先,著眼全國,構建農産品批發市場體系,發展農産品大流通,是深圳創新農産品流通模式的重要內容。除在本市建設農批市場外,深圳集中主要資源,全力構建全國性批發市場網路體系。先後在南昌、上海、壽光、長沙、北京等15個大中城市全資、控股或參股經營25家大型農産品綜合批發市場和大宗農産品電子商務市場,基本構建了覆蓋珠三角、長三角、京津唐渤海灣三角區和中南、西北、西南、東北地區的全國性農産品批發市場網路體系。目前,網路體系內農副産品年交易量佔全國較有規模批發市場交易總量的近10%。
  全國性的批發市場網路體系需有先進的管理手段和運營模式為支撐。實施“網路化”發展戰略,將農産品流通中的批發節點管理擴大到農産品流通供應鏈管理和價值鏈管理,統籌各批發市場業務發展,發揮網路體系的協同效應,是深圳農産品流通模式的另一個特點。深圳實施以電子結算為核心的農批市場資訊化建設,推進大宗農産品電子商務大平臺的構建和資源整合工作,並啟動數據中心建設,將數據中心與各批發市場互聯,資訊資源共用,業務平臺統一,大大提高了運作效率。
  再次,引導企業從農産品批發向生産、零售環節延伸。發揮市場引導作用,做長農産品産業鏈條,從而確保市場來源的穩定性、多樣性、安全性,也兼顧了生産、零售、批發各方利益,實現了做大做強、共同發展的目標。一是向農産品生産加工領域延伸,以批發帶動生産,二是引導農産品流通向現代連鎖零售業發展,形成較大規模的連鎖行銷網路,為農産品順利進入零售終端開闢了通道。
  對農産品而言,品質就是生命。深圳採用了多項先進技術設備,建立嚴格的檢驗機制,確保了農産品安全。比如,將RFID(無線射頻)技術運用於生豬交易電子代理結算系統,通過RFID將交易資訊數字化並且精確到每片豬肉,方便快捷地實現豬肉交易的全程可追溯;升級改造定性檢測農藥殘留設備,使殘留檢測達到400次/小時,是目前世界上最快的設備,大大提高了對批發市場蔬菜的抽檢效率。上述一系列措施,保證了深圳各大市場多年來無任何重大食品安全事故發生,供應香港的蔬菜合格率高達99.66%以上。2010-09-10 16:01:01
解閱山:請問下要成立大宗商品交易所,需要在商務部辦理手續嗎?2010-09-09 16:49:16
傅艷副特派員:你好。大宗商品交易所登記設立有關問題請諮詢工商行政管理部門。2010-09-15 16:04:54
鄧華盛:從南韓進口尼龍紗線(54023290)需要徵收反傾銷稅嗎?2010-09-10 09:57:00
傅艷副特派員:目前我國未對從南韓進口尼龍紗線(54023290)産品徵收反傾銷稅。有關反傾銷措施方面的具體資訊請及時查詢商務部公告內容和中國貿易救濟資訊網有關資訊。2010-09-13 09:13:19
計虹:問舊車換新車為什麼排量小不合格2010-09-10 20:23:49
傅艷副特派員:你好,請電話諮詢相關政策010-85093681。2010-09-15 10:50:25