時間:

2010年4月13日—2010年4月26日

地點:

駐在國

人物:

駐蘇利南經商參處   陳道運參贊;

內容:

  各位網友大家好。商務部網站“商務參贊訪談”本期我們邀請到了中國駐蘇利南共和國大使館經濟商務處的陳道運經濟商務參贊與大家進行交流。

文字實錄

主持人:各位網友大家好。商務部網站“商務參贊訪談”本期我們邀請到了中國駐蘇利南共和國大使館經濟商務處的陳道運經濟商務參贊與大家進行交流。

  陳參贊您好,非常高興您能在百忙之中參加商務部網站“商務參贊訪談”。2010-04-13 09:00:50
陳道運參贊:主持人好,各位網友好,很高興通過商務部網站與大家進行交流。2010-04-13 09:01:01
主持人:請介紹一下蘇利南的有關情況?2010-04-13 09:01:09
陳道運參贊:1. 地理位置

  蘇利南共和國位於南美洲大陸北部,西接蓋亞那,東鄰法屬蓋亞那,南與巴西接壤。面積16.4萬平方公里(包括與蓋亞那有爭議的1.7萬平方公里)。北部為海岸低地,南部丘陵多山,最高海拔1280米(朱麗安娜峰)。蘇利南時區位於西3區,比格林尼治時間晚3小時,比北京時間晚11小時。

  2. 氣候

  蘇利南屬熱帶雨林氣候,年平均氣溫23-27℃,年降雨量在2000毫米以上。蘇利南只分雨季和旱季。每年2月初至4月底為小旱季,氣溫最低,平均為22度,是黃金季節;4月底至8月中為大雨季;8月中至12月初為大旱季;12月初至次年2月初為小雨季。蘇利南位於颶風區以外,無任何自然災害。

  3. 自然資源

  蘇礦産主要有鋁土礦。其他礦産有石油、鐵、錳、銅、鎳、鉑、黃金等。近年來,蘇近海發現石油,據預測儲量約150億桶。森林和水力資源豐富。森林覆蓋面積佔全國面積的95%,有“森林之國”美譽。

  4. 行政區劃

  蘇利南全國劃為一市即帕拉馬利博市和九省:瓦尼卡、尼克裏、薩拉馬卡、科摩維納、馬羅維納、巴拉、勃洛克彭都、西帕裏維尼、科羅尼。首都為帕拉馬利博市。

  5. 人口、民族、語言、宗教、習俗

  蘇利南人口50.58萬,其中印度斯坦人佔35%,克裏奧爾人佔32%,印度尼西亞人佔15%,叢林黑人佔10%,印第安人佔3%,華人佔3%,其他人種佔2%。另有約18萬蘇利南人旅居荷蘭。全國約有60%的人口居住在首都帕拉馬利博市。

  蘇是一個多民族國家,人口中包含印度斯坦人、克裏奧爾人、印度尼西亞人、叢林黑人、印第安人、華人。此外還有少數英國人、法國人、荷蘭人、德國人、美國人、黎巴嫩人、猶太人等。

  荷蘭語為蘇官方語言,通用蘇利南語和英語,各民族均有自己的語言。

  居民的40%信奉基督教,33%信奉印度教,20%信奉伊斯蘭教。

  蘇利南是一個小國家.但綜合了世界不同國家的文化和風俗習慣。蘇建築多為兩層樓房,具荷蘭式特點。城鄉居民著裝隨便。居民的主要食物是大米、豬肉、家禽、魚蝦和各種蔬菜及水果等。主要飲料是啤酒和果子酒。居民禮節與其他歐美國家相似。飲食多樣性特徵突出,有荷蘭、印度、南非、甚至猶太地區的餐飲文化。在蘇利南印第安人部落,男子向姑娘求婚要送魚,表示自己精通捕魚技巧,能夠自力謀生,能承擔家庭重擔,如果姑娘有意就會親手把魚烹成美味回贈給求婚者。

  蘇利南主要假日有新年(1月1日)、撒紅節、耶穌受難日、復活節、國際勞動節(5月1日)、廢除奴隸制日(Keti Koti)(7月1日)、國際本土居民日(8月9日)、開齋節、獨立日(11月25日)、耶誕節及節禮日(12月25日和26日)。根據需要,蘇政府有時會臨時增加一些節日。

  蘇利南每週五天工作制,週六及週日為公休日。

  6. 歷史

  蘇利南歷史上係美洲印第安人居住地,1593年被西班牙探險者宣佈為屬地,1602年荷蘭人到此定居,1630年被英國人佔領。1667年,英荷簽訂條約,蘇成為荷蘭殖民地。1654年實行自治,1975年11月25日獨立,成為蘇利南共和國。蘇向荷蘭足壇輸送了古力特、裏傑卡爾德、西多夫、克魯伊維特、戴維斯等諸多著名球星。蘇于1978年3月22日加入關貿總協定,現為WTO成員。蘇1995年5月加入加勒比共同體

  7. 政體

  蘇利南實行議會制,立法權由國民議會和總統共同行使,議會由全民選舉産生。總統和副總統由議會三分之二以上多數選舉産生。總統行使行政權,任命內閣,是國家元首、政府首腦、國務委員會主席、武裝部隊總司令;政府由總統、副總統及各部部長組成,政府部長不是國民議會的議員,副總統兼任總理,領導內閣,對總統負責。法院司法獨立,不受任何方式的干涉。

  8. 黨派

  蘇全國登記在冊的政黨有20多個,主要有(1)蘇利南民族黨(NPS), 1946年成立,主要由克裏奧爾人組成, 處於執政黨地位。主張實行議會民主,發展獨立的民族經濟。主席魯納多•費內希恩。(2)進步改革黨(VHP),1949年成立,黨員主要是印度斯坦人,第二大執政黨。主要維護印度斯坦人以及與荷、美企業有聯繫的社會階層的利益。主張實行議會民主和加強同荷蘭的關係。主席拉姆丁•薩灸。(3)蘇利南工黨(SPA),工會為參與政治于1987年7月建立工黨。核心成員多為C-47工會和政府職員工會成員。該黨反對傳統老黨壟斷政局的舊議會民主體制,也反對軍人的軍事專制,主張工會參政,自稱代表勞動階級的利益。2000年成為執政黨之一。現主席為西赫弗裏德•吉爾茲。(4)民族民主黨(NDP),1987年6月軍人集團建立該黨。主張建立以民族、民主為基礎的社會經濟秩序,反對與荷蘭保持密切關係。現為最大的反對黨。主席德西•鮑特瑟(Desi BOUTERSE)。此外,還有人民進步聯盟、民主選擇黨、農業工人黨等。

  9. 政府機構

  蘇中央政府由總統、副總統及17個部委組成,17個部委分別為外交部、自然資源部、國防部、財政部、內政部、公共工程部、司法警察部、農牧漁業部、社會事務與住房部、教育和人民發展部、環境整治與土地、森林政策部、運輸通訊旅遊部、衛生部、地區發展部、貿工部、勞工部。其中主要經濟部門為財政部、計劃和發展合作部以及貿工部。

  10. 外交

  蘇利南奉行不結盟的外交政策,維護國家主權、民族自決和不干涉內政等原則;重視發展同鄰國蓋亞那、巴西和法屬蓋亞那的關係;保持與美國、荷蘭以及其他歐盟國家的務實關係;促進地區一體化,加強同南美大陸特別是亞馬孫條約國家間的合作;近年來,努力開拓同日本、中國、印尼、馬來西亞和南韓等亞太國家的關係。蘇是加勒比共同體、加勒比開發銀行、伊斯蘭會議組織和美洲開發銀行成員。與約100個國家建立了外交關係。
1976年5月28日中蘇兩國建交。1977年5月12日中國在蘇利南設大使館。1998年1月蘇在華設大使館。2010-04-13 09:02:52
主持人:中國與蘇利南雙邊之間的經貿關係如何?2010-04-13 09:03:50
陳道運參贊:蘇利南現為世界貿易組織、加勒比共同體及正在推進中的美洲自由貿易區成員國,國際貨幣基金組織(IMF)受控國。中蘇兩國建交以來特別是近年來雙邊經貿關係發展迅速。

  1.雙邊貿易

  蘇對外貿易在其國民經濟中佔有十分重要地位,近年來其年進出口額均保持在20億美元左右。我國是蘇主要貿易夥伴。2001年,我對蘇貿易在其對外貿易排序中佔第六位,2006年我躍升為第四位。在我國排名之前,分別是美國、特多和荷蘭。我台灣地區與蘇貿易額約佔我大陸與其貿易額的十分之一。截至2009年9月,年內台灣地區與蘇貿易額為866萬美元,大陸與蘇貿易額為7,950萬美元。



  主要特點一是雙邊貿易額增長迅速。2000年中蘇貿易總額突破1000萬美元大關,之後兩國貿易進入快速發展時期,2008年雙邊貿易總額突破1億美元,較上年相比同比增幅達51.5%。然而,受金融危機影響,截至2009年10月,我對蘇出口貿易額7,712萬美元,同比下降9.8%。二是中方順差較大。我國對蘇出口産品主要包括機電産品、交通設備、紡織服裝、塑膠製品、日用消費品和食品等。由於我産品價格合理,在蘇市場頗受歡迎。蘇多我主要出口産品為:鋁礦初級産品、海産品、大米、香蕉和木材等。由於我可從蘇進口的産品很有限,截至2009年10月,我對蘇貿易順差6,665萬美元。

  2.對蘇投資

  2005年4月,我中國遠洋水産總公司進入蘇利南,初期投入4艘500馬力冰鮮船。2009年産量預計可達2,600噸,約佔蘇全國年捕撈總量的40%。我在蘇投資森林木業加工的有3家公司。其中,吉森木業有限公司是利用我援外優貸由中國吉林森林工業集團公司于2001年投資興辦。目前,年加工板材可達1萬立方米。蘇利南特高霸林業有限公司,是由中國國際海運集裝箱集團股份有限公司投資興辦,擁有約42萬公頃蘇林區開採權。該公司2007開始投資建設膠合板廠,目前年産膠合板可達1,700立方米,在蘇市場佔有率達到60%。蘇利南東輝投資有限公司, 2008年進行股權轉讓後成為吉林國際公司的全資子公司。2004年經蘇利南政府和議會批准,我中恒泰(蘇利南)有限公司與蘇簽署《成立油棕項目公司及其項目開發協議》,擬在蘇東部馬羅維那地區進行總面積為5.25萬公頃、凈面積為4萬公頃林木採伐和油棕櫚種植綜合開發。項目開發經營週期38年,總投資額1.16億美元。對蘇金礦投資勘探開採公司有2家,分別是蘇利南鑽石有限公司和蘇安資源開發有限公司兩家民營企業。

  3.工程承包

  1999年,大連國際合作公司進入蘇利南,承包蘇首都一期道路工程250公里,2004年承包二期道路工程275公里,2008年承包三期道路工程500公里。經過多年發展,該公司已逐步獲得蘇朝野各方認可,在當地樹立了良好的品牌形象。2008年,安徽外經建設集團開始在蘇承包建築工程。該公司重品質、守信譽,逐步得到蘇有關方面認可。同時,我蘇東建築工程公司和太平洋建築工程公司、質樸建築工程公司等幾家小型民營公司也在蘇投資建築工程承包。

  同時,港資企業中國木業資源集團控股的中國木業海運有限公司進入蘇利南,與蘇SDSM公司合作建造集裝箱多用途船。2009年2月,該公司建造的“ZHONG MU 1”號船成功下水。該船建造的大部分材料、設備和主要技術人員均來自中國。船滿載量為1,700噸,航速為10海哩/小時,且具有較強的適航能力,既可以在深海海域航行,也可以在內河行駛;既可以裝載集裝箱,也可以裝載散貨,十分適合在加勒比海地區航運。該公司從選址建廠到“ZHONG MU 1”下水,只用了一年時間,為其在加勒比地區進一步發展打下了堅實基礎。

  4.經濟技術援助

  蘇利南是加勒比地區最較貧窮國家之一,目前仍有不少居民生活在貧困之中。1976年中蘇兩國正式建交以來,我在蘇實施經援項目20多個,既有無償援助、無息貸款、優惠貸款,又有技術合作、物資援助和人力培訓,做到形式多樣,點面結合,産生了良好社會與經濟效益,對中蘇兩國友好關係發展起到了積極推動作用。同時,我對蘇經援項目也帶動我企業“走出去”,大連國際合作公司利用援外優惠貸款在蘇開展道路承包工程,目前已成為蘇家喻戶曉的建築公司。

  標誌性與社會福利性成套項目在蘇民眾中産生了良好社會影響。如體育館項目,建成至今已20多年,目前仍是蘇民眾進行集會、展覽、體育比賽的重要活動場所。外交部辦公樓項目,地處蘇首都重要地帶,緊鄰蘇總統府,建成後已成為該區域的重要標誌性建築。該項目建成明顯改善了蘇外交部辦公條件,對我發展與蘇的外交關係起到積極推動作用。援蘇低造價住房項目,部分改善了當地民眾的居住條件,成為中蘇兩國政府民心工程。

  人力資源培訓項目實施,對增進相互了解,培養對華友好人士效果明顯。蘇參加我各類官員研修班和技術培訓班學員均為其各部門骨幹,接受培訓後對我國情認識明顯提高,對推動中蘇友好工作起到積極促進作用。2010-04-13 09:05:44
主持人:蘇利南的基礎設施條件如何?2010-04-13 09:09:43
陳道運參贊:蘇利南歷屆政府重視基礎設施建設,近年來通過政府投資、國外援助和對外借款,多方籌資,加大投入,基礎設施大有改善。

  1.公路

  蘇公路總長4470公里。其中990公里為瀝青路,190公里為水泥磚路,其餘3290公里為沙土路。主要公路貫穿東西,連接阿爾賓娜和尼克裏。

  2. 鐵路

  蘇目前無客運鐵路,蘇計劃發展鐵路網路讓人們通過鐵路更容易地進入內陸地區,但目前這些計劃還不十分成熟。1903年-1912年建,蘇曾建設了173公里鐵路,連接內陸金礦地區和首都帕拉馬利博,但目前這些鐵路都已廢棄。

  3. 空運

  蘇首都目前有1個國際機場(Johan Adolf Pengel國際機場),可起降波音747客機。目前蘇開通帕拉馬利博到阿姆斯特丹、邁阿密、庫拉索、阿魯巴、巴西貝倫、特多西班牙港、歸亞納喬治敦等航線。Zorg en Hoop機場主要起降從首都到內陸地區的小飛機。其他機場及簡易機場只能供小型短距離起落飛機使用。

  4. 水運

  蘇主要港口為帕拉馬利博的Nieuwe Haven港,幾乎90%的進出口貨物都通過該港進出。另有Paranam, Mungo ,Smalkalden港,主要運輸鋁土。每年大約有1000艘輪船進入蘇港口。可航行的河流總長約1500公里。首都帕拉馬利博為主要港口。蘇有1小型商業船隊,至2002年底註冊船隻12艘。2002年裝貨230.6萬噸,卸貨121.2萬噸。輪渡可通往蓋亞那和法屬蓋亞那。

  5. 通信

  蘇電信系統運作條件較好,主要提供數據和其他盡可能的服務,包括所有電話服務、數據通信、衛星服務、光纜服務和 internet 服務(包括無線和 ADSL )。可以通過國際通信衛星機構的衛星和海底光纜以較低的費用與其他國家聯絡。通信覆蓋密度高於地區平均水準。原來蘇利南的通信為蘇國家電信公司壟斷經營,近年來,蘇政府引入其他幾家通信公司,形成競爭局面,使用戶受惠,也促進了蘇通訊基礎設施的發展。

  6. 電力

  蘇在 Afobakka 人造湖建有一個水力發電站(裝機容量189兆瓦,年均發電80-90兆瓦)並在 Paramaribo 和其他地區安裝了柴油發電機組,發電量很充足。從 Afobakka 到 Paramaribo 的電力傳輸超過 70 公里。目前蘇全國電站的發電量能滿足自身需求,且價格便宜。但據介紹,蘇電需求量每年都在遞增。若干年以後,目前的生産能力將供不應求,蘇自然資源部長2006年曾表示,蘇在2006年後5年內所需電量將增加210多兆瓦,故需儘快擴大産能。除了産能外,蘇電力産業目前急需輸變電網路建設,以改變目前由於輸變電網路落後,無法將生産出來的電輸送到所需要的地方去的狀況。2010-04-13 09:10:28
主持人:蘇利南經濟發展狀況怎麼樣?2010-04-13 09:10:38
陳道運參贊:蘇利南實行市場經濟體制,國家獨立較晚,社會經濟基礎較差,投資法規不完善,經濟發展緩慢。然而,蘇自然資源豐富且政府致力改革,其經濟仍可較長時間保持小幅增長。2003年GDP增長6.3%,2004年增長7.9%,2005年增長4.5%,2006年增長4.9%,2007年增長5%,2008年增長5%,2009年增幅預計在3.4% 。2003年的GDP為12.14億美元,2007年為23.95億美元,2008年為24.9億美元。2006以來每人平均GDP突破4,000美元,其中,2006至2008年每人平均GDP分別約為4,000、4,500美元和5,300美元。

  蘇財政虛弱負債率高,然而國際信用較好。蘇政府財政虛弱,對外負債比率較高。2002年以來,其政府財政狀況有所改觀,財政赤字由2002年佔GDP 5.8%的比率,下降到2005年只佔GDP2.2%的水準。2006年與2007年度財政收支連續實現略有盈餘。然而,2008年6月蘇財政再次出現赤字高達539萬美元。2007年,蘇政府外匯儲備總額4.33億美元,同期外債總額為2.95億美元。2006-2008年蘇政府國際負債即外債或國際債務,分別佔GDP的18.4%、12.4%及13.2%。同時,按照國際標準口徑,上述國際負債分別佔蘇政府財政收入61.83%、60.76%和89.7%。儘管蘇負債率高,但其償債信譽較好。2009年利用荷蘭發展援助資金償付了巴西7,200萬美元和美國6,500萬美元債務。隨後,蘇負債情況繼續改善,國際信用等級也有所提升。
蘇工業農業頗具潛力,服務行業發展較快。蘇農業、工業及服務業佔其GDP的份額分別為5.1%、34.6%及60.3%。稻米、水果和蔬菜為其主要農作物,年總産量逾40萬噸。工業以石油産業、鋁礦業、黃金為主。蘇境內有一家年産220萬噸氧化鋁提煉廠;石油總儲量至少150億桶,其中已探明陸上儲量約2億桶。可供開採黃金儲量4,900噸,近年來年産量估計可達35-40噸,年黃金走私約達30噸。服務業以旅遊業、金融電訊和商貿流通為主。其中,博彩和海外僑匯收入佔重要位置。蘇經濟發展規劃目標是到2020年每人平均GDP翻一翻。蘇把實現該目標重點放在發展國內私營行業,特別是知識密集型産業,激發商業創新力。具體重點發展行業主要有:旅遊業、工業、手工製品、畜牧業及傳統文化行業。國有企業改革也是蘇經濟發展的重點之一;其改革目標是打造現代化、高效率並具有充分自主權的現代國有企業。

  蘇鋁礦金礦蘊藏豐富,國家掌控石油資源。蘇利南鋁土礦資源十分豐富,已探明的保有儲量約6億噸,佔世界探明儲量的2.4%。鋁礦産業是蘇支柱産業,出口額佔蘇對外出口40%以上。歷來主要由美鋁(Alcoa)和澳鋁(BHP-billiton)兩家公司壟斷經營。蘇金礦屬南非金礦帶,主要分佈在蘇東北部綠岩帶,面積約20,000平方公里。由於目前勘探程度較低,蘇金礦儲量難以精確計算。據我在蘇專家估算,其黃金潛在儲量約為2,500噸左右,這與蘇官方1998年考證的4,900噸儲量有較大出入。2007年,蘇金礦業出口額佔蘇對外出口的31.7%。目前,在蘇從事金礦勘探和開採的企業,主要有加拿大的金星資源有限公司(Golden Star Resourses Ltd.)、坎貝爾設計與建築有限公司(Cambior)、卡那裏克資源公司(Canarc)、IMAGOLD公司和美國的蘇拉可公司(Suralco)、紐曼金礦公司(Newmont)。其中,蘇拉可公司為《財富》世界500強的中美鋁公司(Alcoa)在蘇利南的子公司。蘇石油資源主要儲藏于蘇利南-蓋亞那盆地,石油勘探始於20世紀60年代。早在1963年就在蘇境內Calcutta附近發現石油。據美國地質調查局(USGS)估計,蘇目前石油總儲量至少約為150億桶。始建於1980年的蘇利南國家石油公司,擁有蘇石油勘探和生産的獨家特許權,是完全國有的石油企業。該公司可作為政府代理與感興趣的其他外國石油公司就參與蘇石油勘探和生産進行談判。蘇目前正在開採的油田有Tambaredjo和Calcutta兩個油田,陸上石油資源主要分佈在上述兩個油田,現均由蘇國家石油公司獨家開採。近海石油勘探方面,目前已有丹麥Maersk Oil公司等幾家外國公司與蘇國家石油公司簽訂協議,在蘇近海開展石油勘探。2007年,蘇石油出口額約佔其出口總額的7%。

  蘇森林資源舉世矚目,漁業捕撈前景看好。蘇森林面積1500萬公頃,佔國土面積90%以上。林木品種約有300多個,已開發利用樹種近30種,主要出口樹種約10種,其中包括蟻木、紫檀、南美柚、花梨木、鐵線子、蛇紋木、咖啡芯木、康巴斯等珍貴品種。目前,蘇全國森林凈生産面積為250萬公頃,平均年産木材量約為15萬立方米,原木和木製品年出口量約為2萬立方米。大部分木材、木製品出口到中國、荷蘭和美國。蘇木材開發較晚,現有採伐公司124家。在蘇200海哩專屬經濟區內,可捕撈的大型遠洋魚類達1萬噸,小型遠洋魚類可達20萬噸,鯛魚3,200噸,深海海底魚類1,200噸。重要經濟種類有大西洋對蝦、深水蝦、美洲鮸魚、帶魚、馬鮫、石首科和鯛科魚類等。漁産品主要出口美國、日本、歐盟、和加勒比共同體國家。蘇漁業生産可分為主要由本國漁民形成的小型捕撈隊和主要由外國企業組建的大型現代化捕撈隊。蘇漁業實行捕撈許可證管理制度,且發放實施較為嚴格。許可證規定漁船噸位、船長、動力、期限和捕撈水域。蘇水産品加工廠規模較小,日處理能力達10噸的僅有9家,其中蝦加工廠3家,6家魚加工廠。

  蘇金融市場對外開放,外匯實行嚴格管理。蘇利南國家貨幣為蘇元,與美元掛鉤,但不屬可自由兌換貨幣。2008年6月30日,蘇元兌美元匯率為1:2.78, 蘇元對歐元匯率為1:4.09。2006年至2008年,蘇元兌美元匯率均在1:2.78左右。人民幣與蘇元不可直接結算。蘇中央銀行實行嚴格外匯管理。出口創匯必須全部售給中央銀行,進口所需外匯由當事人向中央銀行申請;中央銀行批准後,授權當地商業銀行辦理。居民外出旅遊按不同國別每人每年限額購買外匯。允許外國人在當地銀行開立外匯賬戶;外國旅遊者帶出外匯的金額必須低於帶入的金額。商人出口收匯超過1萬美元或出境帶出1萬美元以上應申報。蘇銀行機構由中央銀行統一管理。蘇金融市場對外開放,只要接受和符合蘇政府進入條件就可以申請在蘇設立機構。目前適用的是1968年的銀行和信用聯社監管法。蘇共有9家商業銀行、31家養老基金、10家保險公司、10家信貸聯社及21家外匯兌換所。蘇3家大型商業銀行資産狀況良好,佔銀行總資産的84%,其中1家為來自特多的外資銀行,現被加拿大皇家銀行收購。在蘇境內MasterCard, Cirrus, Maestro ,Visa及Visa Plus等信用卡均可在RBTT銀行總部及其自動取款機上取當地貨幣。在蘇國內可刷卡消費的地方不多,但多數高級酒店可刷卡付款。蘇目前有一家小型證券市場,僅有10幾家公司參加,每月碰面一次,股權交易較少。該市場是通過當地一家保險公司建立並投資基金自行管理。外資在遵守蘇央行相關規定前提下,可通過當地另一家保險公司參與交易。2010-04-13 09:12:05
主持人:我國企業在與蘇進行貿易往來和投資時應注意什麼問題?2010-04-13 09:12:17
陳道運參贊:1.投資

  (1)熟悉當地複雜的法律環境

  蘇吸引和保護外國投資方面的法律不完善。投資法1960年制訂,2003年修訂。政府在對較大項目的外資進入多采取一事一議與外國投資者一對一談判的方式,不完全遵循現有法律法規,給外國投資者增加了一定困難。

  (2)了解當地落後的基礎設施

  蘇基礎設施建設落後,交通運輸條件差,東西沿海公路幹線尚可,南部、內地均為土路。港口吃水較淺,只能停靠1萬噸的貨船。國際航班少,進出境不便。通信、水電系統不能滿足經濟發展需要,不利投資者在蘇的發展。

  (3)做好市場調研選好投資項目

  企業可以通過多方途徑了解蘇市場情況,特別是投資環境方面的有關資訊,充分認識蘇市場特點,對在蘇投資可能遇到的困難做好心理準備。建議投資蘇利南企業可先從小規模入手,再逐步擴大經營範圍,在實踐中選擇經營目標或投資方向。

  2.貿易

  在蘇經商必須熟悉並適應當地特殊的貿易環境,採取有效措施拓展業務。

  (1)適應當地辦事效率

  蘇政府目前是由多黨組成聯合政府,各黨、各派、各部門利益不同,相互推諉,相互牽制,造成蘇政府辦事效率低下。同時當地居民的時間觀念較差,赴約遲到、辦事拖拉的現象較為普遍。

  (2)挑選好合作夥伴

  到蘇開展業務,機遇與風險並存,防範風險的有效途徑之一就是挑選實力雄厚的合作夥伴。當地大型企業和貿易公司與政府關係較為密切,選擇信譽良好的合作夥伴對業務的開展能起到事半功倍的作用。

  (3)注重商品品質

  蘇民風純樸,在蘇開展貿易要講求誠信,注重商品品質。蘇市場購買力低,當地民眾喜愛中國價格便宜又耐用的中低檔商品,但市面上有不少低檔的中國商品,對我産品形象造成不良影響。

  3.承包工程

  (1)密切跟蹤市場資訊

  蘇承包工程市場由於近年來蘇經濟發展,以及國際金融機構資助建設的項目增多,承包工程市場較為活躍。中國企業可密切跟蹤工程承包市場資訊,抓住機遇,選好項目,積極參與投標。

  (2)解決好帶資承包問題

  蘇在承包國際工程招標上,存在對我企業的準入壁壘。中國公司要參與由其他國家出資的項目十分困難。目前我承包公司在蘇承攬的項目多為我公司帶資或我銀行提供融資的項目。

  (3)注重企業信譽

  中國承包工程企業要注重企業信譽,對所承包的工程要確保工程品質和進度。

  4.勞務合作

  蘇總體市場容量有限,勞務進入難度大。目前,我在蘇尚無單純的勞務合作項目。

  蘇政府出於保護當地居民就業的考慮,對外實行嚴格、複雜的工作許可審批制度和簽證管理制度,來蘇工作的外國人員申辦合法身份非常困難。

  蘇勞動法規嚴格,用工制度及勞動保障要求較高。中國企業需要了解當地文化背景,減少由於語言障礙及文化差異産生的誤解和摩擦。

  5.其他應注意的問題和事項

  (1)恰當選擇仲介機構

  蘇法律和稅收規定較為複雜,建議中國企業聘請當地具有豐富經驗的仲介機構或具有相應資質的業內人員協助辦理相關手續。

  (2)注意人身安全

  蘇地處熱帶疾病高發地區(尤其是中部、南部內陸),登革熱、瘧疾較為流行。蘇治安狀況欠佳,惡性案件時有發生,在首都地區,盜竊、搶劫、殺人等案件也偶有發生,但近些年尚未發生影響安定大局的惡性事件。2010-04-13 09:13:38
主持人:如何辦理在蘇的投資貿易業務?2010-04-13 09:13:49
陳道運參贊:1.貿易

  (1)對於大部分貨物可自由進出口,但仍有一部分貨物是禁止進出口或需取得相應的許可證或證書方可進出口。根據相關法律,蘇貿工部將進出口貨物分成以下4大類:

  a、禁止進出口貨物,如禁止進口使用超過8年的二手小轎車,超過10年的二手中巴,禁止出口文物、野生動植物等;

  b、許可證管理貨物,如煙花、武器、麻醉劑、使用過的輪胎、肉及肉製品等

  c、特殊管理進出口貨物,如需經農林漁業部檢驗的或需取得公共衛生局健康證明的貨物,包括藥物、空調、冰箱等帶氟利昂的産品、微生物等。

  d、可自由進出口貨物, 此類貨物進出口商必須在蘇貿工部註冊登記以取得進出口證,也就是對於每一單進出口,進出口商均需準備統一管理單證文本在蘇貿工部登記。

  (2)辦理進出口及轉口業務所需文件:

  出口

  a.國際貿易業務辦理表格,用於註冊所要出口的貨物或服務;

  b.統一管理單證文本;

  c.空運單或海運提單;

  d.如果出口目的國為加共體成員國,需提交貨物發票及原産地證。

  進口

  a.國際貿易業務辦理表格,用於註冊所要進口的貨物或服務;
  b.統一管理單證文本;
  c.空運單或海運提單;
  d.如果進口來源國為加共體成員國,需提交貨物發票及原産地證;
  e.涉及《貿易法》禁止或限制進口清單上的商品,進口商必須徵得相關部委同意後,由貿工部發出H-03許可證,方可進口;  f. 受某些具體條件限制的商品,必須取得相關部門的許可證(公共衛生局、藥品監察和藥品註冊局)。

  轉口

  a. 轉口申請信;
  b. 註明轉口貨物到岸價15%的商品進口表,對於從巴西來的貨物只需註明5%;
  c. 轉口貨物發票;
  d. 轉口貨物的空運單或海運提單.

  2.進出口商品檢驗檢疫

  蘇進出口動植物檢疫由農業部負責,食品等方面的檢驗檢疫由公共衛生局負責,進出口商品檢驗標準由蘇貿工部標準局制定。

  蘇允許每一位旅客帶進成束的鮮花,所有水果、植物、米、魚、肉和肉製品,除非有産地出具的衛生證書,否則不允許進口。蘇是瀕危野生動植物國際貿易公約(CITES)的成員國之一。寵物必須有原産地的獸醫出具的健康證明,且離境前年齡不大於2周,狗和貓類動物可以從任何國家進口,但必須是健康的,並且在進境前不少於30天內接種狂犬病疫苗。

  3. 海關管理

  蘇海關稅則以往一直以布魯塞爾海關協作委員會關稅則目錄簡表為依據。1995年7月4日蘇成為加勒比共同體的成員國,從1996年1月1日開始實行協調體系(H.S.)和關貿總協定海關關稅規則(以關貿總協定第7條為依據)。蘇從加勒比共同市場成員國進口大部分産品不受任何限制,也不必實行共同對外關稅率,除此之外,蘇還採用加勒比共同市場的原産地規則體系,即:在共同體市場內生産的商品可享受優惠待遇。以下是蘇主要進出口稅率:

  (1)進口稅:

  根據蘇1996年進口稅法,從加共體國家進口産品免稅,目前已全面實施。從加共體以外的國家進口徵稅,主要大類産品稅率為:

  食品、飲料類: 5—50%
  礦産品: 0—25%
  化工産品: 0—25%
  橡膠類産品: 0—25%
  五金製品: 5—25%
  汽車: 0—25%

  用於農業、製造、礦産、畜牧、漁業生産所用的原材料或輔料的進口免稅或部分免稅。用於外國在蘇投資項目的進口産品可申請免稅或減稅。

  (2)出口稅:
  a.根據2005年7月25日法案規定,對於向加共體國家出口的木材和原木,在向海關繳納一定的押金,提交特定發票並保證木頭在自由的市場出售的前提下免征關稅。
  b.對於向非加工體國家出口的木材和原木,徵收5-20%的出口稅。
  c.對木材和原木外的産品免征出口稅。

  4.外國投資

  (1)投資主管部門

  2001年的蘇投資法規定成立促進對蘇投資方案制定委員會,管理協調在蘇投資,但該委員會從未真正運轉過,其部分職能實際上分散到其他政府機構。蘇財政部負責投資優惠政策,蘇利南工商會為設立投資企業提供一站式服務。對於投資項目的具體監管是由項目涉及領域的具體部委負責,由相關部委牽頭臨時組成項目協調委員會。

  (2)投資行業

  在蘇唯一外商投資受到限制的行業是石油産業。根據蘇法律規定,蘇石油的勘探和開採權由蘇利南國家石油公司獨家擁有,該公司為完全國有企業,有意投資蘇石油産業的外國投資者只能通過與該公司談判,達成勘探和開採分享協議來參與蘇石油産業。除此之外,在投資行業方面,並無對外商投資有其他歧視性政策。

  由於目前蘇經濟對採礦業的依賴還十分嚴重,蘇政府日益重視經濟發展的多元化。旅遊業(特別是生態旅遊及小型遊輪)、農業、林業等是目前蘇政府發展的重點行業

  (3) 投資方式

  蘇允許外國投資者在石油産業外的其他行業獨資或控股經營,沒有股許可權制,但其開辦的公司必須在蘇工商會註冊。

  5.企業稅收

  (1) 稅收體系和制度

  蘇稅法主要由1922年的《所得稅法》、1965年的《股息稅法》以及1981年的《工資稅法案》組成。

  (2) 主要稅負和稅率

  公司所得稅率36%
  個人所得稅: 年收入(蘇元) 稅率(%)
        1890以下       0
        1891-8130      8
        8130-12480     18
        12480-18480     28
        18480以上      38

  營業稅: 出售商品及進口貨物營業稅率10%(進口奢侈品稅率25%),服務行業稅率為10%,出口環節無營業稅

  增值稅: 出售商品及進口貨物增值稅率為10%,服務行業為8%,基本食品類商品不徵增值稅。2010-04-13 09:19:17
主持人:全球金融危機對蘇利南有何影響?2010-04-13 09:19:36
陳道運參贊:由美國次貸危機引發的國際金融危機席捲全球,給全球經濟造成巨大的影響,世界各大經濟體的經濟發展速度均放緩甚至衰退。蘇利南由於其經濟與全球化經濟的聯繫不很密切,因而受到的衝擊較小。但“城門失火,殃及池魚”,雖然蘇不處在危機的中心,未受直接影響,但此輪危機對其産生的間接影響正逐步顯現,國際貨幣基金組織因此將蘇利南2008年的經濟增長率預期由原來的7%調整為6.5%。全球金融危機對蘇經濟的影響主要表現在旅遊業、石油産業、鋁礦業、農漁産品出口及其僑匯等方面。旅遊業由於遊客主要來自歐美國家,到歐美旅客大量減少,給蘇旅遊業帶來較大影響。石油産業由於國際原油價格大幅度急劇下滑,直接導致了蘇國家石油公司(Staatsolie)度盈利下降,國家主要稅收來源萎縮。鋁礦業因國際市場需求減少,也將對蘇鋁礦業帶來負面影響。蘇農牧漁業産品中大米、香蕉、深海蝦、魚類、蔬菜和水果等主要出口到歐盟、美國、日本和加勒比地區,出口收入減少21%。僑匯方面,因蘇利南曾為荷蘭殖民地,目前旅居荷蘭的蘇利南人約有33萬,荷蘭財政部和世界銀行的報告稱,這部分蘇利南人每年向蘇匯款約1.25億歐元,比荷蘭每年向蘇提供的發展援助資金還要多出2500萬歐元。來自荷蘭的僑匯也大幅減少。2010-04-13 09:24:23
主持人:在蘇利南承攬工程項目的程式是什麼?2010-04-13 09:24:32
陳道運參贊:1.獲取資訊

  承包商主要通過蘇當地報紙等媒體獲得政府或企業工程招標資訊,有的項目也會請使館邀請其國內信譽好、實力強的公司參與投標。

  2.招標投標

  承包商按照招標文件要求進行投標。

  3.許可手續

  承包商參加投標前必須向蘇公共工程部提交相關材料,通過該部的資質審核。2010-04-13 09:25:03
主持人:蘇利南對外國公司參加當地工程有何規定?2010-04-13 09:25:13
陳道運參贊:1. 許可制度

  承包商參加投標前必須向蘇公共工程部提交相關材料,通過該部的資質審核後,方可承包由蘇利南政府或企業在蘇境內發包的工程項目。

  2. 禁止領域

  外國承包商可承包蘇利南政府和企業發包的任何工程項目。

  3. 招標方式

  蘇主要通過媒體發佈招標資訊進行公開招標,有的項目也會請使館推薦其國內信譽好實力強的公司參與投標。2010-04-13 09:25:38
主持人:外國人在蘇利南工作許可如何辦理?2010-04-13 09:25:48
陳道運參贊:  1.主管部門

  蘇勞工部負責審批工作許可,蘇司法警察部負責審批居留許可。

  2.工作許可制度

  外國人在蘇工作必須同時獲得由蘇司法警察部頌發的居留證和由勞工部頌發的工作許可證。外國人申請的工作崗位應是當地企業所需的特殊崗位,且蘇當地勞工不能承擔。蘇勞工部根據當地勞務當場的狀況控制發放工作許可證,近幾年每年約發放1500個左右。

  勞工部同時規定以下外國公民不需申請工作許可證:

  a.跟蘇公民結婚的外國人。
  b.持荷蘭國籍的前蘇利南公民,及其家庭成員。
  c.持有難民居留證的外國難民。
  d.在政府部門工作的外國人。

  3.申請程式

  (1)申請居留證

  外國人持有效護照最多可在蘇停留6個月,超過此期限則必須向司法警察部申請居留,居留證的最長有效期為2年,可以續簽。

  (2)申請工作許可證

  蘇勞工法規定,工作許可證必須由僱主和雇工一起向外國人勞動局申請。

  4.提供資料

  (1)申請居留證所需資料:

  a.預先填好的居留證申請表一式兩份;
  b.護照複印件;
  c.2張護照照片;
  d.原所在國居住地警方提供的無不良行為的證明。

  (2)申請工作許可證所需資料:

  a.預先填好的工作許可證申請表;
  b.居留證申請表;
  c.有效期至少為6個月的護照複印件;
  d.4張護照照片;
  e.僱主對所僱員擬從事工作崗位和工資標準的聲明;

  從2008年12月1日起所有申請居留的外國人可以到該網址www.juspolsuriname.org 的vreemdelingenzaken欄目查看審批情況,通過審批者可到司法警察部的外國人事務處辦理領取居留證的手續。2010-04-13 09:26:59
主持人:在蘇的中國企業如何與當地建立和諧關係?2010-04-13 09:27:18
陳道運參贊:1.處理好政府和議會的關係

  三權分立的政體決定了蘇利南議會、法院和政府三者之間的相互作用、相互協調和相互制約的關係。中國企業要在蘇利南建立積極和諧的公共關係 ,不僅要與蘇中央政府各主管部門和地方政府建立良好的關係,而且要積極發展與議會的關係。要與有影響的議員保持經常溝通,通報公司發展動態和對當地社會所做貢獻,反映企業發展中遇到的問題和困難,對可能在當地産生重大影響的事務,更要及時聽取議員的意見,取得議員的理解和支援。

  2.妥善處理與工會的關係

  蘇工會主要有進步勞工會(PWO)、蘇利南勞工聯合工會(AVVS)、中央47(C-47)、蘇利南自主工會聯盟(OSAV)、農業勞工聯合工會(FAL)。一旦發生勞資糾紛,工會組織將代表和維護勞工利益。在蘇中國企業要實現合理控制工薪成本,減少勞資磨擦,維護企業的正常經營,就必須學會妥善處理與當地工會的關係。中國企業要了解和遵守蘇勞工法,依法辦事。要按照蘇有關規定,落實好勞工工資、福利等待遇。要與有關工會組織建立正常溝通渠道,積極與當地工會進行接觸,處理好與工會關係。日常生産經營中可與當地員工進行座談,互相交流價值取向、企業文化,通過對話協商來化解矛盾。如遇工會提出不合理要求發生工會罷工事件時,在與工會溝通無結果情況下,可尋求政府或司法部門介入。

  3.密切與當地居民的關係

  蘇是一個多民族國家,主要人口為印度斯坦人、克裏奧爾人、印度尼西亞人、叢林黑人、印第安人和華人。蘇利南各民族、種族相互融合,和平共處,共同發展,但也存在著相互競爭的情況。尤其是近年來到蘇華人較多,擠佔了其他人員的發展空間,引起部分人員的不滿。中國企業在當地經營發展一定要密切與當地居民關係。企業招聘勞工要考慮招聘企業所在社區的居民,增加企業所在社區居民的就業。企業還應盡可能參加所在社區組織的公益性活動,拉近與所在社區居民的距離。

  4.尊重當地風俗習慣

  蘇當地居民40%信奉基督教,33%信奉印度教,20%信奉伊斯蘭教,信奉印度教的民眾不食牛肉,信奉伊斯蘭教的民眾不食豬肉。在蘇辦事要有耐心,會見政府重要官員一定要提前約定,恰當著裝。

  5.依法保護生態環境

  蘇勞工、技術發展和環境部、蘇國家環境委員會負負責環境保護工作,要求外國投資者必須注重環境保護。蘇利南對林業、礦業、漁業保護都有專門的法案,規定十分嚴格。如蘇嚴格執行對森林資源的保護政策,要求林業採伐的企業事先須將全部林地的樹木、地貌、公路位置進行全面調查,編制出全部林木狀況,而且每一棵待伐樹都要事先獲得批准後才能採伐,伐後還要復核,以確認是否嚴格執行經批准的採伐計劃。中國企業一定要遵守蘇環境法規,自覺做好當地環境保護工作。

  6.承擔必要的社會責任

  我國企業要適應經濟全球化,增強競爭力,就必須積極承擔社會責任。企業的發展離不開社會資源,企業反哺社會越多,越能獲得社會的尊重,越能提升企業的公信度和美譽度,有利於企業自身的持續發展。

  我國企業在蘇承擔的社會責任是多方面的,其中主要的社會責任包括:成為一家成功的公司,在自身發展的同時,幫助當地增加就業、發展經濟;具有良好的經營操守,遵守當地各項法律法規;對當地僱員進行技術培訓,提高就業者技能,並支援當地教育事業的發展;擺正提高經濟效益與環境保護的關係,走可持續發展之路;適當參加當地公益性活動,對當地社區做出力所能及的貢獻等。

  7.積極與媒體打交道

  蘇報紙、電視、電臺很樂意接受外國投資者邀請,參加和報道投資者舉辦的一些活動。中國企業要在適當場合充分利用當地媒體為企業做工作,如企業舉辦或參加當地舉辦的公益性活動,可邀請媒體做宣傳,為提高企業形象做廣告。

  8.學會和執法人員打交道

  中國企業在蘇時常會遇到與蘇司法部門、警察打交道。與蘇司法部門打交道通常需要律師協助處理,中國企業需聘請一名律師作為企業法律顧問,有事請律師出面。

  與蘇警察打交道,一般有兩種情況:一是請求警察幫助,如遇到安全問題。二是警察執行公務對企業或人員進行檢查,出現此情況往往是警察認為企業或人員存在違反蘇法律法規的事情。遇此情況,企業和人員要配合警察執行公務。需要説明情況的要積極説明情況,需要司法處理的,要與律師取得聯繫,同時報告我駐蘇利南使館。

  9.其他

  雖然蘇上層社會英語水準普遍較高,但英語在基層民眾之間普及率還不夠高,如果中資人員能多説一些荷蘭語和當地語言,更便於與當地合作夥伴拉近感情,對企業在蘇開展業務起到促進作用。

  中國企業在蘇投資不能損害當地人利益,應積極融入當地社會,與當地社會形成和諧共存的關係,為企業在蘇生産和經營創造一個良好的外部環境。中國企業之間要加強聯繫,互通有無,避免惡性競爭。2010-04-13 09:28:19
主持人:可以為中國企業提供投資合作諮詢的機構有哪些?2010-04-13 09:28:30
陳道運參贊:1.中國駐蘇利南大使館經商參處

中國駐蘇利南使館經商參處地址:Erosstraat 4,Paramaribo ,Suriname
電話:00597-551378/451251/452352
傳真:00597-452560
郵箱:eccosu@163.com
網址:http://sr.mofcom.gov.cn

2.蘇利南中資企業聯誼會

聯繫方式同上。

3.蘇利南駐中國大使館

蘇利南駐中國大使館地址:北京市建國門外大街建外外交公寓2-2-22
郵編:100600
電話:0086-10-65322938/65322939
傳真:0086-10-65322941
郵箱:admsec@suremb.com
info@suremb.com
網址:http://www.surinamechina.com
2010-04-13 09:30:03
主持人:感謝陳參贊給我們介紹了這麼多中蘇方面的有關情況,我想廣大網友還有許多問題希望與您進一步進行交流和探討。2010-04-13 09:33:14
陳道運參贊:謝謝廣大網友,謝謝主持人,我願意通過網站與廣大網友進行交流,促進中蘇關係不斷發展。2010-04-13 09:33:23
林靜:尊敬的陳參贊,感謝您給我們帶來的商貿資訊,祝您身體健康,工作順利!我們是上海富永精質機械有限公司,主要生産包裝機械用於衛生巾,紙尿褲,卷紙等生活衛生用品。現想了解一下生活用紙和婦幼衛生用品的生産廠家在蘇利南的分佈情況以及有沒有具體的聯繫方式等等,謝謝!2010-04-13 16:31:23
陳道運參贊:蘇利南此類産品主要依靠進口,近幾年當地華人開始進口原紙,切割成小卷,重新包裝後上市銷售。有關資訊可與Jahi NV公司聯繫。聯繫電話:00597-438691;傳真:00597-4386392010-04-17 09:33:18
楊紅:尊敬的陳參贊:
您好!
很高興有機會在此向您提問!
首先我謹代表河南省平原礦山機械有限公司全體員工向遠在海外工作的您及貴處所有工作人員問好!你們辛苦了!
我司主要設計生産經營各種礦山設備,如振動篩、皮帶機、鬥提機、給料機、卸料車等,産品廣泛用於採礦、冶金、建材、化工、食品等行業,現在欲開拓蘇利南市場,請問:
1. 該國機械製造行業發展情況如何?主要依靠進口還是自産自用?
2.我司産品在蘇有市場前景麼?如何更好地開拓市場?
3.您能提供以上相關行業企業的聯繫方式麼?2010-04-14 16:39:08
陳道運參贊:蘇利南機械製造行業十分落後,相關産品主要依靠進口。蘇鋁礦和金礦資源豐富,鋁礦長期由美鋁(Alcoa)和澳鋁(BHP-billiton)兩家壟斷經營,金礦主要由加拿大Rosebel公司開採,也有部分巴西人進行小規模開採。相關企業聯繫方式可登錄蘇工商會網站,該網站可對當地商家進行分類查詢,並有對企業的簡單介紹,該網站網址為http://surinamedirectory.biz2010-04-17 09:50:07
張小姐:陳參贊,您好!

我是廣東一家專門做汽車玻璃廠家,現想向您了解關於蘇利南那邊汽車玻璃行業大概是怎麼一個情況,他們做這行業的公司或者店多嗎?謝謝!2010-04-15 08:40:50
陳道運參贊:蘇利南市場主要銷售日本二手汽車(右舵),汽車零配件(包括汽車玻璃)也主要由日本進口。現將當地主要車行聯繫資訊提供如下:Fernandes Autohandel N.V 電話:00597-475046 傳真:00597-473891;Hilly’sAutorama N.V. 電話:00597-477000 傳真:00597-421095;CHM Suriname N.V. 電話:00597-471166 傳真:00597-4715342010-04-17 10:03:16
小趙:尊敬的陳參贊:

您好!我們是中國山東的一家生産企業,公司名稱為山東華民鋼球股份有限公司,主要生産鋼球和磨棒産品。請在百忙之中抽出時間提供蘇礦山及水泥廠的聯繫資訊(郵箱、電話),對於您所做的努力我們將不勝感激。2010-04-15 09:39:50
陳道運參贊:蘇水泥完全依靠進口,目前尚無生産水泥企業。有關礦山企業聯繫方式可登錄蘇工商會網站,該網站可對當地商家進行分類查詢,並有對企業的簡單介紹,該網站網址為http://surinamedirectory.biz2010-04-17 10:07:09