時間:

2009年10月13日—2009年10月26日

地點:

商務部

人物:

青島市經貿委   項陽青主任;

內容:

  項陽青主任您好!歡迎您來商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。

文字實錄

主持人:大家好!歡迎參加商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談。本期參加訪談的是青島市經濟貿易委員會項陽青主任。
  項主任您好!歡迎您來商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。2009-10-09 14:40:44
項陽青主任:主持人好,各位網友好。非常高興能在商務部網站與大家交流,同時非常感謝大家對青島經貿事業的關注和支援。2009-10-09 14:41:21
主持人:眾所週知,青島市地處我國東部沿海,是一座優美的海濱城市,被譽為“東方的瑞士”。項主任,您能給大家介紹一下青島的城市特色嗎?2009-10-09 14:41:47
項陽青主任:青島在中國大陸城市中,既是一座年輕的城市,也是一座歷史悠久的城市。説年輕,是因為青島建置於1891年,至今只有100多年;説歷史悠久,是因為早在6000多年前,這裡就有居民居住,東周時期這裡就是山東地區第二大市鎮--即墨。在目前膠南的瑯琊臺,還有秦朝徐福率船隊東渡日本的古跡。所以,1994年青島被列為國家歷史文化名城。
  青島市總面積10654平方公里,常住人口840萬人。經過改革開放30年、特別是近年來的建設發展,形成了鮮明的城市特色。2008年,青島經濟總量居中國大陸城市第九位。
  作為港口城市,青島港與150多個國家和地區的450多個港口通航往來,年港口吞吐量、集裝箱吞吐量超過3億噸和1000萬標箱,分別居世界港口第7位和第10位。
  作為開放城市,青島與世界216個國家和地區有經貿往來,110多個國家和地區來青島投資發展。改革開放以來,累計吸引外商直接投資超過300億美元,2008年進出口總額和出口總額分別超過500億美元、300億美元,與52個國外城市結為友好城市或友好合作關係城市。與此同時,青島眾多企業積極參與國際市場競爭,境外投資涉及54個國家和地區。海爾集團在巴基斯坦設立“海爾-魯巴經濟區”,成為中國首個掛牌的境外經濟貿易合作區。青島啤酒成為第一個進入台灣市場的大陸品牌啤酒,一期5萬噸啤酒廠項目已于2005年投産。
  作為品牌城市,青島擁有青島啤酒、青島海爾等一批知名企業和産品。目前擁有2個中國世界名牌産品、48件中國馳名商標、68個中國名牌産品,被譽為“中國品牌之都”。
  作為濱海旅遊城市,青島是首批中國優秀旅遊城市,2008年接待國內外遊客超過3400萬人次,其中接待海外遊客超過100萬人次,旅遊總收入超過420億元,相當於全市生産總值的10%;

  作為海洋科研城市,擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等約佔大陸四分之一的海洋科研與教學機構,在青的高級海洋專業技術人才佔大陸的30%,涉海領域兩院院士佔80%左右。全國五次海水養殖産業浪潮(魚、蝦、貝、藻、參)均起源於青島。水産品加工出口占山東和大陸的40%和10%以上,已連續近20年居大陸城市首位。
  作為奧運承辦城市,青島擁有世界一流的國際帆船中心,2008年成功舉辦了北京奧運會、殘奧會帆船比賽,其中62個國家和地區的400多名運動員參加了奧帆賽,25個國家和地區的80多名運動員參加了殘奧帆賽。目前,青島與沃爾沃、克利伯等環球帆船賽事聯繫密切,也是這些賽事在中國大陸的惟一停靠站點,正在努力打造中國的“帆船之都”。2009-10-09 14:42:42
主持人:項主任,新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,青島市在商貿流通等方面發生了很大變化,請您簡要介紹一下青島市走過的路程和取得哪些成就?2009-10-09 14:43:37
項陽青主任:新中國成立以來,特別是經過30年的改革開放,全市商貿流通服務業從以保障供給為主,發展成為引導消費、拉動內需、促進經濟增長的重要推動力,商貿流通業的規模、速度、效益、功能等都發生了深刻變化,為青島經濟迅猛發展蓄積了超常的擴張能量,為全市經濟社會協調健康發展和人民生活品質持續改善做出了重大貢獻。主要體現在六個方面:
  社會消費品零售額快速增長,流通規模穩步提高。1949年,青島市社會消費品零售總額只有1.45億元。隨著市場經濟的發展、人民收入的不斷提高和城市前進的步伐,1978年,全市社會消費品零售總額10億元,1993年首次超過100億元,進入新世紀後快速增長,2006年突破1000億元大關,2008年,全市社會消費品零售總額達到1464.8億元,比1978年擴大了146倍,相當於1949年的1010倍,成為全國第13個過千億元的城市;2008年,商貿流通業實現增加值492億元,增長20%以上,佔全市生産總值的11.1%、佔第三産業的25.2%,成為拉動全市經濟增長的支柱産業。
  流通體制改革成效顯著,骨幹流通企業快速成長。改革開放30年來,青島商貿流通業的改革步伐不斷加大,從承包經營責任制到股份制試點,從“抓大放小”到“國退民進”,直至建立起適應市場經濟要求的現代企業制度和法人治理結構。以改革為動力,從上個世紀九十年代中後期開始,青島市零售業進入了快速發展期,傳統業態大規模改造,新型業態不斷涌現。大中型商貿企業從無到有,到2008年底,全市已有限額以上內貿企業1225戶;2008年全市十大商業零售企業實現銷售額275億元,是1978年全市社會消費品零售額的28倍。其中,利群集團銷售額達到138億元,居2008年中國連鎖百強銷售企業第23位。
  對外開放步伐堅實,流通業整體層次全面提升。改革開放30年來,特別是1992年我市被確定為外資零售商業對外開放的試點城市以來,青島市商貿流通業的對外開放取得了令人矚目的成績,外資商業資本的引入不但豐富了我市的商業業態,繁榮活躍了城鄉市場,也極大地推動了傳統流通産業的發展,提升了我市流通業的層次。累計引入世界零售業巨頭美國沃爾瑪、法國家樂福、日本佳世客等世界500強企業和著名內外資商業企業35家,匯聚了一批世界頂級商品品牌和商貿服務品牌企業,彰顯了開放城市的商業特色與先發優勢。流通領域的開放極大推動了我市流通業的更新換代,激活了市場競爭,在全國同類城市中較早形成了功能完善、優勢互補的現代業態體系。
  流通現代化日新月異,連鎖經營闊步發展。改革促進了開放,開放推動了改革,通過引進國際上新的經營理念、經營方式、管理模式和管理技術,改造傳統流通業,推動了流通産業現代資訊管理技術應用,加快了連鎖經營發展的步伐。以百貨店、副食店為主的傳統商貿流通模式,已被購物中心、大中型超市、專賣店、專業店、便利店等新型流通業態所取代。連鎖經營、現代物流配送等現代流通行銷方式從無到有、迅猛發展。截止到2008年底,全市已建設各類物流配送中心50多處,實現銷售額21.5億元;發展連鎖企業120家、8000余處連鎖門店,其中骨幹流通企業累計在山東半島發展大型零售設施達到40余處;連鎖業種已涉及82個行業和領域,基本滿足了群眾不同層次的消費需求,實現連鎖銷售額395億元,佔社會消費品零售額的比重達到35.2%。商貿流通業步入了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化、流通發展現代化的新階段。
  網點建設飛速發展,商業佈局日趨合理。改革開放之初,我市沒有一座萬米以上的大型商業設施,全市商貿流通體制經歷了計劃經濟下的統購統銷之後,市區商業特色街、大型商場、各類商業網點和商業設施建設也快速發展,消費環境日益改善。以百貨商店和小商品市場為代表的傳統商業模式日益成熟,以專業商店和綜合賣場為代表的新興商業模式發展迅猛,並逐步向區域性現代商貿中心加快發展;全市居民消費結束了憑票供應時代,步入了自主消費、升級消費的新時期。1979年,全市有商業零售機構7692個,飲食業機構587個,服務業機構1210個。發展到2008年,全市有零售業網點22.4萬個,餐飲業網點3.1萬個,住宿業網點0.74萬個;僅零售和餐飲網點,就分別是1979年的29倍和52倍;商品市場從無到有,發展到876處。全市基本形成了以香港中路、台東等5大市級商業中心為核心, 30條商業街區和156處大中型商業設施為依託,9處區級商業中心和約400處社區商業為平臺,32萬處各類商業網點為基礎的市場網路體系。全市每人平均零售網點營業面積達到1.02平方米,其中市區每人平均1.38平方米,實現了繁榮繁華、便民利民、提升城市服務功能和改善購物環境的多重目的。
  保障體系日益健全,群眾消費品質不斷提升。經過30年的發展,全市公共商務資訊服務體系、市場應急調控體系、日常市場保供體系初步建立,平穩運作,保證了日常市場、節日市場和特殊時期市場的繁榮穩定。便民服務網路不斷擴展,幫廚服務新模式不斷推廣,社區便利店不斷增多,市區蔬副食品網點配置率達到75%,青島成為“全國社區商業雙進工程先進集體”。從全面提高人民生活品質入手,建立完善了“菜籃子”商品品質三級監測網路體系,探索實施了畜禽産品入市備案管理制度,創新開展了集團消費“陽光食品工程”、“奧運食品工程”和“綠色消費社區”建設,圓滿完成了2008奧帆賽食品供應安全保障任務,基本實現了讓人民群眾吃上“放心菜”、“放心肉”的目標,先後被確定為全國首批三綠工程試點城市、示範城市和樣板城市。2009-10-09 14:43:54
主持人:項主任,請您介紹一下在當前金融危機的情況下,青島市在“保增長、擴內需、調結構”等方面採取了哪些重要措施?效果如何?2009-10-09 14:44:25
項陽青主任:今年以來,面對金融危機帶來的嚴峻挑戰,我們以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構、重民生”,通過加強工商聯手,狠抓運作調度,幫扶重點企業,強化政策服務,搭建融資平臺等五個方面的措施,促進了工業流通經濟平穩較快增長。總的看,工業經濟逐月回升,産業振興步伐加快,消費拉動效應明顯,應對危機信心增強,取得了明顯成效。
  加強調度“保增長”,經濟運作超過預期目標。面對“保增長”的巨大壓力,一方面充分發揮工貿合一的職能優勢,建立並完善了重點企業網上數據直報系統、區市監測服務系統和重點産業監測指標體系,開展PPI、PMI等綜合指數分析,加強了對重點區市、重點産業、重點産品和重點生産要素的調度;另一方面,強化大企業直通車服務,實現到府“一對一”服務,及時幫助企業解決困難100多項。上半年,全市完成規模以上工業增加值1117億元,增長12%;完成工業總産值4458億元,躍居副省級城市第3位;實現社會消費品零售額823億元,增長18%;民營經濟完成增加值1300億元,增長12%。
  開拓市場“擴內需”,城鄉市場繁榮活躍。一是啟動開展了“政企同心拓市場,工商攜手促消費暖春行動“。組織工商企業重點開展了“外貿出口企業産品轉內銷、青島名優消費品走進萬村千鄉、家電汽車大篷車鄉村行、拓展國內境外市場、培訓與産學研”等五大板塊活動。在其推動下,上半年,全市銷售家電下鄉産品達到23萬台、銷售額3億元,同比分別增長120%和40%,帶動農村市場家電商品消費同比增長30%以上。銷售“汽車下鄉“車輛5000多輛;組織40余戶服裝、鞋類、食品等出口企業的産品進入“萬村千鄉市場工程”採購系統,發展新型農家店240余處,累計達到4010處,實現銷售額12億元,同比增長32%。“暖春行動”實施以來,已累計為企業增加訂單154億元,直接增加銷售額35.6億元。二是廣泛開展了2009“青島之夏”購物消費月系列特色活動。在商務部的大力支援和具體指導下,我市于6月12日至7月12日,集中開展了以“擴大消費、創新生活“為主題的2009“青島之夏”購物消費月活動。期間,先後舉辦了2009中國(青島)國際時裝周暨青島名優産品交易會、“歡樂購物月,消費中大獎”等一系列大規模的展銷促銷活動,形成了多方聯動、工商聯手、商旅結合、廣泛參與的促銷規模效應和消費疊加效應, 取得了超出預期的效果。消費月各項活動累計客流量超過30萬人次,直接增加銷售額近3億元,拉動全市社會消費品零售額增長0.4個百分點。其中,6月份當月增長18.4%,高出全國3.4個百分點。與此同時,組織企業“走出去”開拓國內市場,通過舉辦青島名優産品(長春、成都)展銷會,累計簽訂意向協議53.61億元;參展企業還與1.6萬餘家國內專業採購商、企業初步建立了長期合作關係,為全年保增長、擴內需、調結構目標任務的完成打下了堅實的基礎。
  化危為機“調結構”, 積極推動産業轉型升級。突出“七大産業、搬遷改造、技術改造”三條線,加快産業調整步伐。結合我市産業特點,編制了家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等7大産業推進方案,積極推進全市重點産業定向招商,七大産業實現總産值3756億元,同比增長12.5%。老城區搬遷改造工作攻堅破難,各項工作有序推進,已啟動搬遷企業34戶,5戶企業竣工投産,7戶企業開工建設。近期舉辦的2009青島老城區企業搬遷改造招商推介會取得了圓滿成功,共有192家國內外客商參會,達成投資合作協議金額116億元;加快推進企業技術改造,上半年全市共完成技改投資318億元,同比增長38.1%。
  多措並舉“促發展”,全力幫助企業解決實際困難。牢固樹立“企業發展我有責”的使命意識,積極為企業想辦法、出主意、破難題,先後開展了兩輪調研,幫助企業解決了困擾企業發展的114個問題。主動登門幫助即墨天怡祥鞋業等外貿企業解決了出口産品轉內銷問題,受到廣大企業充分肯定。同時,加快推動改善中小企業發展環境的20條配套措施的出臺,全面啟動2009年度人才培訓工作,推進創業服務體系建設和産學研合作,努力改善中小企業創業環境。全力解決中小企業融資難題,認真做好銀企對接會後跟蹤服務,落實擔保業務獎補政策,推進商業票據、保理融資和中小企業集合發債,強化擔保機構備案管理,引導擔保公司增資擴股,有效緩解了中小企業貸款難問題。
  貼近群眾“保民生”,民生工程取得新進展。突出抓好菜籃子、食品安全、農村商網建設、社區商業、餐飲服務等與群眾生活息息相關的民生工程,切實實現好、維護好、發展好群眾的根本利益,促進社會和諧穩定。一是圍繞搞活“菜籃子”流通、擴大“菜籃子”消費,進一步調整充實了5萬畝市控蔬菜基地和5萬頭生豬活體儲備基地,安排儲備投放蔬菜、豬肉等重要“菜籃子”商品1萬多噸;廣泛開展了“愛心大白菜進社區”、“優質地産菜進超市”等産銷對接活動,直接促銷賣難果蔬2萬多噸;組織兩輪“陽光食品工程”聯合採購招標活動,實現放心食品採供合同意向近4億元;深入開展了“菜籃子”商品品質安全整頓行動,累計抽檢查驗蔬菜、豬肉等重點“菜籃子”商品50多萬批次;紮實推進了“放心肉”服務體系建設,對市區14家備案生豬屠宰企業、34家肉品批零市場、1038個豬肉批零業戶實行了“一戶一卡”資訊化可追溯管理,有力地保障了“菜籃子”市場的繁榮穩定和廣大市民的消費安全。二是紮實推進新農村商網建設。組織經銷大戶參加了新農村商網農副産品購銷對接會,通過商網為廣大農戶及農業經紀人提供網上購銷服務,網上共發佈供求資訊120多條,促成交易21筆,交易品種達20多種,調動和保護了地方名優特産種植的積極性。三是加快商業街區建設。加快規劃建設外貿商品特色街和特色市場,確定了年度5大商貿服務集聚區、10大商業網點、10條特色街區、新建和提升12個大型專業批發市場、建設和改造12處農貿市場等70個重點市場網點項目,積極推進打造了一批特色小吃、社區商業連鎖企業、農貿市場樣板示範項目。2009-10-09 14:44:41
主持人:感謝項主任參加我們的訪談欄目,介紹了這麼多青島方面的情況,我想廣大網友還有許多問題期待與您進一步交流。2009-10-09 14:44:49
項陽青主任:謝謝廣大網友,很高興能與大家深入交流,聽取大家的意見和建議,互相學習,共同促進青島商貿事業的發展。2009-10-09 14:44:58
駱澤昌:尊敬的項主任,您好!您介紹的“從全面提高人民生活品質入手,建立完善了‘菜籃子’商品品質三級監測網路體系,探索實施了畜禽産品入市備案管理制度,創新開展了集團消費‘陽光食品工程‘、‘奧運食品工程’和‘綠色消費社區’建設”這方面情況讓我很感興趣,我也知道青島在這方面取得了顯著成效,特想向你們學習,所以請教下項主任,煩請再較具體介紹下。非常感謝!2009-10-13 12:29:26
項陽青主任:首先,感謝您對我市“菜籃子”和“三綠工程”建設工作的關注。歡迎有機會來青島考察指導。
近年來,在青島市委、市政府的領導下,在商務部的具體指導下,青島借鑒兄弟城市先進經驗和做法,並結合我市實際,積極探索“菜籃子”和“三綠工程”工作新思路,特別是在“菜籃子”商品品質三級監測網路體系、畜禽産品入市備案管理、集團消費“陽光食品工程”、“奧運食品工程”和“綠色消費社區”等方面作了一些探索,取得了一定的成效。下面我就簡單介紹一下這幾方面的工作情況,供您參考。
一、關於三級監測網路體系建設
近年來,食品品質安全問題越來越被人們關注,各級政府也加大了監管力度,取得了很大成效,商品品質不斷提高。但像菜農違規使用禁用農藥、蔬菜農藥殘留超標等現象仍然存在,對消費者的健康帶來一定影響。對此,2000年,我市以國家12部委聯合實施“三綠工程”為契機,堅持“反彈琵琶”的思路,在全市建立了三級蔬菜檢測網路,從流通環節嚴把市場準入關,利用市場引導生産的傳導機制,促進源頭治理。三級檢測網路:一級是青島市“菜籃子”商品品質監督檢測中心,為總監控,負責全市蔬菜監測工作的監督管理,定期通報監測情況;二級是蔬菜副食品批發市場檢測室,運用“農藥殘留速測儀”對重點蔬菜進行全批次抽樣檢測;三級是農貿市場、商場超市和集團消費單位等,使用“農藥殘留速測卡”,對上市蔬菜進行隨機抽檢,合格的,發放檢測合格證明。2003年,我市又在市場管理者和經營者之間推行了不合格蔬菜退出和銷毀機制,以民法為基礎,實行協議約束,打破了“檢測不合格蔬菜無依據處理”、“只檢不退”的被動局面。
經過近10年的發展,目前,全市蔬菜檢測點已發展到197家,覆蓋了城區的蔬菜批、零市場。據統計,截止2008年底,我市各監測單位累計檢測蔬菜332.61萬批次,檢出並協議銷毀不合格蔬菜1.67萬批次,市場蔬菜抽檢合格率由2001年的73.8%上升到2008年的93.5%,市場放心蔬菜佔有率顯著提高。
二、關於肉品入市備案管理工作
為加強肉品市場開放後的肉品品質規範化監管,2007年,我市頒布實施了《青島市畜禽屠宰管理條例》,並以此制定了《青島市畜禽産品入市備案登記管理辦法》,按照“統一標準、引優扶強、安全第一”的原則,規定了基礎設施、屠宰工藝、衛生條件、檢疫檢驗、生豬來源、臺賬管理、産品包裝、冷鏈儲運等八項備案登記條件。同時,為確保肉品品質安全,還特別規定入市屠宰企業從自有或合同生豬養殖基地採購生豬的比例需達到50%以上,並對每個批次生豬貨源進行不低於5%的肝臟“瘦肉精”抽檢。對於每個申請備案登記的屠宰企業,市經貿委會同畜牧、工商、衛生等部門進行現場審驗,符合規定條件的給予備案登記,允許其産品進入市區銷售。
目前,已有雙匯、金鑼、龍大等8家外地大型屠宰企業和萬福、鑫盛聯等6家本地骨幹企業具有入市資格,本、外地品牌肉品形成了統一、開放、競爭、有序的市場格局。
三、關於集團消費“陽光食品工程”工作
近年來,在市場環節遭受打擊的劣質食品,又通過各種渠道流向部分集體伙食單位和餐飲企業,從而增加了集團消費領域食品安全隱患。為了保證大型集團消費的食品安全,防止群體性食物中毒事件的發生,我市以“仲介服務、陽光采購、品質監督、責任追溯”為主線,創新實施了集團消費“陽光食品工程”,以聯合採購、公開招標、協議供貨、廣泛監督為主的新型“陽光采購”,在傳統交易方式基礎上形成了新型食品安全管理模式。
目前,我市已在教育、機關、企業、部隊和餐飲等各系統和行業不斷推廣,成功舉行了11次集團消費“陽光食品工程”聯合採購招標會,集團消費單位由試點初期的13個單位、日就餐人數不足10萬人次,增加到目前的86個單位,50萬人次,在網供應企業由初期的30余個增加到136個,推動了“三綠工程”向集團消費領域的拓展延伸。此項工作被商務部等十二個部委譽為全國“三綠工程”青島模式,並在全國推廣。
四、關於“奧運食品工程”工作
為保障2008年的奧帆賽食品安全供應保障工作,我市啟動了“奧運食品工程”,按照“著眼奧運,惠及百姓”的思路,培育建設了一批“奧運食品”直供種養殖基地、直供加工企業、專供品牌、物流配送網路和餐飲服務企業,構建了一條“以生産直供為基礎、市場調劑為補充、專業配送為紐帶、特色餐飲為保障”的多層次放心食品直供網路,並在從“農田到餐桌”各個環節中,建立了“全封閉生産、點對點供應;全過程監控、無縫隙對接;全批次檢測、可追溯控制”的全過程品質追溯控制體系。據統計,奧帆賽期間,累計向奧帆餐飲服務商配送食品662車次,共20大類、948個品種、772.58噸,全面實現了“點上萬無一失、線上監管到位、面上不出問題”的保障目標。
目前,我們正致力於將“奧運食品工程”的模式運用於我市的重大活動食品保障和城市食品供應工作上。
五、關於“綠色消費社區”建設
近年來,廣大消費者對食品安全問題越來越關注,但由於食品安全法制不健全、資訊不對稱等原因,廣大消費者食品安全知識匱乏、鑒別能力有限,在食品安全問題上一直處於被動、弱勢地位,主動維權的意識和能力明顯不足。對此,市經貿、民政、文明辦、衛生、工商等八部門開展了“綠色消費社區”創建活動,以“七個一”(建立一支隊伍——綠色消費社區服務隊伍;形成一套機制——綠色消費社區長效管理機制;辦好一個課堂——“綠色消費課堂”;開闢一處陣地——“綠色消費櫥窗”;用好一個平臺——綠色消費e線通;搞好一個對接——市場經營主體食品安全信用承諾與駐地社區居民廣泛監督的有機結合;實現一個目標——提高廣大居民綠色消費意識,確保食品消費安全)為重點,把培育成熟的消費群體作為推進“三綠工程”的基礎工作來抓,通過舉辦“菜籃子暨三綠工程市民開放日”、組建“青島市綠色消費講師團”等形式,有計劃、分層次地對社區幹部和居民進行食品安全和綠色消費知識宣傳培訓,把綠色消費理念送進了社區,推動了“三綠工程”工作重心的下移。近幾年來,我市把“綠色消費社區”建設活動推向農村,先後組織開展了““百姓如天”食品安全宣傳活動”、“三綠工程下鄉”和“十萬市民訪源頭”等食品安全宣傳活動,目前,全市“綠色消費社區”工作已普及到493個社區,覆蓋132萬戶,375萬居民。
該項工作受到全國人大食品安全重點建議辦理組、國務院整頓市場秩序領導小組的充分肯定。2004年,我市創建“綠色消費社區”的經驗被列入國家《三綠工程五年發展綱要》,成為加強食品安全工作的一種新模式。2009-10-22 14:19:32
秦子全:項主任您好!我是海灣合作委會國家商工聯合會中國代表處,是架起海灣國家與中國地方政府、工商界等行業組織合作成功的橋梁,據我們了解中東區域的貿易額是國內很多地方增長比例最快的區域之一,青島在投資、經貿、旅遊、工程承包等領域有著廣泛的對接點,項主任也了解一下我們機構在中國的功能與作用,我們願為青島開展與海灣國家合作提供必要的幫助和支援!機構網址:www.fgccc.org.cn2009-10-13 14:37:40
項陽青主任:近年來,青島市工商業與海灣地區的合作發展日益廣泛。下一步,我們將充分發揮市經貿委“經貿合一”的職能,加強與貴處的溝通、合作,盡最大努力為青島工商企業與海灣國家的合作提供幫助和支援。謝謝。2009-10-27 15:54:56
鄒陡:項主任您好!在當今金融危機,大批未就業的往應屆大學畢業生的大環境下,而青島又是一個朝氣蓬勃,經濟逆流而上的大城市,對當代大學生來説是一個實現理想與抱負的好地方,所以我的問題是,在這種大環境下,青島的政府和企業對大學生持一個什麼樣的態度?2009-10-23 08:42:12
項陽青主任:您好。青島市委、市政府高度重視大學生就業工作,歷來歡迎大學生前來青島就業創業。經了解相關部門,近年來我市出臺了一系列的促進就業和創業政策,比如:市政府設立了1000萬元的高校畢業生創業資金,專門扶持高校畢業生自主創業;高校畢業生自主創業的,可按規定享受稅費減免政策;青島市戶籍的高校畢業生自謀職業和自主創業的,可申請5—20萬元的小額擔保貸款,同時可享受4000元的自謀職業扶持金或每人每月200元的攤位費租金補貼;青島市戶籍特困家庭高校高校畢業生被企業招用或從事靈活就業的,可享受社會保險補貼待遇;2009年青島市將選拔700名高校畢業生到農村參加“三支一扶”;鼓勵高校畢業生參加就業見習,見習期間由政府和用人單位提供基本生活補貼;最近,市政府將開發大學生公益性崗位1000個,大學生從事公益性崗位期間,由政府給予一定的工資補貼和社會保險補貼。另外,市勞動保障部門針對大學生就業難的問題,今年還組織開展了“與青春同行——高校畢業生就業助推百日攻堅行動”,通過政策扶持、崗位對接、創業促進等渠道,為大學生提供1.5萬個就業崗位。外地大學生在青落戶後,就業或者創業的,可享受以下相關政策:對特困家庭高校畢業生靈活就業的,給予每人每月200元的保險補貼,補貼期限最長3年;對用人單位招聘未就業特困家庭高校畢業生並繳納社會保險費的,給予不超過3年的養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。今年,市政府還將開發1000個公益性崗位,安置派遣期內高校畢業生。最近,勞動部門收集大量適合大學生的就業崗位,可通過人力資源市場實現就業。對派遣期內高校畢業生和失業登記的大學生創業,給予4000元的一次性補貼,同時可申請5到20萬元的小額擔保貸款,從事微利項目的,財政予以貼息;對其創辦企業一年內安置失業人員或高校畢業生,按每人2000元的標準,給予崗位開發補貼;招用就業困難人員的,還可享受養老、醫療和失業保險補貼。2009-10-27 15:51:44
陸先生:項主任,您好!良好的投資環境是吸引外資落戶的重要因素,請您介紹一下今年以來青島又有哪些改善投資環境的舉措。謝謝!2009-10-26 16:25:02
項陽青主任:經歷了20多年對外開放和經濟持續發展,我市基本形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,投資環境日趨完善,經濟合作空間更加廣闊。據了解,近年來,在進一步完善《關於進一步改善和優化投資環境的若干意見》的基礎上,我市出臺了一系列改善投資環境的措施,如:圍繞建設便捷高效的行政服務環境,設立了市行政服務中心,實行行政許可“一站式”服務,負責辦理外資企業行政審批事項;建立了全市外商投訴聯席會議制度,定期研究解決外商反映的問題等。在建設良好的法治環境,切實保護外商投資企業合法權益和外商人身及財産安全;在加強監督,依法規範收費;在解決好外資企業搬遷及用地遺留問題;解決外商就醫及子女入學問題等多個方面出臺了出臺了舉措,營造了“親商、安商、富商”的社會氛圍,增強了外商對青島的認同感和歸屬感。關於具體的規定,我們可以協調有關主管部門具體與貴公司接洽、溝通。衷心貴公司來青考察、投資發展。2009-10-27 15:54:30
馮先生:項主任,您好!在當前金融危機的情況下,請問青島市在促進中小企業發展上有何具體措施?2009-10-26 16:31:47
項陽青主任:今年以來,緊緊圍繞應對國際金融危機,我們突出在環境優化、産業升級、融資擔保、市場開拓等方面下功夫、解難題,幫助和引導全市中小企業實現了平穩較快發展。主要在於:
一是創新政策措施,優化發展環境。貫徹落實市委、市政府《關於進一步改善中小企業發展環境的若干意見》,協調有關部門和區市出臺了31個配套文件或實施細則。創新出臺了中小企業評議涉企政府部門的實施意見,進一步改善政務環境。落實中小企業專項資金,積極爭取國家專項資金支援中小企業技術改造和轉型升級。為及時了解企業生産經營困難,向廣大中小企業提供政策諮詢、資訊服務、投訴受理,開通了中小企業服務熱線(55585558),建立了“一線一網”的公共資訊化服務體系。
二是突破體制障礙,破解融資難題。充分發揮中小企業融資“三個平臺“、“六條路徑”的作用,中小企業融資實現了多元化、平臺化、實效化新突破,今年以來,政府性融資政策直接幫助中小企業解決融資140多億元。
三是培育優強企業,提升産業能級。通過制定産業基地發展意見。完成《關於加快中小企業特色産業基地轉型升級的意見》。積極爭取國家、市中小企業技改專項資金,加強項目跟蹤服務,加快推進中小企業産業升級,在技術研發、人才培訓、市場開拓、融資服務、政策資金等方面給予重點支援。推進“中小企業成長工程”,完善了促進中小企業成長的支撐體系和育成機制。
四是引導企業積極開拓市場,擴大銷售。積極舉辦並引導企業參加各種展會,組織企業參加了第十三屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(“西洽會”)和2009中國(蘇州)國際中小企業交易會,參會企業對市政府幫助企業開拓市場、增加訂單,給予高度讚譽。
五是創新思路,推動仲介服務業工作有序展開。今年,我們以資産評估、信用評級、産權交易、會計審計等機構為發展重點,在降低門檻、鼓勵創業、爭創品牌、獎優罰劣等多個方面下大功夫,在引進外來知名機構、培育本地骨幹機構、開拓外埠市場、公共平臺建設等方面給予適當資金支援,重點在引進金融、人才、科技等六大類知名機構上下功夫。目前,已有多家國內外知名仲介服務機構初步確定在青發展意向,將對全市中小企業發展起到積極的促進作用。2009-10-27 15:53:40
鄭平:項主任您好!目前環保問題已越來越成為大家關注的重點,請問青島市在發展經濟的同時,是如何做好環保方面的工作的?2009-10-26 16:37:11
項陽青主任:首先感謝您對我市環保工作的關注和支援。經了解相關部門,近幾年,我們圍繞建設生態城市,堅持“源頭控制、管理從嚴、技術跟進、重點保護”的原則,採取了一系列綜合治理措施,在發展經濟的同時,始終不放鬆地抓好環保工作。如:我市堅持源頭控制,重點是堵住陸源和海源污染。陸源方面,主要是實施前海截污工程。積極推進企業清潔生産、廢水迴圈利用和城市中水利用,工業用水重復利用率達到84%,市區中水生産能力達到4萬噸/日。海源方面,重點是對各類船舶實施污染物管理強制性措施。對海水養殖,定期檢測主要養殖港灣,積極調整養殖結構,推廣生態養殖,嚴格控制飼料投放和漁藥使用,取消了近海的一些養殖項目,大力發展深海抗風浪網箱,努力減少養殖污染。同時,注重加強管理,強化環境影響評價和執法力度;注重技術跟進,為海洋環境保護提供支撐。重點是利用青島海洋科技資源優勢,加強海洋生態環境的基礎科學研究和技術研究;注重重點保護,維護海洋生態。主要是將典型性、代表性的海洋生態系統劃為自然保護區,進行重點保護,等等。正是採取了以上措施,青島在發展經濟的同時,環境保護工作得到明顯提高。更具體的工作,請您在適當時候詢問我市環保部門。謝謝。2009-10-27 15:52:19
個人:項主任,請問家電下鄉政策會持續到什麼時候?2009-10-26 16:44:07
項陽青主任:感謝您對我市家電下鄉工作的關心和支援。我市家電下鄉工作在商務部的直接指導下,穩步推進,取得了較為明顯的實效。關於家電下鄉政策執行時間問題,根據財政部、商務部等部門印發的《家電下鄉操作細則》的通知(財建[2009]155號)第六規定:家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個省(計劃單列市)執行到2011年11月底。內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個省(自治區、直轄市和計劃單列市)從2008年12月1日開始,執行到2012年11月底。其餘12個省(自治區、直轄市和計劃單列市)以及新疆生産建設兵團從2009年2月1日開始,執行到2013年1月底。2009-10-27 15:52:44