時間:

2009年9月23日—2009年10月6日

地點:

商務部

人物:

新疆兵團商務局   何若群局長;

內容:

  何若群局長您好!歡迎您來商務部網站"話成就、謀發展"地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。

文字實錄

主持人:大家好,歡迎參加商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談。本期參加訪談的是新疆生産建設兵團商務局局長何若群。

  何局長您好!歡迎您來商務部網站"話成就、謀發展"地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。2009-09-18 10:22:23
何若群局長:主持人好,各位網友好,非常高興能在商務部網站與大家交流。借此機會,也謝謝大家對新疆兵團商務事業的關心、支援與幫助。2009-09-18 10:24:44
主持人:請您介紹一下改革開放30年來,兵團商務事業走過的歷程和取得的成就。2009-09-18 10:27:39
何若群局長:  
  (一)1978年----1991年(探索階段)

  1984年以前,兵團沒有進出口經營權,只是負責向自治區外貿供貨。1984年12月5日,國家對外經濟貿易部授予兵團外貿經營權,批准成立新疆農墾進出口公司,經營兵團自産産品的出口和自用商品的進口,兼營補償貿易等業務;1990年批准成立新天國際經濟技術合作公司,經營對外經濟技術合作、對外經濟援助、境外工程承包、勞務輸出等業務。1985年至1991年,兵團農墾外貿只能經營三類商品和少量指定的二類自産商品,經營面窄,缺乏人才、資金和管理手段,外貿進出口一直處於探索階段。此期間,兵團對外經貿有了自己的經營主體,經營的實踐為兵團發展對外經貿鍛鍊了人才,積累了經驗,為兵團開放型經濟發展創造了條件。

  (二)1992年----1996年(起步階段)

  1992年2月,新疆生産建設兵團對外經濟貿易委員會成立。1993年9月,經國務院有關部委批准,賦予兵團等同於計劃單列市的外貿管理權,兵團對外經濟貿易委員會作為兵團歸口管理對外經濟貿易的職能部門,享有計劃單列市對外經濟貿易委員會的職權。工作主要舉措是:抓政策資源、抓擴大經營主體、抓龍頭、抓招商引資、抓“走出去”準備工作、抓協調指導和服務。

  國家原外經貿部等有關部委先後賦予一批兵團及各師(局)、邊境農牧團場和部分流通企業各類外經貿經營權,如:一般進出口貿易,旅遊商品貿易,生産企業自營進出口,邊境小額貿易,對外經濟技術合作,邊境地區對毗鄰國家經濟技術合作,國際貨運代理等。在國家大力支援下,兵團設立了外經貿行業管理機構,經營主體也得到了迅速擴充,並覆蓋到各師及邊境團場。一個有組織、有領導、有規模的外經貿行業已形成。為兵團開放型經濟快速發展奠定了基礎。

  (三)1997年----2001年(快速發展階段)

  為深化兵團外經貿體制改革,1997年7月,兵團黨委決定,兵團對外貿易機構更名為新疆生産建設兵團對外貿易經濟合作局。兵團外經貿系統突出抓改革,以改革促開放、促發展。一是實施改革,以資本為紐帶,通過資産重組,進行外經貿企業改革改制。二是大力發展邊境貿易、一般貿易、加工貿易、旅遊貿易等多種形式的對外貿易。三是抓大扶強,促使重點企業做大做強;抓有進出口自營權的工業企業,幫助開拓市場,不斷擴大出口自産産品,進口兵團和國內工農業生産所需的資源性商品。四是抓發展勢頭好的師(局)外經貿骨幹企業,並在政策上給予支援。爭取多出口、多創匯,確保兵團外經貿持續發展。五是抓外經貿新的增長點。依託兵團建設大農業的優勢,切實抓好大宗農副産品和特色産品的出口;採取多種方式,引進先進的農業機械和節水設備技術,加速農業開發和管理水準。六是從純貿易型實體向貿工農一體化實業型轉變,興建生産貿易型實體。七是加大招商引資力度,多形式、多渠道吸引外資,努力提高利用外資品質和水準。八是嘗試境外農業開發和工程承包等經濟合作。兵團開放型經濟發展進入快車道,規模迅速擴張。

  (四)2002年----2007年(高速發展階段)

  2001年12月11日,我國加入世界貿易組織,標誌著我國經濟社會進入了一個新的發展時期。2003年9月,為了順應國務院機構改革,理順管理和業務關係,兵團將原兵團經貿委內貿管理職能劃轉給兵團外經貿局。2004年9月6日,新疆生産建設兵團商務局成立,統一行使兵團內外貿管理職能。在此期間,兵團商務系統以胡錦濤總書記考察新疆和兵團時指示:“統籌對內開放和對外開放,堅持‘外引內聯、東聯西出、西來東去’方針,充分發揮新疆向西開放的地緣區位優勢,面向國際國內兩個市場、兩種資源,努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站”為指導;認真貫徹落實兵團黨委五屆七次全委(擴大)會議,兵團黨委新型工業化會議和兵團農業産業化工作會議精神;用更廣闊的視野謀劃未來的發展,增強在經濟全球化趨勢深入發展和我國全面開放條件下謀劃發展的能力,妥善應對擴大開放過程中面對的各種挑戰和風險,緊緊圍繞兵團經濟社會發展的中心,提高商務事業的發展與兵團經濟社會發展的關聯度。把“發展是硬道理,發展是第一要務”作為兵團商務工作的出發點和落腳點。一是以轉變外貿增長方式為主線,以壯大外經貿經營主體和培育進出口骨幹企業、建設出口基地為抓手,大力實施結構升級、品牌建設、市場深度開發和進出口並舉四大舉措,努力提高進出口規模、品質和效益。二是營造吸引外資良好氛圍,豐富重大招商活動,尋求合作機會,夯實項目基礎和建立健全重大項目協調製度,不斷探索和創新招商方式,提高招商引資實效,加快開發區利用外資步伐。三是充分利用境外資源,建立境外加工貿易基地和行銷網路,促進境外農業開發合作,擴大對外承包工程和勞務合作規模、推動科研院所拓展國際市場,全面發展對外經濟技術合作。四是緊緊圍繞建設屯墾戍邊新型團場,以兵團流通企業改革和市場建設為抓手,著力農村消費品流通體系、農業生産資料供應體系、農産品國內銷售體系、農産品出口體系、農村市場運作監控服務體系建設;重點實施“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、社區商業服務、重點流通企業培育、現代物流建設、城鄉市場資訊服務體系建設、特殊行業規範管理等工程,加快現代流通體系建設,大力推進流通現代化。五是著力構建貿易促進、貿易協調服務和貿易運作監管三大體系。並先後出臺了《新疆生産建設兵團關於鼓勵外商投資的實施意見》、《兵團出口基地重點企業暫行辦法》、《兵團關於促進流通業改革發展的若干意見》、《關於實施“五大工程”,加快轉變外貿發展方式的意見》,《兵團整頓和規範市場經濟秩序規劃》等一系列重要文件,有效地促進了兵團商務事業又快又好地發展。兵團開放型經濟“一枝獨秀”,取得了突破性進展。2009-09-18 10:30:18
主持人:請您介紹一下兵團在改革開放30年以來,在對外貿易方面取得了哪些成績?2009-09-18 10:33:46
何若群局長
  1.貿易規模翻了11.18番。全兵團進出口總額從1985年的240萬美元增長到2007年的55.6億美元,年均增長42.2%。1990年進出口總額2022萬美元,比上年增長3倍;1995年20143萬美元,比上年增長42.4%,首次突破2億美元。兵團外貿進出口額穩中有升,1996年,在我國經濟結構調整、亞洲金融危機蔓延並繼續加深等國內外形勢非常嚴峻的情況下,進出口額仍達28546.18萬美元,較上年增長16.22%。2007年進出口額分別比1991年、1996年、2001年增長143.4倍、26.7倍、7.5倍。2002年至2007年,累計進出口170.1億美元,是1978年至2001年曆史總量30.1億美元的5.6倍。

  2.進出口結構顯著優化。一是截至2007年底,兵團已與135個國家和地區建立了貿易關係,進出口商品達3000多個品種。特別是深度開發周邊國家市場成效突出,對周邊國家進出口額佔進出口總額的86%。二是初級産品出口占出口總額比重從68%下降到22%;工業製成品出口占出口總額比重從32%上升到78%。主要商品有:棉花、棉紗、棉布、番茄製品、糧食、焦炭、服裝、紡織製品、傢具、塑膠製品、鋼材、汽車、汽車零件、聚氯乙烯、玻璃製品、幹鮮水果、水泥等。初級産品進口占出口總額比重從86%下降到21%;工業製成品進口占進口總額比重從14%上升到79%。主要商品有:農業機械、機電産品、鋼材、肥料、銅材、成品油、木材、化工原料、食品加工機械、紡織機械及醫療設備等商品。兵團自産産品出口由2001年0.93億增長2007年5.54億美元,增長5倍。

  3.外經貿經營主體壯大。一是抓改革。對原新疆農墾進出口總公司所屬的12家公司進行改組,調整為4家公司,處理債權債務,集中人力、財力、物力,強化管理,開拓經營業務。對師屬和團場外經貿企業進行改制,覆蓋面達98%,基本建立了現代企業制度。對新天集團、中基股份、冠農果茸等企業進行改制,抓住機遇,上市成功,促其超常規發展。形成了以新天集團、中基實業股份、農墾股份集團、天業集團、冠農果茸、亞鑫等為代表的集貿、工、農、科為一體,擁有多種産業的綜合性外經貿企業群體,成為兵團外經貿持續健康發展的骨幹力量。二是促發展。加大各類企業外貿經營權的授權力度,擴大兵團外貿經營主體。由1990年2家發展到2007年底,全兵團登記備案的各類外經貿企業1066家, 其中,民營企業624家。其中進出口上億美元的企業有10家,上千萬美元的企業有40家。外經貿企業銷售收入和利潤總額持續保持兩位數增長。有6家外貿企業先後進入全國進出口企業500強排行榜。

  4.外向型經濟發展勢頭強勁。初步建成紡織服裝、食品飲料、化工産品、焦炭、傢具製品、特色農産品、畜産品、醫藥保健品八大出口基地。出口基地重點企業按産業劃分:化工4個,食品加工5個,畜産品4個,酒類2個,紡織9個,水果2個,蔬菜2個,木材加工2個,機電1個,果蔬加工2個,建材1個,甘草2個,啤酒花1個,薰衣草1個,生物制藥3個,焦炭1個。其中規模較大的有:一是中基公司紅色産業。目前已擁有18個工廠、年生産番茄製品能力60多萬噸,出口量佔全國50%。二是新天集團葡萄酒業,目前已擁有17.8萬畝葡萄基地,年生産中高檔葡萄酒能力達 11萬噸, 産品遠銷全國31個省、市、自治區和法國、英國、德國、荷蘭、比利時、香港等國家和地區。三是天業化工正在形成年産聚氯乙烯70多萬噸、燒鹼50萬噸能力,其中30%出口。四是冠農果茸已形成年生産果蔬飲料1800噸,産品出口勢頭看好。五是奇台西旅建立了面向中亞及獨聯體的西域輕工出口基地商城,由旅遊貿易向實業化、産業化發展,初具規模。六是煤焦化80萬噸産能已經形成。七是安佳木業、文昌塑膠、佳信貿易等企業進料加工復出口、自産品加工出口發展勢頭良好。八是石河子開發區655家中外企業紮根於此,其中,産值超億元的企業17家,超千萬元以上的企業24家。依託資源優勢,重點做大做強棉紡織、綠色食品、現代農業裝備和化工四大産業,初步形成了關聯度高、配套能力強的産業集群。

  5.深度拓展貿易市場。一是深度開發中亞、俄羅斯、美國、日本、香港地區等傳統市場,積極開拓東盟、東歐、歐盟、中東、中南美等新興市場,與兵團有貿易往來的國家和地區擴展到135個。二是成功組織企業參加廣交會、廈洽會、華交會、天交會、中博會、東博會、渝洽會、西洽會、農村商品對接會、民貿會、俄羅斯機電展銷會、“中國—東盟博覽會”、法國國際食品展覽會、沙迦中國商品交易會、美國中國食品展、日本中國傢具展等國內外知名展會。其中,累計成功組織850家次企業、2800人次參加了廣交會,累計成交達32億美元。三是選派團組分赴中亞、俄羅斯、美洲、非洲、東南亞等市場進行調研,拜訪駐外使領館和商協會,開展推介活動,取得良好成效。四是成功參與16屆烏洽會辦會和參會,兵團交易團累計對外貿易成交額69.75億美元;利用外資項目總投資額10.57億美元;國內貿易成交額160.6億元人民幣;內聯項目金額231.4億元人民幣;一批國內外知名企業已先後落戶兵團。四是自2002年以來,兵團與國家商務部已連續5年在哈薩克共同承辦了中國商品展覽會,在中亞地區形成較大影響,已成為中國與哈薩克以及周邊中亞國家企業開展經貿合作和交流的重要平臺。被商務部確定為境外十大品牌展會之一。

伊帕爾汗女職工在田間收穫薰衣草花



伊珠冰酒

2009-09-18 10:35:15
主持人:改革開放30年以來,兵團的對外貿易高速發展,創造了驕人的業績,請何局長再給大家介紹一下,兵團在利用外資方面有哪些成就?2009-09-18 10:40:31
何若群局長
  1.投資規模不斷擴大。1979年,兵團首開新疆利用外資的先河,以補償貿易方式,從澳大利亞、西德等國引進先進的植棉、針織設備及甜菜顆粒粕、小麥澱粉加工生産線。1984年起,兵團開始利用世界銀行貸款和外國政府貸款,主要利用義大利、德國、荷蘭、瑞典、西班牙、芬蘭、日本等國家以及世界銀行和北歐投資銀行等國際金融組織的貸款,先後建設了多項農業、工業、電力、醫療、生態治理等領域的重點項目。截止2007年底,兵團累計批准外資項目219個,合同外資71353萬美元,實際利用外資48157萬美元,其中2001年至2007年,兵團累計利用外資30091.9萬美元,是2001年前23年的1.67倍。已有日本三寶樂、三菱彩印、泰國正大飼料,新加坡銀橋乳業、大道新型材料,哈薩克博格達特,香港溢達,台灣康師傅、旺旺食品和飛龍紡織,沙特阿吉蘭等一批國內外知名企業先後來兵團投資興業。

  2.外資品質進一步提高。一是利用外資結構進一步優化,投資領域涉及農業、食品、紡織、建材、農業機械、能源電力、批發、零售等行業。截止2007年底,兵團累計的外商直接投資額中,第一産業、第二産業和第三産業分別佔5.8%、81%和13.2%。。例如,中日合資新疆阜北三寶樂啤酒花公司,從事啤酒花和瓜菜良種的科研、繁育、生産、加工和銷售。産品70%出口日本、德國、美國、南韓、台灣省等國家和地區,已成為國內最大的香型啤酒花生産出口基地和兵團重點農業産業化龍頭企業之一。

  3.投資來源和方式進一步拓展。截止2007年,已有澳大利亞、德國、荷蘭、瑞典、西班牙、芬蘭、日本、泰國、新加坡、美國、俄羅斯、南韓、開曼群島、英屬維爾京群島、馬來西亞、加拿大、英國、沙特、哈薩克、烏茲別克、香港和台灣省等國家和地區投資兵團。2006年2月28日,新疆天業節水灌溉股份有限公司在香港聯交所創業板成功上市外資股,募集資金總額為23883.2萬港元,其中外資股佔總股本的38.96%。

  4.開發區和新建市外資載體作用進一步發揮,成為兵團經濟發展新的亮點。以石河子開發區為例,開發區産業結構不斷優化,産業鏈條逐步延伸,産業聚集效應日益明顯。2000年至2007年,累計完成固定資産投資127.7億元,實現生産總值124.21億元,年均遞增42.2%;累計工業增加值82.36億元,年均增長41.18%;稅收14.9億元,年均增長43.25%;招商引資額115.96億元,年均增長37.68%。開發區就業人數不斷增加,成為吸納勞動力就業的重要渠道,年均從業人數36158人。


軍墾名城石河子市



兵團引資項目——銀河紡織有限公司落戶石河子開發區

2009-09-18 10:41:26
主持人:有目共睹兵團在吸引外資、利用外資外面都取得了豐碩的成果,那兵團除了“引進來”,在“走出去”方面又有哪些佳績呢?請局長給我們介紹一下。2009-09-18 10:44:20
何若群局長
  1.“走出去”規模快速擴張。從1991年至2007年,累計核準對外投資項目123個,核準中方對外投資金額67364萬美元,年均增長102.7% 。累計簽訂對外承包工程項目31個,合同金額53762萬美元,年均增長103.4%;完成對外承包工程營業額20384萬美元。累計外派勞務人員7243人,年均增長103%。

  2.“走出去”領域進一步拓寬。對外經濟技術合作業務從以勞動密集型為主的房建、修路等單純土建向以技術、資金密集型為主的石化、水電站維修、礦産資源開發、農業綜合開發、商貿等領域擴展。

  3.“走出去”成果顯著。一是2007年,新天集團控股的中新資源公司投資5.69億美元收購哈薩克石油項目,當年投入2.36億美元,完成石油礦産交割。二是北新建工集團從“借船出海”到“揚帆遠航”,實現從分包國外工程到投標、總包的轉變,實現了質的飛躍。拓展了市場,鍛鍊了隊伍,國際工程承包能力和管理水準不斷提高,成為兵團對外工程承包龍頭企業,2005年躋身於世界225家最具影響力國際工程承包商行列。三是新天集團實施中古合資水稻農場項目,完成土地開發5000公頃,累計播種水稻1.87萬公頃,生産濕谷8.09萬噸,成品米4.04萬噸,平均單産比當地高出63%。為解決古巴糧食短缺起到了重要的作用。墨西哥農業綜合開發項目,累計播種水稻5890公頃, 平均單産高出當地40%,生産稻穀3.14萬噸。發揮了明顯的示範帶動作用,社會成效顯著。2003年6月開始投資建設“新天墨西哥中國商貿中心”項目,累計實現利潤158.22萬美元。商貿中心已發展成為當地集商貿、旅遊、餐飲、文化、諮詢為一體的大型商務活動中心。四是2004年以來,中基公司累計投資2196.9萬美元收購法國普羅旺斯公司全部股權,生産和包裝番茄醬,境外生産能力進一步增強。五是農十師186團憑藉邊境毗鄰優勢在哈薩克東哈薩克州開展農業種植和建築用磚燒制合作,取得較好效益。六是累計執行國家援外項目16個,金額16539萬元。執行國家對外援助項目的範圍延伸到工程、農業、專家培訓等領域,援外能力進一步增強。新天集團執行的烏茲別克農業機械物資援助項目得到國家商務部的表彰和獎勵,執行的格瑞那達和多米尼克兩國農業援助項目成功配合了我國外交戰略實施。


兵團建工集團承建的阿拉伯聯合大公國棕櫚島別墅項目


2009-09-18 10:46:24
主持人:請何局長再給大家介紹一下兵團在內貿流通業有哪些發展?2009-09-18 10:48:00
何若群局長:內貿流通業大步前進,主要是以下幾點:

  1.消費規模迅速擴大。30年來,社會商品銷售從1978年4.8億元增加到2007年459.93億元,年均增長17.04%;全兵團社會消費品零售總額1214.68億元;從1978年5.71億元增加到2007年的130.16億元,年均增長11.4%。從2002年63.21億元增加到2007年130.16億元,年均增長15.5%。從業人員迅猛增加,由1978年1507人增加到2007年116872人,年均增長16.2%,成為帶動就業的重要途徑。

  2.內貿流通改革取得成效。根據兵團黨委“關於加快兵團國有工交建商企業改革與發展的意見”及其配套(1+8)文件要求,從2002年至2007年,通過5年改革,95%以上兵團國有商貿流通企業基本完成了改革改制任務。改制後的兵團國有流通企業大多數在産權上實行了産權結構多元化,職工安置進展順利,流通企業債務得到緩解,企業發展步入健康發展軌道。其中成效突出的有:一是兵團各師國有商貿流通企業均採取重組聯合、人員分流、承包經營、櫃檯租賃、鼓勵職工自謀職業、內退等多種形式改革;團場商業已全部退出國有市場,實行個體經營。二是兵團國資公司確定了“重組一批、規範一批、改制一批、搞活一批”的工作思路。對物産、商貿兩個集團進行了停業重組。通過採取整合股權,清理庫存商品和債權債務,分流人員,實行預算管理等措施,工作取得了重大進展,效果十分明顯。三是2002年12月,兵團石油公司與中石油合資,組建了新的兵團石油有限公司,註冊資本由原來1000萬元、凈資産為負數的兵團石油公司擴張為實收資本2.2億元的大型企業,成為資本運作的成功範例。四是2003年成功完成了對百花村股份公司的股權回購,形成了對百花村股份公司的實質控股。五是國資公司在重組改制的過程中,理順了國有資本委託代理關係。激勵和約束機制日趨完善;優化産業結構,培育了一批新的經濟增長點;強化以財務管理為核心的企業管理,企業管理水準不斷提高;企業經營效益大幅度提高,實現了國有資産保值增值。六是農八師對棉麻、糧食系統的國有企業進行了改制試點和社會資源整合。在石河子市第二糧庫開展了全員解除勞動關係,國有身份置換的試點,減輕了企業負擔,提高了工作效率,並在此經驗基礎上,全面鋪開糧食企業改制。通過資産整合,成立了西部銀力集團、西部農資物流集團、西部果蔬集團,壯大了師市商貿流通業。

  3.市場體系建設取得突破性進展。以適應兵團經濟發展、建設和諧兵團為目標,構建了以兵團新建市和各師部所在地綜合批發市場為中心、以中心團場和小城鎮農副産品批發市場為骨幹、以團場農貿市場為基礎、以國內外銷售窗口為節點的市場體系。截至2007年,兵團已擁有各類商品市場232個,其中綜合農貿市場190個,工業消費品市場28個,蔬菜農副産品批發市場7個,其他市場7個,商業網點33000個。其中年交易量超億元的農産品批發市場有12個,分別為一師阿拉爾市金銀川、阿拉爾市南區,二師孔雀、21團辣椒,三師三運司,四師71團,八師西部綠珠、活畜交易、種子,十師額河,十二師鋼城以及新疆天康等批發市場。還形成了舊機動車、廢舊物資、農業機械、電子通訊器材等專業交易市場,設立了典當行13家,舊貨流通企業1家。兵團轄區內住宿餐飲業、百貨店、綜合超市、購物中心、專賣店、便利店等零售業態逐步得到發展。

  4.現代流通方式快速發展。以連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式蓬勃興起,限額以上連鎖企業零售額佔社會消費品零售總額比重由2002年1.72%提高到2007年15.95%。截至2007年,兵團石油公司已建直銷連鎖經營加油站292家,兵團農資公司已建立直營連鎖經營店600個,兵團醫藥公司已建立直營連鎖經營店150個,規模效益已經顯現,成為各自行業的龍頭企業。2007年兵團石油公司完成銷售額51.04萬噸,比上年增長8%;實現銷售收入23.42億元,增長13.4%。

  5.行業組織化程度明顯提高限額以上批發零售貿易企業實現零售額佔社會消費品零售總額比重由2002年15.33%提高到2007年21.36%。全兵團交易額億元以上商品交易市場個數由2002年2個增加到2007年11個,總交易額由2002年2.5億元擴大到2007年27.9億元,年均增長62%。經過改革,資産聯合、兼併、重組,2007年兵團商貿流通領域銷售額10億元以上的企業有:兵團石油、兵團棉麻、兵團農資、農一師棉麻、農一師供銷、農七師供銷棉麻、農墾股份集團、銀力棉業集團。“天康放心肉”深受廣大消費者歡迎,該公司榮獲“全國三綠工程”先進單位稱號。石河子市瓜果蔬菜批發市場獲得國家“綠色批發市場”稱號。

  6.行業促進監管體系顯著加強。一是在商務部支援下,建立了公共商務資訊服務體系(包括:城鄉市場服務體系、産業安全數據庫擴容和企業財務資訊報送各項商務資訊服務)。此項工程覆蓋14個師商務局,4個市,139個團場,106家企業。二是加強市場監測,完善儲備制度,制定應急預案,利用商務部監測系統二級平臺,建立了重點流通企業監測系統。三是大力開展整頓和規範市場經濟秩序工作。在商務部的支援下,建立了保護智慧財産權舉報中心;組織開展了保護智慧財産權、食品藥品放心工程、農資打假、打擊商業欺詐等16個專項整治行動,2005年至2007年共查處各類生産經營違法戶5328家,搗毀、取締各類非法生産經營窩點802家,成效顯著。兵團整規辦在2005年保護智慧財産權專項行動和保護智慧財産權宣傳周活動中,被全國整規辦評為先進單位。

  7.實施重點工程成效顯著。一是2005年開始在全兵團實施“萬村千鄉市場工程”, 截至2007年底,建設了“萬村千鄉市場工程”5583個農家店,初步建成兵團團場生活消費品和農資供應連鎖經營網路。27家試點企業3年增加銷售額39.9億元,增加就業人數8682人,增加稅收4566萬元。通過實施“萬村千鄉市場工程”,農民得實惠、企業得發展、政府得民心的多贏局面已開始呈現,已成為兵團屯墾戍邊新型團場建設的一個亮點。二是2006年開始實施“雙百市場工程”。經過努力爭取,西部綠珠果蔬、綠翔牧業、天康食品、冠農果茸4家公司納入了商務部“雙百工程”試點單位。兩年建設項目13個。其中,冷鏈系統7個,基礎設施6個。項目總投資22215.98萬元。其中,大型農産品批發市場8964.72萬元,大型農産品流通企業13251.26萬元。市場和企業帶動和輻蓋7.7萬戶新增4240人就業。通過雙百市場工程,解決了鮮活農産品賣難的問題,擴大了農産品批發市場和流通企業的農産品交易規模,增強了輻射帶動能力,促進農民增收、農業增效。三是實施流通“減債脫困工程”。完成了債務回購,支付回購資金8200萬元,解決了二師焉耆物業、三師三運司、雲洋電器、彩棉集團、洪福工貿、機電設備6家公司共4.1億元歷史債務,解封了11萬平方米商業用地和5萬平方米商業建築,盤活了存量,煥發了活力。四是社區商業有了較快發展。兩年共評選兵團級“示範社區商業和小城鎮商業街”20家,被商務部評選“國家級示範社區”6個;獲得國家“全國百城萬店無假貨”示範店4個;獲得“全國青年文明號”光榮稱號5家。2009-09-18 10:49:48
主持人:請何局長就兵團商務方面在改革開放30年的發展和取得的成績給大家做個簡要的總結。2009-09-18 10:52:17
何若群局長:在商務部等國家有關部門的支援下,兵團內外貿管理職能得到進一步完善。2004年兵團商務局正式組建,各師也隨之設立了商務局,實行內外貿統一管理,建立健全了兵團商務行業管理機構,具有省級外經貿全部管理職能和內貿管理部分職能。成立了中國貿促會新疆生産建設兵團分會和新疆生産建設兵團國際商會健全了貿易促進職能,並新增了進出口自動備案登記、出口商品原産地發證權、專營商品資格核準、進口棉花國營貿易資質、機電産品進出口招標資質和中小企業國際市場開拓資金等,報廢汽車回收拆解、典當行、定點屠宰、生豬活體儲備、邊銷茶儲備、食用油儲備、糧食儲備庫建設、“菜籃子”工程、“三綠”工程和“萬村千鄉”工程等方面行業管理職能,為兵團內外貿發展提供了有力保證。

  回顧過去,取得了可喜的成績,這些成績的取得,是兵團黨委、兵團正確領導的結果,是國家商務部、自治區、兵團和各有關部門大力支援的結果,是兵團商務戰線廣大幹部職工努力拼搏的結晶。但工作中還存在不少困難和制約因素,世界經濟發展不確定因素諸多,貿易摩擦加劇,從兵團現實經濟總體情況看,經濟總量較小,尤其是工業發展滯後,自主創新能力弱,産業和産品國際市場競爭能力弱;自産品出口規模小,加工貿易規模小、層次低;商貿流通業基礎設施有待加強,農場職工消費水準不高、內需乏力;招商引資軟、硬體環境差距較大;經濟合作的層次低,“走出去”的實力有限;缺乏知曉外經貿專業知識、善經營、會管理、通法律和懂外語的複合型人才。這些困難和問題制約了兵團商務事業的發展,我們要理性地應對。

  展望未來,兵團商務系統廣大幹部職工將繼續堅持以科學發展觀統領貿易經濟發展全局,認真貫徹落實兵團黨委、兵團《關於進一步擴大對外開放的意見》,適應新形勢、新任務的要求,以更加開放的思想理念、更加頑強的拼搏精神、更加務實的工作作風,奮力推進兵團商務事業更好更快發展,為兵團經濟社會發展作出新的更大的貢獻。2009-09-18 10:53:16
主持人:請何局長給大家介紹一下兵團09年上半年商務工作運作情況。2009-09-18 10:56:24
何若群局長:2009年,在國際金融危機仍在擴散和蔓延影響的環境中,在國家商務部和兵團黨委、兵團的正確領導下,在西安特辦的大力支援下,兵團商務系統廣大幹部職工認真貫徹落實全國商務工作會議和兵團黨委六屆二次全委擴大會議精神,積極採取應對舉措,努力拼搏,商務發展的總體面是好的,儘管上半年兵團商務工作指標完成情況與去年同期相比呈現“兩增兩降”態勢,然而,面對全球金融危機,兵師兩級商務部門,做了大量立足長期發展的基礎性工作,為今後兵團商務事業的發展奠定了良好的基礎。

  (一)1—6月商務指標完成情況

  擴大消費取得了積極成效。實現社會消費品零售總額70.69億元,同比增長14.8%,實現社會商品銷售總額282.9億元,同比增長27.6%。對外貿易出現較大幅度下降。實現進出口總值達20.26億美元,同比下降49.9%,佔新疆外貿進出口總值的36%。其中,出口18.25億美元,下降52.2%,佔新疆外貿出口總值的38.9%;進口2億美元,下降11%。招商引資新簽項目大幅下降。新批外資項目3個,合同外資金額1042.72萬美元,同比下降85.5%;實際利用外資1932.78萬美元,同比增長9.8%。國際經濟合作保持平穩增長。對外承包工程完成營業額7872萬美元,同比增長16.4%,派出勞務人員2408人,同比增長31.58%,月末在外勞務4121人,同比增長70.92%;新簽對外承包工程合同2個,合同金額27226萬美元。核準對外投資項目2個,金額257萬美元,辦事處1家。

  (二)商務運作機制基本情況

  1.採取積極措施,努力擴大消費。一是出臺了新兵辦發〔2009〕27號兵團商務局《關於進一步深化兵團流通體制改革的實施意見》,為實現商貿流通和服務業與一、二産業的有機融合和聯動發展奠定了基礎。二是商務局與發改委、國土資源局、財務局等9部局聯合了印發《關於加快兵團農貿(菜)市場建設和改造的指導意見》,指導進一步加快兵團市場體系建設,促進團場消費結構升級。三是規劃了一批兵團萬村千鄉市場工程、雙百市場工程、農資體系建設、菜市場、家政服務網路等項目,在商務部挂職幹部、我局冼副局長的努力下,取得商務部的大力支援,落實了一批商貿基礎設施建設項目。四是紮實推進“家電下鄉”工作。累計銷售量5230台/件,銷售總額996萬元。補貼發放數量5930台/件,補貼金額136萬元,佔全疆31.7%,把這項惠民政策落到了實處。五是加強市場運作和監測工作,編輯兵團棉花資訊週報,為兵師領導決策提供參考依據。

  2.採取積極措施,遏制進出口下降。一是兵團商務局與財務局聯合製定了《新疆生産建設兵團扶持進出口資金使用辦法(暫行)》,鼓勵兵團外貿企業開拓國際市場,遏制進出口下降。二是強力推進兵團自産品出口和口岸建設工作。加大對自産品出口和口岸兵團倉儲物流基礎設施建設的支援力度,為兵團外經貿實現長久健康穩定發展,促進兵團經濟和社會發展奠定基礎。三是兵團分管商務工作于副司令員和局領導分別組成調研組多次分赴南北疆企事業口岸調研,並多次召開外經貿企業座談會,分析形勢,研究對策。四是加強與海關、檢驗檢疫、外匯、國稅、銀行、鐵路等部門的聯繫,協調解決企業發展中遇到的通關、外匯核銷、融資、運輸等突出問題。

  3.對外經濟合作取得新進展。2009年2月兵團建工集團與巴基斯坦簽訂《參與巴基斯坦災後重建工程總承包合同》,合同金額1.693億美元(折合人民幣11.6億元),是兵團建工集團第一次獨立承攬中國政府優買信貸項目。2009-09-18 10:58:04
主持人:2009年,在國際金融危機仍在擴散和蔓延影響的環境中,上半年兵團商務工作做了大量立足長期發展的基礎性工作,為今後兵團商務事業的發展奠定了良好的基礎。請何局長介紹一下,兵團下半年的商務工作安排?2009-09-18 11:01:56
何若群局長:目前國際金融危機仍尚未見底,完成今年兵團下達的商務指標仍面臨諸多困難。這次發生在烏市的“7•5”打砸搶燒嚴重暴力事件,對兵團對外貿易、外商投資影響極大。加之為維護穩定新疆實施網路、國際長途電話傳真頻閉,外經貿企業與外交往受阻,正常外經貿業務開展困難。在當前特殊情況下,我們兵團商務戰線上的幹部職工決心積極主動地解決面臨的各種困難,增強在複雜形勢下迎難而上、攻堅克難的意識和能力,下半年商務工作的總體思路是:立足當前,著眼長遠,突出工作重點,力爭商務工作在重點領域實現重大突破。遵照商務部“保份額、保市場”的部署,採取積極措施,確保兵團商務經濟與全國商務同步發展。

  (一)內貿工作的安排。一是進一步貫徹兵團《關於進一步深化兵團流通體制改革的實施意見的通知》。本著以人為本、惠及職工、有利於經濟發展的原則,引入競爭機制、發揮社會化服務,加大對團場農資市場的管理力度,保證職工利益不受損害。進一步完善大宗訂單産品利益聯接機制,簽訂的訂單都要真正做到雙方利益共用,風險共擔。通過訂單推進農業的標準化、規模化和農業産業化的發展。 二是切實抓好《關於加快兵團農貿(菜)市場建設和改造的指導意見》的落實工作,加快建設兵團流通網路。鞏固提高已建農家店,爭取國家政策支援,力爭今年再建2000家農家店,新建23個商品配送中心,為擴大團場消費促進就業奠定基礎。擴大“雙百市場工程”試點範圍,力爭將兵團2家批發市場納入全國大型農産品批發市場工程,培育大型農産品流通企業。新建兵團農貿市場15家,新建菜市場項目40個,解決團場職工賣難問題,為職工提供便捷安全消費。三是繼續紮實做好“家電下鄉”推廣工作。把這項保增長、促消費、利民惠民的民生工程落到實處。四是大力推廣“便利消費進社區、便民服務進家庭”的“雙進工程”,引導購物、餐飲、服務類連鎖企業進入社區,發展貼近居民生活的業態和服務方式。五是進一步加強對加強拍賣、典當、再生資源回收、屠宰、酒類行業監管;推進原油、成品油流通市場規範有序發展。

  (二)外貿工作安排。一是積極應對金融危機,克服“7•5”事件的影響,推動有關扶持外貿發展的政策措施的出臺和貫徹落實。加大服務和指導力度,採取積極措施,努力扭轉外貿下滑的嚴重局面,鼓勵和支援企業以“0139”方式開展旅遊購物貿易,規範經營,確保兵團外貿進出口降幅不高於國家降幅,力爭8月份實現恢復性增長。二是採取更加有力的措施推進出口基地建設。出臺《兵團出口基地建設項目管理辦法》,集中各方資金和政策,加快兵團出口基地建設步伐。三是積極扶持果醬、番茄醬、焦炭、PVC、離子膜燒鹼、農機具、傢俱、燒鹼、水果蔬菜、棉紡織品等兵團自産産品的出口,力爭本年度自産産品出口增長30%以上,增強外貿對兵團經濟的帶動與拉動作用。四是整合口岸資源,繼續加強口岸兵團基礎設施建設,特別是要注重吸納民營資本參與口岸兵團倉儲、物流等基礎設施建設,堅持誰投資誰受益的原則。充分利用周邊市場的需求,大力推動種植業、養殖業結構的調整。大力發展以口岸倉儲、物流、邊民互市貿易、報關、報檢、餐飲住宿等服務業為中心的口岸經濟,致富團場職工。五是針對周邊國家對水果、蔬菜需求量大價格高的比較優勢,引導團場調整種植業結構,充分發揮龍頭企業的帶動輻射作用,切實加強果蔬出口基地建設。扶持構築“龍頭企業+團場+基地+農戶”的橫向聯合型産業化模式,擴大果蔬産品出口規模。六是積極鼓勵擴大進口。深度開發周邊國家市場,擴大緊缺商品和資源性商品的進口,確保兵團新型工業化農業産業化建設和國內市場的需要服務。七是依託國內外展會平臺,積極拓展貿易市場。把更多的兵團工農産品推向國內外市場。

  (三)外資工作安排。一是開發區、新建市、兵地共建園區以“五抓五促進”的創新工作方式,努力改善投資軟硬環境,搶抓國內外産業梯度轉移的有利時機,引導外資重點投向農牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦産開發、氯鹼化工和新型建材等兵團優勢産業。二是推進服務業對外開放。發揮新疆市場廣闊的優勢,重點引進商貿流通、物流等民生性和生産性服務業,提高兵團服務業水準。三是認真組織、精心策劃“廈門投洽會”、“烏洽會”、“西博會”的參會工作,注重實效,做到招商方式要實,招商項目要實,招商內容要實,加強招商引資的針對性和實效性,吸引更多的企業來兵團共謀發展。

  (四)外經工作安排。一是積極扶持北新集團阿爾及利亞、安哥拉和巴基斯坦在建和新簽工程項目。二是積極做好中信集團、國家開發銀行籌備實施的非洲農業合作項目。三是北新集團和北新路橋要克服困難,儘快啟動哈薩克南線公路建設項目。四是積極扶持吉安公司、金士達公司、塔建公司籌辦境外資源投資開發項目。五是積極籌辦天業集團等企業承辦國家在非洲等地設立的“農業技術示範中心項目”。2009-09-18 11:02:48
主持人:請問兵團商務局下一步的工作重點是什麼?2009-09-18 11:04:59
何若群局長:6月初,兵團召開的工業工作現場會議,兵團黨委作出重大決策,兵團經濟結構實施戰略性大調整、經濟發展方式實施戰略性大轉變,進一步深化改革、擴大開放,使兵團真正實現率先在西北地區全面建成小康社會的宏偉目標。這一戰略決策的實施為兵團商務事業的發展提供了廣闊的發展空間,同時也賦予了兵團商務工作新的歷史使命和新的工作內涵。因兵團經濟總量小,基礎薄弱,需要國家的支援和幫助,推動兵團經濟社會又好又快地發展。國家許多部門都制定了支援政策,建議商務部對兵團商務事業發展給予較大的支援和幫助。

  (一)兵團發展商貿流通業的建議

  1. 隨著兵團社會經濟的發展,兵團管轄區域內的現代行銷方式和經營活動不斷增加,我們在實際工作中,由於《商業特許經營管理條例》、《直銷管理條例》沒有明確兵團對行政區域內特許經營、直銷等活動實施監管的問題,使我們無法按照商務部的要求,在商務部網頁“直銷行業管理資訊系統”、“商業特許經營資訊管理系統”進行填報審核等工作。請商務部賦予兵團對管轄區域內商業特許經營備案及直銷管理監管的職能。

  2. 請求商務部在邊境口岸、區域物流節點、鐵路專用線、重要工業園區及新建城鎮等方面給予兵團物流基礎設施建設的項目和資金支援。

  (二)對外貿易工作建議

  1.建議國家對新疆邊境貿易發展進行實地調研。進一步對邊境地區,特別是邊境貿易發展問題進行全面的疏理,制定出促進邊境地區發展的邊貿政策。

  2.放寬邊貿出口商品限制。建議對中亞地區有需求,邊境地區有能力生産的商品,適當放寬出口限制並穩定出口商品退稅政策;建議國家對新疆出口自産産品,如焦炭、成品油、大米、玉米等涉及出口配額許可證管理的商品,核定合理的數額,由新疆企業根據需要安排出口,以支援和擴大地産品出口。

  3.放寬邊貿進口商品限制。建議國家對新疆進口周邊國家的資源性商品,如原油、成品油、燃料油、鐵礦石、化肥、羊毛等涉及資質及配額管理的商品,給新疆和兵團在邊貿項下進口核定一定數量的企業和進口配額,由各地自行調配進口進度。

  (三)兵團農業“走出去”的政策建議

  1.鋻於兵團具有農業綜合開發能力強、組織化程度高等優勢和兵團成功地實施過國家對非洲國家農業援助項目的實際情況,建議將國家對外農業援助項目,特別是對周邊國家的農業援助項目交給兵團執行。

  2.建議國家對周邊國家,特別是上海合作組織國家對外援助項目、使用進出口銀行等政策性銀行優惠貸款項目,優先安排新疆和兵團有能力和有資質企業投標。2009-09-18 11:05:58
主持人:感謝何局長參加我們的訪談欄目,介紹了這麼多兵團商務方面的情況,我想廣大網友還有許多問題期待與您進一步交流。2009-09-18 14:38:34
何若群局長:我期待著與廣大網友進行交流,聽取他們的建議並回答他們的問題,共同推動兵團商務工作不斷取得新成就。2009-09-18 14:39:20
秦子全:何局長您好!我是海灣合作委會國家商工聯合會中國代表處,是架起海灣國家與中國各地方政府、工商界等行業組織合作成功的橋梁,據我們了解中東區域的貿易額是國內很多地方增長比例最快的區域之一,新疆在多領域文化習慣、礦産和海灣對接的比較近,我們想知道新疆在貿易出口,招商引資方面對海灣國家是怎麼看待的,希望何局也了解一下我們機構在中國的功能與作用,機構網址:www.fgccc.org.cn2009-09-23 10:38:53
何若群局長:您好!感謝您對兵團商務事業的關心和支援!
新疆和新疆建設兵團在貿易出口、招商引資方面對海灣國家和對世界其他國家的招商引資政策是一致的,具體內容登錄在兵團商務局網站www.bingtuancom.gov.cn 目前新疆網路和資訊不暢您暫不能登錄我們的網站,請見諒!有機會我會設法了解貴處的情況,請保持聯繫。聯繫人:李新玉 聯繫電話:0991-28964202009-09-27 11:25:35
李雲龍:請問省級開發區有沒有立項權?有什麼文件規定?2009-09-24 16:30:00
何若群局長:您好!謝謝您對兵團事業的關心!
新疆生産建設兵團有石河子國家級經濟技術開發區,享有國家級經濟技術開發區的規模立項審批權,現由於新疆網路和資訊不暢,新疆境內所有的網站您還不能登錄查詢資訊。如有其他要求,我們儘量幫您聯繫。聯繫電話:0991-2896420 聯繫人:李新玉2009-09-27 11:10:47
孫經理:我們市場有一些車拉新疆兵團農場的農産品只有哈密瓜及葡萄你們那裏還有別的農産品可以交流嗎?2009-09-29 15:08:19
何若群局長:您好!兵團農産品種類很多,篇幅有限不能一一給您列舉。兵團14個師分佈在新疆各地,其中13個師是農業師,農産品分佈呈集散態勢,如農二師庫爾勒香梨、農二師番茄、辣椒製品加工、農四師酒業、香料製品等在國內外都久賦盛名......如果不是新疆現在網路和資訊不暢,您可以登錄網站查詢,等過一段時間,網路通暢了,記得與我們取得聯繫。再見!2009-11-05 18:24:54
 :你好,我是個獺兔養殖戶,請問新疆奎屯有收購獺兔的嗎?2009-10-03 19:21:27
何若群局長:您好!您所説的新疆奎屯是兵團的農七師師部所在地,可與農七師商務局聯繫 電話:0992-6861106 或與奎屯地方養殖戶聯繫打0992-114查詢即可。2009-11-05 13:04:54
戴維:請問何局長,對當前國際經濟形勢不景氣情況下,兵團商務局已經採取了什麼樣的戰略對策?後半年兵團的重點商務項目有哪些,國內中小企業與這些項目的結合點在什麼地方?是否有什麼相關的優惠政策?謝謝!2009-10-05 11:58:12
何若群局長:儘管上半年兵團商務局工作指標完成情況與去年同期相比呈現“兩增兩降”態勢,面對國際經濟形勢不景氣情況下,兵團、各師兩級商務部門,做了大量立足長期發展的基礎性工作,為今後商務事業的發展奠定了良好的基礎。後半年的工作安排在我的訪談中均已詳細介紹,請查閱。2009-11-05 11:13:49
向某:請問何局長,在現今各個省市逐步把招商引資作為工作的重點,不斷通過國內和國際的不同展會來展現本地區的優勢産業。在這方面兵團一般通過哪幾個展會來展現自己呢?2009-10-06 18:47:40
何若群局長:您好!有以下幾個重要展會:
中國進出口商品展覽會
中國國際投資貿易洽談會
哈薩克—亞洲商品展覽會
烏魯木齊對外經濟貿易洽談會
中國—東盟博覽會
國際食品展覽會
沙迦中國商品展覽會
烏茲別克商品展覽會
馬來西亞中國進出口商品展覽會
澳大利亞中國紡織服務展覽會
莫斯科國際食品展
跨國零售商採購大會
中國食品博覽會(寧波)
上海金秋農副産品大聯展暨中日綠色農産品展銷會
中國(重慶)國際投資暨全球採購會
中國東西部合作與投資貿易洽談會2009-11-05 12:55:39