時間:

2009年8月11日—2009年8月24日

地點:

商務部

人物:

甘肅省商務廳   王銳廳長;

內容:

  王銳廳長您好,非常高興邀請您來到商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。

文字實錄

主持人:歡迎大家參加商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談。本期參加訪談的是甘肅省商務廳廳長王銳。
  王廳長您好,非常高興邀請您來到商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客,並與廣大網友進行交流。2009-08-05 09:53:10
王銳廳長:主持人好,各位網友好,非常高興能通過商務部網站與大家交流,同時非常感謝大家對甘肅商務事業的關注和支援。2009-08-05 10:11:46
主持人:請您先簡要介紹一下新中國成立60週年來,甘肅商務事業發展機構經歷了怎樣的歷史沿革?2009-08-05 10:13:40
王銳廳長:1949年8月26日蘭州解放,第二天,蘭州軍事管制委員會接管了國民黨"甘肅貿易股份有限公司",于9月9日成立了甘肅行政公署工商處和西北貿易公司甘肅省公司(合署辦公),接著在全省及部分縣陸續建立了19個貿易分公司。當時,商業網點數量極少,設施落後,發展緩慢,佈局也不平衡,對外貿易除少數零星土畜商品轉口遠銷外,其他商品貿易幾乎一片空白。
  1950年3月成立了省商業廳,承擔全省內外貿管理工作與省貿易公司合署辦公。1956年從省商業廳劃分出省對外貿易局,1958年省商業廳、外貿局等四個廳局合併組建成省商業廳。1970年成立省商業局,1975年再次從商業局分立出省對外貿易局,之後外貿局又先後變更為對外經濟貿易廳、對外經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作廳,省商業局改為省商業廳。2000年商業、外經貿兩廳合併成立了省貿易經濟合作廳。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步完善,2004年新一輪機構改革在原省貿易經濟合作廳的基礎上,先後整合了省經協辦等部門和機構,組建成立了省商務廳。2009-08-05 10:14:08
主持人:很多人對甘肅不太了解,認為甘肅處在戈壁灘、沙漠和缺水環境裏,您能否介紹一下甘肅的基本情況?2009-08-05 10:14:17
王銳廳長:甘肅是中華民族的發祥地之一,歷史悠久輝煌,文化底蘊厚重,民族風情多樣,人民勤勞純樸。境內人文自然景觀眾多,有中華人文始祖伏羲的誕生地,世界藝術寶庫敦煌莫高窟庫更是蜚聲海內外。
  甘肅省地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。地域遼闊,資源豐富,自然條件複雜多樣。全省轄14個地州市,86個縣市區,國土總面積45.4萬平方公里,居全國第七位。2007年全省常住人口為2617.16萬人,包括漢、回、藏、蒙古、裕固、東鄉、保安等45個民族,其中東鄉、裕固、保安族為甘肅特有民族。雖然甘肅氣候乾燥,氣象災害危害重,但乾旱氣候區豐富的光能、熱量、風力資源、大氣成分資源等氣候資源,是可再生利用的。近幾年甘肅生態環境得到改善,交通基礎設施大大改觀,水資源得到科學利用,通信、醫療、金融設施遍佈全省鄉村。2008年全省實現生産總值3176.11億元,其中,第一産業增加值462.27億元,第二産業增加值1471.43億元,第三産業增加值1242.41億元。
  甘肅是一片極具發展潛力、有待深入開發的熱土,自然資源豐富獨特。土地光熱等資源組合優勢突出,農林牧産品特色明顯,野生動植物種類繁多,旅遊資源得天獨厚,科技實力較強,勞動力資源豐富,具有十分廣闊的開發前景。
  甘肅是歐亞大陸橋的重要通道和西部大開發的重點區域,已建成的鐵路幹線、國道公路、數字光纜和輸油輸氣管道在省會蘭州交匯。蘭州中川機場與國內各大城市直接通航。青藏鐵路的通車,更使甘肅名副其實地成為中國東中部地區連接大西北和大西南的樞紐,在區域合作方面具有不可替代的位置和作用。
  改革開放,特別是實施西部大開發戰略以來,省委、省政府帶領全省人民,開拓進取,搶抓機遇,全力實施工業強省戰略。依託資源優勢,著力發展新能源産業和裝備製造業,經濟綜合實力顯著增強。河西風電基地裝機容量今年可突破200萬千瓦。石油鑽採及煉化裝置、電氣機械及器材製造、專用通信設備及電子設備製造、儀器儀錶等行業在國內、國際市場上的地位愈發明顯,特別是中國最大的石油鑽探機械和煉油化工設備企業、西北最大的電機、發電設備企業和最大的積體電路封裝基地都已在甘肅落地生根,蓬勃發展。2009-08-05 10:16:27
主持人:一提到商務工作,人們自然會聯繫到拉動經濟增長的“三駕馬車”。隨著商務工作內涵的不斷充實和壯大,讓今天的商務人深切的感受到身上所擔負的責任在加重,今日話成就,可否對改革開放前後30年做一比較?2009-08-05 10:18:53
王銳廳長:改革開放前,全省的商業網點非常少,省上只有以百貨、五金、食品、醫藥、糖酒等七個商業流通二級批發站,輻射全省地區專業公司為三級批發業務,每個縣只有一個商場和一個供銷社網點,流通渠道雖然覆蓋到了鄉鎮,也只有一個門店,基本上只提供人們必需的生活用品和生産資料。在對外貿易方面,省上只有三家外貿經營企業,這些企業也是中央直屬的分公司,沒有直接進出口權,按照中央總公司計劃,只承擔地方商品的收購任務。
  改革開放以來,甘肅經濟社會發展取得了顯著成就,進入了一個新的持續快速發展的歷史時期。歷經30年改革開放,無論是對外貿易、招商引資、商品流通規模,還是對外開放程度、行業管理與法制建設、人才建設等方方面面都取得了長足的發展與進步。在商品經營業態上,已由傳統的以零售業形式為主的門市部、副食店和糧油店,逐步轉向百貨商店、大型超市、購物中心、專賣店、大賣場、特許加盟店、名品折扣店、百貨調劑中心等現代的、國際化的經營模式。
  商務領域取得的主要成就,重點體現在內貿、外貿、招商引資三個方面:
  1、內貿流通建設朝著現代流通業快速發展

  改革開放以來,甘肅內貿始終處在改革的前沿,流通企業改革相繼走過了一條從利改稅,劃小核算單位,一、二輪承包,“國有民營”、産權制度改革到探索建立現代企業制度的道路。流通體制改革打破了原來的一級、二級批發環節,逐步發展連鎖經營、配送代理、電子商務等新型流通業態,取得了較快的發展。
  隨著改革開放的不斷深入和向市場經濟轉變步伐的加快,各種新型流通業態相繼在我省得到發展並迅速成長起來。親歷、熟悉或見證甘肅商業發展的人,對於甘肅流通業的變遷與發展應當有著清楚的記憶,也能從中體會到這期間的嬗變和發展。30年前,蘭州的南關百貨大樓、定西路百貨商場、南副商場、日雜大廈……這一個個響亮的名字早已成為歷史。它們的名字既凝結著一代代商業人的心血和汗水,也蘊含著廣大百姓的心結與執著。1994年,蘭州首家以購物中心模式建設的商場--亞歐商廈,在人們的期待和關注中進入了蘭州人的視線,這家集餐飲、娛樂、住宿、商貿、金融服務為一體的綜合型商廈,開啟了人們重新認識百貨零售業、追求時尚的思維。短時間內,逛東部、上亞歐成了蘭州人乃至甘肅人閒暇時的最佳選擇,致使多年在商界獨步天下的南關百貨大樓遜色不少。與此同時,嶄新業態的出現,揭開了外來商業資本和連鎖經營模式進駐蘭州的序幕,並在隨後幾年引發了百貨業之間的商戰。如今,甘肅已形成了以北京西單、北京華聯、北京王府井商廈、大潤發、國芳百貨、瑞德摩爾、華潤萬家、新世界百貨、蘇寧電器、西太華商廈等多家大型超市為中心,連鎖超市、社區超市為輔的業態格局。進入新世紀以來,網上購物、電子購物等形式的新型銷售模式,也開始走進了尋常百姓家。
  據不完全統計,全省現有年銷售額3000萬元以上的大型百貨店和購物中心160家,營業面積達170萬平方米,就業人數6萬人,年銷售額90.5億元。1978年,我省社會消費品零售總額僅為20.72億元,到2008年已達到990億元,增長幅度達到40多倍。
  2、對外開放實現跨越式發展
  改革開放以來,我省對外貿易取得了快速發展。2003年,全省進出口總額首次登上兩位數的臺階,達到13.3億美元,提前兩年完成了"十五"計劃的目標。"十五"時期是我省進出口貿易較快發展的時期,進出口額由2000年的5.70億美元增長到2005年的26.33億美元,年均增速35.8%,佔我省GDP的比重由2000年的4.80%上升到2005年的11.20%。2008年我省進出口貿易繼續保持較高的增長速度,完成進出口總額60.84億美元,同比增長11%。隨著工業化程度的提高,企業技術裝備水準的提升,特色産業的發展壯大,工業製成品和高附加值産品出口比重逐步上升,實現了出口以初級産品為主向以工業製成品為主的轉變,出口商品結構不斷優化。
  同時甘肅外貿經營隊伍不斷壯大,主體結構也在不斷優化。改革開放初期我省僅有3家企業從事進出口貿易,隨著國家逐步放開外貿經營,特別是2004年對外貿易經營者實行備案登記以來,外貿經營主體向多元化方向發展。到2008年底,全省進出口企業超過1500家,其中民營企業佔一半。有進出口實績的企業394家,其中268家企業是民營企業。2006年我省金川集團公司、酒鋼集團公司已躋身於全國進出口企業500強。
  3、招商引資成為拉動經濟發展的強力"引擎"
  新中國成立後不久,甘肅就開始利用外資進行社會主義建設。當時,為了儘快改變舊中國遺留下的工業極端落後的狀況,主要從前蘇聯和東歐社會主義國家利用外資引進技術設備,建設了一系列重點項目。"一五"期間,國家安排在甘肅建設的8個蘇聯援建項目,奠定了甘肅工業發展的基礎。改革開放以來,在國家開放政策的指導下,通過興辦中外合資、合作、外商獨資經營企業,甘肅省利用外資取得了長足的發展,外商投資規模不斷擴大,品質不斷提高,國別不斷增加,投資領域不斷拓寬,已成為我省經濟發展中的重要組成部分。1983年,甘肅省引進的國內省外資金只有2300多萬元,引進的項目只有為數不多的幾個,而且招商引資主要是省市區政府間、大型國有企業間的合作。
  "發展抓項目"是甘肅省委、省政府為擴大對外開放,加快發展作出的一項重大決策部署。圍繞項目建設,全省上下積極推進工業強省戰略,把經濟結構調整的重心轉向加快推進工業化進程,堅持以科學發展觀為指導,以結構調整為主線,以改革開放和科技進步為動力,改造提升優勢支柱産業,大力開發培育新興産業。
  數據顯示,進入本世紀以來,甘肅招商引資工作無論在規模上、在領域上、在成效上還是在資金上都在不斷地拓展和延伸。境外、省外投資實際到位資金年均以超過兩位數的速度強勁增長,招商引資成就顯著。特別是在"十五"期間,全省招商引資進入快車道,累計簽訂省外、境外招商引資合同項目2391個,投資總額623.87億元,實際到位資金186.19億元。2007年招商引資更是取得了新突破,投資結構有了新變化,招商方式進一步轉變。全省共新簽、續建省外、境外招商引資合同項目1215個,投資總額755.17億元,實際到位資金206.11億元。2008年全省共執行新建、續建省外招商引資合同項目1280個,投資總額1213.56億元,實際到位資金296.80億元。
  在利用外資方面,截止2009年5月底,全省共批准設立外商投資企業1970家,合同外資金額28.18億美元,實際使用外資金額11.43億美元。外商投資涉及我省國民經濟所有行業,而且大多投向省內具有一定比較優勢的産業和領域。投資商來自54個國家和地區,其中香港、美國、法國、台灣、英屬維爾京群島居前五位。中糧可口可樂、杜邦、法國威立雅、香港華潤集團等世界500強企業以及嘉士伯、美國路博潤、國民油井、德國奈馳、泰國正大、荷蘭亞森等國際知名公司相繼落戶甘肅,明顯提升了我省利用外資的品質和水準。2009-08-05 10:24:07
主持人:近年來,甘肅在加快對外開放步伐上實現了新突破,請您介紹一下甘肅對外經濟工作與“走出去”方面所取得的成就?2009-08-05 10:27:46
王銳廳長:新中國成立以來,我省對外經濟工作從援外上起步。1955年萬隆會議以後,隨著中國對外關係的發展,甘肅省政府按中央的安排,盡力為亞、非第三世界國家提供過一些經濟、技術方面的援助,並從1963年開始正式獨立地接受成套援外項目任務,著手援建阿爾巴尼亞菲裏氮肥廠。1963年底,周恩來總理訪問非洲,標誌著我國對外援助進入新的發展時期,在這一階段,甘肅省協助湖北省援建阿富汗帕爾旺水利工程。1971年10月,26屆聯合國大會以後,中國作為聯合國安理會的常任理事國,國際地位顯著提高,對外關係空前發展,建交國家迅速增加。在這期間,甘肅單獨承擔籌建的援外成套項目有:南葉門打井(二期)、剛果(布)水電站、阿爾巴尼亞第三氮肥廠等。
  改革開放30年來,我省具有對外承包工程和勞務合作經營資格的企業發展到17家,已在世界五大洲70多個國家開展了對外經濟技術合作業務,涉及建築設計、工程施工、地質勘探、石油化工、輕工紡織、礦産資源等10個行業領域。我省承擔國家經援項目50余項,實現營業額1.6億美元,其中多哥人民聯盟之家工程獲"國際墨丘利和平金像獎"、甘肅省科技進步一等獎;辛巴威國家體育場工程被譽為"中津兩國人民世世代代友好的紀念碑",被外經貿部授予援外工程先進集體稱號;象牙海岸國家劇場工程被胡錦濤主席譽為"中科友誼的象徵,南南合作的碩果",被外經貿部評為優良工程。
  自國家實施"走出去"戰略以來,大大激發了我省大型國有企業積極參與境外資源的合作與開發的積極性,我省大型企業酒泉鋼鐵集團、金川有色集團等都加快實施了國際化戰略。全省對外直接投資額2.5億美元,金川公司、酒鋼集團的投資參股資源開發項目佔我省境外投資的92%以上。與此同時,以蘭州海默科技股份有限公司為代表的民營企業也開始成為"走出去"的新生力量。
  2008年以來,我省 "走出去"步伐進一步加快,對外經濟合作業務呈現較快增長態勢。全省完成對外承包工程、勞務合作營業額3.03億美元,同比增長25%。境外投資總額3.24億美元,同比增長30%,這項指標在全國排第五位,而且較上年的位次上升了5位。2009-08-05 10:29:12
主持人:甘肅作為經濟欠發達地區,在接受國際多雙邊援助方面取得了哪些成績?2009-08-05 10:29:38
王銳廳長:改革開放30年,我省積極爭取國際多雙邊無償援助項目,與世界糧食計劃署、聯合國開發計劃署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金會、歐盟、加拿大、英國、澳大利亞、日本、紐西蘭、德國、荷蘭、希臘等國際組織和友好國家開展了富有成效的合作。
  在我省接受的2.19億美元無償援助資金中,項目涉及農業、水利、林業、畜牧、科技、文教、衛生、扶貧和婦女參與發展等領域,覆蓋了我省14個市、州。農田水利、人畜飲水佔38%,農村學校建設、教師培訓佔29%,農業科研、技術推廣、農民技術培訓、品種改良佔13%,農村綜合扶貧、小額信貸、社區發展佔9%。2008年全省執行國際多雙邊援助項目額達820萬美元。
  這些多雙邊無償援助項目的執行,促進了我省經濟社會的發展,擴大了對外交流合作的渠道,改善了項目區的生産條件,促進了國際先進技術的推廣應用,推動了我省貧困地區教育衛生事業的發展,有效解決了項目區農民生産投入不足的問題,促進了農民增收,取得了良好的經濟社會效益。2009-08-05 10:30:20
主持人:被稱為“超市下鄉”的 “萬村千鄉市場工程”在甘肅的建設情況怎樣?2009-08-05 10:31:10
王銳廳長:2008年我省共爭取商務部城鄉市場體系建設項目資金3000多萬元,落實兌現省商務發展資金2000萬元,在全省14個市州的74個縣區建成標準"萬村千鄉"農家店7324個,改造了8個大型農産品批發市場、89個縣鄉集貿市場。在全省建立32個新農村資訊點,把敦煌市列入全國農村商務資訊服務站試點縣。通過實施一系列商務惠民工程,覆蓋農戶60萬戶,增加就業人數2萬多人,帶動70多萬農民增收。"萬村千鄉"農家店的普及,解決了我省農民買難問題,杜絕了假冒偽劣商品和過期食品坑農事件。去年"三鹿奶粉"事件發生後,省上借助"農家店"的快速反應機制,組織"萬村千鄉"配送企業及時將不合格産品下架,將當地生産的合格産品投放市場,有效保證了農村市場奶製品供應。2009-08-05 10:31:47
主持人:甘肅是汶川大地震重災省,請問災後市場體系建設情況如何?突發公共事件會引起市場異常波動,甘肅省在市場監測和調控方面有哪些措施?2009-08-05 10:32:08
王銳廳長:我們制定了《甘肅省商務廳關於突發公共事件引起市場異常波動應急處理預案》,在全省建立了以四大監測系統、173個商務運作監測點為支撐的城鄉市場監測體系以及《地方商務天氣預報》,加強市場分析,提早應對,及時預警。
  "5.12"汶川特大地震給甘肅省災區商貿流通和服務業造成重大損害。全省有2692家商貿流通和服務業網點不同程度受損,受損金額超過2.5億元。因隴南地處秦巴山區,山大溝深交通不便,加之災區群眾普遍存在惶恐心理,導致出現搶購食品現象,商品供應一度十分緊張。甘肅省商務廳在地震後緊急啟動一級響應預案。按照中央和商務部、省委、省政府的要求,加強組織領導,採取有力措施,全力發揮商務部門在抗震救災中的作用。為了儘快保障和滿足災區人民群眾生活及日常需求,廳領導親臨隴南一線指揮,工作人員深入災區,了解市場供應情況,指導批發市場、超市、百貨商場等商業流通企業適當增加應急庫存。同時從省內外採購物資,連同接收的捐贈統一進行分配,保證了在大災後沒有發生食品嚴重短缺的現象。
  在災區商業網點的恢復重建工作中,我們積極爭取商務部撥付我省抗震救災資金1100萬元、救災帳篷100頂,並及時安排撥付到災區。在國家的大力支援下,甘肅各級商務部門震後立即採取多種措施,恢復災區商業網點的經營。組織 "萬村千鄉市場工程"承辦企業深入災區,緊急組織商務部和省政府配置的70輛流動售貨車到災區鄉村開展流動售貨,保證了災區城鄉市場供應。同時,我們制定了《關於加快恢復災區商業網點經營和保證市場供應的指導意見》及其配套扶持政策,儘快恢復了商業網點的正常經營。在震後一週年,我省隴南、甘南災區商貿流通和服務業災後恢復重建進展順利。截至目前,災區商業網點全部恢復經營,市場供應得到充足保證。2009-08-05 10:33:36
主持人:受國際金融危機持續蔓延的影響,甘肅省在“保增長、擴內需、調結構”等方面採取了哪些重要措施?效果如何?2009-08-05 10:34:51
王銳廳長:這句話反過來講,面對金融危機,不要害怕,而是要敢於去面對,重要的是要保持堅定的信心。堅定不堅定,首先要告訴人們是不是走上一條正確的路,為什麼老百姓買股票買漲不買跌,就是他們看到了信心。
  雖然國際市場剛性需求和消費信心的下降,直接影響到我省實體經濟和外貿進出口,我省資源型産品、農産品、機電産品全面受到衝擊,自去年11月份以來,已連續8個月大幅下滑。今年上半年,全省進出口貿易下降53%,進口、出口降幅居全國第二位。內貿受國家擴大內需政策的帶動,國內經濟出現回暖跡象,社會消費品零售總額實現18%增長。一個市場永遠也不可能是靜止不動的,它始終處於一個不斷發展、不停變化的過程中。應對當前金融危機關鍵是要保持良好的信心,用發展的眼光看問題,看未來。
  面對進出口貿易下滑,甘肅省委省政府對此高度重視,徐守盛省長和劉永富副省長專門做出批示,要求千方百計遏制我省進出口持續下滑的局面。省政府辦公廳下發了《保持全省對外貿易增長的意見》,進一步明確了保持外貿穩定增長目標任務。按照省委省政府要求,省商務廳及時進行研究和部署,制定具體的工作措施任務,明確目標、強化措施、落實責任。在今年的全省商務工作會上,我們緊緊圍繞"保增長、擴內需、調結構",確定了重點抓好的七項工作。一是認真貫徹落實國務院兩個"二十條"和省政府實施意見,努力保持全省商務事業穩步發展;二是加大政策扶持力度,千方百計扭轉外貿下滑的局面;三是創新工作方式,加快招商引資和對外投資與合作步伐;四是建立健全農村市場體系,有效拉動農村消費 ;五是著力完善城市流通網路,切實加強市場監測和調控;六是規範市場秩序,維護市場公平競爭,建立健全肉食品、酒類、食鹽品質安全管理體系;七是鞏固發展學習實踐科學發展觀活動成果,全面完成今年各項工作任務。
  在農村,我們著力建立健全農村市場體系,有效拉動農村消費。一是擴大"萬村千鄉"市場工程農家店覆蓋面,增強配送中心的綜合功能,增加配送比例和品種,降低成本,讓利農民,著力解決農民 "買難"問題。二是加快"雙百市場"工程建設,加強冷藏保鮮、衛生、品質安全可追溯體系、檢驗檢測、物流等設施建設。三是全面實施農村集貿市場升級改造"退市還路"工程,提升檔次,完善功能。四是密切關注我省大宗農副産品産、運、銷、儲工作,加強産銷銜接,保證貨暢其流。繼續探索建立對大宗農副産品倉儲設施建設給予"以獎代補"、事後補助的扶持政策,將優惠政策真正落實體現在農民身上。五是紮實推進家電下鄉工作,搞好售後服務,把好品質監督關,落實好補助政策。六是積極推動"農超對接"試點,發展鮮活農産品冷鏈物流,逐步實現鮮活農産品從生産、加工到銷售的全程冷鏈管理和品質全程監管,提高農産品流通安全水準。七是推進農村商務資訊服務體系建設,力爭在全省每個縣建成一個縣級農村商務資訊服務站,提高網上購銷的服務效益。
  在城市,我們著力完善城市流通網路,切實加強市場監測和調控,營造良好的消費環境。一是擴大便民服務消費,推進"便利消費進社區,便民服務進家庭"的社區商業"雙進工程"。二是擴大居民餐飲消費,建立中心城市主食加工配送中心。三是擴大居民新型消費,規範發展配套服務。四是擴大居民迴圈消費,新建和改造一批專業化分揀中心和跨區域集散市場,鼓勵生産和零售企業開展"收舊售新"、"以舊換新"業務。五是擴大居民汽車消費。六是擴大居民潛在消費。同時,要進一步完善市場監測機制,提高市場調控能力。2009-08-05 10:35:40
主持人:甘肅省拉動內需的難點在哪?採取的破解措施有什麼?2009-08-05 10:35:58
王銳廳長:消費拉動內需有三個重要環節,一是勞動要素價格的高低;二是市場消費變化和購買力需求的強弱;三是流通渠道和行銷措施的暢通有力。
  金融危機對我省實體經濟、支柱産業和外貿進出口造成了巨大衝擊,情況比預想的要嚴重,影響的深度至今尚未見底,使消費者産生了持幣觀望的心態,市場消費慾望信心不足。同時,我省內外貿自身建設方面還存在許多不足。一是市場基礎相對薄弱。城鄉市場體系建設特別是農村市場體系建設滯後,服務業規模偏小,發展方式落後,流通企業組織化程度較低;二是轉變外貿發展方式的任務還十分艱巨。外貿結構不合理,增長方式比較粗放,過度依賴資源型産品和大型支柱骨幹企業,容易因宏觀政策調整和國際市場價格衝擊,産生大幅波動;三是對外開放程度較低。開放型經濟發展水準處於低層次,招商引資規模偏小,還不能滿足全省經濟發展的需求。
  因此,我們應當從落實科學發展觀和建立和諧社會的角度來考慮擴大內需的問題,明確在滿足內需的基礎上擴大內需,在擴大內需的過程中推動經濟增長和增進人民福祉的雙重目標,來建設現代流通商務體系,促進全省經濟又好又快發展。2009-08-05 10:36:25
主持人:近年來,甘肅在大宗農産品的産銷銜接和葡萄酒産業的後續發展上進行了一些積極而富有成效的探索,請您介紹一下這方面的具體情況。2009-08-05 10:36:32
王銳廳長:2007年甘肅洋蔥受種植面積的擴大影響,造成全省的洋蔥嚴重積壓滯銷,50萬噸優質洋蔥待售,成熟的洋蔥堆在地頭,從每公斤1.5元一降再降,一包30公斤紅皮洋蔥價格降到3-4元也無人問津。農民眼睜睜地看著一年的辛苦血汗壞掉、爛掉、倒掉……。在這極其困難的時候,我們採取有效措施,積極應對。省市縣商務部門協手,開通熱線服務電話,甘肅商務網站通過對接會對洋蔥進行了重點對接,在甘肅省政府強有力的指導下,在全省商務系統、鐵道部門和社會各界力量的配合下,齊心協力才能使滯銷的洋蔥得到了很好的銷售,把農民的損失降到了最低。"洋蔥事件"後為了不讓農民再受損失,省上專門召開了洋蔥産業産銷銜接會議,進行了研究部署。省商務廳組織力量對我省洋蔥、馬鈴薯等大宗農産品的産銷運儲開展專題調研,在摸清種植、産量、儲存設施建設、加工生産等基本情況的基礎上,聯合省農牧廳、省物價局召開了主産區商務局和相關企業座談會,制定了《洋蔥産銷運儲工作預案》。並投入200萬元資金對洋蔥倉儲設施建設給予"以獎代補"、事後補助的政策扶持,為洋蔥銷售和幫助農民增收探索出了一條可行有效的路子;同時,我們還邀請深圳農産品採購和經貿合作考察團赴隴南,簽訂了45項農副土特産品購銷協議和經貿合作框架協議;組織我省葡萄酒生産企業參加"2008年中國葡萄酒經濟年會"和"煙臺博覽會"。莫高酒業公司被評為中國葡萄酒榜樣企業,紫軒公司被評為最具有競爭潛力品牌,祁連酒業生産的祁連冰白葡萄酒榮獲金獎。
  今年5月14日在蘭州召開了甘肅省葡萄酒産業發展研討會,會議提出甘肅葡萄酒將依託河西走廊得天獨厚的地域優勢,打造甘肅葡萄酒統一品牌,提升甘肅葡萄酒産業整體競爭力。通過政企合作、共同努力、明確定位、揚長避短,學習葡萄酒"老世界"的經驗技術,走"新世界"的規模化、産業化道路,實現我省葡萄酒産業的科學發展。2009-08-05 10:54:18
主持人:構築大市場、發展大流通是商務工作的重要內容,在這方面,甘肅省具體有哪些措施?2009-08-05 10:54:28
王銳廳長:以現代流通方式為主導的商業步行街、食雜店、便利店、折扣店、倉儲會員店、百貨店、專業店、專賣店、傢具建材店、直銷中心、電視購物、郵購、網上商店、自動售貨亭、電話購物等商貿流通零售業態在迅速發展,極大的方便了白領一族、時尚階層和年青人消費群體的消費並廣受普通老百姓的歡迎。
  從城鎮方面看,我省以蘭州為代表的蘭州五里鋪小商品、電子批發市場集群、蘭州雁灘建材、汽車配件、廚衛用品批發市場集群、蘭州張蘇灘果品蔬菜、糧油批發市場集群、土門墩生産資料批發交易市場群和各市州主要城市已有的各類生産資料、生活資料批發市場,都已形成一定規模,為城市居民生産生活提供了有力保障。特別是蘭州張蘇灘果品蔬菜、張掖南關蔬菜綜合批發市場、定西馬鈴薯批發市場等市場結合自身優勢和地理優勢,不斷提高輻射能力,拓寬了與新疆、青海、內蒙、四川、山東、陜西等省市市場的聯繫,與全國主要蔬菜批發市場實現資訊聯網運作、價格供求交流,使市場納入省內外大市場、大流通的運作格局,成為我省蔬菜及馬鈴薯的價格中心、集散中心和物流配送中心。截至目前,全省各類商品批發市場1711個,年銷售額450億元,其中上億元的批發市場37個,年銷售額155.6億元。
  下一步繼續著力完善城市流通網路,切實加強市場監測和調控,營造良好的消費環境。一是擴大便民服務消費,推進"便利消費進社區,便民服務進家庭"的社區商業"雙進工程"。二是擴大居民餐飲消費,建立中心城市主食加工配送中心。三是擴大居民新型消費,規範發展配套服務。同時,要進一步完善市場監測機制,提高市場調控能力。2009-08-05 10:55:32
主持人:近年來,甘肅通過進一步擴大對外開放,不斷加大招商引資力度。王廳長請您談談甘肅在招商引資方面採取了哪些有效措施?2009-08-05 10:56:01
王銳廳長:歸納起來有三點:一是在政策投資上更加優惠。最近,我們正在修訂鼓勵外商投資優惠政策,參照國家西部大開發有關政策,借鑒了西部各省區招商引資優惠政策,針對我省的資源優勢、製造業和先進技術型企業的情況,提出有重點地在土地使用、土地出讓金減免、稅收減免和財政返還等方面適當加大鼓勵外商投資的力度。對投資額在5億元以上的重大招商引資項目,由省商務廳及招商引資主管部門提請省政府研究批准,在稅收、用地、公用設施等方面給予一定的優惠待遇。發展離不開闔作,合作促進發展。我們將按照優勢互補、互惠互利、聯合開發、共同繁榮的原則,以更加開放的視野、更加務實的態度、更加高效的工作,營造更加優良的合作開發環境,熱忱歡迎各界人士到甘肅考察觀光,投資興業,廣泛開展經濟技術合作交流。
  二是在投資服務方面更加便捷。省、市、縣各級政府都設立了招商引資服務機構,完善了投資服務機制,加強了服務措施,省、市州兩級實行了招商引資"一站式"服務,對重點招商項目實行全程跟蹤服務。
  三是在投資合作上有了更多的選擇。為了方便投資者,我們根據全省總體發展戰略和資源優勢,精心甄選推出了甘肅省《招商項目目錄》,涉及裝備製造、特色農産品加工、煤電一體化、石油化工、有色冶金、生物醫藥及中藏藥等産業和能源與環境保護、基礎設施建設等領域。2009-08-05 10:56:44
主持人:請您談一下甘肅是如何創造對外開放的良好氛圍的?2009-08-05 10:56:54
王銳廳長:為了讓世界了解甘肅、甘肅走向世界,我省自1992年以來已連續舉辦15屆“蘭州投資貿易洽談會”,邀請國內外賓客到甘肅考察、洽談、投資,促進經濟技術合作與交流。在請進來的同時,我省還積極實施“走出去”戰略,分別在香港、美國、日本、德國等國家和地區舉辦“甘肅投資貿易項目推介會”。2007年借萬商雲聚的“廣交會”平臺,我省成功協辦了第101屆廣交會開幕招待酒會,並舉辦了甘肅省投資環境説明暨項目推介會,有力地宣傳推介了甘肅。今年9月我們將在香港舉辦經貿文化旅遊合作推介會,推介會期間我們將充分利用香港國際經貿中心優勢,調動境內外主流媒體深度宣傳甘肅特色、全方位展示甘肅優勢、多角度反映甘肅形象,營造甘肅在西部大開發的歷史機遇中“實力在增加,活力在增強,魅力在彰顯,文明在提升,人氣在聚集”的輿論氛圍,讓更多的人知道甘肅“可以大發展、應該大發展、能夠大發展”的後發優勢。2009-08-05 10:57:07
主持人:“家電下鄉”工作已全面鋪開。請問,甘肅省採取了哪些措施確保“家電下鄉”工作順利進行?2009-08-05 10:57:17
王銳廳長:當前,在全國範圍內推廣"家電下鄉"對於擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義,是實施積極財政政策的重要舉措。自國家確定甘肅省作為第三批實施家電下鄉省份以來,已經5個多月了,從目前看,我省"家電下鄉"工作開局良好,進展順利。截止2009年7月31日,全省共銷售家電下鄉産品 13萬台(部),實現銷售金額1.55億元,受理補貼産品4.12萬台(部),已補貼資金 1000多萬元。下一步,一是要突出宣傳《家電下鄉操作細則》的主要內容。凡指定銷售網點購買補貼類家電下鄉産品,財政部門按銷售價格的13%給予補貼。享受補貼的每類家電下鄉産品每戶農民限購2台(件)。目前確定的有九大類商品讓農民知曉。圍繞農民得實惠,政府得民心的典型事例進行宣傳,反映家電下鄉對農村及農民文化精神生活帶來的變化,以及政府補貼對農民生産生活産生的新作用,讓農民充分認識家電下鄉政策對於促進企業發展、改善農民生活的現實意義。二是要充分利用廣播、電視功能擴大宣傳範圍。讓山區和偏遠農民知道家電下鄉的有關政策,通過家電下鄉補貼商品改善他們生活。三是要發揮新聞宣傳和輿論監督的作用。依靠廣大群眾杜絕借"家電下鄉"等名義制售假劣産品。要調動社會力量參與監督,發揮新聞媒體的輿論監督和各部門舉報投訴窗口的作用,為群眾提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和諮詢渠道。四是要多舉措確保政策落到實處。一是任務到位。二是宣傳到位。三是督查到位。四是補貼發放到位。要擴大深入宣傳"家電下鄉"政策範圍,引導農民到制定的"家電下鄉"銷售網點購買"家電下鄉"産品。
  預計家電下鄉在拉動我省消費的同時,也逐步提升農村消費檔次,較大範圍改善農民生活,提高生活品質。2009-08-05 10:58:08
主持人:甘肅省緊緊抓住農村商務資訊服務體系建設試點工作的契機,積極探索商務資訊化服務的路子。請您介紹一下,甘肅省商務廳在農村商務資訊化建設方面有哪些做法?2009-08-05 10:58:29
王銳廳長:甘肅省商務廳在農村資訊化建設中把農村基層黨支部建設和建立鄉村黨支部資訊服務站點結合起來,探索出了一條符合當地實際的農村商務資訊化服務的新路子。2008年,省商務廳推薦敦煌市列入全國20個省的農村商務資訊工程試點縣。敦煌市利用國家的專項資金以及整合資訊資源發揮黨員雙帶整推和中組部遠端教育的網路體系,對農村經紀人組織和農業大戶購置電腦進行補貼,先後為流通大戶、産業帶頭人、農民黨員、村組幹部等配備電腦300多臺。農村電腦累計達到2000多臺,佔到全市農村總戶數的10%左右,充分地調動了農民使用資訊、掌握資訊的能力,共向群眾發佈農作物栽培、病蟲害防治、農産品流通等涉農服務資訊10600多條。中組部和商務部有關領導多次到敦煌調研,把這種試點稱之為"敦煌模式"。"敦煌模式"概括起來可以歸納為:一個目標、兩個平臺、三網互動、四個統一、五個結合。這12345是值得借鑒的,特別是提出的"五個結合"符合農村商務資訊建設。這"五個結合"是:商務資訊服務體系建設要與新農村建設和黨的基層組織建設相結合,與農民的實際需求相結合,與商務資訊系統建設相結合,與農村市場體系及"萬村千鄉市場工程""雙百工程"建設相結合,與建立健全培養和發展農村資訊員長效機制相結合。這"五個結合"是在實踐中總結出來,是符合當地實際的一條成功做法。今後,在實際工作中還需要進一步的加強和完善。
  為了充分發揮商務資訊在社會主義新農村建設中的推動作用,我們以農村商務資訊服務工程試點為切入點,積極進行探索嘗試。按照甘肅商務"十一五"規劃分五年,分三步建立完善全省商務資訊體系框架和平臺的總體構想,堅持"突出商務、突出流通、突出試點",在全省現已建成農村商務資訊點34個,形成了 "冶力關模式"、"皋蘭模式"、"金塔模式"、"敦煌模式",有力地推進了我省新農村建設的發展空間。
  通過農村商務資訊服務體系網路的建設,把有形的、專業的小市場通過網路連接成無形的、綜合的大市場,增強市場在商貿流通領域中發揮的作用。同時也通過市場擴大網路的影響力和知名度,反哺于網路的建設,以迴圈遞進的方式使農村商務資訊服務體系可持續建設。具體做法是以"甘肅新農村商務網"涉農數據庫為平臺建立各種農産品專業銷售網,現已建成洋蔥專業銷售網路。一是以網拓寬農村市場建設架構。針對我省的特色農産品市場種類多、規模小、分散廣的特點,加強軟體建設,在現代物流、電子商務、網上結算、連鎖經營、物流配送等方面,實現商務流通的資訊化、扁平化、現代化。將有形的市場用無形的網路聯結起來,形成全省農産品流通的網路大市場,在"甘肅新農村商務網"的基礎上建立各市(州)縣專業市場網站,與全國農村經濟網站特別是商務部"新農村商網"互鏈,建設一條我省農産品流通銷售的快車道。二是積極跟進商務工程項目。我省的"雙百工程""退市還路工程""萬村千鄉市場工程"等首批20個重點農産品市場建設,拿出資金支援網路市場的建設,充實農村市場建設的內容,拓展市場建設的構架,從而形成"網路聯通市場--市場反饋資訊--資訊指導市場-市場助農增收"的良性迴圈。三是以取得實效、為農民增收為根本目的。利用資訊網路,促進農産品的流通,是現代流通方式的一種新探索、新途徑,需要對農民,特別是在培育引導農産品流通主體,如農村經紀人、産業大戶、商協會上下功夫。提高資訊化意識,加大宣傳力度,在成效上取得突破。2006年起我省參加了由商務部舉辦的三屆共9次"農副産品網上購銷對接會",9次共實現成交15億元,今年2次(冬季、夏季)實現總成交額達1.6億元,實際成交額1.1億多元。
  從洋蔥滯銷問題的解決,我們得到了更多的啟發,去年我們進一步加大了工作力度,開通了"甘肅省新農村商網洋蔥銷售專網",對已開通的"甘肅新農村商務網"進行了全面改版,為農民提供了詳盡的産品資訊、圖片或服務介紹等,使市場動態資訊與各行各業的消費群體進行"零接觸",初步建成一個綜合統一、快捷實用的資訊諮詢和發佈平臺。
  為更好有效地為我省農産品促銷,解決農民流通銷售問題,今年我省將啟動商務資訊化二期工程:一是力爭每個縣(全省86個縣)建成1個縣級農村商務資訊服務站(點)。二是市(州)商務資訊服務體系的建設。三是建設大宗農産品集散地設立資訊點。

新農村商務資訊工程進便民店、進村委會
2009-08-05 11:00:13
主持人:這幾年甘肅的零售業不斷拓展,請您談一下是什麼因素促進了商貿流通業的快速發展?2009-08-05 11:00:40
王銳廳長:現代商貿流通技術、電子商務、物流配送廣泛應用於我省流通業,總體上呈現出傳統業態加快升級、新型業態迅速成長的發展態勢。
  主要是市場體系建設其發展的規模,發展的數量速度發揮了作用,與"大流通、大市場、大商貿"相互適應,表現在:一是在經濟增長和發展轉變的客觀要求,連鎖經營,集中配送和大買場、便利店等加快興起。二是人民群眾生活品質提高的本質需求,海外、省外大型流通企業紛紛進入甘肅發展,顯現市場競爭新局面。 三是商貿流通業經營主體多元化發展,促進了行銷方式和新型流通業態較快發展。2009-08-05 11:01:10
主持人:甘肅省商務系統在關注民生、突出解決遺留問題上有哪些突破?2009-08-05 11:01:28
王銳廳長:別人能做的我們不一定能做,我們能做的就一定要做好。怎麼把我們的事業做大、做強、做好,我們處於落後地區,落後在哪,有自然環境的限制,想出口、運距長,想開放、條件差,要找出問題,要突出重圍,就必須在體制和機制上下決心,動真格。
  商務系統遺留問題比較多,2004年,原貿易經濟合作廳分管46家企業改制已基本結束,但由於部分企業資金不足、資産、股權變現困難、流通企業改制工作未能全面完成,4家企業遺留問題比較突出,企業職工陳情問題一直困擾著省商務廳的正常工作,影響領導們日常工作的開展。在學習實踐科學發展觀活動中,我們提出要"正視歷史、敢於負責,面向未來、勇於創新"。正視歷史就是將原貿易經濟合作廳遺留下來的企業改制問題商務廳敢於承擔起這些責任,把遺留的問題想辦法予以解決。成立了由"一把手"任組長的企業改制領導小組,並抽調專人成立改制辦公室,從問題複雜、矛盾突出的4戶重點企業入手,經過努力,企業改制已進入最後的職工身份置換階段。多年來困擾甘肅商務事業發展的一些難題和遺留問題,逐步得到了較為妥善的解決。在積極解決企業改制遺留問題中,省商務廳堅持以人為本的理念,大力探索實踐和企業改制的新模式,爭取妥善安排職工,確保職工的利益不受損失。在學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評中,滿意度達96.6%,比較滿意3.4%。2009-08-05 11:01:53
主持人:西北地區飲食文化豐富,特色小吃多,蘭州牛肉拉麵名揚天下。請問,將從哪些方面推動飲食健康發展,促進餐飲市場繁榮?2009-08-05 11:01:59
王銳廳長:改革開放特別是"十五"以來,我省各級商務部門高度重視飲食服務工作,在宣傳引導、調查研究、典型示範、標準推廣、品牌培育、行業活動和政策扶持等方面做了大量工作,取得了明顯成效。針對行業存在的問題開展調查研究,針對行業經營規範問題,制定了一系列行業標準和管理辦法。大力支援企業創新,培育推出了大批地方餐飲品牌和創新菜品。為繁榮飲食市場,連續舉辦了四屆"甘肅美食節"。為擴大我省餐飲業影響力,組團參加了兩屆"中國餐飲業博覽會",取得了優異成績。廣泛宣傳動員,組織開展了國家級酒家酒店的評定和創建綠色飯店活動以及全省中華老字號企業的申報工作,明德宮、開盛、菜根香等18家餐飲企業被商務部評為國家級酒家酒店,金輪、崑崙、華辰等22家賓館飯店被省飯店協會評為甘肅省綠色飯店,景揚樓、天生園、蘭州佛慈、紅川酒廠被商務部認定為首批"中華老字號"企業。組織支援企業編纂出版了《隴上名吃》、《中國隴菜》、《敦煌烹飪》、《中華百合宴》、《隴菜集萃》、《廚師技藝》、《西北菜肴趣談》、《長安餐飲管理》等大型飲食畫冊和烹飪專著,推動了烹飪理論的研究和實踐。近年來,省、市州烹飪協會充分發揮職能作用,凝聚行業力量,擴大甘肅餐飲影響力,有力地促進了我省飲食服務業的健康發展。
  隨著改革開放的不斷深入,我省餐飲業創新觀念也在不斷增強,各市州對傳統地方菜的挖掘繼承不斷深入,結合本地文化民俗特色,創新推出了大批富有濃郁地方特色的菜係菜品和風味小吃。目前,這些創新菜品呈現出了旺盛的生命力,受到了廣大消費者的推崇和認可,佔有了相當的市場份額。隨著品牌戰略的實施,餐飲企業的品牌觀念也大大增強,在已有景揚樓、悅賓樓、春華樓等老字號知名品牌的基礎上,又涌現出了天龍、長安、明德宮、菜根香、雲峰、馬中華、馬子祿、金鼎、伊寧齋、大強小老闆等大批知名餐飲品牌和連鎖企業,同時省外川菜、粵菜、滬菜、湘菜、各式火鍋及洋快餐也東菜西進,南菜北上,紛紛入駐,促使我省餐飲市場日趨繁榮活躍。2009-08-05 11:02:21
主持人:請您介紹一下關中——天水經濟開發區的情況。2009-08-05 11:02:30
王銳廳長:關中--天水經濟區是《國家西部大開發"十一五"規劃》中提出的西部大開發三大重點經濟區之一,國家西部大開發"十一五"發展規劃確定將成渝經濟區、關中--天水經濟區、北部灣經濟區建成帶動和支撐西部大開發的三大戰略高地。關中--天水經濟區規劃範圍包括陜西省西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、寶雞市、商洛部分縣、楊淩農業高新技術産業示範區和甘肅省天水市所轄行政區域,面積7.98萬平方公里,人口2842萬。其直接輻射區域包括甘肅省的平涼、慶陽和隴南地區,陜西省陜南的漢中、安康,陜北的延安、榆林。規劃期為2009至2020年;規劃內容主要包含産業佈局、重大項目、優惠政策;重點發展高新技術、裝備製造、航空航太、現代農業和特色文化旅遊産業。計劃到2020年,經濟區的經濟總量將佔到西北地區的三分之一以上,在西部乃至全國佔有重要的戰略地位。
  甘肅天水與陜西關中地區地理位置相鄰、産業基礎相近、歷史文化相通、經貿往來頻繁,是我國西北經濟基礎較好、自然條件優越、人文歷史深厚、發展潛力較大的地區。國家批准實施《關中-天水經濟區發展規劃》,對於擴大內需和促進經濟增長,對於推動甘陜兩省乃至整個西北地區的長遠發展,具有十分重要的意義。天水市作為這一經濟區的次核心城市和重要的發展極,肩負著發揮甘肅東部橋頭堡作用,輻射帶動慶陽、平涼、隴南等隴東南及毗鄰地區加快發展的重任。根據《規劃》的總體目標,天水將實施工業強市、農業穩市、商貿活市、旅遊富市、科教興市五大戰略,力爭到2020年,生産總值達到1855億元,全社會固定資産投資1691億元,城鎮居民每人平均可支配收入35072元,農民每人平均純收入9610元。

  已發展起來蘭州高新技術産業開發區,擁有企業總數1109家,其中具有一定規模的企業有364家,上市公司5家,銷售額上億元的企業19家,銷售額上千萬元的企業97家,已獲認定的高新技術企業有298家,技工貿總收入從1991年到2008年增長了120倍。2009-08-05 11:03:15
主持人:聽了介紹知道甘肅是多彩的,是有希望的,請您從商務的角度來概括描述甘肅未來發展宏圖。2009-08-05 11:03:59
王銳廳長:60年的風雨磨礪,使甘肅的商貿有了長足的發展。作為內陸省,"以資源承接資金,以市場承接項目,以項目促進發展"是我們發展的必由之路。我們面臨著轉變經濟增長方式,推進産業集約發展;面臨著開發資源延伸産品,建設大石油、大煉油、大化工;面臨著承接裝備製造業産業梯度轉移,引進農産品深加工産業的機遇和挑戰。
  在應對金融危機中,我廳認真貫徹落實省上"工業強省"和"四抓三支撐"的工作部署,積極以擴大國內消費需求,保持對外貿易穩定增長,創新招商引資方式為重點,進一步強化措施,優化服務,加快結構調整和發展方式轉變。提出了實現"一個跨越發展","兩個翻番"和"兩個産業做好做大" 的工作思路。即爭取到2010年,商貿流通市場體系建設跨越式發展;外貿進出口在2007年的基礎上翻番,到2010年超過100億美元;招商引資實際到位額在2007年的基礎上翻番,到2010年達到400億元的目標;實現三年內翻一番的目標任務。利用我省優勢産業和特色産品,外聯內促,做好大宗優勢農副産品産銷銜接,做大做強葡萄酒産業。
  甘肅是名副其實的中國資源大省,石油資源、天然氣探明儲量、煤炭資源、礦産儲量、水力蘊藏量以及風能資源儲量等都在全國佔有重要份額,尤其是我省河西地區是風能太陽能發電條件最優越的地區,特別適合建設大面積的風電和光伏光熱發電場,實現風光互補。甘肅是特色農業大省,是中國最大的馬鈴薯産地和亞高原果蔬等特色農業的重要産區。馬鈴薯産量位居全國前列,高原夏菜遠銷美國、義大利、日本等國家。甘肅還是全國五大牧區之一和全國最大的雜交玉米制種基地。甘肅啤酒大麥産量佔全國的1/3,已形成葡萄酒優勢産業和品牌。甘肅中藥材資源豐富,品種繁多,在國家可持續發展政策的指引下,甘肅發展潛能無限激發。特別是開放型經濟水準大幅度提升,城鄉市場體系建設效果呈現,市場繁榮活躍,近年來,我們加大項目建設力度,完善項目工作機制,全力做好項目謀劃和對接工作,準確把握投資重點,大幅度加快了基礎設施和生態環境建設步伐,相繼建成了一批交通、水利、能源、生態、資訊及城鄉公用設施骨幹項目。天水至寶雞、康家崖至臨夏等高速公路相繼開工建設,鐵路和公路建設規模創歷史紀錄。在建和即將開工高速公路里程達到1000公里以上,接近前8年的總和。敦煌、慶陽、嘉峪關機場改擴建完成,金昌機場開工建設,夏河機場等的前期工作也正在積極進行之中。國務院啟動實施的《關中--天水經濟區發展規劃》,將進一步打造西部大開發戰略高地,對於推動甘陜兩省乃至整個西北地區的長遠發展,具有強勁的輻射帶動作用和十分重要的意義。內陸無水港的建設,有望實現內陸地區所有進出口貿易均在甘肅實行報送、報檢、簽發、提單等一站式服務,特別值得一提的是,我省外經貿經營隊伍不斷壯大,表明甘肅實施"大外貿"和出口經營主體多元化戰略已收到實效。我們還在特高壓電網、灌區配套改造、節水型社會、生態建設和城市基礎設施建設方面,謀劃開工一批新項目。隨著項目建設對經濟社會發展的拉動作用,我省後發優勢明顯顯現。我們不諱言甘肅的不發達,也不回避甘肅的困難,但我們已經看到三十年來甘肅發展的豐碩成果,感覺到了全省人民為促進甘肅發展表現出來的那種積極向上的拼搏精神,只要有信心、有開放、有合作,我們甘肅必將出現新的希望和新的發展。2009-08-05 11:05:37
主持人:感謝王廳長給我們介紹了這麼多甘肅方面的情況,我想廣大網友還有許多問題期待與您進一步交流。2009-08-10 09:46:34
王銳廳長:謝謝廣大網友,我願意通過網站與廣大網友進一步進行交流,聽取他們的建議,共同推動甘肅商務事業不斷取得新成就。2009-08-10 09:47:51
李芳:你好,王廳長!
  天水星火公司有一部分零件需要出口至英國一家公司進行組裝生産成大型機床,該機床生産完畢後,再返回天水星火公司,請問,以上情況可以歸類到那種貿易行為,關稅如何處理?2009-08-11 17:15:27
王銳廳長:李芳,您好。天水星火公司生産的零部件出口英國,應屬一般貿易形式,可享受國家對機電産品出口退稅優惠政策。隨後,組裝成的大型機床復進口本國時,因産品形態及價值發生變化,故此仍以一般貿易方式辦理國家對機電産品進口的相關報關手續。如還有不明確的問題,可以直接聯繫甘肅省商務廳機電處王義隴,聯繫電話:0931-8618691。2009-08-13 09:12:18
秦子全:王廳長您好!看到線上的訪談甘肅的介紹,也大概了解甘肅從建國初期到現在的翻天覆地的經濟變化,上周根據國家相關部門發佈的經濟數據,09年我國中部和西部的增長速度應該説是首次吧超過的東部地區,隨著中西部的交通、城市軟硬體配置,未來甘肅在貿易和外資引進上面會有什麼樣的調整,對於中東海灣國家您是怎麼看待,未來甘肅是否在經貿的發展方向瞄準海灣區域重點來做?謝謝!!2009-08-13 11:09:30
王銳廳長:秦子全先生,您好。感謝您對甘肅外貿出口工作的關注和關心。2008年我省實現外貿進出口60.84億美元,貿易夥伴遍及全球130多個國家和地區,中東地區是我省貿易增長最快的區域之一,2008年貿易額近4億美元。近年來甘肅基礎條件得到了較大改善,外向型經濟不斷發展壯大,品質和水準得到了提高,但在外向型經濟發展中還存在規模小,結構不合理,物流成本高,對全省經濟的拉動作用有限等問題。未來我們將著力轉變外貿增長方式,不斷擴大進出口規模,跟蹤重點服務企業,便利服務中小企業,培育農産品、機電、高新技術産品、生物醫藥和中藏藥、文化旅遊産品等擴大出口,尋求外貿新的增長點。充分利用我省資源開發加工優勢和支柱企業的技術創新優勢,利用兩個市場、兩種資源,擴大對外經濟合作;以改善投資環境為重點,以轉變招商方式和加強服務為突破口,堅持 “走出去”與“請進來”相結合,拓展對外開放的廣度和深度,提高開放型經濟水準。同時,借助我省臨夏州穆斯林聚居區的優勢和獨特的人文資源,加大與中東國家的貿易往來,推動我省清真食品和穆斯林用品出口中東。2009-08-14 10:52:04
席先生:你好,王廳長,我想問一下,今年典當公司還讓辦不,有沒有規劃如果有到什麼時間了,謝謝2009-08-13 11:53:56
王銳廳長:席先生,您好。《典當管理辦法》規定,典當企業的設立,由商務部審核批准(商務部每年根據各省典當行業的發展規劃,審核批准一批)。今年五月,商務部結合目前典當行業發展的現狀,對《典當管理辦法》進行修改完善,目前《典當管理辦法》正在修改完善之中。今年新設典當企業將以新的《典當管理辦法》的要求設立,待我省接到商務部通知後,我們將馬上通知各市州,開展今年新設典當企業的申報工作。2009-08-13 17:05:51
郭軍:我想把自己的農副産品銷往國外 怎樣才能建立一個外貿合作夥伴 怎樣才能誠邀到合作商 能幫我提供資訊嗎謝謝2009-08-14 11:32:28
王銳廳長:郭軍,您好。建立農副産品銷往國外的渠道是多方面的,需要一個過程,你可以嘗試以下幾種方法:(1)積極參加國內外各種展會;(2)尋求省內外産品的代理商;(3)瀏覽商務部新農村商網以及甘肅新農村商務網等涉農網站,從網上獲取更多資訊。如需得到政策方面的扶持,請聯繫甘肅省商務廳對外貿易處,電話0931-8619175。2009-08-14 17:36:19
王處:商務部關於三綠工程綠色市場認證工作,從1999年一直推動到現在,為什麼甘肅一家國家綠色市場都沒有?下步怎麼考慮?2009-08-14 15:37:09
王銳廳長:王處,您好。三綠工程綠色市場認證工作主要由仲介組織來推進,按照“政府引導、企業自願”的原則進行,不是強制性的。05年來,我廳進行了多次安排部署和督促落實,但由於涉及到的市場認證的許多標準和條件不具備,市場自身改造升級緩慢,加之經費困難,因此還沒有國家綠色市場。下一步,我們將繼續引導企業,加大扶持力度,積極推進三綠工程綠色市場認證工作。2009-08-14 15:40:18
張建東:王廳長你好,我是一名大學生,國家提倡我們去西部發展、去建設西部,但是我的同學從甘肅剛剛回來,説甘肅有好多的傳銷組織—連鎖銷售,嚇的我現在都不敢去甘肅,好怕被騙到裏面。2009-08-15 18:34:41
王銳廳長:張建東同學,您好!首先,感謝你對甘肅商務工作的關注!由於非法傳銷不僅擾亂社會經濟秩序、破壞社會道德和社會信用體系建設,而且使參與者個人、家庭受到嚴重傷害,從而引發刑事犯罪,危害社會穩定。因此,打擊非法傳銷一直是我國各級政府整頓和規範市場經濟秩序工作的重中之重,我省也不例外。近幾年來,根據省政府的要求,省整規辦積極組織協調工商、公安等部門,嚴厲打擊各種形式的傳銷活動,全省打擊傳銷工作取得了一定成效。今年以來,由於受國際金融危機的影響,失業和急需就業群體接觸傳銷的主客觀因素增多,防範和打擊傳銷的壓力也隨之增大。下一步,我們將繼續按照國家工商總局、公安部的總體部署和甘肅省政府的具體要求,精心組織,重拳出擊:一是進一步加強宣傳教育,營造濃厚氛圍;二是狠抓案件查處,堅決遏制傳銷蔓延;三是進一步夯實工作基礎,全面防範打擊傳銷;四是加強督促檢查,推動打擊傳銷工作有效開展。如果您發現身邊有傳銷組織,可以向當地工商、公安等部門直接舉報。2009-08-17 17:02:47
黃小:你好,王廳長!請問關於電子商務網站如何監管?有哪些部門可以對其進行監管2009-08-17 10:49:17
王銳廳長:黃小,您好。電子商務是國民經濟和社會資訊化的重要組成部分,加快推進電子商務應用有利於充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,拓展商務發展空間,增強企業參與國際合作和競爭的能力,提高對外開放水準。加快電子商務發展,是貫徹落實科學發展觀,轉變經濟增長方式,實現商貿流通現代化的客觀要求。推動電子商務應用與發展是國務院賦予商務部的重要職能之一,也是各級商務主管部門的重要職責。我省電子商務網站的監管目前由各網站向中國網際網路中心提交IP地址申請域名,也是由網際網路中心和當地公安部門、工商部門負責監管,省商務廳是全省網際網路站管理聯席會議制度的成員單位。我們充分發揮管理協調領導小組成員單位協同能力、綜合治理的優勢,為我省網際網路發展做出應有的貢獻。另外,為了推進我省電子商務發展,經與中國國際電子商務中心協調,我省的“甘肅電子商務平臺”將於9月中旬開通,屆時,省內企業採取註冊後使用。2009-08-17 17:08:38
駱澤昌:尊敬的王廳長,您好!甘肅與廣西相距遙遠,但非常高興能通過這個平臺向您請教。我是廣西貴港市商務局一名分管內貿的副局長,對您所介紹的貴省“全面實施農村集貿市場升級改造‘退市還路’工程,提升檔次,完善功能”特別感興趣,希望能知道這方面更多一些情況。另得知貴省也大力推進優質葡萄酒産業,廣西對葡萄酒市場需求也越來越大,希望有更多貴省葡萄酒進入廣西市場。感謝!2009-08-19 20:38:03
王銳廳長:駱澤昌局長,您好。近幾年,甘肅省委、省政府高度重視農村市場體系建設、農産品流通和農民賣難問題,並在《甘肅省政府工作報告》中提出“完善農村市場體系,加強農村流通基礎設施建設”的要求。為完善我省農村市場體系建設,加快引導縣鄉集貿市場改造提升,拓寬農産品流通渠道,提高農産品流通水準,保證國道、省道暢通,促進農産品安全和農民持續增收,使農村市場體系建設與社會主義新農村建設相適應,2006年甘肅省商務廳按照省政府要求,在省財政廳等有關部門的支援下,根據全省農村市場的實際情況,在14個市州的縣鄉實施了縣鄉集貿市場“退市還路”工程。
在項目實施過程中,我們堅持“政府引導,企業為主體,市場化運作,多渠道籌資”的原則,主要是硬化市場路面、新建農産品交易大棚、改造市場公共衛生設施等。
經過近三年的實施,取得了良好成效。一是“退市還路”工程引起了市州黨政部門的高度重視,促進了縣鄉經濟的發展。“退市還路”工程的實施,解決了縣鄉政府部門多年以來想解決而沒有能力解決的農民沿街擺攤、佔路為市的問題,使道路暢通、形象靚化、投資環境改善、商品交易有序,不但擴大了農産品銷售,也創造增加了就業崗位,取得了農業增産、農民增收,政府增稅,實現了多贏的局面,廣受地方政府和農民的好評。二是有力推動了農村市場體系的建設,擴大了農産品流通,解決了農民“賣難”問題。“退市還路”項目的實施,一方面改善了縣鄉集貿市場的環境,提高了市場的服務工能和吞吐能力,成為當地農民農産品銷售的重要場所,市場交易額和交易量得到增加。另一方面有利於將農産品與大市場連接,形成城鄉雙向流通網路,擴大了農産品的流通。有效解決“賣難”問題。市場交易大棚的建成和地面的硬化,改善了農民消費農産品時颳風一身土,雨天一身泥的現狀,使農民享受到良好商品交易環境,市場便民公廁等衛生設施的改善,解決了經銷商和趕集農民最迫切的問題,方便了農民,也凈化了市場環境。為農民辦了一件實事好事,很受農民群眾歡迎。2009-08-26 18:14:04
王得利:王廳長請問"農超對接"試點如何開展,怎樣扶持?如果想發展鮮活農産品冷鏈物流,有什麼政策扶持,如何與你們聯繫?2009-08-21 18:11:11
王銳廳長:王得利,您好!7月10日,商務部在山東省威海市召開全國農産品“農超對接”現場會,會上商務部、財政部、農業部在全國選擇了15個條件相對成熟的省份開展“農超對接”試點工作,我省沒有被列為2008年度“農超對接”試點工作省份。
鮮活農産品農超對接的政策保障
一、加大政策扶持力度。落實農産品倉儲設施建設用地按工業用地對待政策。鼓勵地方政府安排相應資金,重點扶持發展鮮活農産品冷鏈系統建設,支援鮮活農産品“農超對接”經營。商務部和農業部扶持“農超對接”試點的具體政策商有關部門另行制定。
二、拓寬投融資渠道。通過政策杠桿引導社會資金加大對鮮活農産品基礎設施的投入。鼓勵各類大型連鎖超市進入鮮活農産品流通領域,進行示範帶動。協調金融機構對鮮活農産品“農超對接”予以信貸支援,對連鎖商業企業和農民專業合作社申請貸款提供技術指導。
三、培育農産品現代流通人才。擴大國際交流合作,繼續舉辦農産品市場流通培訓班,培訓一批熟悉國際農産品流通先進經驗的商務管理人才。加強連鎖商業企業和農民專業合作社人才培訓,編制符合企業和農民專業合作社發展要求的人才培訓規劃,培養適應農産品現代流通經營需求的管理人才,為加快鮮活農産品“農超對接”發展提供人才保障。2009-08-26 18:15:42