時間:

2009年6月22日—2009年7月5日

地點:

駐在國

人物:

駐世貿WTO經商參處   孫振宇大使;

內容:

  各位網友大家好。歡迎參加商務部網站“線上訪談”。本期我們請到了中華人民共和國常駐世界貿易組織代表團常駐代表、大使孫振宇先生與大家進行交流。

文字實錄

主持人:各位網友大家好。歡迎參加商務部網站“線上訪談”。本期我們請到了中華人民共和國常駐世界貿易組織代表團常駐代表、大使孫振宇先生與大家進行交流。
  孫大使您好,非常高興您能在百忙之中參加商務部網站的“線上訪談”。2009-06-19 15:18:22
孫振宇大使:主持人好,各位網友好,很高興有機會通過商務部網站就世界貿易組織有關情況與大家進行交流。2009-06-19 15:19:24
主持人:請您介紹一下WTO的有關基本情況?2009-06-19 15:20:23
孫振宇大使:世貿組織(World Trade Organization,簡稱為WTO,其前身是關貿總協定)正式成立於1995年1月,是一個獨立於聯合國的負責管理國際貿易事務的國際組織,總部設在瑞士日內瓦的萊蒙湖畔。截至目前,世貿組織共有153個成員。
  1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什舉行了關貿總協定烏拉圭回合部長會議,會議決定成立更具全球性的世貿組織,以取代成立於1947年的關貿總協定(GATT)。與關貿總協定相比,世貿組織涵蓋了貨物貿易、服務貿易以及智慧財産權保護和與貿易有關的投資措施,而關貿總協定只適用於商品貨物貿易。目前,世貿組織成員的貿易量已佔世界貿易的95%以上。世貿組織與世界銀行、國際貨幣基金組織一起,並稱為當今世界經濟體制的"三大支柱"。
  世貿組織被認為是多邊貿易體制的代表,世貿組織的各項協定是由成員通過談判達成,並得到了各成員立法機構的批准。這些協定構成了國際貿易通行的法律規則,它們一方面保證各成員的貿易權利,另一方面也對各成員政府起到約束作用,使其貿易政策與世貿規則相一致,為産品製造者和服務提供者提供便利,促進國際貿易的發展。
  世貿組織的宗旨是:在提高人民生活水準和保證充分就業的前提下,擴大貨物和服務的生産與貿易,按照可持續發展的原則實現全球資源的最佳配置;努力確保發展中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟需要相稱。
  世貿組織的基本原則是非歧視貿易原則,包括最惠國待遇和國民待遇;可預見的和不斷擴大的市場準入;促進公平競爭,致力於建立開放、公平、無扭曲競爭的"自由貿易"環境和規則;鼓勵發展與促進經濟改革。
  世貿組織的基本職能有:管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定;作為多邊貿易談判的場所;解決貿易爭端;監督各成員貿易政策,並與其他同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。
  部長級會議是世貿組織的最高決策機構,一般兩年舉行一次會議,討論和決定涉及世貿組織職能的所有重要問題。2009-06-19 15:20:36
主持人:請您介紹一下我國駐WTO代表團的基本職能和人員構成情況?2009-06-19 15:20:56
孫振宇大使:中國常駐世貿組織代表團成立於2002年1月,是代表中國政府在世貿組織(WTO)行使權利和履行義務的常設機構。
  WTO代表團的主要職能有以下幾個方面:
  1、代表中國政府,負責處理與世貿組織秘書處及世貿組織成員常駐日內瓦代表機構之間的日常事務,維護我國貿易利益,併為我國發展對外經濟貿易創造良好的外部環境。
  2、參加世貿組織各機構在日內瓦總部舉行的各類會議和磋商;
  3、根據國內授權,負責與世貿組織其他成員常駐世貿組織代表機構進行多邊、雙邊談判、交涉和磋商。
  4、跟蹤世貿組織各機構及其他成員的動向,做好重要問題的調查研究,並就有關問題提出對策建議,為國內提供決策依據和參考。
  5、配合國內做好對其他成員的貿易政策審議和貿易爭端解決。
  6、完成我國政府交賦的其他相關工作任務。
  目前,根據業務工作需要,WTO代表團的人員主要由商務部、外交部、財政部、農業部、海關總署、質檢總局等國內相關單位派出。2009-06-19 15:21:07
主持人:那麼WTO多哈談判進展情況如何?為何8年了談判仍遲遲不能結束?2009-06-19 15:24:22
孫振宇大使:WTO多哈談判于2001年12月11日在卡達首都多哈啟動,也被稱為"發展回合",是多邊貿易體制談判史上首次將發展問題置於談判的核心,希望解決目前多邊貿易體制中存在的不平衡,重點解決發展中成員關注的問題。
  自啟動以來,WTO多哈談判一波三折。先是2003年9月坎昆會議無果而終,隨後2004年7月和2005年12月分別達成框架協議和《香港部長級宣言》,談判取得了階段性成果。此後,談判一直曲折前進,農業和非農談判取得了實質性進展,接近達成模式協議,服務、規則、發展、智慧財産權、貿易和環境、貿易便利化等其他議題的談判也一直在進行。但是,2008年7月在日內瓦舉行的小型部長級令人失望地未能取得成功,導致多哈談判再次受到重大挫折。目前,雖然各個議題的技術級談判仍在進行,但進展緩慢。
  總體看來,談判遲遲不能結束的主要癥結是美、歐等發達成員忽視談判的發展目標,在解決發展中成員的關注方面缺乏政治意願,相反一味強調其自身的市場準入利益,試圖通過談判最大限度打開發展中成員農業、非農和服務等方面的市場。此外,美國政府換屆等國內政治因素也對談判産生了重大影響,目前奧巴馬新政府仍在評估包括多哈談判在內的貿易政策,尚未實質性參與談判。2009-06-19 15:26:04
主持人:中國參與多哈回合談判的情況怎樣?發揮了哪些作用?能夠得到的好處?2009-06-19 15:26:19
孫振宇大使:多哈談判啟動之時,也是中國加入WTO之時。加入以來,中國作為新成員和發展中國家,積極參與各項議題的談判,石廣生部長、呂福源部長和陳德銘部長均曾親自參與一些重大談判,發揮了積極作用,獲得了其他成員的積極評價。中國還是多哈談判利益集團--"農業談判協調小組集團"(G20)和"農業特殊産品和特殊保障機制協調小組"(G33)--的重要成員,參與了農業等核心議題的磋商。
  中國是世界上最大的發展中國家,維護和促進多邊貿易體制的發展符合中國的根本利益。多哈談判內容廣泛,涉及農業、非農、服務、規則、貿易便利化等諸多內容,如果能夠達成平衡和符合發展目標的談判成果,必將會對中國相關産業的發展産生積極的影響,包括更多的出口利益和更穩定的國際市場環境。當然,談判成果自然也會包括我對其他國家相關産品的進一步市場開放和相關規則的調整,也會對我相關産業增加更多的國際競爭。此外,作為新成員,中國在加入談判中作了廣泛的承諾,有著特殊的利益和關注。這些都需要我們在談判中努力加以維護。2009-06-19 15:26:30
主持人:那麼主要成員在多哈回合談判中的基本立場是什麼?如何在談判中解決他們之間的矛盾?2009-06-19 15:26:58
孫振宇大使:多哈回合談判的結果必須由WTO全體成員接受才能通過。當然,由於談判的複雜性,談判不可避免地要分成不同的小組進行,這其中也需進行不同範圍的非正式磋商。為此,成員相互之間組成了一些"協調小組",這些協調小組在談判中發揮著重要作用,例如"農業談判協調小組集團"(G20,巴西牽頭,印度和中國等為其成員)和"農業特殊産品和特殊保障機制協調小組"(G33,印尼牽頭,印度和中國等為其成員)作為發展中成員組成的利益集團,在談判中發揮著關鍵作用,目前農業談判達成的成果很多都來自於G20的建議。在談判中一些經濟實力強的成員或者某一特殊類型的成員代表在談判中的作用更加舉足輕重。例如,2008年7月,WTO召開了由30幾個成員參加的小型部長會議,會議上還由美國、歐盟、日本、澳大利亞、印度、巴西和中國組成了G7,對一些重點議題進行討論。
  由於各成員的利益各不相同,如何實現多哈回合的發展目標上存在明顯分歧,以農業談判為例,發達成員更為關心擴大市場準入,發展中成員則更為關注削減農業補貼、加強特殊和差別待遇等。2009-06-19 15:27:16
主持人:目前,全球經濟面臨困難,貿易保護主義思潮出現抬頭,請您介紹一下WTO在抵禦貿易保護主義方面都做了哪些工作,是否取得成效?2009-06-19 15:27:37
孫振宇大使:概括起來,WTO主要做了四方面的工作,分別是貿易措施監督、貿易融資、促貿援助和多哈回合談判四方面。
  一、貿易措施監督
  2008年12月,在總幹事拉米的倡議下,WTO成立了金融危機下的貿易措施監督機制,以貿易政策審議機構為平臺,監督各個國家和地區出臺的新的貿易措施的情況。具體形式是,拉米以個人名義散發貿易措施監督報告,然後WTO貿易政策審議機構以報告為基礎進行討論。限制貿易的措施是監督的重點。報告每季度更新一次,目前已出臺兩份,第三份正在準備中,將於6月底前出臺。
  該機制在一定程度上有利於抑制貿易保護主義,並得到了4月初G20倫敦峰會的認可。報告認為從危機爆發至今,保護主義雖有所抬頭,但尚未發展到氾濫的程度。這説明多邊貿易規則在約束各國行為方面發揮了重要作用。
  二、貿易融資
  早在危機全面爆發前的2008年4月WTO便開始關注貿易融資緊張的問題。貿易融資的缺失及流動性的不足不僅會限制國際貿易活動的展開,而且也會直接影響全球經濟的復蘇。儘管WTO並非貿易融資機構,但還是為緩解融資困難做了力所能及的工作。WTO總幹事拉米幾次召集貿易融資專家組會議,邀請國際貨幣基金組織、世界銀行、區域發展銀行和國際大銀行的代表到日內瓦共同商討貿易融資形勢。WTO對推動G20倫敦峰會將貿易融資作為一個重要議題發揮了重要作用。此外,WTO還努力敦促有關機構對BASEL II的有關規定進行重新審視,並呼籲貿易融資的參與方共擔風險並開發融資新項目。
  三、促貿援助
  促貿援助對於提高發展中國家在供應方面的能力發揮著至關重要的作用。在上世紀90年代的經濟危機中,曾發生過發達國家削減對外援助的情況,因此,有必要避免類似情況在本次危機中重演。WTO積極推動G20倫敦峰會做出了增加1000億美元官方發展援助的決定。同時,WTO已經分別在尚比亞、牙買加和柬埔寨進行了非洲、拉美和加勒比以及亞洲的促貿援助區域審議,7月將在日內瓦舉行全球審議。
  四、多哈談判
  總幹事拉米和許多WTO成員均認為多哈回合的早日成功將是對經濟增長的"最大保單"。進一步推進世界範圍內貿易和投資的自由化和便利化,加強已有的多邊規則和紀律,降低世界範圍的成本和價格,將會發揮與各國經濟刺激計劃相得益彰的作用。WTO第二份貿易措施監督報告指出,多哈回合在農業和非農方面達成的市場準入成果相當於一個1500億美元的經濟刺激計劃,談判儘早達成將有力地抑制貿易保護主義。目前儘管談判出現一些挫折,但各方都沒有放棄努力。2009-06-19 15:27:49
主持人:網友和公眾非常關心WTO爭端解決問題,請您簡要介紹一下涉及我國的爭端解決處理情況?2009-06-19 15:28:08
孫振宇大使:我國自加入WTO以來,高度重視WTO爭端解決機制,積極穩妥推進參與WTO爭端解決的各方面工作,取得了一定的成績和較好的效果。
  截至2009年5月,我國作為起訴方在WTO提起了4個案件──2002年"美國--鋼鐵保障措施案"、2007年"美國--對中國銅版紙臨時反傾銷反補貼稅案"、2008年"美國--對中國某些産品最終反傾銷反補貼稅案"、2009年"美國--影響中國禽肉産品進口若干措施案"。其中,與其他WTO成員共同參與的鋼鐵保障措施案,中方勝訴,美方在上訴機構報告發佈後撤銷了保障措施;對中國某些産品反傾銷反補貼案正處於專家組審理階段;限制禽肉進口案雙方正在磋商。
  作為被訴方,我國迄今在WTO有7個案子──2004年美國告我積體電路增值稅政策案、2006年美國、歐盟和加拿大告我"汽車零部件進口措施案"、2007年美國和墨西哥告我"關於退還、減少或者免除稅收或其他支付的某些措施(稅收補貼)案"、2007年美國告我"影響智慧財産權保護和執行的措施"、2007年美國告我"影響出版物和視聽娛樂産品市場準入和分銷服務措施案"、2008年美國、歐盟和加拿大告我"影響金融資訊服務和外國資訊服務提供商措施案"、2008年美國、墨西哥和瓜地馬拉告我"補助、貸款以及其他激勵措施案(出口補貼)"。
  其中,積體電路案、稅收補貼案、金融資訊案,通過磋商達成了各方滿意的解決辦法;汽車零部件案和智慧財産權案,WTO已經做出裁決;出版物案,正處於專家組審理階段。
  此外,我們還作為第三方參與了62個爭端解決案件的審理過程。
  總的來説,加入WTO以來,我國參與WTO爭端解決機制的工作取得了重要進展,參與程度也在不斷深化。通過我們的參與,擴大了我國在WTO成員中的影響,維護了我國的貿易利益,對WTO規則的發展和司法實踐做出了積極貢獻。今後我們會更廣泛地參與WTO爭端解決機制的各項活動,積累爭端解決的經驗,加強人才培養和隊伍建設,為維護我國的合法權益和加強多邊貿易體制做出更大的貢獻。2009-06-19 15:28:17
主持人:那麼WTO貿易政策審議機制及其作用是什麼?2009-06-19 15:28:27
孫振宇大使:貿易政策審議機制是WTO的一種透明度機制,早在WTO成立前的1989年,關貿總協定便開始進行這種審議。它通過對各成員的全部貿易政策和作法及其對多邊貿易體制運作的影響進行定期的集體審議和評估,促進所有成員更好地遵守WTO規則和承諾。貿易量最大的4個成員(目前為歐盟、美國、中國和日本)每兩年審議一次,接下來的16個成員每4年審議一次,其餘成員每6年審議一次。審議的重點是被審議成員的貿易政策,同時還要涉及更廣泛的經濟和發展需要、政策、目標以及外部環境。
  每次審議以兩份報告為基礎,一份是被審議成員自己起草的政策聲明,概述其經濟形勢和貿易政策;一份是秘書處獨立編寫的報告,包括經濟環境、貿易政策體制、按措施劃分的貿易政策與作法以及按部門劃分的貿易政策與作法等四部分。
  審議由貿易政策審議機構主持進行。從成員中選取一位討論引導人以個人身份參加審議,引導辯論。會議一般分兩次舉行。第一次會議,接受審議的成員首先做全面介紹,隨後討論引導人和其他成員發表意見。第二次會議一般在隔天舉行,主要圍繞其他成員在第一次會議前提交的書面問題以及第一次會議中提到的問題進行問答。最後,貿易政策審議機構主席自負全責進行總結,會議結束。需要指出的是,貿易政策審議機構不是一個執行機構,也不能給成員增加新的承諾,審議內容也不能作為爭端解決的依據。
  貿易政策審議機制的作用主要體現在三個方面:第一,貿易政策審議機構是WTO全體成員對貿易政策的所有方面進行審議的唯一場所,其最重要作用體現在透明度方面;第二,通過成員相互監督,可以保證WTO義務得到重視,也可以推動貿易政策改革,從而使全球貿易體制不斷完善;第三,對接受審議的成員而言,審議可以為其政策制定提供參考意見,並增強國內各部門之間在貿易政策制定方面的協調。
  值得一提的是,根據貿易政策審議機制自身的特點,金融危機爆發後,WTO在貿易政策審議機構內建立了貿易措施監督機制,為防止貿易保護主義擴散發揮了重要作用。2009-06-19 15:28:37
主持人:目前,世界很多國家都在開展自由貿易協定談判,您認為這些談判與WTO談判之間有何關係?2009-06-19 15:28:45
孫振宇大使:繼續堅持對外開放,不斷提高對外開放水準,更好統籌國內發展與對外開放,在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,利用好國內國外兩個市場和兩種資源是推動中國自身改革與發展的需要,也是促進中國與各國合作與共贏的需要。參與多邊貿易體制和區域貿易安排,就是這一互利共贏的開放新思維的體現。穩步、平衡地推進世界範圍的貿易自由化進程符合世界各國利益。在此方面,多邊貿易體制的作用是基礎性的、主導性的和不可替代的。它是建立在規則基礎上的,按照最惠國待遇普遍實施的,對世界各國貿易政策和貿易行為加以了規範和約束,為世界貿易自由化提供了制度保障、可預見性和動力。同時,開放的區域貿易安排可以成為多邊貿易體制的有益補充,推動貿易自由化進程。多邊貿易體制與區域貿易安排應相輔相成、良性互動。前者應對後者起到規範和引導作用,後者應對前者起到補充和促進的作用。
  中國堅持貿易自由化進程以多邊貿易體制為主,區域貿易安排為輔。中國是發展中國家,又是WTO的新成員,在參與多哈回合談判的進程中,一貫採取積極支援的態度,同時也清醒認識到自己存在著一些現實的困難。今後,中國將在力所能及的範圍內,繼續為談判做出貢獻。在區域自由化方面,近幾年,中國開始與有關國家和地區商談區域貿易安排,主要是自由貿易協定。目前,中國正與五大洲的31個國家和地區建設14個自貿區;其中,已經簽署的自貿協定有8個,涉及16個國家和地區。參與區域貿易安排,是中國以開放促改革、促發展、促共贏、促和諧的重要途徑。2009-06-19 15:28:55
主持人:感謝孫大使參加我們的訪談欄目,給我們介紹了世界貿易組織的有關情況,我想廣大網友還有有許多問題期待與您進一步進行交流和探討。2009-06-19 15:29:04
孫振宇大使:謝謝廣大網友,謝謝主持人,我也願意與廣大網友進一步交流互動。2009-06-19 15:29:12
小鄭:孫大使您好,我們是微型電機生産廠家,主要生産洗衣機電機和風扇電機等,請問如何在WTO內找到更多的合作夥伴?謝謝2009-06-22 11:39:55
孫振宇大使:小鄭,您好。WTO是一個制定國際貿易規則的政府間組織,不從事具體的貿易工作。參加國內外的各種展會可能是目前尋找貿易夥伴最有效的方式,建議您關注一些正規的會展活動或通過我駐各WTO成員使館商務處尋找貿易夥伴。祝您的企業不斷發展。2009-06-30 21:13:41
代守輝:孫大使好,

我是一位企業外貿經理,好多同行在經濟危機的打擊下對外貿失去了信心,還有一部分外貿人對自己的産品失去信心。 針對這種情況,請孫大使結合國際形勢給我們這些外貿人鼓鼓勁,讓我們對未來增加一點信心!

不勝感謝2009-06-22 12:41:57
孫大使:代經理,你好!
十分感謝你的問題。你的問題很具有代表性。尤其是你提到了信心的問題,這是非常重要的。在回答你的問題之前,我想首先引用溫家寶總理在金融危機以來所説過的一些話。他説,“信心比黃金、貨幣更重要”。“在這場危機面前,沒有別的辦法,一定要提振信心,沉著應對。”他還説,“信心就是力量。領導者要有信心,工人要有信心,全國人民都要有信心。”“信心來自哪?信心來自對形勢的正確判斷,來自改革開放30年積累的雄厚物質基礎和良好的體制環境,來自金融系統的穩健和貨幣流動性的充裕,來自中國有廣闊的市場和豐富的人力資源,來自黨中央、國務院及時果斷出臺的正確措施。有黨和政府的堅強領導,有廣大幹部職工迎難而上的精神,我們就一定能取得勝利。”
今年初,溫總理特別把對歐洲的訪問命名為信心之旅。他在達沃斯論壇專門發表了題為《堅定信心 加強合作 推動世界經濟新一輪增長》的致辭。他在致辭中也説,“中國經濟能不能繼續保持平穩較快發展?有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答:我們對此充滿信心。”
你問的問題,特別切合黨中央和國務院帶領全國人民應對這場危機的主要思路。具體的,我有以下一些想法,同你和其他的外貿人共勉。
第一,危機以來,世界各國,特別是主要經濟體和我主要出口市場都採取了強有力的經濟刺激措施,加大投資,穩定信貸,增強需求。近來,很多措施都已初見成效。儘管現在還不能説經濟危機已經觸底,但急速下滑的勢頭已經遏制,許多經濟指標已出現好轉。
第二,我國經濟雖然也受到危機的巨大衝擊,但總體上仍在危機中保持一枝獨秀。而且,我各項宏觀政策的調整及時、準確、到位。中央及時出臺了4萬億的經濟刺激計劃和其他配套政策。這些措施也已開始初見成效。
第三,具體到我外貿企業,你們所面臨的困難大概主要來自兩方面,一是外需下滑,二是信貸緊張。關於第二方面,我們已出臺了一系列貿易融資政策,特別是有利於中小企業的融資政策,希望這些已經在很大程度上解決了你們的困難。
第四,關於外需下降的問題,要看到這是全球性的普遍現象。我上面已經提到,隨著各國經濟的逐漸好轉,外需會逐漸得到恢復。但是我們不能坐等,要為此準好應有的準備。胡錦濤主席和溫家寶總理多次提到,這場危機對我們來説既是挑戰,也是機遇,機遇就在於創新。我們應利用這個調整期做好自己的産業升級和産品換代。只要我們的産品保持新穎、質優、價廉,就能永遠在國際競爭中保持優勢。與此同時,我們也要充分利用中央擴內需的政策,大力開拓國內市場。在這方面,不但生産企業、一般的商業企業可以有所作為,像你們這樣以往可能專門關注外貿的企業也可以有所作為。
最後我想強調,從中央領導到商務部都十分重視在國際上反對貿易保護主義,爭取為我出口企業創造公平的貿易環境。胡錦濤主席兩次出席二十國集團峰會時都表達了中國堅決反對貿易和投資保護主義的立場。陳德銘部長也專門在華爾街時報發表文章。我們在世貿組織密切監督各國出臺的新貿易措施情況,對各種貿易保護主義的行為進行了有力的抨擊。針對一些對我出口利益影響較大的措施,商務部的主管領導還積極在雙邊展開交涉,取得了不錯的成果。如必要,我們也不惜動用世貿組織爭端解決機制,將有關國家告上WTO訴訟機構。
總之,我相信,只要我們堅決貫徹黨中央和國務院的正確部署,團結一心,堅定信心,群策群力,就一定能夠在戰勝這場金融危機的同時迎來我外貿發展的又一個、更美的春天!2009-06-30 21:14:33
清風望月:孫老師你好!懷著激揚的心情,請問:我國的在像今年的這種市場機制中,WTO 是否起到很大的作用?以及在隨著各國都把經濟看成是一種外交手段;那麼WTO在中間是否起到了積極的作用?WTO在未來的發展中將會從那一方面發展? 謝謝孫老師!2009-06-22 13:22:37
孫振宇大使:網友“清風望月”,您好。我理解您的第一個問題是想了解WTO在目前的全球應對經濟衰退中所發揮的作用。金融海嘯引起的全球經濟衰退正在對國際貿易産生嚴重影響,各國都面臨消費低迷、企業減産、工人失業等經濟和社會壓力。在這種情況下,貿易保護主義抬頭的可能性很大,比如一些國家提高了進口産品的關稅,一些國家重新開始對農産品進行出口補貼,一些國家濫用貿易救濟措施等等。WTO作為全球貿易規則的制定和實施機構,從今年年初開始,對各國的保護主義措施進行密切的跟蹤和監督,定期發佈報告,督促各國堅持自由貿易原則,這對維護全球貿易體制、創造公平公正的貿易環境發揮著重要作用。同時,WTO與其他國際組織合作,加強了促貿援助工作,幫助發展中國家和最不發達國家應對經濟衰退。
關於您所講的“經濟外交”,經濟和外交從來都不是孤立存在的兩個事物,兩者之間相互聯繫,相互促進。隨著國際貿易的加深,經濟問題在國際關係中的地位越來越重要。在這個過程中,需要國際社會協調貿易政策,通過貿易的發展增加全人類的福祉,同時要應對貿易與環境、貿易與發展等問題。WTO為我們提供了這樣一個交流和對話的平臺,通過談判制定統一的規則,並監督和實施這些規則,較好地平衡大國與小國、窮國與富國之間的權利和義務。可以説,WTO在經濟和貿易領域發揮著不可替代的積極作用。
未來,WTO將繼續秉承自由貿易的原則,通過談判進一步減少貿易壁壘,維護公平合理的貿易規則,促進全球經濟的發展。2009-06-30 21:15:26
Fancy:孫大使您好。你是WTO常駐代表,有幸能夠與您溝通些問題。去年初,有外媒報道美國已經就歐盟的REACH法規向WTO提交訴訟,不知其進展怎樣?有否處理結果?另外,歐盟的REACH法規,是個徹頭徹尾的貿易技術性壁壘,很多化學物質很具有針對中國企業和産品的。您認為我們中國的企業除了被動的應對還應該採取哪些措施比較妥當?

謝謝!!

我公司的網址:www.chinareach.org  2009-06-22 14:33:56
孫振宇大使:Fancy,您好!
歐盟的REACH法規自2003年起已經連續20次在WTO技術性貿易壁壘委員會(TBT委員會)上討論。最近一次討論是在6月25-26日召開的TBT委員會會議上,包括中國和美國在內的21個世貿成員對REACH法規對國際貿易的限制性作用表達關注。對歐盟形成一定壓力,也起到了警示作用。
鋻於該法規已經實施,在積極要求歐盟盡可能減少該法規實施對貿易的負面影響之外,希望我們的企業能積極地主動應對。多了解歐盟化學品署(ECHA)出臺的指導文件以熟悉法規的要求。國內相關政府部門如質檢總局、商務部等都在積極與歐方交涉並幫助相關企業滿足技術要求。
您講的美國就歐盟REACH法規向WTO提交訴訟一事。據我們了解,尚沒有成員將此問題提交訴訟。2009-07-01 16:04:32
翁建華:你好,孫大使
  我是嘉興學院,國際市場行銷的應屆畢業生。我的聲音或許你聽不到了,懷著對世貿的憧憬,我提兩個問題。
  中國培養的國際商務人才和發達國家高等教育出來的人才相比,我們是否處於相對落後的地位?
  對外貿易一直是很熱門的學科,但就國際商務的的低端需求是否飽和?能否對我們當代大學生如何成長為中國的高級國際商務人才指指路呢?謝謝。2009-06-22 23:12:20
孫振宇大使:翁建華你好,歡迎你加入到外經貿工作的隊伍中來。我不認為中國高校培養的國際商務人才與發達國家高校畢業生有多大差距,這從我國改革開放以來外經貿事業的蓬勃發展就可以得到證明,如果沒有一隻高素質的國際商務隊伍,是很難取得這樣優異的成績的。就我的理解,要做好外經貿工作需要有較高的綜合素質和較強的業務能力,另外對語言的掌握和溝通能力也十分重要。我本人並不從事具體市場行銷與經貿業務洽談活動,很難給你更為具體的建議,但是我相信“有志者事竟成!”這個道理,衷心地祝你能夠取得成功。2009-07-03 03:37:18
何建:你好,孫大使,請問我們中國駐WTO使團有沒設立面向中國留學生到使團實習的崗位?謝謝!2009-06-24 02:50:45
孫振宇大使:何建你好,感謝你對我團工作的興趣,不過目前我們還不具備安排中國留學生到使團實習的條件。2009-07-03 03:37:47
Linda:請問孫振宇大使,美國與歐盟近日就中國限制出口稀有金屬問題向WTO提起訴訟,這一訴求是否合理,中國對此的態度是怎樣的?中國將採取何種應對措施?謝謝。2009-06-24 11:30:36
孫振宇大使:Linda你好,中國已收到美國和歐盟關於某些原材料出口問題的磋商請求,目前正在對美、歐磋商請求進行研究。中國將根據世界貿易組織(WTO)爭端解決程式,處理有關磋商請求。中國有關出口政策主要目的是為了保護環境和自然資源,我們認為這些措施是符合WTO原則的。商務部正組織國內的專家和律師進行認真論證,做好充分的應訴準備。2009-07-03 03:38:29
吳遠德:孫大使您好!我們公司是專門生産管狀電機的一家公司.我們想把我們的産品更好的推廣和銷售出去在國際市場上。請問如何在WTO中找到更多的合作夥伴?謝謝!!2009-06-24 12:40:50
孫振宇大使:吳遠德你好,WTO是一個成員進行貿易談判、制訂國際貿易規則、解決貿易糾紛、審議貿易政策的政府間國際組織,不涉及具體企業和産品的銷售業務。建議您利用每年在中國舉辦的機電産品展會、廣州進出口商品交易會等機會尋找國際市場的合作夥伴。祝您的企業不斷發展。2009-07-03 03:39:17
王瑋:請問:我國對非洲總共有多少國家的多少種商品已經實施了進口零關稅政策呢?從哪個部門能索取到相關的資料和數據呢?2009-06-24 15:20:55
孫振宇大使:王瑋你好,中國與非洲國家有著深刻的傳統友誼,雙方在經貿領域一直保持著良好的合作關係,雙邊貿易快速增長。2000年,中非貿易首次突破100億美元,此後連續8年保持30%以上的增長速度,2008年中非貿易突破了千億美元大關,達到1068億美元。
近年來,為擴大從非洲國家的進口,中國政府在中非合作論壇框架下,給予非洲31個最不發達國家部分輸華産品零關稅待遇,包括農産品、石材、礦産品、皮革、紡織服裝、機電産品和木質傢具等,佔這些國家對華出口貿易量的95%。實踐證明,零關稅對促進非洲對華出口、推動中非貿易健康發展發揮了積極作用。
除非洲最不發達國家外,中國還給予亞洲、太平洋等最不發達國家部分産品免關稅待遇。我們相信,這些措施對於幫助LDC擴大出口、更加深入地融入多邊貿易體制具有重要意義。
具體情況可考慮與財政部聯繫。2009-07-09 21:58:20
魏忠新:請問此次對進口甲醇進行反傾銷立案調查是否會造成國內甲醇價格的走高?進而影響到和甲醇息息相關的産品價格走高,例如冰醋酸等? 謝謝!2009-06-24 17:53:57
孫振宇大使:魏忠新你好。 反傾銷調查針對的是不公平的低價傾銷行為,從長遠來看,將有利於構建公平的市場競爭環境。當然,一旦調查結果認定構成傾銷並徵收反傾銷稅,對其下游産品價格會産生一定影響,這些因素也是調查過程需要考慮的內容之一。關於甲醇反傾銷案的具體情況,請諮詢商務部進出口公平貿易局。2009-07-04 01:06:50
王雄英:孫振宇大使您好:我想了解怎樣才能把我們 國內的商品走出國門:我 也希望你賜教怎樣能接到外貿單子?謝謝2009-06-25 12:54:19
孫振宇大使:網友“王雄英”你好。關於中國商品走出國門問題,我想就你從事的服裝産業談一些我自己的看法。
目前國際紡織品和服裝的貿易已經不再受到配額的約束,各企業在國際市場上的表現基本上是競爭力的角逐。我國是紡織品生産和出口大國,國內從事該行業的企業很多,可以説在總體來講在國際市場上競爭力較強。對於每一個企業如何參與國際市場,我認為,首先要對自己企業的發展有一個清楚合理的定位。已經在國際市場上有一定經驗的大企業,品牌建設是未來發展十分重要的戰略。品牌不僅僅指標識的認知度,還包括設計理念、流行趨勢、産品功能等等。做好了品牌,就可以降低價格因素在産品銷售方面的影響,獲得更高的利潤空間。對於小企業,我認為提高內部管理水準,加強行銷能力,降低成本,保持價格優勢十分重要。不管是自主生産還是貼牌生産、來料加工,最終看的都是誰能夠以較低的價格提供品質上乘的産品。
關於如何接到外貿單子,我覺得參加展會是最有效的方式之一。國內目前有很多紡織服裝方面的專業國際性展會,這是國內生産者與國際採購商接觸的最直接的方式。國外也有很多這方面的專業展會,由於參展需要付出較高的成本與代價,企業可視自己的情況確定是否參展。另外,目前也有很多專業網站、報紙等傳媒在做這一方面的工作,如發佈國際市場資訊與需求,為國內外企業牽線搭橋等,不妨進行謹慎地嘗試。
不過不管採取什麼途徑,産品品質和企業信譽都是企業發展壯大的立足之本。做任何事情起步都是很艱難的,希望你的企業能夠取得出色的業績。2009-07-06 23:12:49
陸聖:孫大使,您好!
  就中國入世承諾履行我想請教幾個問題。美國貿易代表辦公室(USTR)每年12月都會頒布一份對中國當年入世承諾履行的評估報告,不知您是否閱讀這份報告,您覺得在中國入世近8年中,美方對中國承諾履行的關注點和訴求有哪些主要的變化或發展趨勢?您如何看待美方源源不斷地在諸如市場準入、透明度、智慧財産權保護、國內補貼等領域向我方提出“質疑和批評”?我國是否也有類似機制監督其他WTO成員方的入世承諾履行?比如對商務部每年發佈的《國別貿易投資環境報告》,中國WTO代表團是否參與編撰並且會對報告中涉及的問題與相關國家舉行溝通和磋商?另外,在對於今年即將舉行的中美S&ED和JCCT,中國駐WTO代表團是否也會間接參與?謝謝!2009-06-25 19:47:59
孫振宇大使:陸聖你好!看得出你對中美貿易問題是進行密切跟蹤的。首先可以回答你,對於今年即將舉行的S&ED和JCCT,我們代表團會根據國內的統一部署和要求以適當的方式發揮我們應有的作用。
  關於你前面提到的問題,需要看到,美國對我一切貿易關注的出發點都是為了擴大美國企業在中國市場的利益。從這一點出發,美國在滿足其關注的方法上是非常靈活的。有時利用雙邊官方渠道,有時利用在華代言人,有時利用WTO多邊會議,如果這些方法都不奏效則不惜訴諸WTO爭端解決機制。在這一過程中,美國會千方百計地尋找對其觀點有利的説辭。要知道,WTO協定和成員加入承諾都是法律性的文件,對於具體條款,由於不少是通過艱苦談判相互妥協的結果,不同成員的解讀可能是不同的。美國看好中國的巨大市場,為實現其商業利益,故而以多邊貿易體制和規則維護人自居,不斷對我各項制度和做法提出指摘。實際上,美國的很多做法都不符合WTO規定。比如,美國的反傾銷歸零做法,損害了發展中國家的利益,已多次在WTO被判敗訴,但美國始終拒絕執行爭端機構裁決。對於這樣的情況,中國也會聯合其他發展中國家利用各種場合對其提出批評和交涉。目前,發展中國家團結一致要求建立公平的多邊貿易體制、反對發達國家貿易保護主義的力量正在不斷上升。2009-07-04 01:09:20
薛一兵:孫大使您好!
  前輩您為中國外經貿的發展和關貿事業貢獻了畢生精力,敬業之重,貢獻之大,令晚輩十分欽佩. 二十年前初出茅廬的我,曾有幸在您麾下工作. 那段經歷令我終身難忘. 多年來,願您及家人一切均好.
  言歸正傳,自從美國及世界許多國家進入經濟衰退以來,各國政府紛紛頒布拯救計劃(Bail-out plan)其中尤以美國和中國的計劃規模最為龐大. 計劃資金很大程度上用於政府投資和採購項目. 在美國政府採購的政策中,雖然是公開招標, 但多數項目無論大小都包含"buy America"條款.目前形式下,歐洲人對此尤為擔憂. 擔心新一輪貿易保護主義的抬頭. 其實,美國此政策由來已久. 政府花納稅人的錢,趨於國內壓力,不可能取消此政策. 您對此有何看法? 中國救市計劃中是否也有類似規定?
  另在計劃實施透明度問題上,美國政府受到公眾的高度監視. 官方和非官方網站上都有公佈資金的使用,分配情況和大小項目清單. 中國是否也有類似政策, 提高透明度和公眾監督機制?
  謝謝, 並祝平安.2009-06-26 01:23:57
孫振宇大使:小薛你好,美國作為世界第一大經濟體、本輪經濟危機的發源地,本應以身作則,為其他國家樹立榜樣,承擔起重塑全球經濟資訊、推動世界經濟儘快走出危機的責任。但不幸的是,迫於國內利益集團的壓力,美國的經濟刺激方案中包含了“購買美國貨”的條款,帶了一個壞頭,美國的政府採購項目可以拒絕標有“made in China”的商品。中國不是WTO《政府採購協定》(GPA)的締約方,按照中國《政府採購法》的規定,可以在政府採購項目中優先購買國産商品,這是世界各國(非GPA成員)的通行做法。在實際工作中,中國很多地方或在很多項目中都存在要求購買進口産品而歧視國貨的做法。為了糾正這種不恰當的行為,中國政府強調在經濟刺激方案的實施中要按照國家法律以及有關國際協定的規定進行。
  關於政府採購的透明度問題,由於起步晚、發展水準低,中國政府採購的資訊披露、監督機制尚需繼續完善。但為保證政府採購的高效、公開、公正,有關部門已經在透明度上做出了很大的努力,建立起了基本的框架。如果去訪問一下“中國政府採購網”,相信你會對該問題有一個全面的了解。2009-07-03 03:41:43
劉盼盼:請問向美國出口火車車輛需要注意哪些問題,有什麼法律內容需要關注2009-06-26 11:23:26
孫振宇大使:劉盼盼你好,關於向美國出口火車車輛首先要選擇可靠的進口夥伴,同時需要了解美方相關的進口規定及技術品質標準,要解決好售後技術服務等問題。建議向中國機電進出口商會,或通過美國駐華商會做進一步的了解。2009-07-03 03:42:54
胡瑞克:您好,面對金融危機,我們做為房地産的附屬機構,主要從事建築設備的生産和銷售,所以面對經濟危機,訂單沒有的情況,希望能夠得到政府的幫助,謝謝!2009-06-26 18:10:26
孫振宇大使:胡瑞剋你好,國際金融危機導致國際建築市場的需求萎縮,直接影響了我國建築設備企業的出口。在這種情況下,貴公司最好抓住當前我國為擴大內需而加大對保障性安居工程建設、公路、民航、鐵路等基礎設施部門投資的機遇,把握好今後一段時間我國內市場對建築設備産品的新需求,及時調整公司的生産和銷售計劃,並重視對研發新産品的投入,把重點放在開拓潛力巨大的國內市場,同時對國外市場的任何機會也都不要輕易放過。2009-07-04 01:07:24
顧振東:孫大使:你好!
  我們是一家專業為國內不銹鋼中小企業提供規避經營風險的服務機構,金融危機以來,貿易保護的傾向越來越厲害,儘管我們從政府網站得到資訊以後及時告知我們的會員,以加強或應對和進一步做好保護自己的各項措施,為我們的中小企業規避經營風險出了一點力量。你們是祖國在國際商務戰場上最前沿的戰鬥部隊,做了大量卓越的工作,代表中小企業向你們表示深深的敬意和感謝,同時提一個小小的建議:你們是否可以建立一個網站,把前線掌握的動態資訊及時傳遞回來,同時通過網站可以用案例分析或貿易保護方面的技術條款等進行傳遞教育,確實幫助我們國內企業真正做到在合理合規的條件下參與國際市場競爭,即使有貿易保護方面的不利資訊,也使我們早作準備,以便從容應對!謝謝2009-06-26 19:22:31
孫振宇大使:顧振東你好。為中小企業提供諮詢服務是一項很有意義的工作。目前,我駐WTO代表團已經有了自己的網頁(http://wto.mofcom.gov.cn/),你可以從上面看到一些定期更新的動態資訊和材料。當然,由於技術和人力限制,我們的網頁工作還有待進一步完善。我們將會認真研究你的建議,盡可能多地傳送一些對企業有利用價值的資訊 。2009-07-03 03:41:14
王萌萌:當前中國的企業在國際市場上不得不常以價格戰來獲取訂單,這種惡性迴圈正嚴重困擾著中國出口企業。價格戰的結果是,企業生産産品品質過硬可利潤微薄,還會在國際市場留下傾銷惡名。請問孫大使,“中國特色”價格戰的根源為何?如何可以改變這個局面?急求答案!2009-06-29 15:29:44
孫振宇大使:網友“王萌萌”你好。你提的問題非常好。關於你所講的價格戰問題,過去幾年裏,不管是企業、政府還是學術機構,都在進行著熱烈的討論。我個人認為,應該客觀地看待“價格”問題。
  首先,目前的國際市場是完全競爭的市場,競爭力體現的重要方面就是産品的價格優勢。誰能在平等的條件下提供更低價格的産品,誰就能獲得市場。能夠在“價格競爭”中取勝,説明我們企業的是有活力的,説明我們企業的競爭力是在不斷增強的。目前,價格是中國産品相對於其他國家産品最大的優勢,我們應該用好這一優勢。
  但是,如果“價格競爭”演化為“價格戰”,就會産生很多負面影響。企業靠價格戰可能會在短期內獲得市場,但不是長遠之計。如你所講,打價格戰的企業利潤空間會越來越小,而且可能會面臨其他國家的反傾銷措施。所以我支援“價格競爭”,但是反對“價格戰”。
  從各國的經驗來看,“價格戰”是市場發展中一個難以避免的階段。但是價格優勢不是長遠不變的,價格優勢會隨著社會經濟水準的發展在各國之間轉移。比如,現在東南亞及孟加拉等國家在一些産品生産上的價格優勢已經超過了我國。這時候,我們企業就開始要考慮在其他方面來獲得優勢,如産品的性能與品質、服務等等。雖然這是一個客觀的過程,但並不意味著企業要消極等待。相反,未雨綢繆,在其他企業進行價格戰的時候,如果自己的企業能夠從更長遠的角度出發,從産品研發、技術創新、品牌建設等方面下手,就會較其他企業更為從容地面對挑戰。在這個過程中,企業是主角,政府可以幫助企業增強意識,提供力所能及的服務。2009-07-06 23:11:30
李樹芳:請教您,世貿組織目前對像石油這樣大宗産品的關注點是什麼?2009-06-30 08:29:06
孫振宇大使:李樹芳你好,我想像中國一樣,世界各國對石油這種關鍵能源産品的關注主要在於供應穩定、價格穩定。2009-07-03 03:42:35
馬繼鵬:近日美國和歐美不斷對中國鋼鐵出口徵收反傾銷稅,請問其中的原因是什麼?中方除了抗議有沒有具體的措施?還會不會提高鋼鐵産品的出口退稅來應對?2009-06-30 10:52:09
孫振宇大使:馬繼鵬你好,當前,全球性金融危機已衝擊實體經濟,影響日益加深,由於各國內部需求疲軟,國際市場萎縮,各國企業都面臨爭奪國際、國內市場的雙重壓力。為扶持和保護國內産業、防範國際市場萎縮導致的貿易轉移,許多國家出臺了形形色色的貿易保護措施。美歐頻繁對中國出口鋼鐵産品採取反傾銷措施就是在這樣的背景下進行的。
  商務部對此已開展全方位應對工作。具體措施包括:1.在各種場合旗幟鮮明的反對任何形式的貿易保護主義。2.密切跟蹤我主要貿易夥伴貿易政策及措施的調整和變化最新動向,及時收集資訊,向地方、相關部門和商協會進行通報。3.加強政府間的雙邊對話和溝通,要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施,對某些成員違反世貿規則濫用貿易救濟措施或採取其他貿易限制措施的做法,在必要時訴諸世貿組織爭端解決機制。目前我們已經向WTO爭端解決機制提起了兩起關於美國對我反傾銷反補貼調查的爭端。4.提高企業應對摩擦的能力。強化對企業應對貿易摩擦的宣傳培訓、法律諮詢,支援企業運用法律手段積極應訴。2009-07-04 01:10:10
公民:請問孫大使:自從中國加入世貿後,中國在哪些方面受益了?
  俄羅斯總理普京説看不出加入世貿對俄羅斯有好處。請問孫大使俄羅斯總理為什麼這麼説?如果加入世貿對俄羅斯沒有好處,對中國是否有好處呢?2009-07-01 15:59:57
孫振宇大使:“公民”網友你好,中國加入世貿的好處是顯而易見的。加入世界貿易組織有助於穩定我國外部經貿環境,參與國際貿易規則制定,推動國內經濟貿易制度改革與完善以及提高國外企業界與投資者開展對華經貿合作的信心。
  加入WTO以來,中國對外貿易取得了長足的進步,進出口貿易總額從2001年的世界第6位上升到現在的第3位,吸收外商直接投資也不斷增長。進一步改革開放極大地促進了國內産業調整和發展,它們成功的適應了國際競爭,原有的優勢産業更加繁榮(如紡織、玩具等),一些相對落後的産業也迎頭追了上來(如汽車、化工等)。另外,在目前進行的WTO多哈回合談判中,我國已經作為主要成員積極參與其中,我們有信心努力促使未來的國際貿易體制更加符合我國基本利益。
  關於俄羅斯的加入:我認為作為一個世界大國,加入WTO,直接參與國際經貿規則制定,完全符合俄戰略利益。這也説明瞭為什麼普京總理雖然不久前公開表示加入WTO對俄沒有什麼好處,但是此前俄眾多領導人(包括普京總理)在更多場合則指出,俄將會繼續努力談判加入WTO。如果你查閱俄政府網站也會清楚地看到俄將儘快加入WTO列為俄經濟外交的戰略目標之一。
  不過由於歷史和現實原因,俄羅斯自1993年正式申請加入WTO以來,談判進展一波三折,阻力重重。由於加入談判是一個多邊和雙邊結合過程,擬加入成員需要與所有感興趣的成員進行談判。部分國家利用這一機會對俄加入提出很多較為苛刻條件,而且隨著時間的推移,談判籌碼越積越高,新的要求也不斷涌現。另外,國家間的政治關係也對加入談判造成重要影響,前不久俄與部分WTO成員外交關係惡化,也導致其談判受到很大阻礙。這些原因使得俄羅斯在短期內加入WTO可能性十分渺茫。因此,考慮到這些情況,我認為普京總理的講話更應該被視為一種談判策略的考慮,而並非顯示俄將徹底放棄加入WTO的目標。
  另外,中俄經濟結構不同,俄出口主要依賴能源和初級産品,市場需求彈性非常小,其他國家對俄出口限制不多。這種特殊情況使得俄在加入WTO談判中較我國當時處於更為有利的位置。
  不過,從目前多哈回合談判和其他成員加入談判的進展看,2001年中央果斷決策加入WTO談判是非常正確的。否則以我們現在的經濟體量和發展態勢,如果現在再談判加入,那麼條件很可能比當時要高得多。2009-07-04 01:05:27
郭崎:孫大使:
您好!
我們是以産業政策研究推動科技成果轉化的機構.在進行産業政策研究的時候發現,我國技術落後的相關産業,遇到了發達國家設置的技術壁壘.例如:某行業2005年發達國家共同擬定了行業技術不擴散協議,尤其強調了對中國的技術封鎖.同時,我們發現,在這個行業中,國內企業沒有參加任何一個國際組織,也就是其産業發展沒有納入到國際産業發展的主流社會中.
請問:這類情況屬於WTO反對的範圍嗎?我們應對的措施是什麼?
謝謝您的指教.
2009-07-02 07:29:32
孫振宇大使:郭崎你好,WTO協定所規範的是成員國政府在對外貿易領域的行為。WTO的《技術性貿易壁壘協定》要求成員在制定強制性技術法規、標準和合格評定程式時不能對貿易構成不必要的障礙。同時,鋻於世貿成員“認識到國際標準化在發達國家向發展中國家轉讓技術方面可以做出的貢獻”,以及採用國際標準可以便利貿易,《技術性貿易壁壘協定》鼓勵發展中成員積極參與國際標準的制定。相關行業應當呼籲制定相關國際標準,並積極參與到國際標準化機構的起草工作中。
對於一些發達國家共同擬定行業技術不擴散協議,WTO目前尚無有關規則與紀律,他們這樣做有可能出於擔心其智慧財産權受到侵犯。但這種做法阻礙了技術的傳播和利用,不利於經濟發展和社會進步,是不道德的,如有具體實例,應當予以曝光和批判。2009-07-09 21:56:39
邱雲:請問一下我國的商務部對我國國際採購行為的影響。2009-07-02 18:05:10
孫振宇大使:網友“邱雲”你好。商務部組織的國際採購活動是近年來我對外貿易交往中的一個亮點。促進了貿易和合作的發展,滿足了我國內的需求,促進了技術的引進,發展了同主要貿易夥伴的友好關係。首先,我們的採購是以國內實際需求為基礎。我們採購的主要是國內需要的産品和技術,涉及航空製造、機械設備、環保産品和技術等等,這些都是我國內産業進步、技術更新、環境保護、改善民眾生活水準所必須的;其次,我們的採購活動為企業創造了與國外貿易夥伴進行貿易和開展合作的更好的條件,有利於加強企業界的聯繫和相互信任,提高我企業在國際採購中的談判能力和話語權;第三,我們的國際採購為世界發出了一個積極的信號:中國政府和中國企業界堅決反對貿易保護主義。在全球金融危機的困難面前,只有大家都保持開放的心態,以實際行動應對國際貿易中的困難,才能早日結束危機;第四,我們的採購有利於加強與貿易夥伴之間的關係,特別是各國都面臨金融危機的影響時,我赴外採購對這些國家的經濟回暖發揮著積極的作用。因此,總的來看,組織國際採購既滿足了我國內需求,又有利於貿易夥伴經濟的發展,是一個雙贏的結果。2009-07-06 23:10:57
侯福振:目前美國ITC建議對中國輪胎徵最高55%關稅是否符合世貿協議規定?中國對其有何反應?2009-07-02 20:23:53
孫振宇大使:網友侯福振,你好。2009年6月29日,美國國際貿易委員會公佈了對華乘用車與輕型卡車輪胎特保案的救濟措施初步建議:在現行進口關稅(3.4%-4.0%)的基礎上,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加徵55%、45%和35%的從價特別關稅。
我們堅決反對美採取限制我輪胎産品的措施。中國輪胎産業通過大量證據材料充分論證,中國生産的輪胎與美國內同類産品不存在直接競爭關係,中國産品的進口並未給美國內産業造成損害,限制中國産品的進口無法解決美國內産業面臨的問題。中國政府也多次在與美相關部門的磋商中表達了上述觀點。美國國際貿易委員會提出的高額關稅措施建議,缺乏合理性和客觀依據,將嚴重阻礙中美輪胎貿易的正常開展,而且也將損害美國內輪胎消費者的利益。
在下一階段與美方的磋商中,中國政府將繼續敦促美國政府在最終決策時充分考慮該案的實際情況,從中美兩國相關産業的整體利益出發,做出不採取特保措施的決定,不要發出貿易保護主義的錯誤信號。商務部將一如既往地幫助國內産業積極交涉和抗辯,努力為企業創造公平穩定的經營環境。2009-07-06 23:08:16
黃鵬:請問:屢屢遭到國外在WTO對我國的各類起訴,請問你是怎麼看待此事件?2009-07-04 05:53:06
孫振宇大使:黃鵬,你好。謝謝你關注這個問題。
中國是個貿易大國。隨著我國經濟貿易的進一步發展,與其他成員的利益交叉也越來越廣泛和緊密,因此貿易摩擦和糾紛也必然會越來越多。有一些糾紛被拿到WTO,這是一種正常現象。
我認為,對於在WTO起訴或被訴,都應當保持平常心對待,按照WTO規則進行處理。在WTO起訴,是成員的一種權利,我們也在行使。對被訴案件,也應保持客觀冷靜態度,將重點放在應對上。
作為被訴方,我國迄今在WTO有8個案子(涉及16個爭端)──2004年積體電路增值稅政策案(DS309、美國)、2006年“汽車零部件進口措施案”(DS339、歐盟;DS340、美國;DS342加拿大)、2007年“關於退還、減少或者免除稅收或其他支付的某些措施(稅收補貼)案”(DS358、美國;DS359、墨西哥)、2007年“影響智慧財産權保護和執行的措施”(DS362、美國)、2007年“影響出版物和視聽娛樂産品市場準入和分銷服務措施案”(DS363、美國)、2008年“影響金融資訊服務和外國資訊服務提供商措施案”(DS372、歐盟;DS373、美國;DS378、加拿大)、2008年“補助、貸款以及其他激勵措施案(出口補貼)”(DS387、美國;DS388、墨西哥;DS390、瓜地馬拉),以及最新的是2009年美歐起訴我“出口限制案”(DS394、美國;DS395,歐盟)。
按照爭端解決規則,對於爭端案件,各方首先進行磋商,了解彼此關切,看能否通過磋商解決問題。事實證明,磋商對於一些案件解決起到積極作用。在積體電路案、稅收補貼案、金融資訊案中,我們與起訴方通過磋商達成了各方滿意的解決辦法。
當然,如磋商無果,那麼就要做好進入後續階段的各種工作準備,特別是事實和法律準備。在汽車零部件案、智慧財産權案中,通過專家組、上訴機構審查,澄清了有關問題,特別是在智慧財産權案中,我們通過認真準備和積極應訴,取得了對我較為有利的結果。
應注意到,在應對被訴案件同時,我們也在主動利用WTO爭端機制,維護國家利益。
截至2009年5月,我國作為起訴方在WTO提起了4個案件──2002年“美國——鋼鐵保障措施案”(DS252)、2007年“美國——對中國銅版紙臨時反傾銷反補貼稅案”(DS368)、2008年“美國——對中國某些産品最終反傾銷反補貼稅案”(DS379)、2009年“美國——影響中國禽肉産品進口若干措施案”(DS392)。
其中,鋼鐵保障措施案,中方勝訴,美方在上訴機構報告發佈後撤銷了保障措施;對中國某些産品反傾銷反補貼案正處於專家組審理階段;限制禽肉進口案雙方正在磋商。我們將繼續通過各種途徑,包括利用WTO爭端機制,妥善處理我們與其他WTO成員之間産生的貿易糾紛。2009-07-09 21:55:49