時間:

2008年1月22日—2008年1月31日

地點:

商務部

人物:

外國投資管理司   李志群司長;

內容:

  大家好,今天我們邀請到了商務部外資司李志群司長來到商務部網站司局長訪談欄目做客。李司長,您好。歡迎您再次來商務部網站司局長訪談欄目,向大家介紹我國利用外資的相關情況。

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主持人:大家好,今天我們邀請到了商務部外資司李志群司長來到商務部網站司局長訪談欄目做客。李司長,您好。歡迎您再次來商務部網站司局長訪談欄目,向大家介紹我國利用外資的相關情況。2008-01-21 13:49:25
李志群:主持人好,各位網友好。很高興與大家再次見面。2008-01-21 13:49:32
主持人:在去年的節目裏,李司長曾經介紹了2006年我國利用外資的基本情況和特點。今天,您能否先談一下2007年我國利用外資的基本情況和特點。2008-01-21 13:49:40
李志群:2007年,我國吸收外資繼續保持平穩增長、結構優化、品質提高的良好態勢。前11個月外商投資新設立企業3.4萬家,同比下降7%;實際使用外資617億美元,同比增長14%。呈現出以下特點:

  製造業吸收外資下降。去年1-11月,外商投資製造業新設立企業1.8萬家,實際使用外資金額328億美元,比上年同期分別下降20%和5%。

  服務業增速較快。服務業新設立外商投資企業1.5萬家,同比增長7%;實際使用外資262億美元,同比增長58%,佔全國總量的比重為43%,比上年同期提高12個百分點。

  中西部吸收外資增幅較大。去年1-11月,中西部地區實際使用外資分別為44億美元和28億美元,分別增長31%和62%(東部地區同比增長11%),中西部地區佔全國總量的比重同比提高約2個百分點。東部地區仍是吸收外資最集中的地區,實際使用外資545億美元,佔全國總量的比重為88%。

  外商獨資企業所佔比重進一步上升。去年1-11月,新設外商獨資企業約2.7萬家,同比下降1%;獨資方式實際使用外資477億美元,同比增長20%,佔全國總量的77%,同比上升3個百分點。新設中外合資企業近7000家,同比下降22%,合資方式實際使用外資125億美元,與2006年基本持平,佔全國總量的比重下降到20%。2008-01-21 13:51:49
李志群投資方式仍以綠地投資為主。去年1-11月,外資並購境內企業1100家,實際使用外資18億美元,同比分別增長3%和60%。但外資並購項目數和金額在當年吸收外資總量中所佔比重較小,僅佔3%,且項目規模較小,近一半項目為中方控股,並購對象以非國有企業為主,香港、美國、台灣是外資並購的主要資金來源地(分別佔56%、8%和7%)。

  國家級經濟技術開發區又好又快發展。去年1-9月,54個國家級開發區實際使用外資122億美元,實現工業增加值6611億元,繳納稅收1489億元,各項指標增幅均保持在20-30%的水準。

  截至2007年11月底,全國已累計批准設立外商投資企業63萬家,實際使用外資金額達7471億美元。全球500強已有近490家在華設立了企業或機構,跨國公司在華設立研發中心超過1160家。根據聯合國貿發會議公佈的《2007年世界投資報告》,2006年我國吸收外商直接投資位居全球第5位、發展中國家第1位,繼續被評為全球最具吸引力的東道國和研發首選地。2008-01-21 13:52:42
主持人:請您簡要介紹一下2007年外資司的主要工作。2008-01-21 13:52:51
李志群:我們緊緊圍繞“提高利用外資品質和水準”的總體要求,重點開展了以下工作:一是針對去年以來涉及外商投資政策調整較多、節能減排任務艱巨、外商投資房地産增幅過大、社會各界高度關注外資並購等情況,加大調研力度,完善政策法規。二是為保證宏觀經濟的平穩運作和健康發展,及時召開全國外資管理工作座談會,配合宏觀調控,加強外資管理。三是召開全國國家級經濟技術開發區工作座談會,制定《落實科學發展觀,構建和諧開發區的指導意見》,構建和諧開發區,增創新優勢。四是制定出臺新的鼓勵支援措施,大力發展服務外包,優化利用外資結構。五是成功舉辦第二屆中國中部投資貿易博覽會,推動“萬商西進”,發揮利用外資在促進區域協調發展的積極作用。六是充分利用各種機會,宣傳介紹我國投資環境和政策調整情況,有針對性地開展投資促進活動。七是進一步轉變政府職能,下放審批許可權,充實政務大廳外資窗口功能,改進服務,轉變作風。2008-01-21 13:53:00
主持人:商務部實施服務外包“千百十”和“萬商西進”兩項重點工程備受關注。請您詳細談談這兩項工程的進展情況。2008-01-21 13:53:11
李志群:2007年,服務外包“千百十工程”取得了重大的突破和進展。一是商務部會同資訊産業部、科技部、教育部共同建立部際聯繫合作機制,共同研究解決服務外包發展過程中出現的問題,制訂支援政策,明確各部門工作目標和任務,推動工程實施,促進服務外包發展。二是商務部與財政部、科技部、勞動部、國家稅務總局等部門協調,出臺了支援政策,將從事ITO和BPO的企業認定為技術先進型現代服務企業,並在蘇州工業園區進行試點,享受相關優惠政策。三是安排專項資金支援服務外包。四是新認定合肥、長沙、廣州三個城市為“中國服務外包基地城市”和蘇州、無錫、南昌、大慶四個園區為“中國服務外包示範區”。五是建立服務外包統計制度,開通中國服務外包網,發佈《中國服務外包發展報告2007》,組建國家服務外包研究中心等,加強宣傳,搭建合作平臺。

  截至目前,全國從事承接國際服務外包業務企業826家,從業人員超過8萬人,2007年1-9月承接服務外包合同執行金額約20億美元,比2005年全年總額高105%。2008-01-21 13:53:23
主持人:您能再説一下服務外包鼓勵政策和資金支援的詳細情況嗎?2008-01-21 13:53:42
李志群:經過各部門的努力,我們在蘇州工業園區進行政策試點,具體包括:減按15%的稅率徵收企業所得稅;企業實際發生的合理工資支出可以在企業所得稅前扣除,其當年提取並實際使用的職工教育經費,在不超過工資總額8%以內的部分,據實在企業所得稅前扣除;免征營業稅;享受特殊勞動工時等政策。此外,將承接國際服務外包列入《外商投資産業指導目錄》鼓勵類項目和《鼓勵外商投資高新技術産品目錄》。

  2007年,我們加大了對服務外包資金支援力度,其中:2億元用於人才培訓、1億元用於基地城市建設公共技術平臺。商務部會同資訊産業部和科技部,使用現有建設技術平臺的專項經費,為服務外包企業提供用於技術研發、品質保證、智慧財産權保護等公共服務,改善數據存儲、資訊傳輸等基礎設施的條件。其他用於公共資訊平臺、支援服務外包企業取得國際資質認證、開展智慧財産權保護。2008-01-21 13:53:53
主持人:請您談談“萬商西進工程”進展情況?2008-01-21 13:54:39
李志群:為推進“萬商西進工程”順利實施,2007年商務部繼續積極培育中西部開發區成為承接産業轉移的重要載體,大力開展中西部開發區人才培訓;增加財政貼息,擴大貸款規模,協調降低利息;商務部和開發行聯合發佈《關於支援中西部地區承接加工貿易梯度轉移工作的意見》,確定中部地區9個城市作為加工貿易梯度轉移重點承接地,對承接地和實施梯度轉移企業的重點加工項目給予包括提供貸款、利率優惠、債券承銷等金融支援。

  作為“萬商西進工程”工程的重頭戲,第二屆“中國中部投資貿易博覽會”(簡稱“中部博覽會”)在河南鄭州成功舉辦,引進合同外資124億美元,內資1998億元人民幣;促進外貿出口9.1億美元,內貿成交30億元人民幣。

  經過申辦,第三屆中部博覽會將於2008年4月26-28日在湖北省武漢市舉辦,目前各項籌備工作正在進展中。2008-01-21 13:54:50
主持人:2007年在利用外資政策方面有什麼新的調整嗎?2008-01-21 13:56:46
李志群:所得稅政策的調整應該是2007年利用外資政策上最大的調整。新的《企業所得稅法》及其實施條例已於今年1月1日正式實施。參照國際通行做法,按照公平競爭的市場法則,新稅法體現了“四個統一”:即,內資、外資企業適用統一的企業所得稅法;統一併適當降低企業所得稅稅率;統一和規範稅前扣除辦法和標準;統一稅收優惠政策,實行“産業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體系。

  新稅法實施後,從事高新技術、基礎設施、農林牧副、環境保護和安全生産等行業的企業將享受新的稅收優惠。小型微利企業也將享受20%的優惠稅率。為了促進區域經濟協調發展,新稅法保留了西部地區和特殊經濟區域的部分稅收優惠政策。服務性企業所得稅率從原來的33%下調到25%,大大降低了服務業企業的實際稅負。此外,國務院還專門就如何實施企業所得稅過渡優惠政策下發通知,幫助企業實現平穩過渡。2008-01-21 13:56:57
主持人:2007年新的《外商投資産業指導目錄》已正式公佈實施,請您介紹一下新目錄的修訂情況?2008-01-21 13:59:36
李志群:為了全面貫徹落實科學發展觀,進一步深化改革和擴大開放,加速經濟結構調整,商務部配合國家發改委于2005年底啟動了對《目錄》的修訂工作。修訂過程中,兩部委廣泛徵求了各有關方面的意見,包括國務院各有關部門、行業協會、各地方政府部門、專家學者及跨國公司等,收到書面意見1300余件。

  新《目錄》體現了以下特點:一是進一步擴大對外開放的領域。修訂後《目錄》鼓勵類351條,比原目錄增加了94條,佔目錄的比重由原來的69%提高到73%;限制類87條,佔目錄比重有原來的21%減少到18%;禁止類40條,佔目錄的比重由原來的9%減少到8%。二是進一步提高了外資政策的透明度。《目錄》中將中國政府加入世貿所承諾開放的領域和股比等內容均列入,使各項法律、法規和專項政策的外資準入要求對外保持一致,形成規範、透明、易於執行的外商投資準入政策,進一步提高投資便利化程度。三是推進産業結構優化升級。根據國家經濟發展的需要,將現代農業、高新技術産業、現代服務業、高端製造環節、基礎設施和節能環保産業等領域列入了鼓勵類,體現中國政府將積極推進産業結構優化和升級。四是調整單純鼓勵出口的導向政策。針對中國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢,不再繼續實施單純鼓勵出口的導向政策,取消原目錄鼓勵類中“産品全部直接出口的允許類外商投資項目”條目。五是促進區域經濟協調發展。結合中國的西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等戰略,在鼓勵類目錄中不再列入僅“限于中西部地區”的條目。凡屬於需鼓勵外商投資的中西部地區和東北老工業基地的優勢産業和特色産業,將在今後修訂《中西部地區外商投資優勢産業指導目錄》時統籌考慮列入。2008-01-21 13:59:53
主持人:在對外開放方面還有哪些新的舉措?2008-01-21 14:00:39
李志群:2007年以來,我國繼續擴大服務業對外開放領域,如頒布《外資銀行管理條例》,進一步擴大金融領域對外開放;修訂《對外合作開採陸上石油資源條例》,使經國務院授權的其他企業可以從事煤層氣開採的對外合作;頒布《商業特許經營管理條例》,規範商業特許經營活動;根據2007年六月商務部與香澳政府簽署CEPA補充協議四,自2008年1月1日起,內地在《安排》及三個補充協議的基礎上,在法律、醫療、公用事業、電信、保險、銀行、證券等28個服務貿易領域進一步放寬對港澳投資者的市場準入條件。此外,我國還在圖書等分銷領域,建設工程設計服務和商業領域等方面擴大開放,審批許可權也得到進一步下放,如新聞出版總署、商務部公佈《關於〈外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法〉的補充規定》;建設部、商務部公佈《外商投資建設工程服務企業管理規定》;商務部公佈《外商投資商業領域管理辦法補充規定(三)》和《關於進一步下放審批許可權和簡化審批的公告》等。2008-01-21 14:00:49
主持人:據我們了解,2007年外資司在方便企業、服務企業方面做了大量的工作,請您談談這個方面的工作情況?2008-01-21 14:01:05
李志群:不斷充實政務大廳外資服務窗口的功能,充分發揮其作用,是我司2007年重點推動的工作之一。

  目前,我司共選派兩名業務骨幹擔任政務大廳業務窗口服務人員,並公佈010-65197852和010-65197875兩個諮詢電話以加強窗口諮詢服務,統一受理行政許可申請,提高公文流轉效率。

  據統計,加強窗口服務以來,月均收文150余件,對外諮詢超過1000人次。全年收到網站留言近200條,回復率超過75%。2008-01-21 14:01:15
主持人:非常感謝李司長在百忙之中參加商務部網站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內,網友們還會有許多問題期待著與您通過“網上問答”這種方式進行交流。2008-01-21 14:01:43
李志群:謝謝!我們歡迎廣大網友踴躍提出問題和建議,也期待著與網友們進行互動和交流。

  在新春佳節即將來臨之際,提前給大家拜個早年,祝大家新年快樂、身體健康、工作順利!2008-01-21 14:01:58
沈學冰:請問:國美控股(0493HK)委託第三方北京戰聖投資有限公司36元收購北京大中電器100%股權,又沒有觸線近期公佈《外商投資商業領域管理辦法補充規定三》?2008-01-22 14:16:24
李志群:目前我司尚未收到有關申請2008-01-24 14:56:06
經濟:現在的世界經濟是中國發展的良機還是中國發展的絆腳石,

會絆倒嗎?2008-01-22 15:27:56
李志群:我們應該看到,目前,經濟全球化繼續深入發展,國際投資更加活躍。服務外包蓬勃發展,國際産業轉移趨向高端,跨國公司地區總部、研發中心和先進技術轉移加快。區域和次區域合作不斷深入,貿易投資便利化程度總體上提高。
我們也應該看到,在當前國際貿易增長趨緩、美元貶值和通脹壓力上升的情況下,國際經貿摩擦增多,從反傾銷、智慧財産權等向産品品質、氣候環境、反補貼等新領域擴展。投資保護增多,美歐等一些經濟體對某些領域進行了投資限制。
我們更應該看到,當今各國經濟聯繫的廣度和深度達到了前所未有的水準。世界經濟的穩定增長是中國經濟發展的基礎, 中國經濟是世界經濟特別是亞洲經濟增長的重要引擎。
所以,中國要順應經濟全球化的發展趨勢,更多參與國際經濟技術合作,積極推動經濟全球化向有利於各國共同繁榮的方向發展。2008-01-24 11:07:05
王威:你好:
我是國內上市公司(600823)投資者,對公司關於增發由香港上市公司並購事宜諮詢如下事項:
1、該公司是否已經提交申請?
2、該公司是否符合條件?
本人覺得上述資訊並不屬於商業秘密,而應該向投資者公開,詢問公司人員都不能給於正面回答,因此希望商務部能給於回答。2008-01-22 21:48:38
李志群:根據2007年1月30日公佈的《上市公司資訊披露管理辦法》(中國證券監督管理委員會令第40號)的規定,上市公司應該就可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格産生較大影響的重大事件進行披露。如公司確有增發並購事件,應按照此管理辦法的規定進行披露。作為公司投資者,你也有權向公司詢問有關情況。2008-01-30 10:52:47
劉勇:首先感謝李司長和其他司局長在百忙之中參與線上討論,這為我們普通百姓了解商務部的工作內容提供了良好的契機.本人是一名高校教師,近期正在做一個有關中國企業境外直接投資法律問題的課題,下列問題請您解答,非常感謝.

1.我國有關境外直接投資的法律與政策主要包括那些方面?我可以從哪個渠道找到這些資料?

2.我國有關境外直接投資的國別分佈和行業分佈如何?

3.我國是否已經建立了境外直接投資保險制度?過去是否出現了企業在海外遭遇承保風險的情況?如果有,是如何處理的?是否在東道國發生過相關法律訴訟?2008-01-23 00:10:57
李志群:感謝你的提問。
你的問題應該屬於中國企業境外投資的業務範圍,請諮詢我部合作司。2008-01-23 13:44:40
勞力:美國紡織在萎縮,一些相對我國先進的紡織機械如:噴氣織機、噴氣紡紗等作為投資進入我國可以嗎?2008-01-23 09:10:55
李志群:可以2008-01-24 15:09:55
Kenny:您好.我想問下2003-2007年,各國在中國的註冊公司的數量各是多少?比如: 2006年內,美資公司新註冊200間,總註冊資本是多少?2008-01-23 10:17:12
李志群:請登錄www.fdi.gov.cn(中國投資指南網)查詢相關內容。2008-01-24 15:12:35
李青:請問西部地區如何創新利用外資方式2008-01-23 10:36:10
李志群:一是要轉變利用外資觀念。吸收外資,不僅僅是外商投資所帶來的資金和技術,更包括這些資金和技術上所承載的貿易、就業、金融等方面的積極作用。西部地區要全面充分認識利用外資的積極作用。
二是要創新外資管理方式。儘快實現審批流程規範化、辦事方式規範化;明確服務型政府定位,進一步轉變行政觀念、清理審核事項、簡化審批程式,將現行的前期審核向後期管理轉變,減少對企業的微觀經濟運作的干預,加強對行業整體利用外資的研究。
三是要創新招商引資方式。根據西部地區的特點和優勢,積極建立投資促進規劃;針對西部地區的行業優勢,由對企業的支援逐步轉變為對優勢産業的支援;完善投資糾紛協調機制,建立通暢高效的外商投訴渠道;堅持以可持續發展為理念,實行綠色招商,努力提高每人平均利用外資數量。
目前,《中西部地區外商投資優勢産業目錄》正準備進行修訂。希望西部省份能夠根據自身産業的優勢和特點,有針對性提出優勢産業條目,同時加強部門間的溝通和配合,做好此次目錄的修訂工作。2008-02-19 09:09:49
學生:你好!
我對《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》最後一條不是很理解:
二十八、台灣地區、香港特別行政區、澳門特別行政區的投資者、定居在國外的中國公民(華僑)投資設立的公司,以及外商投資的投資性公司、外商投資的創業投資公司投資設立的公司,其審批登記管理參照適用本意見。
其中“定居在國外的中國公民(華僑)”能否直接在境內投資,還是要先在境外設立公司後再到境內投資。
頭腦有些不太清醒,敬請指教,先謝了!2008-01-23 11:37:29
李志群:我們歡迎定居在國外的中國公民(華僑)在華直接投資。來華投資的華僑應該滿足兩個條件:一是要取得國外的長期居留權;二是其投資的資金要來自境外。2008-01-24 11:15:29
:尊敬的領導, 您好, 我們是出口麵粉的企業, 現在大家都在等著出口香港的措施出臺, 可是海關只收到需要配額免稅的文件, 但是在新聞中已經報導了如無配額可暫時繳納保證金出口, 請問此消息是否屬實, 何時真正能夠執行? 謝謝, 盼望您的回復2008-01-23 13:12:15
李志群:請諮詢我部外貿司或者海關總署。謝謝。2008-01-24 09:08:34
學生:請問當外商投資企業的三個實施細則(條例)與現行公司法有衝突時,應優先適用什麼?

具體一些問題例如:合資企業的董事長能否由總經理擔任,任期是三年還是四年等。2008-01-23 15:17:45
李志群:根據《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》第三條的規定:中外合資、中外合作的有限責任公司的董事會是公司的權力機構,其組織機構由公司根據《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《公司法》通過公司章程規定。外商合資、外商獨資的有限責任公司以及外商投資的股份有限公司的組織機構應當符合《公司法》和公司章程的規定。2008-01-24 10:03:30
全大偉:李司長,您好!很高興能有機會與您交流!


從實際看,外資在華的檢測認證服務機構長期以來為中國的外貿出口打破貿易壁壘起到了非常重要的作用,為我國外貿經濟發展有無可替代的貢獻和作用。其出具的檢測報告和認證書可形象的比喻如“外貿出口産品到發達國家的入境簽證”。其存在意義與一般生産型企業完全不同。為更好地提供檢測認證服務,德國萊茵TUV正積極整合在華業務和機構管理組建“萊茵檢測認證服務(中國)有限公司。其申請文件已提交到貴司審批。不知何時能有回復?謝謝李司!2008-01-23 15:55:27
李志群:感謝你們對我國外貿發展作出的貢獻。至於項目辦理情況,請致電01065197875詢問。2008-01-24 09:11:25
張恒清:請問李司長對外資並購境內企業有何思考,有什麼建議2008-01-23 16:29:50
李志群:為了適應《公司法》等法律、法規及規定的調整,商務部等六部門在2006年8月對2003年公佈的《外國投資者並購境內企業暫行規定》)進行修訂,適當調整外資管理方式,規範“返程投資”行為;允許當事人以股權作為並購對價,鼓勵迅捷交易;梳理了各部門的工作程式,進一步明確了外國投資者並購境內企業的原則要求、基本制度、審批及登記的相關程式、外國投資者以股權作為支付手段並購境內公司、反壟斷審查程式及法律適用等問題;進一步規範外資準入,維護國家經濟安全。修訂後的《關於外國投資者並購境內企業的規定》使並購的運作方式更加公開透明,既有利於中國提高利用外資的品質,也有利於外國投資者依照中國法律並購中國境內企業。
並購給我國承接國際産業轉移和創新利用外資方式帶來了新機遇,但社會上對並購交易的具體問題了解還不盡全面,相關部門在處理過程中比較謹慎,因此需要我們抓緊健全相關法規制度,鼓勵公平競爭,引導和規範外資並購健康發展,防範壟斷並購和惡意並購,保持重要行業和關鍵領域的控制力,確保國家經濟安全。2008-01-31 08:59:09
鄭志才:請問李司長現在香港及澳門供活牛緊張.我場通過其他口岸公司供牛出口目前規盈太大.運輸及飼料成本高.為了確保香港及澳門市場要求.可申請自菅出口嗎.2008-01-24 22:10:40
李志群:可以,詳細情況請諮詢當地外貿主管部門。2008-01-28 11:04:04
:李司長,您好!真的很高興能有這個機會跟您網上交流。我是剛剛進入外資隊伍的新人,在實際工作中遇到了一些困惑和疑問,希望您可以給予幫助:
一、我國現行的外資審批制度是在企業工商登記前進行審批,外資工作職責是監督外資企業履行合同、章程的情況。但實際工作中,因為沒有相關法律法規明確我們對外資企業應如何進行監督檢查,外資企業如不認真履行合同、章程中約定的條款,我們應該如何對此行為進行管理?
二、外資審批工作是一個涉及社會經濟多領域的工作(如工商、外匯、稅收、海關),日常工作中經常要涉及多方面的政策法規,對從事此項工作的人員要求也較高。在基層單位中,如因人事調動的原因導致原本從事此項工作的人員調離原崗位,新接手的人員該如何很快地勝任此項工作?請問外資司如何加強對此方面人才的培訓工作?
三、最後一個問題是業務方面的:我國的《利用外資統計制度》中規定:“外資統計貨幣單位為美元,美元與其他貨幣的折算率,按國家外匯管理局制定的《各種貨幣對美元折算率表》執行”,但在實際工作中卻發現外資投資企業審批管理系統中各種貨幣對美元的折算率並不完全按照《各種貨幣對美元折算率表》,請問折算率是如何確定的?2008-01-24 22:12:03
李志群:一、外商投資企業的合同、章程中須有違約條款,如外商投資企業投資方違反合同、章程的規定,應承擔違約責任。
二、我司每年都會組織一至兩次的外資法律法規培訓活動,不定期召開外資審批工作會議,也通過挂職、借調等方式從基層商務部門抽調人員在我司工作,熟悉外資業務。外資工作確實是一個涉及面非常廣的工作,需要廣大外資工作者認真學習外資政策、法律和相關知識。
三、每月根據外匯管理局的數據,更新一次折算率表。2008-01-29 10:16:28
:李司長,您好!
引商務部新聞辦公室消息:“全國新設立外商投資企業37888家,同比下降8.69%;實際使用外資金額826.58億美元,同比增長13.8%。其中: 1-12月,全國非金融領域新設立外商投資企業37871家,同比下降8.69%,實際使用外資金額747.68億美元,同比增長13.59%。 ”請問是什麼原因導致外商投資企業減少?是不是表明外商對我投資信心不足?政府是否會出臺新的政策加大吸引外資力度?謝謝!2008-01-25 11:03:49
李志群:2007年,外商投資新設企業數同比下降8.69%,屬於投資的正常波動情況。根據聯合國貿發組織的調查,中國仍是全球跨國公司海外研發活動的首選地,62%的跨國公司將中國作為其2005-2009年設立海外研發機構的首選。目前,在華的外商投資企業經營狀況良好,社會效益顯著,為中國的經濟發展做出了巨大的貢獻。2008-01-31 08:55:04
外行人:請問剛上市的中外企業上市公司,發起人股東解除限售後出售股票,股權發生變動,該上市公司是否需要辦理相關變更手續(批准證書)?2008-01-25 11:28:46
李志群:請按照《關於上市公司涉及外商投資有關問題的若干意見》和《關於上市公司股權分置改革涉及外資管理有關問題的通知》的規定辦理。2008-01-29 10:05:02
外商投資人:請問李司長:
今年外商投資有哪些優惠政策?2008-01-26 10:53:39
李志群:2008年,新的企業所得稅法正式實施,從事高新技術、基礎設施、農林牧副、環境保護和安全生産等行業的企業將享受稅收優惠。小型微利企業也將享受20%的優惠稅率。西部地區和特殊經濟區域也享受部分稅收優惠政策。服務性企業所得稅率將從原來的33%下調到25%,大大降低了企業的實際稅負。對已設立的外商投資企業專門設置了過渡期,幫助實現平穩過渡。
新的《外商投資産業指導目錄》也于2007年12月1日正式實施。新《目錄》進一步擴大了對外開放的領域,其鼓勵類351條,比原目錄增加了94條,佔目錄的比重由原來的69%提高到73%。
2008年,《中西部地區外商投資優勢産業目錄》也將進行修訂,將為中西部地區更好地吸收外資提供良好的政策支援。
此外,商務部還大力推進服務外包“千百十工程”和“萬商西進工程”,大力發展服務外包産業和推進中西部地區産業梯度轉移。有關兩項重點工程的相關情況請登陸www.mofcom.gov.cn或www.fdi.gov.cn及時了解。2008-01-31 10:15:23
張保平:請問我部有無分國別的外資企業歷年産值及出口值資料,如果有,怎麼獲取該資料?您也可將該資料直接發到我郵箱:zhangbaoping903@sohu.com
謝謝!2008-01-26 15:29:54
李志群:我部通過《外商投資企業聯合年檢》可獲得有關資料,但由於聯合年檢是有關部門管理外商投資企業的途徑和方式。你提到的數據目前無法對外公佈。2008-01-31 09:30:15
鄭書榮:你好
我有一沙烏地阿拉伯的朋友想在中國投資。但具體是工廠還是辦事處還是貿易公司對方沒有説的很具體。我想知道外商投資的話審批需要那些資料。審批好後是不是就和國內的註冊手續一樣了。2008-01-26 18:29:02
李志群:請詳細了解投資意向後諮詢。如需申請,請向當地外經貿部門外資主管單位諮詢,或登陸商務部網站外資司子站的線上辦事欄目搜尋相關內容。
經過審批並取得外商投資企業批准證書後,可向工商、海關、稅務、外管等部門辦理相關手續。2008-01-28 10:29:56
楊帆:您好,我們打算去印度,埃及投資建廠推廠我們的酒類産品,想了解一下當地各方面的政策,風土人情等等,越詳細越好.謝謝2008-01-27 16:34:03
李志群:請諮詢我部合作司,他們主管境外投資業務。2008-01-28 10:26:34
高峰:李司長您好,我有以下3個問題:1,對於外商投資房地産相關産業,國家現在明文規定需商務部報備,請問具體報備流程應該如何?2,如果公司的經營範圍是酒店管理,是否同樣需要報備?3,境外企業是否可以直接參與土地拍賣並擁有該土地的使用權?如果不行,應如何操作?非常感謝您在百忙之中的回復,謝謝。2008-01-27 23:57:29
李志群:1、地方商務部門批准外商投資房地産企業新設或增資後,會在一個工作日內將有關材料報商務部備案。
2、不需要。
3、根據《關於規範房地産市場外資準入和管理的意見》(建住房[2006]171號)的規定,設立外商投資房地産企業,由商務主管部門和工商行政管理機關依法批准設立和辦理註冊登記手續,頒發一年期《外商投資企業批准證書》和《營業執照》。企業付清土地使用權出讓金後,憑上述證照到土地管理部門申辦《國有土地使用證》,根據《國有土地使用證》到商務主管部門換發正式的《外商投資企業批准證書》,再到工商行政管理機關換發與《外商投資企業批准證書》經營期限一致的《營業執照》,到稅務機關辦理稅務登記。
2008-01-29 09:46:16
王成:請問在中國境內設立外商投資企業,其營業執照必須註明外資性質嗎?現在是否有弱化內外資的區別相關政策?2008-01-28 10:14:58
李志群:根據《公司登記管理條例》的規定,外商投資企業的營業執照須註明公司性質。2008-01-29 09:25:52
個人:李司長,近年來國內外資並購有較多爭議.此種方式為我承接國際産業轉移的重要形式.2007年我國外資並購利用外資是多少呢,比上年增長多少?急盼中2008-01-28 14:09:32
李志群:目前並購數據尚未公佈2008-01-30 15:40:51
趙靜:李司長,您好。
目前外資房地産增資,是每增加一億元美金必須去商務部備案一次嗎?這給外資企業增加太多的工作量。2008-01-28 15:38:48
李志群:外商投資企業從事鼓勵類、允許類的單次增資額超過一億美元,從事限制類的單次增資額超過5000萬美元,需報商務部審批。2008-01-29 09:19:00
某人:請教李司長:

某外商獨資汽車玻璃生産公司,現擬增資進口設備,其中有部分設備是印刷機,用於在玻璃表面印刷logo,請問這是否需要按《設立外商投資印刷企業暫行規定》申報?

先謝了!2008-01-28 16:05:56
李志群:不需要2008-01-30 14:32:14
孫律師:李司長您好!
注意到你在介紹中提到商務部公佈了《關於進一步下放審批許可權和簡化審批的公告》,請問該公告是否已經公開並是否可以在網上查到?謝謝。2008-01-29 13:22:51
李志群:請在www.fdi.gov.cn上查詢。2008-01-30 15:38:55
康冬青:中國目前共有外資研發中心多少個2008-01-29 14:09:14
李志群:截至07年底,跨國公司設立的研發機構有1160家2008-01-30 15:40:04
外資人員:李司長,您好!我是一名基層的外資工作人員,在外資審批工作中,我們現在遇到的一個問題就是,外資項目立項究竟是地方外經貿部門還是發改部門?目前購買進口設備和購買國産設備退稅一定要兩個部門分開審嗎?發改委的外資部門和外經貿系統的外資部門在職權上怎麼劃分?外資並購是否需要發改部門審批?2008-01-29 15:31:00
小江:尊敬的李司長,您好.我想請教你一下關於<外商投資商業領域管理辦法>的相關問題.

有關外資貿易公司和外資商業企業設立,商務部以前有兩個規定:《外商投資商業企業試點辦法》、《關於設立中外合資貿易公司暫行辦法》,今年6月1日《外商投資商業領域管理辦法》實施後,原《外商投資商業企業試點辦法》廢止,但對《關於設立中外合資貿易公司暫行辦法》的效力未作出規定,而實際商業企業和貿易公司兩者之間的業務是有重合的,如商品進出口、批發業務,該類業務究竟適用《外商投資商業領域管理辦法》,還是適用《關於設立中外合資貿易公司暫行辦法》?



如果兩者都適用,則會有矛盾,如註冊資本一個要求是適用公司(30-50萬),一個要求3000萬-5000萬,天壤之別。誠請解惑!謝謝!2008-01-29 15:33:26
李志群:按照《外商投資商業領域管理辦法》的規定辦理。2008-01-30 14:28:52
李生:請教李司長:
《外商投資企業清算辦法》最近已經國務院廢止了,已被2005年10月27日中華人民共和國主席令第42號公佈的《中華人民共和國公司法》代替。
這是否意味著外商投資企業解散後,須按公司法規定有限責任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成,而非外商投資企業的權力機構呢?如果在企業的合同、章程中原已明確由外商投資企業的權力機構組織成立清算委員會,那又該如何處理呢?
其他一些細節在〈外商投資企業清算辦法〉都有比較明確的規定,如公告的次數、內容等等,現在是否都一律按〈中華人民共和國公司法〉執行呢?
先謝了!2008-01-29 16:47:18
李志群:根據《中華人民共和國公司法》的規定進行清算2008-01-30 11:21:58
外行人:謝謝李司長的答覆,文件我們都查過了,但是我們想知道,解除限售後的發起人股東有外資股,也有內資股,他們的持股數因在二級市場出售股權,持股數量經常發生變動,與原批准證書登記的股份數量不同,是否需辦理哪些變更手續?(批准證書?工商變更登記?公司章程修改及備案?)
急切等待答覆.2008-01-29 16:58:28
李志群:與61題一起回答。2008-02-13 11:30:38
楊曉:是否所有外資項目都需要核準2008-01-29 17:09:22
李志群:外商投資應按照《投資體制改革的決定》和外商投資有關法律法規辦理。簡單的説,新設製造業或增資涉及擴大産能的情況需要進行核準;外商投資服務領域和外商投資股份有限公司設立或變更按照相應的法律法規辦理;外資並購境內企業按照《外國投資者並購境內企業的規定》辦理。2008-01-31 09:38:13
bill:請問,在關於外國投資者並購境內企業的規定中(該規定),第2條中的境內公司與境內企業的含義是不是一樣的?境內企業是不是包括境內公司和外資商投資企業?謝謝!2008-01-29 17:37:28
李志群:不一樣,境內企業包括境內公司和外資商投資企業。2008-01-30 11:23:43
居亞東:1、目前外商投資企業用人民幣利潤再投資的企業在政策上如何定性?是不是還是作為外商投資企業看待?
2、外商投資的投資性公司投資的企業在政策上如何定性?
3、目前在利用外資方面,政策層面有沒有新的變化?2008-01-29 18:25:20
李志群:1、根據《關於外商投資企業境內再投資的暫行規定》,外商投資企業境內再投資也應按照有關外商投資的法律法規辦理,但所新設的企業不屬於外商投資企業。
2、外商投資的投資性公司投資視同於外國投資者投資。
3、我們一直堅持提高利用外資品質和水準的方針。十七大報告對利用外資提出了新的要求,即:“創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、産業升級、區域協調發展等方面的積極作用。”2008-01-31 09:26:16
顧曉燕:李司長您好,看了第44個提問,我有一個問題希望可以得到解答:外資獨資的酒店管理公司是否可以購買國內的酒店資産(含土地)?如果可以,那麼一旦購買成功該公司是否就算是房地産企業,同樣需要到商務部報備?在原註冊資本少於購買價款的情況下,需要增資是否要提前憑資産轉讓協議進行報備?通常報備的結果大概幾天可以知道?非常感謝您的指導,祝您健康,新年快樂!2008-01-29 19:01:52
李志群:如購買酒店資産用於經營,則屬於房地産企業,需要報備。增資也需要報備。報備結果一般在本月批准後的下一個統計月度的第十日公佈。2008-01-30 14:27:06
馬千軍:“創冠房地産”是我市一家外商投資房地産企業。該司在我市兩主城區交界之處取得一宗土地進行開發,由於道路等設施的隔斷,再加上橫跨兩區,因此該宗土地的使用權證是三份(由兩區縣頒發),但是該宗土地從始至終是作為一個開發項目“江灣禦景”進行開發。現已完成地下基礎工程,開始地面建築營造,急需資金支援,因此該司申請增加投資,已于去年12月報外資司備案。由於該司土地使用權證是不同的三份,被誤解是三個項目,故遲遲未通過外資司備案。該司已按司裏要求補充了材料,我委也做了説明。企業還應補充什麼材料,懇請能得到外資司的支援。2008-01-30 10:52:27
李志群:目前該項目已通過備案。2008-02-13 11:03:15
晏冠亮:國家級經濟技術開發區在發展高新技術産業上發揮著重要的功能作用。就武漢經濟技術開發區而言,我們在商務部的指導下,在高新技術製造業化方面形成了初步經驗,高新技術産品産值比重超過50%,研發機構、專利、名牌産品數量成倍增長,尤其是汽車産業的技術創新能力,在國內領先。請問李司長,國家級經開區和和高新區如何實現高新技術産業的差異化發展?商務部在助推高新技術産業發展,如掌控金融、技術創新的話語權方面,有哪些指導性意見。謝謝。2008-01-30 11:15:12
李志群:國家級經濟技術開發區經過二十多年的開發建設,在改革開放和經濟發展上,特別是在吸引外商投資方面,已經積累了相對較強的綜合發展能力和産業基礎,在特殊經濟區域中形成了自身的特色和優勢。要實現新形勢下的轉型升級,增創新的發展優勢,要把重點放在將吸引外資所形成的優勢轉化為自主創新的能力,特別是提高引進、吸收、消化、再創新和整合創新的能力上。通過發揮對外開放和體制機制優勢,大力營造開放型創新創業環境,探索出一條以市場為導向、以企業為主體、以環境為基礎、以體制為保障的發展高新技術産業的新路子,建設成為國際高新技術産業轉移的重要承接基地;成為高素質高新技術研發和經營管理人才的聚集區;成為經濟結構調整和區域經濟協調發展的重要支撐點;成為推進所在地區新型工業化進程的重要力量;促進科技創新、體制改革的排頭兵;成為國內發展和擴大對外開放的結合體。
目前,要繼續支援和鼓勵國家級經濟技術開發區內外商投資企業進行原始技術創新,消化、吸收、再創新,鼓勵跨國公司和國內研發機構及企業開展研發合作,擴大外商投資技術溢出效應。我部正在會同有關部門制訂指導國家級經濟技術開發區發展高新技術産業的有關意見。2008-02-18 17:10:19
外行人:上接54題,是不是説,只要外資股的股權數沒有達到25%以下的話,企業就不用做任何的變更手續呢?比如説,公司控股股東持有40%股權,公司第二大股東為也發起人股東(外資法人),原持有公司股權30%,解除限售後,其中第二大股東今天出售1%,明天出售2%,後天又買1%,股權數存大很大的不確定性,那是不是説在這種情況下,我們不需要辦理任何的變更登記手續?(批准證書?工商登記?公司章程修改及備案?等).我們到底該做哪些工作呢?2008-01-30 12:00:41
李志群:由於問題不明確,故已致電答覆提問。2008-02-13 11:33:11
馬勇:李司長:
您好!
很高興能給您提問題,我們對國家在利用外資方面政策了解的很少。希望能得到您指導,便於我們更好為我們會員單位服務。
祝新春快樂!2008-01-31 10:38:56
李志群:有關利用外資的政策法律法規都會及時在商務部網站或者中國投資指南網對外公佈。此外,我司還不定期組織外商投資企業舉辦外資政策説明會,如果你會願意參加,可以來函和我們聯繫。2008-02-01 10:45:40
胡崗:請問商務部對外資企業在華投資企業的目錄更新週期是多久?在哪可以看到?謝謝2008-01-31 12:00:43
李志群:請諮詢我部外資協會。2008-02-01 10:38:21