時間:

2007年11月30日—2007年12月9日

地點:

商務部

人物:

對外援助司   王世春司長;

內容:

  大家好,今天我們邀請到了商務部對外援助司王世春司長來到商務部網站司局長訪談欄目做客。王司長,您好。歡迎您再次來商務部網站司局長訪談欄目,向大家介紹我國對外援助的相關情況。

文字實錄

主持人:大家好,今天我們邀請到了商務部對外援助司王世春司長來到商務部網站司局長訪談欄目做客。王司長,您好。歡迎您再次來商務部網站司局長訪談欄目,向大家介紹我國對外援助的相關情況。2007-11-29 21:19:06
王世春:主持人好,各位網友好。很高興與大家再次見面。2007-11-29 21:19:24
主持人:在去年的節目裏,王司長曾經介紹了我國對外援助基本情況和胡主席在中非合作論壇北京峰會上宣佈的對非八項政策措施。您能否談一下這些政策措施的落實情況?2007-11-29 21:19:44
王世春:去年十一月的中非合作論壇北京峰會非常成功,特別是胡主席宣佈的對非八項政策措施,受到非洲國家的廣泛歡迎和高度讚譽,在國際社會也産生了熱烈反響。
  一年來,在各方共同努力下,八項政策措施落實工作取得了重要進展,開局良好:年初,胡主席出訪非洲八國,親自推動八項政策措施落實工作,還先後出席了中國在非洲設立的第一個農業技術示範中心、瘧疾防治中心的揭牌儀式。隨後,吳邦國委員長和賈慶林主席分別訪問非洲五國,進一步落實北京峰會成果和胡主席與非洲領導人達成的共識。
  具體來説,目前我們已與28個非洲國家簽署了免債協議,年內將全部完成債務減免任務;援建非盟會議中心項目已奠基並即將完成初步設計;已與10國簽署13筆優惠貸款協議。在落實民生舉措方面,首批51名高級農業技術專家將於近期陸續派出;承擔14國農業技術示範中心項目的實施單位將於近期進行專業考察;已為非洲國家培訓5000多名各類人才;已向衣索比亞等3國派出75名青年志願者,近期還將有26名啟程赴非工作;30所醫院已確定實施方案,其中5所醫院已派組考察,另有8所醫院年內將派組考察;8個抗瘧中心的設備物資、藥品已發運,首批專家將於12月派出;100所農村學校項目已確定實施方案,正在選擇實施企業等等。
  北京峰會援非政策措施的積極落實,充分展現了我國“重信守諾”的負責任形象。賴比瑞亞總統瑟利夫説:“中國是賴比瑞亞和平與重建的最重要夥伴之一。賴比瑞亞將致力於發展利中新型戰略夥伴關係,堅定奉行一個中國政策。”賴索托媒體報道:“中國自己發展後,首先想到的是帶動非洲一起發展。中國政府言行一致,是非洲的真朋友。” 在11月13日召開的“中非合作論壇”北京峰會一週年情況通報會上,非洲駐華使團長、喀麥隆駐華大使埃蒂安代表非洲與會各國發言,對中方落實八項政策措施的進展表示滿意。
  中國政府將繼續與有關非洲國家共同努力,又好又快地落實八項政策措施,使非洲國家和人民儘早受益,推動中非友好合作邁向更高水準,實現互利共贏的發展目標。2007-11-29 21:20:01
主持人:中非合作論壇北京峰會召開已有一週年,商務部組織了哪些紀念活動?2007-11-29 21:20:29
王世春:為紀念中非合作論壇北京峰會一週年,推動八項政策措施的全面落實,商務部會同外交部、農業部、衛生部、財政部、團中央等部門,籌辦了一系列活動。
  11月16日,中國“援非專家和青年志願者出征儀式”在人民大會堂隆重舉行。吳儀副總理、中共中央政治局委員、商務部部長出席儀式,為即將啟程的100名援非專家和青年志願者送行。吳儀副總理為援非專家和青年志願者授旗,並勉勵他們勤奮工作,用專業知識和火紅青春做好援非服務工作,譜寫中非友好合作和中非人民友誼的新篇章。商務部部長、外交部部長、團中央第一書記分別在出征儀式上致辭。他們希望援非人員牢記使命,情係非洲,發揮專長,為促進非洲經濟社會發展貢獻力量。
  此外,我們還在《國際商報》上出版了中非合作論壇北京峰會一週年專刊、舉辦了八項政策措施落實進展情況對非洲使節通報會等活動。2007-11-29 21:20:42
主持人:除了落實八項政策措施,今年我國的對外援助還有哪些重點工作?2007-11-29 21:21:04
王世春:第一,紮實做好調研工作。為解決新形勢下援外工作中帶有全局性的重點和難點問題,我們將2007年定為“調研年”,確定了援外政策、援外培訓、制度建設等調研課題。我們充分發揮部際和部內援外聯繫機制的作用,共同研究重大援外政策性和前瞻性問題;舉行各類專家學者專題研討會10余次,並會同部內有關司局赴受援國實地考察調研百餘人次,赴地方調研20余次。
  第二,加強援外項目管理和隊伍建設。近幾年來,平均每年實施的援助項目達600多個,工作量迅速增加。為進一步提高工作效率,我們在項目管理和援外隊伍建設上注重制度創新,進一步優化管理。為保證成套項目的品質和進度,我們倡導企業社會責任意識,大力培育援外骨幹隊伍;舉辦各類培訓班,培訓了1300多名援外工程技術管理人員;將1000多種國産名優商品列入援外物資供貨目錄;召開了全國援外培訓工作會議,並將出臺指導意見、管理辦法、操作規程等一系列文件;修訂援外成套項目和物資項目評標辦法,推動援外項目管理工作朝著更加公開、公正和透明的方向發展。同時,為充分調動地方參與的積極性,促進中非農業合作項目可持續發展,商務部、農業部在國內外充分考察的基礎上,決定將援莫三比克、衣索比亞、尚比亞等14個農業技術示範中心項目交由有關地方和企業承擔。
  第三、加強對外宣傳和溝通,推動援外宣傳工作和國際交流活動。北京峰會後,我國對外援助特別是對非援助受到國際社會的更加關注。為了讓國內外有關方面更多地了解我國的對外援助工作,一方面我們積極參加對外交流活動:今年我們在工作層面與20多個國家、國際組織的官員進行了接觸;參與世界銀行、非洲開發銀行等國際組織舉辦的研討會;中方首次派部長級代表團出席WTO的促貿援助多邊會議。另一方面,在多個層次上做好宣傳工作,還印製了外文版本的《中國對外援助簡介》宣傳材料,使各方對我援外政策和做法有了更好的了解。2007-11-29 21:21:18
主持人:現在國際上對我國對外援助的關注程度越來越高,但同時也出現了很多不和諧的聲音,例如“新殖民主義”等。您如何看待這些觀點?2007-11-29 21:21:43
王世春:一些外國媒體指責中國在非洲搞“新殖民主義”。這一指責既沒有事實依據,也不符合中非關係現狀,是極不負責任的。
  中國與非洲國家之間沒有任何歷史糾葛,沒有根本利害衝突,相互間傳統友誼源遠流長,合作基礎廣泛堅實。50多年來,我向非洲國家提供了力所能及的援助,幫助非洲國家建成了一大批工業、農業、文教、衛生、通訊、交通及社會公共設施等項目。中國希望通過提供真誠無私的援助,幫助非洲國家發展經濟,促進社會進步,與非洲國家建立真誠友好、平等相待、團結合作、共同發展、面向未來的長期穩定、全面合作的國家關係。近年來,中國政府積極推動本國企業開展多種形式的對非平等互利合作,實現了彼此間的共同發展,加強了中非的友好合作關係。
  我們認為,中國與非洲各國應在南南合作和區域合作的範疇內,加強對話,增進合作,共同應對經濟全球化新形勢所帶來的機遇和挑戰。事實已經證明並將繼續證明,中國絕不是在非洲搞謀求不正當利益的“新殖民主義”,而是通過開展互利共贏的經濟技術合作,切切實實地為受援國國家和人民促發展、謀福利。2007-11-29 21:21:57
主持人:在今後的一段時間裏,商務部將如何做好援外工作?2007-11-29 21:22:21
王世春:今年,援外工作卓有成效,但依然任重道遠。根據新形勢、新任務的要求,我們將進一步學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,主要做好以下幾方面工作:
  一、繼續抓緊落實各類援助項目。我們將會同有關部門,統籌安排,緊密合作,又好又快地推進相關工作,儘早使受援國國家和人民切實受益。
  二、繼續深入調查研究,加強制度建設。今後將繼續推進專題調研工作,並在此基礎上,不斷完善相關援外政策和法規制度,提高管理水準和援助成效。
  三、進一步加強宣傳,積極交流。一方面,我們要讓更多的人了解援外工作,增信釋疑。另一方面,我們要繼續積極開展對外交流和合作,借鑒國際援助行之有效的理念和做法,不斷提高我國援外工作水準。2007-11-29 21:22:33
主持人:非常感謝王司長在百忙之中參加商務部網站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內,網友們還會有許多問題期待著與您通過“網上問答”這種方式進行交流。2007-11-29 21:22:57
王世春:謝謝!我們歡迎廣大網友踴躍提出問題和建議,也期待著與網友們進行互動和交流,為更好地開展對外援助工作做出我們的共同努力。2007-11-29 21:23:07
Jeff:司長早上好:對外援助工作事關我國推進和諧世界建設的大局,作為國內成長企業,在追求自身不斷壯大發展的同時,如何在科學發展觀的統領下,積極投身援外事業?2007-12-01 06:42:53
王世春:感謝您對援外工作的關心和支援。我們歡迎國內有實力的優秀企業參與到援外工作中來。國內企業只要具備《對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第9號令)或《對外援助物資項目實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第10號令)的資格條件,均可向商務部提出資格申請,獲得援外成套項目施工企業資格的企業,可在其等級資格範圍內平等參與援外項目的招投標,從而參與援外事業。上述《資格認定辦法》和資格申報程式均可在商務部網站援外司子站中查閱。相關網址如下: http://yws.mofcom.gov.cn/static/f/o/f.html/l2007-12-04 09:53:53
王菲:王司長:
  您好!多年來,援外工作為我國的經濟建設、外交等方面作出了卓越和不可磨滅的貢獻。我國也培養了一大批對非對發展中國家工作的具有良好素質的援外人和優秀的援外管理團隊。在援外項目的實施過程中,也積累了豐富的援外經驗。但在對外宣傳方面,援外司給人的感覺是神秘、保密性強的單位,國外、特別是西方國家、國內很多機構包括商務部本部的幹部都多援外工作了解甚少,很容易造成對援外工作進行猜測、主觀臆斷,請您談談在今後援外工作對外宣傳方面,有哪些具體措施?謝謝!祝全體援外人身體健康!萬事如意!2007-12-01 10:54:17
王世春:感謝您對援外工作的關心和給予的積極評價。長期以來,中國政府在力所能及的範圍內向其他發展中國家提供了援助,開展了富有成效的經濟技術合作,受到受援國政府和人民的歡迎。隨著我國力的增強以及我援外規模的不斷擴大,尤其是2006年中非合作論壇北京峰會後,國際社會對我援外工作的關注愈來愈密切。
  近年來,中國政府加強了在多邊領域開展對外援助合作的研究,並與有關國家和國際組織進行了交流;建立了不同層次的聯繫機制,隨時溝通情況,徵求意見和建議;在中央電視臺“焦點訪談”節目做了八項舉措落實進展情況專題;去年,我們首次接受司局長線上訪談,向廣大網友介紹中國援外的相關情況;在中非合作論壇一週年之際,11月5日《國際商報》出版了紀念專刊,組織了援外專家和志願者出征儀式。今後,我們將進一步深入調研國際發展援助的歷史、現狀和未來發展趨勢,學習借鑒國際發展援助好的經驗和做法;根據需要,適當參加一些有發展中國家參加的發展援助國際會議,主動宣傳我對外援助政策和做法,增信釋疑;繼續利用司局長訪談這個平臺向大家介紹中國對外援助情況,做好與網友的溝通與交流;我們還將通過《國際商報》等有關媒體,介紹我國對外援助的成就;《中國對外援助簡介》宣傳材料除已有的中、英、法文版外,還將陸續編印西班牙語、葡萄牙、阿拉伯語、俄語等版本。
  在此,我要特別介紹一下我們商務部援外司的網站:yws.mofcom.gov.cn, 網站上有“最新資訊、業務進展、政務公開”等一系列欄目,歡迎瀏覽。2007-12-04 09:51:37
姚瑞萍:請問:我們有沒有計劃關於蒙古國口岸建設方面的援助項目,既是中方口岸通關效率強,但因為蒙古國一方口岸通關硬體設備差,導致通關效率不高,嚴重制約中蒙雙方的通關速度,因為對口口岸城市過貨通關“一方通不能算通”。謝謝2007-12-01 15:41:08
王世春:感謝您的建議。我國對外援助主要是根據受援國的要求和我方可能來確定的。關於在口岸建設方面的援助,我們將積極商蒙古方及我國有關部門意見,充分發揮我國在此方面的經驗和技術等優勢,幫助蒙古方提高通關能力,為促進雙方貿易發展積極努力。2007-12-04 09:13:06
齊銘:請問企業如何參與援外工程建設?企業是否需要具備一定資質和自備資金支援?2007-12-01 21:15:15
王世春:謝謝您的提問。根據援外成套項目管理制度,援外工程項目採取在具有援外成套項目施工資質企業範圍內公開招標的方式來確定實施企業。國內企業只要具備《對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第9號令)的資格條件,均可向商務部提出資格申請,獲得援外項目施工企業資格後,可在其資格等級範圍內平等地參與援外項目的招投標競爭,從而參與援外工程建設。2007-12-04 09:13:18
個人:王世春司長:
  請問現今物價高抬,而房地産,股市過熱是否是:企業的正常生産投資由於銀行提高利率緊縮信貸而使得這些本該用於企業發展的投資過多流向股市和房地産造成的?2007-12-02 20:04:33
王世春:感謝您對線上訪談的關注。關於銀行貨幣政策等方面的問題,建議您向中國人民銀行等有關部門諮詢。2007-12-05 20:30:56
張文:王司長:
  您好!請您談談在援外項目招標過程中如何預防腐敗,有哪些反腐敗的具體措施?謝謝!2007-12-03 10:02:05
王世春:感謝您的提問。商務部歷來非常重視援外領域的反腐倡廉工作。對外援助資金來源於國家財政,為最大限度地保證國家援助資金的使用效益,我們採取了一系列有效措施,主要包括:建立援外項目招標委員會,形成集體決策機制,建立和完善援外項目招標制度和評標辦法,組建援外項目專家庫系統並隨機抽取專家評標,建設和啟用援外項目固定評標場所,健全由我司、財務司和監察局等單位參加的援外項目招投標行政監察體制,建立司長辦公會制度,招議標等重大事項由司長辦公會集體決策等。這些措施在規範援外項目管理,預防滋生腐敗方面發揮了積極的作用,是行之有效的。我們也歡迎各方提出意見和建議,使援外工作更為透明有效。2007-12-05 20:31:23
澳門同胞:王司長:
  你好!2003年,中央政府和澳門特別行政區政府合作構建的中國與葡語國家經貿合作論壇正式運行以來,無疑緊密了中國與各個葡語國家的經貿關係,貿易額增長都快。第二屆部長級會議後,中國政府作出了諸多的承諾,相信都與貴部的工作有關。我想請問王司長今後中央政府將向葡語國家採取怎樣的援助舉措?澳門特別行政區政府、澳門企業在配合或者參與中央政府對外援助工作可以發揮怎樣的作用?多謝!2007-12-03 10:21:14
王世春:感謝澳門同胞對祖國援外事業的關心。2006年9月,中葡論壇第二屆部長級會議通過了《中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)第二屆部長部長級會議經貿合作行動綱領(2007-2009)》。在中國、葡語國家有關部門的通力合作下,《行動綱領》中的各項援助舉措正在積極穩妥地得到落實。
  為落實聯合國千年發展目標,中國在促進本國經濟社會發展的同時,也努力幫助其他發展中國家增強自主發展能力。今後,中國將繼續向與我友好的葡語國家提供力所能及的援助,用於雙方商定的項目。
  關於澳門特別行政區政府、澳門企業配合或參與中央政府對外援助事宜,我們將予以研究,也歡迎您提出有關建議。事實上,中葡論壇常設秘書處設立在澳門,在支援中葡論壇後續行動、深化中國與葡語國家經貿合作關係等工作中發揮了重要作用。2007-12-05 20:32:00
謝彪:請問王司長:援外物資項目評審是否公開,透明?是否有評審專家參加評審?謝謝!2007-12-03 10:43:07
王世春:援外的評審都是公開透明的,我們歡迎各方進行監督。針對對外援助項目招標工作,商務部積極貫徹“公平、公正、公開”的原則,始終致力於加強行政監督管理,並在2006年6月制訂印發了《商務部關於對外援助項目評標結果公示和質疑處理的規定(試行)》,將招標機構的招評標行為完全置於投標人的公共監督之下,強化了招標人的自律,提高了招評標結果的公信力,有效遏制招投標行為中的各種違法違規現象。
現行援外物資項目採取委託單位評標的方式,由評標單位對評標結果負責。同時,商務部一直致力於推進援外物資項目評標組織方式改革,2006年由部援外司和經濟合作局聯合啟動了援外物資項目評審專家的徵集工作,截至2006年12月底,共有479名物資項目評審專家補充進入對外援助項目評審專家庫。目前,商務部正著手修改援外物資項目評標辦法及其實施細則、物資項目招標書範本和合同範本。上述工作完成後,立即啟動評標專家的培訓工作,屆時,援外物資項目將實現隨機抽取專家評標,力爭讓評標工作更加公正合理。2007-12-05 20:32:25
孫永義: 我是從事糧食管理的國家公務員。想了解一下,我國援非專傢具體從事的有關農業方面 的項目情況,如:具體國家和項目投資,國內企業能否參與這些項目,進行合資、合作。謝謝。2007-12-03 10:58:30
王世春:感謝您對援非農業項目的關注。根據胡錦濤主席在2006年中非合作論壇北京峰會上宣佈的對非洲八項政策措施,我國將在2007-2009年內向非洲派遣100名高級農業技術專家。商務部、農業部和外交部等認真研究,統籌安排,確定了這一舉措的落實方案。上述專家將被派往摩洛哥、奈米比亞等35個非洲國家,主要協助受援國制訂農業、農村發展規劃,提供專項技術指導,並進行人員培訓。在全國範圍內進行專家選拔,目前首批選拔工作已完成。歡迎國內企業推薦優秀的農業人才和外語人才積極參與,為非洲的經濟發展和社會進步做出自己的貢獻。2007-12-05 20:32:57
周朝發:謝謝王司長的介紹.中國援外項目塑造了國家的良好形象.我是一個專業技術人員,想知道與國內工程項目比較,援外項目是怎樣保證品質,進度和整體效果的.2007-12-03 16:07:53
王世春:您提的問題很好。援外項目代表國家形象,我們一直都非常注重其品質和效果。援外工程項目是我國政府對外援助的主要方式之一,其建設管理模式與國內工程項目類似,分為項目考察立項、設計、施工、竣工驗收等若干階段。不同的是援外項目的建設地點在國外,存在一定程度的項目建設風險。
援外項目的考察設計、設計監理、施工和施工監理單位都通過招(議)標的方式在有援外資質的企業(僅限國內企業)內擇優選定,並分別與商務部簽訂總承包合同。項目設計單位和施工單位按照中國規範進行項目的設計和施工,並根據合同要求保證項目品質和建設進度,控制投資規模。監理單位(包括設計監理和施工監理)代表國家監督項目的實施,履行監理職責,保證項目設計和施工品質滿足國家規範要求,並對項目的實施進度和投資規模進行監控,同時我駐受援國使館經商處代表商務部對項目實施履行行政管理職能。
在項目實施過程中,商務部在國家質檢總局的支援和配合下,通過加強對援外物資的檢驗檢查保證援外物資品質,依託國內專業機構對施工企業的國內後勤保障能力進行審核,並通過項目中期品質檢查、竣工驗收、重大項目巡檢和後評估等手段強化援外項目的品質監控,把品質作為援外項目建設的首要衡量指標。
在我國企業的大力配合下,截至目前,我國援外工程的品質等級基本上都在“優良”以上,為國家樹立了良好的國際形象。2007-12-05 20:33:20
過客:請問,中國的對外援助與歐美和日本在非的援助機構之間有無合作,或者交流?援助項目在受援國出現過交叉和重復時,如何協調?您認為,我國的援助和其他doners 及國際組織的援助異同何在?我們有無與其他援助者合作的考慮?在援助的目標和效益方面有無參考過國際通行慣例?2007-12-03 21:36:42
王世春:感謝您對援外工作的關心。
  我國的對外援助工作具有中國特色。作為發展中國家,每人平均GDP的世界排名在100名之後,我國自身仍面臨艱巨的經濟社會發展任務。因此,我國的援助規模有限,不能與發達國家相比,但中國的援助都是根據受援國的急需,提供“雪中送炭”式的幫助。我們不像大多數西方援助那樣直接給錢,所提供的援助都是通過實施具體項目,讓受援國的人民直接受益。
  近年來,中國加強了對國際發展援助領域的研究,增進了與各援助國及國際組織在援助領域的交流與溝通,並正在積極探討與各援助方合作的可能性。比如,近期中日兩國簽署了兩個《聯合新聞公報》,以及中歐領導人簽署了《中歐領導人會晤聯合聲明》。中國政府在上述文件中都表示我國將在非洲發展問題上與各方開展對話,為非洲的和平、穩定與可持續發展作出應有貢獻。2007-12-06 19:52:40
李飛騰:王司長您好!為了顯示中國援外項目在受援國的形象,商務部前一段時間廣泛徵集援外建築標識,請您介紹一下中國援外標識方面的情況,在此先致謝意!2007-12-04 14:20:21
王世春:感謝您對援外標識徵評工作的關心和支援。
  我國開展援外工作50多年來,在廣大受援國援建了500多個公共設施項目,其中包括會議大廈、體育場館、學校、醫院等標誌性項目200多個,在廣大發展中國家和國際社會均産生了良好的影響。
  為彰顯我國政府援外形象,2006年11月起,我部開展了中國政府對外援助建築物標識徵評工作,此次徵集工作得到了社會各界的積極響應,共收到應徵作品800多幅。經過反覆斟酌、認真評選,現已確定中選方案。我們將對中選方案和入圍方案進行獎勵。
  選定的援外建築物標識方案為“中國結”方案。該方案具有以下特點:
  一、圖案具有鮮明的中國特色和濃郁的中國文化底蘊,代表吉祥、友好,體現出中國對外援助真誠、無私、友誼、和諧、繁榮、發展等理念。
  二、圖案簡潔、大方、含義明確,不易雷同,也不易被歪曲。
  三、標識整體富有動感,線條貫通、柔和,猶如道路、橋梁一樣四通八達,象徵著中國與世界的友誼之橋。
  四、顏色採用國旗的顏色“紅色”,純正、醒目、大氣,可以廣泛的適用於各種背景。
  同時,我很樂意向您介紹一下對外援助物資標識,該標識主要用於中國對外物資援助,已于2005年起投入使用。
  借此機會,我要感謝應徵對外援助標識設計的各設計單位、藝術院校及個人,感謝大家的熱情支援與積極參與,希望你們今後繼續關心、支援援外工作。2007-12-06 10:27:10
王建勝:王司長:您好!我們今麥郎食品有限公司的“今麥郎”系列産品為國家知名品牌。我們很想參與我國的對外援助工作,我們認為對外援助、救援救災也需要方便食品的參與;但是我們不知道應該如何辦理相關手續?比如:怎樣把我們的産品列入“援外物資供貨目錄”?找什麼部門?和誰聯繫?聯繫方法?流程規定等等。希望王司長給予指導。2007-12-04 14:40:11
王世春:我們非常高興地看到這麼多國內的優秀企業願積極參與到援外工作中來。根據《對外援助物資項目管理辦法》(商務部2006年第5號令),商務部根據政府間協議確定援外物資的供貨清單,並通過招標方式在援外物資項目實施企業範圍內選定實施企業。為了體現公平公正的原則,作為管理者,政府確定的供貨清單僅包括供貨品名、技術標準、供貨數量等基本內容,不得以任何形式指定産品品牌,採購何種品牌的産品由項目實施企業自行決定。
  商務部根據有關原則和政策制定了物資供貨指導目錄,用於確定供貨清單、供受援方提出物資供貨要求,目錄並不涉及産品品牌。有關具體問題請與對外援助司法規處聯繫(聯繫人:李小瑞,電話:010-85226646)。2007-12-05 20:35:26
饒曉光:王司長:
  您好,我想請問一下,在援外項目申報中,要求提供各個股東法人代表的身份證複印件嗎?謝謝2007-12-04 16:43:39
王世春:企業在申請援外項目實施企業資格時,如果公司性質為有限責任公司,申請企業須提供所有出資人的身份證明;如果公司性質為股份有限公司,申請企業須提供出資比例佔2%以上的出資人的身份證明。其中,如出資人是企業,要提供企業的營業執照和法人的身份證複印件;如出資人是自然人,則提供自然人的身份證複印件。2007-12-06 19:52:18
胡益民:王司:長您好!
  請問專業技術人員援外工作申請如何辦理.本人在東南亞出國承擔過大項目技術管理工作.現在已經退二線,很快本人就要退休了,身體健康,還能夠為外援工作出力.如何申辦.2007-12-05 08:40:55
王世春:今年6月起,根據《商務部關於加強援外成套項目人員管理實施備案登記有關工作的通知》(商援發[2007]201號)(http://yws.mofcom.gov.cn/aarticle/o/a/200706/20070604774295.html),對援外成套項目施工企業、勘察設計企業和施工監理企業中符合資格條件的援外成套項目管理人員,我部將分崗位對其進行備案登記並辦理專家入庫手續,您可通過所在企業申辦專家入庫手續。“老驥伏櫪,志在千里”,我們期待著您為援外事業做出更多貢獻。2007-12-06 19:51:38
方立源:司長您好!從貴司的網站上可以看出你們承擔著規模宏大的國家援外任務。現在國際上國家間競爭甚至鬥爭十分激烈,包括富國和大國在內的許多國家,都越來越多地運用援外這個有效政府工具,來實現自己的政治經濟和社會等戰略意圖和目標.如您能提供一些它們在援外方面的機構和運作情況以及效果,這將對我們的研究工作很有幫助.多謝了。2007-12-05 14:41:47
王世春:感謝您的關注。為了做好新時期的援外工作,在堅持自身特色的同時,我們積極進行對外交流,借鑒國際上在援外方面行之有效的做法。這裡我向您推薦幾個西方發達國家和國際組織對外援助機構的網站,供您參考:
  經濟合作與發展組織:http://www.oecd.org/
  美國國際發展署:http://www.usaid.gov
  澳大利亞海外發展署:http://www.ausaid.gov.au/
  英國國際發展部:http://www.dfid.gov.uk/
  德國聯邦經濟合作與發展部:http://www.bmz.de/en/
  日本國際協力機構:http://www.jica.go.jp/english/
  加拿大國際發展署:http://www.acdi-cida.gc.ca/index-e.htm
  瑞士聯邦發展合作署:http://www.eda.admin.ch/eda/en/home.html
  希望這些資訊對你們的研究有所幫助。我們也非常期待能分享你們優秀的研究成果,共同為我國的援外事業貢獻力量。2007-12-07 20:42:46
李玉明:王世春司長:
  您好!我是中國建築裝飾協會宣傳處的,請問中國建築裝飾企業如何才能獲得援外資質,並獲得援外項目,辦理這些都需要哪些手續?目前, 中國建築裝飾企業在援外工程中會出現有哪些瓶頸?商務部又是如何解決這些出現的問題的呢? 李玉明2007-12-05 16:55:54
王世春:根據現行的援外成套項目管理制度,援外工程項目的實施企業通過在援外成套項目施工企業範圍內公開招標的方式來確定。國內企業只要具備《對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第9號令)的資格條件,均可向商務部提出資格申請。詳情參見問題15的答覆。
  目前,建築裝修裝飾工程很少獨立作為援外工程項目,而一般通過分包的形式,即當總承包企業不具備建築裝修裝飾專業資質時,具備此資質的企業可分包參與援外項目的建設。2007-12-06 19:52:59
王並山:請問我們的援外項目中有沒有礦山開發項目,或者説今後有沒有這方面的打算?2007-12-06 14:19:15
王世春:我國對外援助的項目涉及工業、農業、文教、衛生、通訊、電力、能源、交通以及社會公共設施等各個領域,其中也包括一些礦山開發項目,如巴基斯坦的山達克銅金礦項目。
我國對外援助的項目是根據受援國的需要,經雙邊友好協商來確定的。我們支援國內有實力、信譽好的優秀企業到其他發展中國家投資設廠,開展經濟技術合作。如企業探討的項目(包括礦山開發項目)經中國進出口銀行評估確有經濟效益,還貸有保障,我們可考慮優惠貸款予以支援。有關優惠貸款的情況可參見:http://yws.mofcom.gov.cn/aarticle/o/a/200203/20020300003749.html2007-12-07 20:13:06
魏愛軍:我們是一家公路設備生産企業,目前已經出口到非洲多個國家,現西非迦納的客戶想引進我們的公路預養護設備-稀漿封層設備,但是希望能能申請中國的援助資金。所以我們想了解一下這個資金是如何申請的?2007-12-06 14:43:26
王世春:我國援外項目的立項主要根據受援國的需求,由雙方政府協商確定。如非洲國家想申請我援外資金引進産品,我們將根據《對外援助物資項目管理暫行辦法》(商務部2006年第5號令)(http://yws.mofcom.gov.cn/aarticle/o/a/200607/20060702761186.html),優先考慮“原産于中國關稅境內”、“可批量生産、品質可靠的産品”,從而加強對援助物資的政策引導。有關具體情況,可諮詢援外司西非處,電話:85226669。2007-12-07 20:12:10
王東:我有一個親戚在非洲從事援外工作。聽説援外專家在外工作和生活條件大多比較艱苦,環境比較惡劣。我對他們的奉獻精神表示敬意。這方面有哪些感人事跡,可以介紹一下嗎?2007-12-06 19:44:33
王世春:自我國開展對非援助以來,我國有一大批優秀的人才在援非第一線工作,他們心繫國家,服務於非洲人民,克服生活和工作中的困難,以辛勤的勞動、精湛的技術完成了一個又一個援助項目,贏得了非洲人民的尊敬和愛戴,被所在國政府和人民譽為“友誼的使者”。
  例如,中國廣播電視國際經濟技術合作總公司高級工程師左雲起,自1972年從事援外工作到退休為止,整整在援外戰線上奮鬥30個年頭,足跡遍及亞、非兩洲21個國家。他參加並主持過援外項目施工,參加過專業設計方案審查,參加過項目考察和驗收,主持過援外廣播電臺技術培訓,各種援外項目加起來有27個之多。
  1996年,左雲起赴剛果(布),執行我國援剛果(布)朱埃電臺大修項目。該電臺位於布拉柴維爾南郊的朱埃山上,交通不便,環境惡劣,生活條件相當艱苦。經過左雲起和同事們的不懈努力,經過整整8年的時間,朱埃電臺項目最終順利完成。為表彰他為當地做出的貢獻,2003年剛果(布)政府授予他共和國騎士勳章。
  左雲起心裏裝著援外事業,父親去世時,他在貝南體育中心工作,無法送終;母親去世時,他又在迦納工作,沒能盡孝;就連老伴被送進醫院急救,他也不得不由於工作登上赴非的飛機,不能夠留下照看。但是,正是家人對他事業的理解和支援,才讓他在援外第一線奮鬥了30年。
  其實,這樣的感人事例不勝枚舉。這些援外人為非洲的發展貢獻了自己的力量,他們的精神激勵和感染著更多的人投身到我國援外事業當中去。在此,我向廣大援外工作者表示敬意,祝大家身體健康、工作順利。2007-12-06 19:53:31
醫療隊員:我國駐外使領館和駐外經商處人員都漲了工資, 援外人員國外津貼等標準十幾年來沒有變動,援外人員國外津貼等能否也能給予增加?請給予答覆.謝謝。2007-12-06 20:12:04
王世春:商務部十分關心援外人員的工作和生活,一直在研究提高包括援外醫療隊在內的援外專家待遇問題。我很高興地告訴你,經過各方的努力,新的援外人員待遇標準已經確定,即將印發執行。2007-12-07 20:11:15
陳磊:中國每年援外培訓上萬人,這確實是一個了不起的數字,我認為培訓是做人工作的一種花小錢辦大事的手段。請問你們援外培訓主要採取哪些方式,效果怎樣?謝謝司長。2007-12-07 09:38:38
王世春:多年來,我國舉辦了大批適合發展中國家不同需求的培訓項目,受到各國的普遍歡迎和高度讚譽。培訓內容涉及經貿、黨政、外交、國防、農業、教育、衛生、科技、文化、環保、廣電、金融、交通、能源、電信和工青婦等20多個領域;培訓時間長短不一,培訓地點國內、國外兼備,“請進來”培訓與“走出去”培訓相結合、多邊培訓與雙邊培訓相結合,官員培訓與技術培訓相結合,培訓工作的科學性、合理性和針對性進一步加強。
  我國援外培訓從無到有,從小到大,不斷發展,取得了突出的成績。我國共為近170個國家和地區舉辦各類培訓班2600多期,培訓人員達9萬人,為受援國培養了大批管理、技術人才,提高了其解決民生和發展問題的能力。學員們普遍反映,中國舉辦的培訓班品質高,內容豐富,授課教師知識淵博,使他們不僅學有所獲,而且學有所用。經濟管理官員研修班、中小企業發展研修班、袁隆平雜交水稻技術培訓班等等,都已成為發展中國家普遍歡迎的培訓“品牌”。2007-12-07 20:29:41
張東:王司長您好!地球上災害不斷,常常聽到報道遇到大災,中國還提供緊急救災援助,是別國主動要還是我們主動給呢?是只給窮國還是富國也給?2007-12-07 09:54:02
王世春:近年來,世界各地海嘯、地震、颶風、旱災等人道主義災難頻發,造成受災國家大量人員傷亡和財産損失。中國政府本著國際人道主義精神,根據受災國要求或國際社會呼籲,及時提供了緊急救災物資、派遣救援隊和醫療隊,以及少量現匯資金援助,積極參與了國際間重大緊急救援行動,如印度洋地震海嘯、美國颶風災害、巴基斯坦大地震、東南亞禽流感等。
  “一方有難、八方支援”,中國政府正是在這些國家最需要支援的時候給予了他們急需的幫助。今後,中國政府將在力所能及的範圍內,繼續向需要幫助和支援的國家提供緊急救災援助,支援國際社會救災、減災的努力,為促進人類共同發展作出更多貢獻。2007-12-07 20:09:40
洪欣明:司長您好!談到援外經常提到衛生醫療隊,我是在邊遠地區工作的一名年輕醫生,需要什麼樣的條件才能加入醫療隊?時間多長?能有一段國外行醫的經歷也是人生一件幸事。希望您能提供幫助。謝謝!2007-12-08 13:22:42
王世春:感謝您對援外工作的關注。援外醫療隊是我國對外援助的重要內容之一。援外醫療隊員發揚國際主義精神,治病救人,培訓當地人員,在受援國廣受歡迎,為促進我國與其他發展中國家友好合作關係發揮了積極作用。
  關於援外醫療隊員的選拔、派遣事宜,請向衛生部國際合作司諮詢。聯繫電話:68792296。2007-12-10 21:36:36
藤楓:司長先生,現在世界上把國際發展援助當作一個熱門話題來談,中國發展得很快,國力不斷提高,提供"力所能及"的國際主義援助也在逐步增加,那麼西方國家的外援情況及增速如何?各方面報道不一,有的差異很大,我相信您的數字和資訊會比較可靠。謝謝!2007-12-08 14:08:26
王世春:這裡我提供幾個數據供您參考:
  根據經濟合作與發展組織(OECD)今年4月發佈的公告,2006年,法國的官方發展援助(ODA)為104.48億美元,佔國民總收入(GNI)的0.47%;德國的官方發展援助為103.51億美元,是其國民總收入的0.36%;日本的數據顯示為116.08億美元,為國民總收入的0.25%;英國和美國分別為126.07億美元和227.39億美元,佔各自國民總收入的0.52%和0.17%。各國援外的最新情況在其網站上都有發佈,具體網址請參照問題30的回復。2007-12-12 17:31:02
張燕:我想請問一下,現在市場上有一個叫月朗國際的集團公司,生産的月月愛牌衛生巾,他們宣傳説是直銷企業,牌照正在辦,而且説國家商務部工作小組正抓緊指導月朗申領直銷牌照的後期資料整理,是否有這麼一回事呢?而且網路上什麼消息都有,還談到了傳銷,我茫然了,不知道相信哪邊,想諮詢一下?謝謝!2007-12-08 16:06:08
王世春:您好,據了解,凡取得直銷資格的企業均可在商務部直銷行業資訊管理系統(http://zxgl.mofcom.gov.cn/zxnet/index.jsp) 中查詢到。具體事宜請諮詢商務部市場建設司。2007-12-10 21:35:34
勞振威:王司長:您好!
  我國援外工作在國家政策指引下,在援外司領導下,近年來發展迅速,取得了很大成績,舉世矚目.我想請教一個問題,隨著國際輿論的增多,中國援外企業在工作中暴露出方方面面的困難和問題,以及中國國際地位的提高,如何在今後的援外工作中進行必要的改革,發展和完善?在援外事業發展中如何使中國外援在受援國留下物質産品.作品的同時,留下更多精神的.文化的長期有益於受援國發展的文明成果?2007-12-09 11:41:41
王世春:中非合作論壇北京峰會的召開,標誌著我國對外援助進入了一個新的發展時期。黨的十七大報告中提出“我們將加強同廣大發展中國家的團結合作,深化傳統友誼,擴大務實合作,提供力所能及的援助,維護髮展中國家的正當要求和共同利益”。上述論述指明瞭今後援外工作的任務和發展方向。
  正如您説的,目前援外項目實施和管理中仍有一些不盡如人意的地方,有待我們進一步改進。其實,為適應國際國內形勢的發展變化,我們在工作中適時地對援外方式和內容進行了調整、改革、完善,也進行了有益的探索,今後我們將認真貫徹十七大精神,全面落實科學發展觀,在充分調研、聽取各方意見的基礎上,繼續探索促進援外事業更加健康發展的新途徑、新方法。比如,在援助目標上,更加注重綜合考慮。援外工作是一個複雜的系統工程,不僅要注意項目個案研究,更要全面考慮,統籌安排,合理使用援款,與受援國開展更有成效的合作,以使援助更具示範性和可持續性;在建設“硬項目”的同時,適當向“軟項目”傾斜。除了“看得見、摸得著”的基礎設施、生産性項目外,我援外工作將更加重視向社會、文化和公益項目延伸,如與發展中國家進行人力資源開發合作、推廣電子政務、派遣青年志願者,以及為開展形式多樣的文化、教育交流提供援助;從雙邊向雙多邊結合發展。繼續深化雙邊合作,在堅持中國特色、遵循對外援助基本原則的基礎上,有選擇地參與多邊、國際、區域組織的交流與合作,借鑒國際援助行之有效的理念和做法,提高援助效率,促進受援國經濟社會發展。
  中國的對外援助跨越文化、超越民族界限和意識形態的藩籬,承載著深厚的友誼,真誠無私,體現出一個負責任國家的國際主義精神。幾十年來,中國政府援建了一大批經得起歷史考驗和實踐檢驗的好項目,如埃及國際會議中心、毛里塔尼亞友誼港等等,這些項目已成為中國與這些國家友誼的豐碑。我國與發展中國家的傳統友好基礎深厚,在這種深厚友誼的形成過程中,對外援助發揮了舉足輕重的作用。在提供高品質援助項目的同時,我們的援外企業和援外人員以認真負責、不怕吃苦、勇於奉獻的精神,在受援國人民心目中樹起了值得信賴、和平友好的形象,這也是我們援外工作者留下的無價的精神財富。2007-12-12 17:28:55
胡煒:如何在援外工作中(尤其是援外項目招投標階段)把中國公司境內優勢和在受援國當地優勢結合,使得援外項目得到高效、節約的效果?2007-12-09 12:10:17
王世春:多年來,我國共向100多個國家提供了援助,幫助受援國建成2000多個與當地人民生産和生活息息相關的各類項目,涉及工業、農業、文教以及社會公共設施等各個領域,取得了較好的社會、經濟效應。為提高對外援助項目的實施效率,節約項目成本,我們將企業在受援國當地或鄰近國家的承包工程業績列為優先條件之一,以鼓勵具備上述境外優勢的企業參加援外成套項目投標。2007-12-12 17:33:52
張揚:王司長,您好!我覺得這種網上互動的方式很好。我想了解的是在援外工作中通過何種方式可以促進中國企業品牌形成同時帶動中國企業品牌走出去?謝謝。2007-12-09 13:11:08
王世春:國內企業只要具備《對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第9號令)的資格條件,均可向商務部提出資格申請,獲得援外成套項目施工企業資格的企業,通過中標承擔援外項目,保質保量按時完成任務,在樹立我國良好形象的同時,創立企業品牌和形象,積極參與並促進當地經濟社會發展,實現互利共贏。2007-12-10 21:34:49
范小兵:請問司長,中國在非洲建農業示範中心是一件好事,我們也想到外面發展發展,如何有機會參與其中?中心主要做什麼?如果很難,您能否幫助給我們出出主意,感謝您!2007-12-09 21:58:02
王世春:一、去年11月,胡主席在中非合作論壇上宣佈為非援建十個農業技術示範中心,現正積極落實中。經與多方多次協商和溝通,為確保農業的可持續發展,利於非洲的長遠發展,我們決定以新的模式進行農技示範中心的具體實施:首先選定國內重點農業省份為各國的對口省份,再由商務部會同農業部選定各省內有實力、信譽好、並且有與非合作願望的企業具體承擔任務。目前,經過包括考察、評審等一系列規範、嚴謹的程式後,具體實施企業已基本確定。湖北省選定的企業為聯豐海外農業開發有限公司,承擔援莫三比克農業技術示範中心項目。
  二、我國援非農業技術示範中心建成後,主要由我派遣技術人員提供優良品種培育並進行實驗示範、技術推廣,同時對非方人員進行培訓等,將先進的農業技術和管理方式傳授給非洲各國,以提高其自身發展能力。
  三、我非常高興的看到貴公司有願在國外開展合作。中國與非洲各國開展農業合作的前景十分廣闊,我相信只要是有實力、信譽好的企業,一定有很多機會可參與到我援外事業當中。2007-12-10 21:30:46
鐘興書:中央提出走出去戰略,鼓勵我們民營到海外投資,你們援外工作可以幫我們一些忙嗎?比如傾斜政策或資金方面的支援,等我們將來在國外紮根發展起來了,我們一定回報你們.謝謝您王司長!2007-12-09 22:17:23
王世春:實施“走出去”戰略,是黨中央在新時期提出的重要的對外工作方針。我們很高興地看到這麼多國內企業,包括民營企業到海外投資,也祝願你們“走出去”創業成功。關於支援國內企業“走出去”的政策措施,請向商務部合作司諮詢。
  國內企業只要具備《對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第9號令)的資格條件,均可向商務部提出資格申請,在獲得援外成套項目施工企業資格後,就可參與援外工作。具體內容請參見問題15的回復。2007-12-12 17:33:06