時間:

2007年8月27日—2007年9月5日

地點:

商務部

人物:

公平貿易局   李玲局長;

內容:

  各位網友,大家好!今天商務部網站“司局長訪談欄目”邀請到商務部進出口公平貿易局李玲局長給我們介紹我國在應對貿易摩擦、反傾銷等方面的有關情況。

文字實錄

主持人:各位網友,大家好!今天商務部網站“司局長訪談欄目”邀請到商務部進出口公平貿易局李玲局長給我們介紹我國在應對貿易摩擦、反傾銷等方面的有關情況。

  李局長您好,非常高興您來到我們商務部網站“司局長訪談欄目”做客,向廣大網民介紹我國在應對貿易摩擦、反傾銷等方面的有關情況。2007-08-27 10:23:38
李玲:謝謝。我很高興通過司局長訪談欄目,同廣大關心我國在應對貿易摩擦、反傾銷等方面工作的各界朋友們進行溝通和交流。2007-08-27 10:23:54
主持人:請您介紹一下今年以來貿易摩擦形勢。2007-08-27 10:24:02
李玲:今年1-7月,我國進出口貿易總值達11700多億美元,同比增長24%,貿易順差達到1300多億美元。但是受整體外貿形勢及國際貿易保護主義抬頭的影響,今年以來,我國的貿易摩擦形勢依然嚴峻。截至7月底,共有16個國家和地區對我發起貿易救濟調查34起,涉案金額約為15.23億美元。其中反傾銷28起,反補貼4起,保障措施2起。此外,我還遭遇美國337調查10起。從涉案國別看,美國繼去年11月發起銅版紙反傾銷和反補貼合併調查後,今年7月份又對我出口標準鋼管、薄壁矩形鋼管、複合編織袋和非公路用輪胎發起反傾銷反補貼合併立案調查。加拿大上半年也對我發起2起反傾銷反補貼合併再調查。此外,發展中國家對我發起的貿易救濟調查數量仍然較多,約佔案件總數的60%。從涉案産品看,主要集中于五礦、輕工、機電等我國具有出口競爭力的産品。從案件類別看,我遭遇的反傾銷新發案件有所減少,而反補貼案件大幅增加,涉及智慧財産權的337調查案件數量明顯增多。此外,不少國家以産品品質、食品安全為藉口,以偏概全、誇大事實,對我採取措施,預計技術性貿易措施、衛生和植物衛生措施很可能成為影響我産品出口的主要障礙。2007-08-27 10:24:16
主持人:請您介紹一下商務部指導應對貿易摩擦所做的工作。2007-08-27 10:24:32
李玲:面對日益增多的貿易摩擦,商務部指導各地商務主管部門、行業仲介組織和企業積極開展應對工作,同時加強與貿易夥伴的對話溝通,通過磋商化解摩擦,努力為我國企業開展對外貿易、參與國際競爭創造公平、穩定的貿易環境。今年以來,我們做了以下幾方面工作:

  一是積極開展交涉抗辯,全力應對美國、加拿大反傾銷反補貼合併調查。經我積極應對,在加拿大銅制管件反傾銷反補貼再調查案中,兩家中國應訴企業的補貼幅度為零。

  二是紮實推進承認我國市場經濟地位工作。今年以來又有挪威、辛巴威、瑞士等10個國家承認我市場經濟地位,迄今共有76個國家承認我國市場經濟地位。中國企業應訴反傾銷的國際環境正在逐步得到改善,中國改革開放的成就在國際上得到了更多的認可。

  三是有效遏制特保對我國出口的影響。2月份,土耳其對我發起的最後2起特保調查以無措施結案。2002年以來我國遭遇的23起特保調查絕大部分都未採取特保措施。

  四是積極參與歐盟貿易救濟綠皮書的評論工作。我們組織和動員國內各方參與評論,公平局與歐委會貿易救濟總司聯合舉辦了研討會。通過參與評論,充分表達了中方對歐盟貿易救濟措施問題的關注,促進了中歐雙方的溝通和交流。

  五是配合國務院有關部門做好産品品質、食品安全工作,對國內相關企業加強指導和培訓。

  2007年下半年,我們將更加積極穩妥地做好貿易摩擦應對工作,切實維護我國廣大企業的利益,維護我對外貿易環境。2007-08-27 10:24:46
主持人:今年是中國反傾銷立法與實踐十週年,請您介紹一下這十年來我國對進口産品發起反傾銷調查的總體情況?2007-08-27 10:25:10
李玲:實施反傾銷措施,是WTO允許各成員方使用的貿易救濟手段之一。中國1997年3月首次頒布了《反傾銷和反補貼條例》,並在同年12月對進口新聞紙發起了首例反傾銷調查。今年是中國反傾銷立法和實踐十週年。十年來,特別是中國加入世貿組織以後,我們根據WTO規則,吸收借鑒其他WTO成員的立法與實踐,完善了反傾銷法律制度,構建了包括法律、法規、規章在內的完整的法律體系;依法組建了反傾銷調查機構,並開始了反傾銷實踐。

  截至目前,應國內産業申請,我國調查機關對進口産品發起反傾銷立案調查共48起。其中涉及化工産品36起,其他的還涉及鋼鐵、造紙、通訊等産品。上述案件涉及全國26個省區市的136家申請企業。經過調查,最終實施反傾銷措施的案件有36起,未採取反傾銷措施的案件9起,目前有3起案件仍在調查中。

  實踐表明,通過依法、公正、合理地實施反傾銷措施,可以遏制傾銷進口産品對國內産業的衝擊,維護公平競爭的貿易秩序,並使受損害産業的生産經營得以恢復,産業競爭力得到提升。例如,2006年我們對馬鈴薯澱粉採取反傾銷措施後,國內馬鈴薯澱粉加工企業開工率、銷售量以及銷售價格均有所上升。同時,馬鈴薯的收購數量和收購價格大幅回升,直接惠及甘肅、青海、內蒙古、雲南、黑龍江等省區300萬農戶,社會效益顯著。

  今後,我們將嚴格遵循WTO規則和國內相關法律法規,繼續依法、公正、合理實施反傾銷措施,維護公平貿易秩序。2007-08-27 10:25:22
主持人:請您介紹一下公平局圍繞“中國反傾銷立法與實踐十週年”這一主題開展了哪些活動?2007-08-27 10:25:42
李玲:今年是我國反傾銷立法與實踐十週年。我局從年初開始籌劃舉辦了一系列慶祝活動。6月25日至26日我局成功舉辦了 “中國反傾銷立法與實踐十週年國際研討會”,這是我國加入世貿組織以來舉辦的首次反傾銷問題多邊國際會議。美國、歐盟、巴基斯坦、澳大利亞、南非、巴西等國貿易救濟機構負責人、WTO秘書處高級官員等150余人參加了本次研討會。高虎城副部長到會並作主旨演講、孫振宇大使進行了專題演講。本次研討會全面總結了中國反傾銷立法與實踐,明確了今後的工作方向,深入了解了與會各成員反傾銷制度與實踐的發展變化,並深入研討了多哈回合規則談判和反傾銷調查中的一些技術問題。此外,為全面總結十年來我國依法實施反傾銷措施,維護公平貿易秩序的情況,進一步提高我國反傾銷的理論研究和實踐水準,我局與《國際商報》聯合舉辦了“中國反傾銷立法與實踐十週年徵文活動”,目前已公開刊登了10篇稿件。在商務部網站製作了“中國反傾銷立法與實踐十週年”專題,獲得廣泛好評。

  按照計劃安排,下半年我局將繼續圍繞這一主題,舉辦座談會、研討會等活動。希望社會各界能通過這些活動了解反傾銷工作,繼續關注和支援商務部的反傾銷工作。2007-08-27 10:25:53
主持人:最近美國連續對我發起四起反補貼調查,請您介紹一下相關情況,有何評論?2007-08-27 10:26:09
李玲:最近一段時間,美國在補貼領域對我挑起摩擦的勢頭愈演愈烈。自去年11月到今年7月的9個月時間裏,美國相繼對我銅版紙、標準鋼管、薄壁矩形鋼管、複合編織袋和非公路用輪胎發起5起反傾銷反補貼合併調查。美國在反補貼問題上對我立案數量之多、頻率之快,涉及産品範圍之廣、影響之深,在全球貿易救濟史上前所未有。特別是在經濟全球化日益發展、世界經濟強勁增長,全球反傾銷、反補貼等貿易救濟案件逐步減少的大趨勢下,美國卻背道而馳,針對中國産品大行貿易保護主義。這對中國業界的利益和感情造成了很大傷害。

  我們認為美方在不承認中國市場經濟地位的條件下,開啟反補貼調查並採取反補貼措施,違反了美方自身既定的法院判例,違背了其已經遵循二十多年的不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼的判例,而且也有悖于WTO相關規則,對中國産業界也極不公平。美方的一系列錯誤做法已經對中美經貿關係的健康發展造成了負面影響,使中美經貿問題進一步複雜化。中方對此問題的立場是明確的,即要求美方予以糾正在對華反補貼案中的一些錯誤做法和偏見,中方保留作為WTO成員的一切合法權利。2007-08-27 10:26:20
主持人:近年來,以商談自貿區為代表的區域經濟一體化浪潮迅猛發展,公平局也參與了我國與其他國家和地區開展的自貿區談判,請您介紹一下貿易救濟條款談判的相關情況。2007-08-27 10:26:37
李玲:貿易救濟條款是自貿區協定中不可缺少的內容,對國內産業起到安全閥的作用,自貿協定生效後,運用貿易救濟措施可以對本國産業提供保護,為其適應貿易自由化提供緩衝;合理設置貿易救濟條款也有利於避免自貿區夥伴濫用貿易救濟措施,維護公平貿易環境和我國出口企業利益。

  自2005年公平貿易局參與自貿區談判以來,共參與了中國與智利、巴基斯坦、海合會、紐西蘭、澳大利亞、新加坡、冰島等7個國家(地區)的自貿區談判。目前中智、中巴FTA協議已經達成。2007年以來,我們參與了與紐西蘭、新加坡和冰島的多輪談判;與印度、秘魯、南韓等開展的可行性研究,為談判和可研做了大量準備工作。我們在FTA貿易救濟條款談判中,精心準備方案,制定公平的貿易救濟規則,維護我國在區域貿易自由化中的利益。2007-08-27 10:26:55
主持人:我國參與WTO多哈規則談判的進展情況。2007-08-27 10:27:32
李玲:近年來,我們不斷擴大與其他WTO成員的多雙邊交流與合作,對WTO反傾銷和反補貼多邊規則的了解日益深入。在此基礎上,我們積極參與WTO反傾銷和反補貼規則的談判;積極參與各項提案的評論;提交了中方自己的提案;在談判進程中發揮了建設性作用。我們在談判中的能力和表現得到各方的認可,中國被納入“規則談判諸邊磋商小組”,成為反傾銷規則談判核心成員之一。今年6月,我方提交了旨在提高反傾銷立案門檻和加嚴日落復審紀律的提案。兩份提案在7月份的規則談判會議上受到各成員的廣泛關注。WTO秘書處發佈的《新聞評述》也對我日落復審提案進行了報導和評論。在較短的時間內,中國逐漸從國際規則的被動接受者成為對規則的制訂和修改産生實質影響的重要成員之一。2007-08-27 10:27:45
主持人:我國如何進行公平貿易能力建設?2007-08-27 10:27:54
李玲:進出口公平貿易工作具有很強的專業性和技術性,需要建立一支具有較高知識水準和應對能力的專業化的人才隊伍。這些人員需要具備法律、經濟、會計知識和外語功底,熟悉WTO規則及相關國家的貿易政策和法律程式。我們一直在加大對公平貿易人才的培訓和培養力度,以提高工作人員的專業化水準。2006年底和2007年初,依託“人才強商工程”,公平貿易局在武漢、貴陽舉辦了兩期公平貿易人才培訓班,提高了中部地區和西部地區從事公平貿易工作人員的專業能力和技術水準,提升了其應對國際貿易摩擦、運用規則發展和保護自己的能力。今年下半年我局將繼續通過商務部“人才強商工程”平臺,舉辦公平貿易人才培訓班,培訓對象為地方商務主管部門從事公平貿易工作的人員。同時我們還非常注重提高公平局工作人員的專業化水準,加強局內業務培訓工作。最後,我們也很歡迎有志從事公平貿易事業的人才,通過公務員考試加入到商務部公平貿易局的隊伍中來。2007-08-27 10:28:08
主持人:感謝李玲局長在百忙之中參加商務部網站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內,網友們還會有許多問題期待著與您通過“網上問答”這種方式進行交流。2007-08-27 10:28:38
李玲:謝謝!我也期待著與網友們進行互動、交流,並歡迎廣大網友踴躍提出問題和建議。2007-08-27 10:28:47
吳先生:外資企業大多在中國取得豐厚的利潤,除了他們自身的競爭力較強外,還有一個原因就是他們在中國能享受到眾多優惠政策,甚至“超國民待遇”,那現在有取消這類政策嗎?

相比之下,中國對外投資大半還是在虧損狀態,不知道中國企業在外國投資能享受到類似于中國的外資優惠政策嗎?

中國最近一些産品因品質問題被退回,這些商品會流向國內市場嗎?這些商品符合國內的標準嗎?國內能否實行與國際接軌的各類標準。2007-08-27 16:07:26
李玲:感謝您對我們工作的關注。進出口公平貿易局的職責主要有兩項:一是負責應對出口貿易摩擦,也就是應對國外對我出口産品發起的反傾銷、反補貼、保障措施、特保和貿易投資壁壘的工作,維護出口企業利益。二是實施貿易救濟措施,也就是主動對進口産品運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施,維護公平貿易秩序、保護國內産業利益。
關於您提出的幾個問題,均不是我局的業務範圍。關於外資企業在華投資問題,請諮詢商務部外資司。關於中國企業對外投資問題,請諮詢商務部合作司。關於産品品質問題,請諮詢商務部外貿司以及國家質檢總局等相關部門。2007-08-30 08:54:18
盧海英:迄今為止已經有75個國家承認中國的市場經濟地位,請問具體是哪75個國家?另外,主要的貿易夥伴歐盟美國和日本均沒有承認中國的市場經濟地位,主要的障礙是什麼?謝謝!2007-08-28 11:14:39
李玲:感謝您的提問。截至目前,共有紐西蘭、俄羅斯、東盟十國、南非、阿根廷、智利、澳大利亞、南韓、埃及、挪威等76個國家宣佈承認中國完全市場經濟地位。而美國、歐盟、日本等尚未承認中國市場經濟地位。
我們知道,非歧視原則和公平競爭原則是世貿組織的基本原則。不承認中國市場經濟地位的國家在對中國出口産品採取反傾銷時,採用替代國方式計算中國出口産品的成本和銷售價格,導致傾銷幅度大幅提高,使它們在應訴中受到了不公平的待遇。經過二十多年的改革開放,我國的市場經濟建設取得了很大進步。希望有關國家客觀、公正地看待中方在市場經濟建設方面所取得的進展,早日承認中國市場經濟地位。2007-08-30 08:54:58
程凱:中國加入WTO後就進入了摩擦高發階段,而且從前兩年的紡織品,到目前的鋼鐵産品,其間還伴有智慧財産權和産品品質問題的摩擦。我的問題是,一我們看起來總是很被動,為什麼?二和日本類比,是否下一個摩擦會是汽車出口?三,儘管有摩擦,但是中美貿易還是快速發展,請問應該如何看待摩擦?2007-08-28 13:59:51
李玲:感謝您對我們工作的關注。確實,這幾年中國外貿快速發展,過去五年中國外貿平均增速29%,出口增速高達30%。這麼快的發展,貿易摩擦增多是正常的。當前我國貿易摩擦高發的原因是多方面的,比如,世界經濟發展不平衡和貿易保護主義抬頭加劇了貿易摩擦,“中國威脅論”的錯誤論調在一定程度上助長了涉華貿易摩擦案件的增多。另外,我出口貿易秩序方面也存在不足之處。面對國際貿易摩擦不斷增長的勢頭,我們要保持一顆平常心,立足互利共贏,正確認識貿易摩擦。同時中國政府和企業也積極運用WTO賦予我們的相應權利,積極應對,妥善解決貿易摩擦,維護我們的正當利益。
至於網友談到的中美貿易摩擦問題,應該説,近年來中美經貿關係發展迅速,互利共贏是兩國經貿關係的主流。但正因為發展快、規模大,出現一些摩擦和爭端,這是在所難免的。我們希望並願與美方繼續本著平等互利、共同發展的原則,通過對話、協商,保持務實和理性的態度,妥善解決貿易摩擦和爭端,推動兩國經貿合作取得更大的發展。2007-08-30 16:48:36
程凱:問題一:從紡織品,到鋼鐵産品,再到産品品質,智慧財産權,中國相對於美國總是比較被動,為什麼,是企業的問題還是部門的問題,或是其他原因?



問題二:摩擦雖然不斷,但是貿易帶來互惠互利還是主流,請問紡織品摩擦後的行業狀況現在怎樣的?今天的鋼鐵業又將如何度過難關,中美還是要通過談判解決嗎?



問題三:能預測下一個摩擦嗎?做好準備,不再被動。



問題四:中國如何獲取中美貿易談判中的優勢地位?光講道理是不成的呀。2007-08-28 14:05:58
李玲:感謝您的提問。相關答覆請參見第23個問題的答覆。另外,我再補充幾點:


一是2005年經商務部與美歐多次談判,達成有關紡織品出口的協議。據有關商會提供的資料顯示,紡織品協議執行以來,我國紡織業及出口保持了較好的發展勢頭,産業運作狀況良好,出口保持穩步增長,經濟效益不斷改善。2006年我國規模以上紡織企業(年銷售額500萬元以上)累計實現工業總産值25017億元,同比增長21.2%;紡織品出口1439.9億美元,同比增長25.2%;紡織行業全年利潤率為3.65%,比上年提高0.19個百分點。


二是為妥善處理中美之間鋼鐵貿易,中美雙方的政府和業界已經進行了幾次溝通、對話和交流。雙方闡明瞭各自立場,增進了相互了解。我們認為對話和交流是解決雙方矛盾和分歧的有效方式。


三是應該看到,儘管有這樣那樣的貿易摩擦,儘管面臨諸多壓力與困難,最近3年中國外貿平均增速達29%,中國的空調、照相機、筆記型電腦等700多種産品的出口居世界第一。國際貨幣基金組織預測,今年中國有可能超過美國成為世界經濟增長的最主要動力,這些數據預測表明中國經濟與對外貿易發展的前景是良好的,我們對此應有信心。2007-08-31 08:39:11
AHNYDX:您好!我從事農業教育工作多年。闊別三十載,這幾天我有幸到黃山市休寧縣、歙縣、徽州區等一些村鎮走親訪友,期間我順路看了當地經營化肥、農藥的商店,發現黃山市假冒進口複合肥實在太多,對此我真的感到無比驚訝!據了解,在黃山市,俄羅斯進口有“兩隻馬”包裝的複合肥是最受當地老百姓喜愛的,而黃山市一些化肥經銷店賣的所謂“進口俄羅斯”複合肥,包裝袋標注含量有15-15-15、16-16-16、17-17-17等等(不知道實際含量究竟有多少?);這些化肥把俄羅斯三個字標注的非常突出,讓農民誤以為是進口複合肥,其實包裝袋上用很小的字體標示了生産廠家,説明他們都是國産複合肥,都是假“洋鬼子”。 假“洋鬼子”複合肥誤導農民消費,是嚴重的坑農害農欺農行為!

 我是農民的兒子,深知農民生活的艱辛!由於農民整體素質目前還不高(特別是山區農民),如果僅靠他們自己本身是很難鑒別真假的!考慮到農民利益無小事,今天我專門向您建議,盼您在百忙中抽出時間責令您的部下近期務必在黃山市範圍內進行一次地毯式嚴查,堅決打擊假洋鬼子複合肥,發現一起嚴肅處理的同時,還應要求他們進行廣泛宣傳,幫助黃山市農民朋友如何來識別真假進口複合肥!

 拜託了,請允許我代表全市農民朋友 謝謝您!



                          ahnydx

              2007.8.28.



2007-08-28 14:10:39
李玲:我十分讚賞您對“三農”問題的關注。對於您提出的假俄羅斯複合肥嚴重損害農民利益的問題,確實不屬於我局的職責範圍,建議您諮詢工商行政管理局等相關部門。2007-08-30 16:49:31
山峰:一,面對貿易摩擦多發的形勢,相關政府部門和機構為減少摩擦做了大量工作,付出了較高的代價,同時,相關企業也付出了巨大損失.您能否對這些代價做一個梳理與評估?

二,中國出口企業是在一個較低的起點和較差的基礎上參與國際貿易競爭的,有些貿易摩擦的出現可以説是必然的,對於這些起點不高的生産與出口企業如何規避摩擦與風險,您有什麼建議?

三,為了減少摩擦,商務部和相關政府部門都制定了一些法規,拿出了一些措施,比如在摩托車出口中提高企業入門門檻,防止惡性價格競爭,對這類措施的效果你如何評估,這類措施今後應怎樣改進?2007-08-28 19:56:22
李玲:近年來,我國經濟總量、特別是貿易量的大幅提升,打破了原有的國際經貿格局,我出口産品不可避免地會遭遇到越來越多的貿易摩擦,而且強度越來越大,涉及面越來越廣。國外針對我出口産品的反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特別限制措施、反壟斷、337智慧財産權調查等貿易限制措施和貿易壁壘不斷增多,鞋、傢具、紡織品、彩電、農産品、蝦等多種商品在一些主要出口市場受限。幾年來,商務部把應對貿易摩擦、維護國家和企業利益作為一項重要工作來抓,發揮商務部、地方商務主管部門、仲介組織及企業“四體聯動”應對機製作用,積極開展貿易摩擦應對工作,取得顯著成效。
無論是大企業,還是中小企業,都應提高應對貿易摩擦的能力。我建議:第一,企業要了解WTO規則和貿易救濟調查的相關知識。加強與相關部門和行業仲介組織的聯繫,收集貿易摩擦預警資訊,增強自我保護意識。積極與國外産業界溝通交流,防患于未然。第二,企業在遭遇貿易摩擦案件時要積極應訴。要積極參加商協會等行業仲介組織的應訴協調會;精心選聘有經驗的律師;認真填寫調查問卷,配合實地核查等。另外,應訴時要注意團結作戰一致對外。第三,企業要建立健全內部管理機制。在生産、銷售、會計等方面要規範管理,建立一套完善的財務會計制度,加強財務管理。第四,企業要加強行業自律維護良好的外貿經營秩序,遵守商業道德和市場規則,杜絕惡性競爭,減少摩擦和糾紛,主動抵制低價競銷等擾亂出口經營秩序的行為。第五,企業要逐步增強適應國際市場的能力,努力提高産品品質和附加值,調整産品結構,提高檔次,提升競爭力。在出口市場的選擇上,實現“産品多元化”和“市場多元化”,盡力減少和分散風險。
為減少貿易摩擦,商務部採取了一些措施,取得了較好效果。比如,出臺了《對外貿易經營者違法違規公告辦法》和《低價出口發票行為處罰暫行辦法》,形成較為全面的調查和處罰格局;再如,積極推進對外貿易信用體系建設,創造自我規範、誠實守信的貿易環境。為了更好地防止不正當低價出口行為,保護企業的合法權益,商務部根據有關法律法規,制定了《不正當低價出口行為調查和處罰規定(暫行)》(修訂草案),目前該草案正在修改完善過程中。2007-09-03 15:17:12
陸聖:李局長,您好!



我想就我國産品遭遇國外貿易救濟請教幾個問題。



首先,通常認為,我國出口産品遭遇國外反傾銷等貿易救濟措施主要原因在於産品“量增價跌”,這也是國內一些機構進行貿易流量監控的主要標準,請問近年出現的相關案例是否仍然符合這一規律?您認為當前監控我國出口産品“量增價跌”是否能有效防範遭遇貿易救濟起訴?有無其他更有效的方法?此外,能否簡要介紹一下,公平局目前採取了哪些措施或政策,旨在幫助企業規避潛在的貿易救濟風險?







其次,我注意到近期美國連續對我國發起了多起反傾銷反補貼合併調查。請問這是否意味著美國對華採取貿易救濟政策已經出現了實質性的變化,其背後的主要原因是什麼?是技術上美方就此能更“有效”打壓中國産品,還是美國更多地出於政治因素的考慮?







另外,提一個小建議,希望公平局能定期整理髮布一些具有典型意義的國外對華貿易救濟案例,對案例的發生、應訴過程及最終的影響效應進行剖析和總結,這樣或許能給廣大企業或專業機構一些有益的借鑒和參考。謝謝!2007-08-28 21:09:44
李玲:感謝您非常專業的提問。我國出口産品遭遇國外反傾銷等貿易救濟調查的原因是多方面的,比如出口增長過快,出口數量大,價格競爭力強,我與某些發展中國家産業的同質化以及出口經營秩序尚需規範。


確實如您在問題中所建議的,監控出口産品的數量和價格趨勢對於有效防範國外貿易救濟調查具有重要作用。商務部高度重視預警監控體系的建設工作,目前已初步建成國家全口徑進出口監控預警體系,該體系在預警監控方面已經開始發揮積極的作用。利用這一系統,我部及時獲悉了重要的案件預警資訊,在美國蘋果汁、巴基斯坦碳化鈣等案件的應對工作中爭得了主動權,迅速通知有關商協會和涉案企業,研究總體應對策略,部署各項工作,使案件朝著利我方向進展,使我企業最終獲得有利裁決。


除了做好預警工作之外,商務部還通過出臺相關政策做法,開展政府交涉等方式,幫助企業規避潛在的貿易救濟風險。新修訂的《對外貿易法》增加了“對外貿易秩序”的有關規定,商務部依據新外貿法的授權管理出口經營主體的出口行為,規範對外貿易秩序,從而減少我出口産品在國外被訴的可能。以“請進來,走出去”的方式,繼續加強與有關國家或地區的貿易救濟措施主管部門的溝通,使雙方政府部門可以在友好對話的基礎上就存在的問題交換意見,從而促進有關問題及早、更好的解決。


正如您所注意到的,最近一年時間裏,美國對我發起5起反傾銷反補貼合併調查。其原因是多方面的,有經濟利益,當然也涉及一些政治因素,如美國國內貿易保護主義抬頭等。


感謝您提出的建議,我局已整理出版了國外對華貿易救濟案例集,其中包括美國、歐盟、亞非拉國家對我國發起的具有典型意義的案例。今後我們將繼續做好案例的整理和發佈工作。2007-08-31 08:40:26
韓梅:李局長好!我是一名教師,教科研的需要想知道截至目前

1、國外對華反傾銷案件的數量

2、已承認中國市場經濟地位的國名

請局長百忙中給予答覆。謝謝2007-08-29 10:20:47
李玲:答:感謝您的提問。自1979年歐盟對我出口糖精發起首起反傾銷調查以來,截至2007年7月底,國外對我發起反傾銷調查案件總數為758起。第二個問題請參見對第22個問題的回答。2007-08-30 16:50:06
莉莉:您好:我想問您一下,現貨倉單交易合法嗎?謝謝2007-08-29 20:07:39
李玲:您好。感謝您的提問。根據職能分工,您提到的現貨倉單交易的問題不屬於我局的職責範圍,請您具體諮詢外貿司。2007-09-03 15:17:50
鐘智峰:商務部組建以來,在內貿方面相繼出臺了一系列法規,為便於基層商務局集中學習掌握,建議部裏印發內貿法規文件彙編。謝謝!2007-08-30 16:01:20
李玲:您提出的建議很好,根據職能分工,我們將把您的建議轉交給我部條法司。2007-09-03 15:18:35
George:您好!



百忙之中,如夢賜復 , 不勝感激!



歐盟對中國造高品質膠合板為什麼持反傾銷?

持續多長時間?



關於出口退稅的下調甚至取消,利弊何在?

原料物價飛漲,造成價格嚴重脫離同類産品國際市場價,怎麼辦?



在國家法律許可的前提下,如何刺激外向型中小企業出口産品經營多元化?策略切實可行嗎? 謝謝!!



E-mail Address : george_w2002@yahoo.com.cn

MSN Account : wangshigroupsco@hotmail.com2007-08-31 10:02:24
李玲:您好。感謝您的提問。結合我局職能,我回答一下關於膠合板遭遇反傾銷的問題。2003年8月19日,歐盟對從中國進口的OKOUME膠合板發起了反傾銷調查,並在2004年11月2日作出終裁。四家應訴企業的稅率為6.5%-23.5%,其他企業適用66.7%的統一稅率,徵稅期為5年。2006年11月30日,歐盟對輸歐膠合板反傾銷措施進行復審。此次復審是因為歐盟産業認為歐盟市場上出現的來自中國新的膠合板産品品種應包括在反傾銷措施適用範圍內。目前臨時復審還在調查之中。
反傾銷稅的徵稅期間一般為5年。依照法律規定,徵稅期間可以進行復審,通過復審反傾銷的徵稅期限也有可能被延長。2007-09-05 14:18:31
000:我是最基層的商務工作者,一人要承擔多項商務方面的工作,您在前面提到公平貿易局將在下半年加大對地方公平貿易工作人員的培訓,請問李局長包括我們嗎?我們都很想參加培訓,但參加的機會實在太少了。2007-08-31 11:50:34
李玲:您好。感謝您的提問。公平貿易工作技術性強,對工作人員的專業要求高,我們一直都很重視對地方公平貿易工作人員的培訓。去年以來,我局依託商務部“人才強商工程”,陸續在內蒙古自治區、湖北省、貴州省和黑龍江省舉辦了分片區的公平貿易人才培訓班,收到了良好的效果,受到了地方商務部門從事公平貿易工作同志的歡迎。當然受制于培訓資源和參加人數的影響,培訓的覆蓋面可能還不夠。今後,我局將加大工作力度,繼續分步驟分批次地對全國商務系統公平貿易工作人員進行業務知識培訓,讓更多的同志獲得培訓的機會。如果您對人才培訓還有更好的建議和要求,請與我局綜合處聯繫,聯繫電話是010-65198727。2007-09-05 14:19:05
潘子:我問一下直銷 在中國能不能做的下去,他的爆發期會在幾年以後2007-08-31 15:00:23
李玲:根據部內職能分工,我們將把您的建議轉交給我部市場體系建設司和外資司。2007-09-05 14:19:37
小楊:大陸和台灣能進行那些貿易活動???2007-08-31 16:57:02
李玲:根據部內職能分工,我們將把您的建議轉交給我部臺港澳司。2007-09-05 14:19:49
劉進:請問:李玲局長

連鎖銷售是國家引進的行業嗎?是在兩廣地帶試運作嗎?2007-09-01 16:31:58
李玲:根據部內職能分工,我們將把您的建議轉交給我部商業改革司。2007-09-05 14:20:02
孟令戰:2007年9月到2008年5月我國大蒜出口形勢如何?敬請李局長給於答覆,謝謝。2007-09-01 18:44:49
李玲:您好。感謝您的提問。您提出的問題不是我局的職責範圍。我們從中國食品土畜進出口商會了解了相關情況,供參考。中國大蒜在國際市場上具有較強的競爭力,出口數量逐年增長。我保鮮和冷藏大蒜出口連續四年超過110萬噸,特別是2006年已出口到139個國家和地區,我大蒜及其製品出口額接近11億美元,名列我國單項農産品出口第一位。其中亞洲鄰國(印尼、馬來西亞、巴基斯坦、印度和日本)仍是我大蒜出口主要市場。當前,我大蒜出口行業面臨著國際、國內的雙重壓力。06/07産季,農民種植熱情高漲,新産季的種植面積比去年擴大。雖然各産區不同程度地受複雜的氣候條件影響,但總體上産量仍比去年增長兩成以上。目前,入庫工作已基本結束。由於大蒜收穫期間受雨水影響,收穫時間延長,等級蒜較去年同期約減少一半。從國際方面來看, 今年六月以來,國際上對中國食品安全問題提出的種種質疑影響範圍廣,我國出口大蒜在一些國家也會受到中國食品安全問題的影響。
面對這樣的情況,我們建議各企業適當控制出口數量,確保品質,特別是對出口數量大、增速快的國家和地區猶應加強自控。同時積極推動大蒜精深加工,落實品牌戰略。2007-09-05 14:20:20
diana:我想請教一下當前中國和印度之間的貿易摩擦現狀以及有何新特點? 非常感謝!2007-09-03 11:34:32
李玲:感謝您的提問。印度是對我國産品採取貿易救濟措施最多的發展中國家。據商務部統計,自1994年印度對我出口産品發起第1起反傾銷調查以來,截至2007年8月31日,印度對我的立案數為107起,其中,反傾銷調查104起,特保調查1起,保障措施調查2起。這些案件涉及到我出口的五礦、化工、紡織、醫藥、機電和輕工等各類商品。
近年來,中印貿易摩擦呈現出以下特點:1、立案數量多。自2003年以來,印度每年對我發起反傾銷調查數量至少在6起以上,今年截至8月31日已對我發起7起反傾銷調查。2、涉案産品範圍和涉案金額都有所增長,且出現了涉案金額超億美元的大案子。近年來的涉案産品從原來的化工産品擴展到紡織品、醫藥品;2005年綢緞、2006年的盤尼西林工業鹽反傾銷案的涉案金額均過億美元。3、應訴案件的裁決結果大多令人滿意。我入世前,國內企業很少應訴。隨著企業對貿易摩擦認知加強,加之政府和仲介組織的大力宣傳,我企業應對印度案件的積極性有了大幅提高。應訴企業在政府的交涉、商會的指導和律師的幫助下,在大多數個案中取得較為滿意的結果。如綢緞案的裁決對我企業出口的影響較小,盤尼西林工業鹽案最終撤訴。
隨著中印雙邊貿易關係的發展,中印雙邊貿易額的增長速度較快,貿易摩擦不可避免,但我們們相信,只要企業在政府、商會的指導下積極應訴,就可以取得較為滿意的結果,以維護自己的正當權益。2007-09-10 15:34:18
周 璞:李局長好!首先感謝商務部給大家提供這樣一個交流與學習的機會。今年是中國反傾銷立法與實踐十週年,您能否介紹一下如何判斷是否存在傾銷?謝謝!2007-09-03 21:24:40
李玲:感謝您對我國反傾銷工作的關注。根據我國《反傾銷條例》的規定,傾銷是指國外産品以低於正常價值的價格出口到我國市場。因此簡單而言,判斷進口産品是否存在傾銷,就是在兩個價格之間進行比較,如果該産品在出口環節的價格低於其原本應該遵循的“正常”的定價水準,即存在傾銷。傾銷的本質是價格歧視,即外國企業針對不同的市場採用不同的定價策略以實現其經營戰略。
這裡需要澄清一個概念,判斷傾銷是否存在所進行的價格比較,是用出口價格比正常價值,而非出口價格比我國內産業生産的同類産品的銷售價格,也不是出口價格比産品的生産成本。正常價值,一般是指在正常貿易過程中出口國(地區)供消費的國外同類産品的可比價格,通常為進口産品的同類産品在出口國國內市場銷售的價格。2007-09-05 14:08:16
韓 昱:李局長:您好!通過新聞報道,我最近了解了一些反傾銷方面的知識,同時也很關心中國反傾銷調查的情況,請您介紹一下我國發起反傾銷調查的案件情況,好麼?謝謝!2007-09-03 21:32:36
李玲:感謝您的提問。截止目前,我國共發起反傾銷調查48起,按WTO統計口徑(按涉案國家數量)共150起,涉案金額總共82億美元。共涉及日本、南韓、美國、台灣地區等24個國家和地區的進口産品。涉案較多國家和地區:日本(30)、南韓(29)、美國(22)、 台灣地區(13)、俄羅斯(9)和歐盟(8)。
涉及國內26個地區的130家企業,涉案産業規模超過3000億元人民幣。其中,化工産品涉案33起,佔全部案件總數的69%,是第一大類産品。2007-09-05 14:08:39
鄭小姐:去年12月歐盟公佈了反思其貿易救濟政策的綠皮書,請問綠皮書之後歐盟會對其貿易救濟實踐進行調整嗎?2007-09-03 23:13:55
李玲:感謝您對歐盟問題的關注。2006年12月,歐盟在其網站上公佈了反思其貿易救濟工具的綠皮書,向社會各界公開徵求意見。中方積極參與了該活動,政府、業界、律師及學者等都提交了各自的評論,向歐方反映了中方的意見和關注。據歐方反映,中國是提交評論最多,參與最積極的第三國。今年三月中歐雙方還在北京聯合舉辦了“綠皮書研討會”,歐委會負責貿易救濟的高級官員與我各界代表進行了面對面的交流。我們希望歐方能重視中方的建議和關注,在未來的貿易救濟實踐中對我各界的合理訴求做出回應。2007-09-05 14:09:02
田小姐:李局長好

請問公平貿易局在指導企業應對與發展中國家(地區)的貿易救濟調查方面採取了哪些措施?2007-09-03 23:16:09
李玲:隨著發展中國家(地區)對我貿易救濟調查案件的增多以及我國企業應用國際規則意識的增強,越來越多的企業積極參與這些貿易救濟調查案件的應訴,一些案件取得了不錯的結果。
公平貿易局作為應對貿易摩擦的業務主管部門,過去幾年中,在商協會等仲介組織的支援和地方商務主管部門的配合下,積極指導和協助涉案企業進行應訴。我們開展的工作主要有:(1)建立、健全完善的資訊預警機制,及時發佈預警和立案資訊,以便涉案企業及早應對;(2)建立、健全完善的應對工作協調機制,充分發揮商協會、地方商務主管機關的組織、協調功能,調動各方面積極性,有效動員和組織企業應訴;(3)積極開展政府間交涉,對有關國家和地區調查機關的不合理調查行為和裁決進行抗辯,維護我企業的合法利益;(4)與南韓、巴基斯坦、南非、埃及等國建立貿易救濟合作機制,與這些國家主管機關間相互溝通、加強交流、增進合作與諒解,並在此基礎上共同探討減少貿易摩擦,促進雙邊貿易穩定、健康發展的有效途徑;(5)積極提供公共服務,宣傳有關貿易救濟知識,為涉案企業提供諮詢、指導,對國內産業和地方政府進行培訓,為社會公眾提供相關資訊和服務。這些工作的開展,有力地支援了我國出口企業的應訴,有效地維護了我相關企業的權益。2007-09-05 14:09:28
蔡律師:李局長,您好!

我是一名專門從事中國與俄語國家經貿合作法律服務的律師。

自我國建立公平貿易措施制度以來,僅我所知的俄羅斯、烏克蘭與我國互相採取公平貿易措施的案件就有近20起,目前兩國都即將加入WTO。您如何看待我國與俄羅斯及獨聯體國家在公平貿易領域關係的前景?

另外,公平貿易局是我國主管公平貿易的國家機關,不但在進口和出口兩方面負責發起調查和應訴等相關工作,還負責指導和協調國內各單位、仲介組織開展與公平貿易有關的宣傳、培訓、諮詢活動,並且負責調查並分析各國(地區)的貿易及投資法律法規、政策及措施以便開展應對工作。在這些領域,您認為貴局具體應該怎樣指導和協調本領域律師的工作?

謝謝!2007-09-04 05:10:44
李玲:感謝您的提問。俄羅斯截止目前共對我發起10起貿易救濟調查案件。其中,保障措施9起,反傾銷1起。2006年滾動軸承反傾銷是俄羅斯第一起對華反傾銷案件。烏克蘭截止目前共對我發起8起貿易救濟措施調查,其中5起為保障措施調查,3起為反傾銷調查。哈薩克截止目前共對我發起3起貿易救濟措施調查。
我與俄羅斯及獨聯體國家政治關係良好,近年來經貿關係也不斷發展,貿易總額不斷增加,俄羅斯及獨聯體國家市場已經成為我企業重要的海外市場。與此同時,伴隨著雙邊貿易的增長,這些國家對我採取貿易救濟措施有增多的趨勢。預計在俄、烏入世之後,其採取的貿易救濟措施有可能進一步增多。由於程式上的差異,對規則的理解不同,加之語言文化等原因,我企業在應訴這幾個國家貿易救濟措施案件上存在諸多困難。希望相關企業和律師與我局保持聯繫。我局將加強與有關國家貿易救濟調查機關的溝通,增進相互了解,促進我與有關國家在經貿領域的友好合作,實現互利共贏。
關於指導和協調本領域律師工作的問題,提起反傾銷申請的企業和參加反傾銷應訴的企業有自主選聘律師的權利,為保障企業的權利,在我部頒布的《出口産品反傾銷案件應訴規定》中規定“反傾銷案件立案前3年內曾代理過調查國或地區企業,申請發起針對中國産品的貿易救濟措施調查的律師和律師事務所不得參加律師競聘”。2007-09-10 15:34:55
趙先生:請問涉及反傾銷救濟的國內主管部門有哪些?我們在國外市場遇到問題時真的很需要政府的支援和指導,有時候會感到很無助;而一些夥伴(國外)則都有相應的國家機構來幫助他們,一點小的事情也能到大使館.....2007-09-04 09:41:58
李玲:我國《反傾銷條例》對涉及反傾銷救濟的國內部門的職能和分工進行了明確的規定,各部門之間各司其職,分工協作。商務部:是調查機關,負責反傾銷案件的立案、調查和裁定,並向國務院關稅稅則委員會提出征收反傾銷稅的建議,對外予以公告措施及向WTO進行通報;農業部:參與反傾銷案件中涉及農産品的國內産業損害調查;國務院關稅稅則委員會:涉稅決定機關,負責根據商務部的徵稅建議做出決定;海關:措施執行機關,負責反傾銷措施的執行。2007-09-05 14:12:41
李小姐:你好,局長,請問反傾銷申請一定要通過代理人進行嗎?我們自己向商務部申請可以嗎?申請人需要什麼條件呢?您能否介紹一下反傾銷申請的申請人資格嗎?謝謝您2007-09-04 09:55:35
李玲:我國《反傾銷條例》規定,國內産業或者代表國內産業的自然人、法人或者有關組織,可以作為申請人提起反傾銷調查申請。簡單而言,只要能代表國內産業,就具備申請人資格。公平貿易局在審查申請人資格時,通常考慮的指標是提出申請的企業的産量之和:當申請人為全體國內生産企業時,其産量之和佔全國總産量的100%,申請人就是國內産業,當然具有申請資格;當申請人的産量之和佔國內同類産品總産量的50%以上時,即佔大部分,申請人可以作為“國內産業”直接提請反傾銷調查。在申請人的産量之和佔全國總産量25%以上,但不足50%的情況下,如果表示支援申請和反對申請的國內生産者中,支援者的産量佔支援者和反對者的總産量的50%以上,申請人可以代表“國內産業”提起,符合反傾銷法律意義上的申請人主體資格。申請人的産量之和不足全國總産量25%的,不具備申請人資格。2007-09-05 14:10:25
和先生:您好,請問國內企業遇到國外産品傾銷行為後如何採取行動?謝謝您,有沒有一個標準的流程?大概需要多長時間?2007-09-04 09:59:55
李玲:感謝您的提問。國內企業遇到國外公司的傾銷行為後,可以自行或者通過代理人向商務部公平貿易局提出書面申請,對該進口産品進行反傾銷立案調查。根據我國相關法律法規的規定,對進口産品進行反傾銷立案調查:1)申請人須滿足代表國內産業資格;2)申請書內容須包含諸如申請人、國內産業、産品、進出口情況等相關資訊;3)申請書須提供傾銷、損害及二者間因果關係的證據。由於申請反傾銷立案調查是一項專業性、技術性很強的工作,建議企業聘請有經驗的律師代為從事這項工作。商務部公平貿易局在正式收到合格申請後的60天內決定是否立案。決定立案的,商務部公平貿易局對外發佈立案公告,開啟反傾銷調查。2007-09-10 15:35:44
高先生:最近有消息稱,歐盟將取消對我節能燈的反傾銷稅,該消息是否屬實?謝謝2007-09-04 20:01:00
李玲:目前節能燈反傾銷案仍在“日落復審”過程中,歐盟産業內部也有一些企業反對對我節能燈繼續採取反傾銷措施,但是目前歐委會還沒有正式做出決定,對我節能燈採取的反傾銷措施目前仍在實施。2007-09-05 14:10:48
王小姐:李局長

您好

請問反傾銷措施與反補貼措施有何區別?2007-09-04 20:02:17
李玲:反傾銷措施與反補貼措施均是世貿組織規則允許各成員實施的針對不公平貿易行為的一種貿易救濟措施。傾銷是指在正常貿易過程中以低於其正常價值的出口價格進入進口國,並且對該進口國國內已經建立的相關産業造成實質性損害或者産生實質損害的威脅, 或者對國內相關産業造成實質阻礙。這種情況下,該進口國採取徵收反傾銷稅等形式消除或者減輕這種損害或者損害的威脅的措施稱為反傾銷措施。補貼是指出口國(地區)政府或者其任何機構提供的併為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支援,進口國採取徵收反補貼稅等形式消除或者減輕這種實質損害或者實質損害的威脅的措施稱為反補貼措施。
兩者實施的條件不同。WTO《反傾銷協定》規定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:首先,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內産業造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關産業造成實質阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關係。《補貼和反補貼措施協定》以及我國《反補貼條例》的規定,實施反補貼措施必須遵守以下條件:(1)進口産品存在補貼。補貼是指出口國(地區)或者其任何公共機構提供的併為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支援。補貼應當具備主體、形式和效果三個要件:第一,補貼是由政府或公共機構提供;第二,政府提供了財政資助以及任何形式的收入或者價格支援;第三,補貼使得行業或者企業獲得了利益。(2)補貼必須具有專向性。補貼的專向性是指政府將補貼只授予其管轄範圍內的企業或産業、或一組企業或産業,即有選擇、有差別的對某些企業提供補貼。(3)受補貼的進口産品對已經建立的國內産業造成實質損害或者産生實質損害威脅,或者對建立國內産業造成實質阻礙。根據《補貼與反補貼措施協定》,國內産業是指中華人民共和國國內同類産品的全部生産者,或者其産量佔國內同類産品總産量的主要部分的生産者;但是國內生産者與出口經營者或者進口經營者有關聯的,或者其本身為補貼産品或者同類産品的進口經營者的,應當除外。2007-09-05 14:11:35
朱小姐:歐盟是我們重要的出口市場,1-7月份卻未對我發起貿易救濟措施調查,原因是什麼?今後的形式如何?2007-09-04 20:03:30
李玲:自2006年底以來,歐盟未對華發起新的反傾銷調查案件,進入了歷史上少有的長達半年的“休眠期”。究其原因,一是近年來歐盟整體經濟狀況運營良好,企業運用貿易救濟措施的訴求有所減弱;二是中方的積極應訴(如皮鞋案)使得歐盟企業通過申請貿易救濟措施來限制中國産品進口的難度加大,成本也大為增加;三是中歐雙方溝通比較順暢,近半年來就貿易救濟進行了多次對話和溝通,增信釋疑,起了良好的作用。
但是,目前歐委會面臨來自産業界的巨大壓力,我出口産品面臨形勢依然嚴峻,有關大宗對歐出口行業不能放鬆警惕,而應未雨綢繆,早做準備。2007-09-05 14:14:19
鄭先生:請問我國出口産品遭遇發展中國家(地區)貿易救濟調查的形勢如何?2007-09-04 20:04:41
李玲:感謝您的提問。近些年來,發展中國家(地區)發起的針對或涉及我國産品的貿易救濟案件有日益增多的趨勢。根據商務部統計,截至2007年7月,全球發起的涉及我國産品的貿易救濟調查案件共870起,涉及我出口金額約185億美元,其中亞、非和拉美等發展中國家(地區)發起490起,涉及我出口金額約49億美元。我與發展中國家(地區)之間的貿易摩擦已成為我國遭遇貿易摩擦總體的重要部分。
截止目前,對我發起貿易救濟調查的發展中國家(地區)已達到32個,發起調查較多的主要是印度、土耳其、阿根廷、南非、墨西哥和巴西等發展中大國。發展中國家(地區)對我産品使用的貿易救濟調查手段主要是反傾銷,涉案金額相對較小,涉及産品多為勞動密集性産品和初級製成品。此外,發展中國家(地區)發起的貿易救濟調查案件常伴隨有貿易商的低開發票和走私等不法行為,案情複雜,給應對工作帶來不利因素。2007-09-05 14:14:45
王亙:李局長您好:想請問您傾銷會給國內産業帶來那些影響?2007-09-04 23:07:48
李玲:外國企業採用傾銷手段向我國出口産品,其目的主要包括:1、擊敗對手,佔領市場;2、處理國內剩餘産品,降低庫存;3、消化過剩産能;4、換取外匯等。
傾銷行為在短期內看似為國內下游用戶帶來益處,因為相對便宜的進口産品會降低下游用戶的生産成本,使其製造成品的競爭力隨之提高。但就長期而言,傾銷行為所帶來負面影響要遠遠大於其正面效益。第一、傾銷使得我國內同類産業的生産經營受到嚴重影響,甚至導致整個産業消失。第二、打斷了完整的産業鏈,使下游産業的發展受到抑制。第三、國內市場因此被進口産業所壟斷,威脅我産業安全和經濟安全。第四、由於傾銷對市場造成擾亂,使得下游産業在制定發展戰略時做出錯誤判斷。第五、對社會資源及生産要素的再分配産生擾亂。第六、由於失業率上升而産生種種社會問題,增大了進口國政府的壓力。因此,對於傾銷行為,各國均應採取譴責的態度,特別是生産業、製造業發達的國家(地區)紛紛制定相應法律法規,授權政府採取相應措施制止傾銷行為,為其國內産業的發展創造一個公平合理的競爭環境。2007-09-05 14:15:07
李莉新:李局長您好!我最近一直在關注反傾銷方面的有關問題,感覺中國加入WTO以後,國內企業遭受了多起反傾銷措施,我想咱們國家也當拿起這個武器保護國內産業.請問實施反傾銷措施需要具備哪些條件?謝謝!2007-09-04 23:14:41
李玲:根據我國《反傾銷條例》規定,對傾銷行為實施反傾銷措施必須滿足以下條件:第一、進口産品存在傾銷;第二,國內産業存在損害,包括三種類型:實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關産業造成實質阻礙;第三,進口的傾銷和國內産業損害之間存在因果關係。只有滿足以上三大要件,調查機關才可做出決定,對傾銷進口的産品實施反傾銷措施。2007-09-05 14:15:49
王寧:李局長您好!我想請教您涉及反傾銷救濟的國內主管部門有哪些?謝謝!2007-09-04 23:17:15
李玲:感謝您的提問,請參見第46題的回答。2007-09-05 14:13:56
白尹
局長您好!我在外企上班,但也是一名業餘攥稿人.我注意到今年是中國反傾銷十週年,商務部開展了許多活動。我特別想了解一下有關徵文活動的情況。

謝謝!2007-09-04 23:27:39
李玲:感謝您的關注。1997年,我國發起了第一起反傾銷調查--新聞紙反傾銷案,今年已經是我國反傾銷立法和實踐的第十個年頭。為了配合“中國反傾銷立法和實踐十週年”的相關工作,商務部特舉辦了此次徵文活動。徵文活動的主要內容是向廣大公眾徵集有關反傾銷立法與實踐的研討論文,以進一步提高我國反傾銷理論研究和實踐水準。有興趣參與此次活動的同志,請通過商務部網站(http://gpj.mofcom.gov.cn/subject/fqx)查閱此次活動的具體辦法。截至8月20日,我們已擇優選登了論文10篇,內容涉及我國貿易救濟法律制度、國外反傾銷規則和實踐以及反傾銷具體技術問題的探討等。來自國內外的研究貿易救濟的專家、學者、律師、高校研究生以及商務工作者積極參與了此次活動,我們對大家的熱情支援表示感謝。我相信,在大家的共同努力下,此次徵文活動將會對提高我國反傾銷理論研究和實踐工作水準大有裨益。2007-09-05 14:16:08