時間:

2007年8月20日—2007年8月29日

地點:

商務部

人物:

對外投資和經濟合作司   吳喜林司長;

內容:

  各位網友,大家好!今天商務部網站“司局長訪談欄目”邀請到商務部對外經濟合作司吳喜林司長給我們介紹我國對外經濟合作的有關情況。

文字實錄

主持人:各位網友,大家好!今天商務部網站“司局長訪談欄目”邀請到商務部對外經濟合作司吳喜林司長給我們介紹我國對外經濟合作的有關情況。
  吳司長您好,非常高興您能再次來到我們商務部網站“司局長訪談欄目”做客,向廣大網民介紹我國對外經濟合作方面的有關情況。2007-08-16 14:24:42
吳喜林:謝謝。我很高興通過司局長訪談欄目,同廣大關心和支援我國對外經濟合作的各界朋友們進行溝通和交流。2007-08-16 14:24:57
主持人:請您介紹一下今年上半年我國企業“走出去”基本情況。2007-08-16 14:25:05
吳喜林:2007年上半年對外經濟合作各項業務繼續保持較快增長態勢。我國非金融類對外直接投資78億美元,同比增長21.1%。主要境外收購項目有:中信集團投資加拿大內森斯能源公司再收購哈薩克卡拉讚巴油田94.6%的權益、中國行動通訊集團公司收購巴基斯坦第五大移動運營商-巴科泰爾有限公司88.86%股權。對外承包工程完成營業額164.6億美元,同比增長28%。上半年,我國對外承包工程新簽合同額311.2億美元,同比增長35%,合同金額上億美元的項目有59個,包括中國冶金科工集團承攬的澳大利亞西澳SINO鐵礦項目、葛洲壩水利水電集團承攬的尼日利亞蒙貝拉水電站項目等。對外勞務合作完成營業額29億美元,同比增長27.7%;新簽合同額27.1億美元,同比增長6.7%;6月末在外各類勞務人員73.3萬人,較上年同期增加9.8萬人。2007-08-16 14:25:19
主持人:據悉,今年7月商務部召開了全國對外承包工程工作會議,能否請您簡要介紹一下會議的情況?2007-08-16 14:25:27
吳喜林:今年7月27日,根據中央領導同志的指示精神,為全面總結對外承包工程業務,深入研究下步工作,商務部在京召開全國對外承包工程工作會議。有關省市、相關部委、各地方商務主管部門、相關金融機構、行業組織及32家有關企業共160多人參加了會議。與會代表結合本地區、本部門和本企業實際,對對外承包工程業務的發展進行了研究和討論,並對商務部起草的《關於進一步大力推動對外承包工程發展的若干意見(徵求意見稿)》提出了具體修改意見。
  部長髮表了重要講話,全面總結了對外承包工程業務發展取得的成績和存在的問題,對此項業務下步發展面臨的形勢進行了深入分析,並希望有關企業看長遠、顧大局,認真執行國家的對外方針政策,牢固樹立並實踐互利共贏的對外合作原則,嚴格遵守駐在國法律法規,積極履行社會責任,與當地和諧相處,自覺維護國家形象和企業整體聲譽。同時,加緊培養國際化複合型人才,不斷提高綜合實力和國際競爭力。2007-08-16 14:25:38
主持人:能否介紹一下對外承包工程業務發展的基本情況?2007-08-16 14:25:51
吳喜林:對外承包工程作為我國對外經濟合作的比較成熟的方式之一,已步入快速發展的軌道。2006年新簽合同額660億美元,完成營業額300億美元,分別是2000年的5.6倍和3.5倍。今年上半年,此項業務繼續保持較快增長,預計全年完成營業額接近400億美元。
  截至目前,具有對外承包工程經營資格的企業已達2000家,一批企業的綜合實力和國際競爭力顯著增強,2005年共有46家企業入選世界最大225家承包商,其中12家躋身百強。與此同時,我國對外承包工程業務已遍佈全球180多個國家和地區,近年來歐美國家市場營業額成倍增長;行業格局進一步趨於合理,資金技術密集的電力、冶金、石化、軌道交通和電子通訊等領域已佔到總營業額的一半;上億美元大項目的數量和規模快速攀升,從2000年時的9個增至2006年的96個,同期最大項目金額從5億美元上升至83億美元;工程總承包(EPC)已成為業務主流形式,國際承包工程市場上較前沿的項目管理承包(PMC)、公私合營(PPP)和特許經營(BOT)等方式也有所涉足。
  與此同時,對外承包工程作為貨物貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體,在促進經濟增長、配合國內産業結構調整、加快轉變對外貿易增長方式、提升企業綜合實力、間接創造境內就業機會及獲取國內短缺資源等方面的積極作用進一步顯現。特別是我國企業在廣大發展中國家承建的一大批電站、道路、橋梁和港口等基礎設施領域項目,滿足了當地經濟發展和人民生活的迫切需要,並以較好的品質和較快的建設速度贏得當地廣泛讚譽,有力地促進了我與有關國家的關係,體現了我構建和諧世界的理念。2007-08-16 14:26:03
主持人:請您介紹一下最近中國和有關發展中國家建立經濟合作機制的情況。2007-08-16 14:26:19
吳喜林:2006年11月,在胡錦濤主席訪問巴基斯坦期間,商務部代表中國政府與巴基斯坦簽署了《中巴經貿合作五年發展規劃》。今年以來,商務部和菲律賓、越南等國的政府主管部門先後簽署了成立經濟合作工作組的諒解備忘錄。建立這些合作機制,旨在充分發揮各自比較優勢、促進優勢互補,全面拓寬合作領域,提升合作水準,實現互利共贏、共同發展。
  巴基斯坦政府對中巴雙方簽署的《中巴經貿合作五年發展規劃》給予較高的評價,稱其具有開創意義的工作,是中巴雙邊經濟關係史的重要里程碑。目前,在中巴雙方共同努力下,《中巴經貿合作五年發展規劃》實施進展順利,在61個項目中已經有24個項目開始實施,其餘項目雙方正在探討落實中。2007-08-16 14:26:30
主持人:請問商務部建立境外經濟貿易合作區主要考慮是什麼?2007-08-16 14:26:46
吳喜林:建立境外經濟貿易合作區(以下簡稱合作區),主要考慮有三個,一個是我國企業有要求。二是發展中國家有願望,三是深化雙邊經貿合作有需要。
  第一,目前,我國紡織、家電等行業有了境外投資設廠的能力和願望。但是,企業“走出去”經驗少,投資規模小,大多數處於單打獨鬥的狀態,這直接影響到企業“走出去”的成敗。到條件具備的國家建立經貿合作區,實際上是搭建平臺,提供前期軟硬體服務,有利於我國企業相對集中投資,形成産業集群,便於有條件的中國企業“走出去”。
  第二,發展中國家有願望。近年來,有20多個發展中國家希望借鑒我國的成功經驗,向我提出開展加工區合作的願望,希望借此吸引更多的中國企業到他們國家去投資建廠,形成中國産品加工基地。
  第三,深化雙邊經貿合作有需要。建設合作區,可改善東道國投資環境,增加東道國就業和稅收、培訓熟練技術工人、提高技術水準、促進經濟發展。當然,中方企業也能從中獲益,這是一個互利共贏的結果。2007-08-16 14:26:56
主持人:境外經貿合作區運作方式是什麼?目前境外經貿合作區建設進展情況如何?2007-08-16 14:27:14
吳喜林:我國企業境外投資按照市場規則進行,合作區建設也不例外。合作區建在哪個國家、採取什麼方式都要由企業根據市場情況、東道國投資環境和引資政策等多方面因素進行決策。我們將按照國際通行規則,為我國企業對外投資創造條件、提供支援,也希望東道國政府提供必要的便利和保障。
  2006年6月,商務部進行了合作區第一次招標。目前巴基斯坦海爾家電經貿合作區及尚比亞中國經貿合作區兩個合作區已經揭牌運作,泰國羅勇經貿合作區等其他合作區正在積極推進之中。對於按期啟動建設的合作區項目,商務部將辦理確認手續。順便我説一句,第二批合作區招標工作已經開始,有關投標邀請已經發出,2007年8月30日截標,隨後有關評標工作也將開始。2007-08-16 14:27:23
主持人:近來,我國海外企業安全事件接連發生。這些事件發生的主要原因是什麼?商務部將採取哪些措施保護海外企業和人員?2007-08-16 14:27:35
吳喜林:我國企業海外遭遇安全事件的主要原因有:一是恐怖主義襲擊,殃及我在境外開展對外經濟合作的企業及其人員。二是所在國政局動蕩、社會動亂、內部利益衝突,導致我在境外企業和人員傷亡。三是所在國治安狀況不好,導致我境外企業和人員被竊、被搶和被殺等刑事案件頻頻發生。四是一些境外企業思想上重視不夠,安全防範意識不強,內部管理問題薄弱,安全責任制不到位。
  為加強境外安全保障,儘量避免和減少此類安全事件的發生,商務部將會同有關部門強化境外安全教育和培訓,把好安全閘門,將安全因素納入境外投資開辦企業、承包工程、勞務合作等業務的核準規定中。同時要求各企業做好以下工作:一要尊重當地人民,遵守當地法律法規,履行必要社會責任,平等待人、和睦相處;二要加強境外安全制度建設,制定分類管理的安全防範措施;三要認真排查境外安全隱患,及時發現薄弱環節,解決存在的問題;四要按照國家處置涉外突發事件應急機制的要求,加快建立和完善境外安全預警和應急處置體系建設;五要加大境外安全保護投入,使人力、物力、財力等要素適應境外安全工作的需要。2007-08-16 14:27:45
主持人:商務部作為對外勞務合作政府主管部門,採取哪些措施保護外派勞務人員的合法權益?2007-08-16 14:27:59
吳喜林:商務部高度重視外派勞務人員的權益保障工作,制訂了一整套管理和保障措施:一是建立健全對外勞務合作的法規、規章,保護勞務人員的權益;二是加強部門間合作和行業自律,加強對對外勞務合作企業的監管;三是嚴格實行外派勞務人員培訓制度,提高外派勞務人員素質;四是取消外派勞務人員履約保證金,減輕外派勞務人員的經濟負擔;五是建立外派勞務備用金制度,要求對外勞務合作企業為解決境外勞務突發事件提供資金保障;六是建立境外勞務糾紛和突發事件處理機制;七是建立外派勞務援助機制,為外派勞務人員提供有效援助和法律政策諮詢服務;八是加大宣傳力度,增強勞務人員自我維權意識;九是積極商簽雙邊勞務合作協定,將外派勞務人員合法權益的保護納入雙邊合作框架;十是加強對境外勞務人員的領事保護。
  同時,為使勞務人員了解出國勞務的規定、程式和注意事項,維護自身正當權益,避免上當受騙,商務部印製了50萬本《出國勞務必讀》宣傳冊,免費向社會公眾發放,設立了“出國勞務網”,為勞務人員提供政策諮詢。2007-08-16 14:28:22
主持人:請介紹一下“全國對外勞務合作語音諮詢電話”的有關情況。2007-08-16 14:28:38
吳喜林:2007年8月10日,正式開通運作的“全國對外勞務合作語音諮詢電話系統”,是商務部為完善對外勞務合作服務體系,引導勞務人員通過正規渠道出國務工,維護勞務人員的正當權益而設計並建設的,號碼為:800-888-5678,服務對象主要為有意出國務工的勞務人員。
  系統共設置為10個部分的諮詢事項,包括:出國務工特別提示、外派勞務公司的合法性、外派勞務項目的真實性、報名前應注意事項、出國務工的程式和條件、簽署合同的注意事項、外派勞務收費標準、在國外工作注意事項、外派勞務糾紛處理、各地商務主管部門聯繫電話查詢等,基本涵蓋了對外勞務合作業務的基本常識,以語音電話的形式向社會公佈,公眾可以隨時通過電話免費查詢。
  “全國對外勞務合作語音諮詢電話系統”的建設開通,為希望出國務工的勞務人員提供了一個資訊平臺,使勞務人員通過便捷的電話查詢手段,及時了解政府權威的對外勞務合作政策,掌握最基本和最實用的出國務工常識,從而實現控制出國風險,降低成本,保護自身合法權益的效果。2007-08-16 14:28:48
主持人:中韓雇傭制勞務合作何時能夠正式啟動?目前社會上一些招募赴韓勞務人員的資訊是否可信?2007-08-16 14:29:07
吳喜林:目前,商務部與南韓勞動部正根據雙方已經簽署的《關於輸韓勞務人員的諒解備忘錄》,抓緊就輸韓勞務人員的有關具體派遣和接收辦法進行協商,有關辦法一旦確定,商務部將正式向社會公佈,屆時中韓雇傭制勞務合作將正式啟動。
  一段時期以來,社會上有一些企業和個人以可以從事輸韓勞務為名,組織培訓勞務人員並收取費用。根據《備忘錄》的有關規定,中韓雇傭制勞務合作必須由政府機關或公共機構直接實施,任何企業、仲介或個人不得介入。為此,請廣大社會公眾提高警惕,切勿輕信傳言,以免造成不必要的損失。2007-08-16 14:29:15
主持人:如何看待一些國際輿論認為中國開展境外資源合作是“掠奪資源”、搞“新殖民主義”的觀點?2007-08-16 14:29:28
吳喜林:實施“走出去”戰略,開展境外資源合作,是中國參與經濟全球化、提高對外開放水準、深化雙邊經貿關係、實現共同發展的重要舉措。
  中國開展境外資源合作,始終按照國際慣例,遵循互利共贏的原則,發揮中外雙方各自比較優勢,實現資源互補和市場互補。中國開展境外資源合作,可以把東道國的潛在財富轉化為現實財富;在合作過程中,中國向東道國轉讓資源勘探開發技術,可以增強其自我發展的能力;中國在資源國實施資源性産品加工,可以增加東道國的就業機會和財政收入,有效平衡與東道國的雙邊貿易。同時,直接進口礦産品仍將是今後相當長一段時間內中國利用境外資源的主要方式。2007-08-16 14:29:36
主持人:感謝吳司長在百忙之中參加商務部網站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內,網友們還會有許多問題期待著與您通過“網上問答”這種方式進行交流。2007-08-16 14:29:52
吳喜林:謝謝!我也期待著與網友們進行互動、交流,並歡迎廣大網友踴躍提出問題和建議。2007-08-16 14:30:02
韓宇:中韓雇傭製備忘錄 已經簽署 那什麼時候能夠實施 想去勞務的人什麼時候能過去 謝謝2007-08-20 16:31:42
吳喜林:為落實中韓雇傭制勞務合作諒解備忘錄,商務部已就有關事宜多次與韓方協商,爭取早日啟動這項工作。雇傭制勞務合作是南韓引進外籍勞務制度的重大變革,中韓有關勞務合作實施細則的制訂,需要雙方共同努力,這需要時間和過程。有關實施細則一經協商確定,商務部將及時向社會公佈。此前,請勿相信任何傳言。2007-08-21 14:46:37
熊振華:請問你們有個中國專利推廣中心,是嗎?2007-08-20 17:00:48
吳喜林:我部所屬單位中沒有中國專利推廣中心,有關專利的問題可向國家專利局詢問。2007-08-21 14:48:04
李芬:吳喜林司長:
  您好. 非常感謝您給我這樣的一個機會向您提問,也懇切期待您的回復. 我們公司是生産農業機械和園林機械的. 我們已經出口到世界各國.同時,我們一直想成為聯合國的供應商. 我很想向您請教我們如何能夠通過你們的幫助成為他們的供應商;同時, 我們也有條件為國際集團採購的供應商, 是否可以得到你們的引薦或參加某類貴司長認為有效的推廣或者會議? 謝謝您的指導.台州信溢農業機械有限公司/李芬2007-08-21 11:02:13
吳喜林:有關問題請與中國國際經濟技術交流中心聯合國採購促進會聯繫。電話840007402007-08-21 15:45:04
范春光:南韓的勞務市場,什麼時候正式開放呀2007-08-21 14:32:31
吳喜林:為落實中韓雇傭制勞務合作諒解備忘錄,商務部已就有關事宜多次與韓方協商,爭取早日啟動這項工作。雇傭制勞務合作是南韓引進外籍勞務制度的重大變革,中韓有關勞務合作實施細則的制訂,需要雙方共同努力,這需要時間和過程。有關實施細則一經協商確定,商務部將及時向社會公佈。2007-08-21 15:01:30
王蘇伊:能否介紹一下我國境外合作區在俄啟動的情況?有哪些企業到俄辦廠?意義何在?2007-08-21 16:28:33
吳喜林:2006年6月,商務部會同有關部門進行了第一批境外經貿合作區招標,共有8個項目中標,其中在俄羅斯有2個項目中標,一個是烏蘇裏斯克經貿合作區,一個是波羅的海經貿合作區。
  目前烏蘇裏斯克經貿合作區進展順利,已吸引6家企業入駐,投資額約3億元人民幣。
  我在包括俄羅斯在內的國家設立經貿合作區,可以為我國企業開展對外投資搭建平臺,提供便捷、有效的管理和服務,引導和帶動企業對外投資;同時有利於促進東道國經濟發展,增加就業和稅收、培訓技術工人、提高技術水準,實現與東道國的互利共贏。2007-08-22 14:53:10
鄭志才:吳司長你好,我二零零壹年開始供牛給口岸公司到澳門每年供三仟多頭及香港壹仟多頭,囗岸公司全稱廣州市田之源公司,三水市糧油食品進出囗公司恩平市進出口公司 廣西省南寧博德興公司 清遠市瑞創公司 廣州市白雲進出囗公司 潘禺市糧濁進出口公司 珠海市江良進出囗公司,所養的牛要通過湛江市金牛實業公司出證,我現在建一所養殖場經過國家檢驗檢疫局衛生防疫安全標準,請求吳司長通過澳門及廣東省外經貿廳調查我的情況,現在有牛沒配額,須要牛配額。多謝吳司長2007-08-21 23:19:14
吳喜林:有關問題請與商務部外貿司農産品出口處聯繫。2007-08-22 15:36:11
武彥彬:我們注意到近年來我國大多數境外投資集中在亞非拉發展中國家,國家政策似乎也對在這些地區的投資有所偏向。請問您能否介紹一下中國政府針對中國企業對美國投資的態度和政策?2007-08-22 13:23:33
吳喜林:近年來,中國對外投資發展迅速,2006年中國非金融類對外直接投資為161.3億美元,同比增長31.6%。投資區域分佈也日益廣泛,目前境外中資企業已遍佈在全球160多個國家和地區。中國政府積極支援和鼓勵有實力、有信譽的各種所有制企業按照國際通行商業規則到世界各國投資興業,以實現優勢互補、共同發展。中國政府沒有專門針對某一國家制定特殊的對外投資政策。2007-08-23 15:28:06
林源:吳司長:您好!
  我公司正準備在剛果(金)南部盧本巴西投資建立一個技工培訓、汽車銷售代理、制磚沙石廠、鑄鋼冶金等工業項目的開發區。土地與前期入駐項目已基本談妥,我們想問的是:
  1、這種投資方向符合國家政策否?
  2、如何運營才能得到貴司的政策和資金支援?2007-08-22 14:57:51
吳喜林:一、該項目完全符合國家有關對外投資合作的政策,但請注意遵守當地的法規。
  二、必須參加境外經濟貿易合作區投標,中標並在符合相關條件後才能得到國家的政策支援。
  目前商務部正在進行合作區第二次招標,可與貴公司所在地商務主管部門了解相關情況。2007-08-24 08:26:00
陳鳳蓮:吳司長,您好!上世紀九十年代中期以來,很多“外貿個體戶”走出國門,在境外設立貿易公司,採購國內商品在境外銷售。由於現行法規尚無個人境外投資的相關規定,地方商務主管部門根本無法撐握這些境外貿易公司的動態。請問商務部駐外機構有無這方面的相關資料?
  另外,吳司長能否介紹一下中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的具體情況?其招商有什麼具體要求?2007-08-22 17:08:39
吳喜林:我駐外使(領)館經商處(室)是商務部派駐國外歸口管理對外貿易和國際經濟合作事務的代表機構,在使館的統一領導下指導境外中資企業開展經營活動,維護境外中資企業權益方面發揮著積極作用。您可登陸商務部網站搜尋我駐外經商機構的聯繫方式,徑向我駐外經商機構了解有關情況。
  中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨中哈兩國邊界,是我國與其他國家建立的首個跨境合作中心,也是在上海合作組織框架下推進區域經貿合作的重要平臺,初步規劃面積為4.63平方公里,其中中方部分3.43平方公里,哈方部分1.2平方公里。
  合作中心(中方區域)擬建成為集對外貿易、服務貿易、商品展示與銷售、會議、倉儲運輸、金融服務等多功能于一體的區域性貿易和投資合作中心、它的建成對於推動建立中哈自由貿易區及上海合作組織自由貿易區具有積極示範作用,對於新疆經濟發展也有重大促進作用。2007-08-27 08:17:56
張龍:請問吳司長中韓勞務協定年內能否出臺2007-08-22 18:53:43
吳喜林:目前,商務部和南韓勞動部正根據今年4月簽署的中韓雇傭制勞務合作諒解備忘錄,抓緊就輸韓勞務人員的具體派遣接收實施細則進行協商,有關措施年內能否出臺,需視雙方商談的進展情況而定,有關辦法一經確定,商務部將正式向社會公佈。2007-08-23 14:52:00
楊先生:我公司在2008年08月20日下午在中國國際電子商務網(紡織品臨時出口許可數量轉受讓平臺)向深圳海力天貿易有限公司(經營代碼:4403791703297)購買2008年345配額900打合計人民幣63180元,款項已付出,該公司聯繫人已不在,聯繫不上,請幫幫我追回該配額,請急回,謝謝2007-08-22 20:37:20
吳喜林:有關問題請與商務部外貿司聯繫。2007-08-23 09:30:35
蔡律師:吳司長您好!
  合作司是國家實施“走出去”戰略的重要機構,建設境外經濟貿易合作區是商務部2006年重點工程之一。我們聽説,去年貴司已從32個投標項目中確定了第一批8個合作區項目,請問這8個項目分別是哪些?另外,作為一名專門為中俄經貿合作服務的律師,我也十分希望更多地了解國家對在俄羅斯的兩個項目的期待、規劃以及進展情況。謝謝您!2007-08-23 01:20:56
吳喜林:2006年6月,商務部會同有關部門進行了第一批境外經貿合作區招標,共有8個項目中標,它們分別是泰國羅勇經貿合作區、巴基斯坦海爾-魯巴家電經貿合作區、柬埔寨太湖經貿合作區、模里西斯天利經貿合作區、尚比亞(中國)經貿合作區、尼日利亞廣東經貿合作區、俄羅斯烏蘇裏斯克經貿合作區及波羅的海經貿合作區。
  俄羅斯烏蘇裏斯克經貿合作區規劃佔地面積200多萬平方米,計劃引進60余家企業。目前整體進展順利,已吸引6家企業入駐,投資額約3億元人民幣。2007-08-23 15:41:45
李玉明:吳司長您好!我是中華建築報的記者李玉明,下面有幾個問題,請您在百忙之中給予解答一下。
  1、不久前,在中國對外承包工程商會第五次會員代表大會上,陳健部長助理提出“中國承包企業要加強所在國員工‘屬地化’管理”以此進一步擴大企業創造效益的步伐,對此您有何評價?
  2、8月16日,“2007年度ENR225強”結果評出了有49家中國承包工程企業進入新的225強。那麼,縱觀中國49家企業取得的成績,那麼我們與225強前三甲存在的差距在哪,我們過去的優勢(如勞動力、水電技術等)在2007年有哪些新的變化和發展?
  3、不久前,全國對外承包工程工作會議成功召開了,中國對外承包工程商會在會後及時做出了關於印發《對外承包項目投(議)標協調辦法》和《對外承包項目投(議)標協調辦法實施細則》的通知,對這個修改辦法及時出臺並在8月1日實施,您認為其意義何在?
  4、陳健部長助理在承包商會第五次會員代表大會上提出,我國承包工程企業應逐步由單一的承包外國工程項目,向投資所在國工程項目,以及承建投資的工程。對這一意見,您作何評價?
  5、近年來,個別承包工程企來不聽國家的“招呼”,硬是去一些非常危險的國家和地區承包工程,導致出現安全問題。對此,今後商務部對那些不聽國家命令的企業將做怎樣的處理?
  6、據承包商會統計,今年上半年,在我國對外承包工程企業新簽定的合同額中,交通運輸業的項目大大超過了房建項目,對此,您對未來國際工程市場的走勢如何分析?謝謝吳司長的回答。李玉明2007-08-23 09:05:10
吳喜林:首先感謝您對對外承包工程業務發展的關心。下面我逐一解答你關心的問題。
  1、推行屬地化管理成為企業進一步發展的必經之路。在二
  十世紀80年代初期,中國企業剛剛開展對外承包工程業務時,主要的方式是勞務承包,而在今天,我國對外承包工程年合同額已達到660多億美元,總承包方式已成為主流,企業必須考慮屬地化經營。首先,一般情況下,項目所在國對工程實施都有一定本地化成分的要求,有的對使用本國勞工比例有嚴格的限制;其次,隨著國內經濟的發展,人工成本逐年提高,從國內派遣一般勞務人員實施國外工程越來越不經濟;第三,企業國際化水準經營促進了管理能力和水準的提高,屬地化管理有實現的可能;第四,實施屬地化經營,可以通過當地管理人員和員工,更好地適應當地社會和利用當地資源,拉近了企業與市場的距離;第五,實施屬地化管理可以為當地創造就業機會,培養技術人材,為當地經濟發展做出貢獻,進而更容易得到當地社會的認可。
  2、我國對外承包工程企業與225強的前三甲相比在跨國經營人才、融資能力、管理水準等方面還都存在較大差距。
  3、我相信對外承包工程商會印發的協調辦法和實施細則將對規範對外承包工程經營秩序起到更好的作用。
  4、我們鼓勵企業業務創新與發展,增長方式逐漸數量規模型向品質效益型轉變,推動對外承包工程與境外投資相結合,是提高業務發展水準和檔次的一個方向。
  5、我們正在研究制定《對外承包工程品質安全管理辦法》,將按有關規定對違規企業進行查處。
  6、資料顯示,隨著世界經濟持續增長,對石油、天然氣等能源的需求將保持增長,未來國際工程承包市場中石油化工項目將呈現加速增長的趨勢;國際市場房地産投資仍然高漲,可以預料普通房建領域的還會保持比較快增長速度;隨著發展中國家經濟的進一步發展,部分地區和國家環境生態及水資源危機問題日益嚴峻,環保類項目及水利項目將會逐漸增多;未來交通運輸、電力工程、通訊等領域的項目仍將保持穩定增長。2007-09-07 09:08:07
王明海:尊敬的吳司長:
  我區的一個企業想到越南投資興辦一個膠帶廠,投資規模在80-100萬元.從中國內地進原材料,到越南河內進行加工.請問要辦哪些手續,國家有哪些政策支援?
  謝謝.!!!!!2007-08-23 15:21:49
吳喜林:關於境內企業境外投資辦廠的申報手續、所需材料及有關要求,可以登陸商務部網站合作司子站查看《關於境外投資開辦企業核準事項的規定》(商務部令2004年第16號)。根據此規定,越南屬於委託地方商務主管部門核準的國別,企業可以通過湖南省商務廳辦理。
  關於從事加工貿易的政策支援,近年來商務部會同有關部門制定出臺了對外經濟技術合作專項資金支援政策、境外加工貿易貸款貼息等財政支援政策。企業可以按照有關規定通過當地商務主管部門申請享受。2007-08-27 10:46:17
古小姐:司長,您好!我公司為新疆的一傢具有一般進出口貿易權的公司,由於公司的業務需要,我公司欲在哈薩克和烏茲別克兩國設立辦事處.我在貴網站上了解了相應的政策法規,但是以上政策法規都是針對在境外設立投資企業的,而我公司是要設立辦事處,那麼關於境外設立貿易代表處的相關政策依據我是否可以參考1997年的《境外設立貿易公司和貿易代表處相關規定》,還是有更為新的,準確的針對在境外設立貿易代表處的相關政策? 如能獲得您及時解答,將不勝感激!祝身體健康!2007-08-23 18:00:24
吳喜林:根據現行對外投資管理規定,地方企業在哈薩克和烏茲別克設立企業和辦事處的核準權商務部已委託給省級商務主管機關。因此,有關你企業在境外設立貿易代表處相關情況您可向新疆自治區外經貿廳進行了解。2007-08-27 08:22:57
蔡律師:吳司長,對不起,您剛才簡單介紹了俄羅斯烏蘇裏斯克經貿合作區的情況,那麼,另一個在俄的經貿合作區波羅的海經貿合作區的情況又怎樣呢?2007-08-24 02:06:14
吳喜林:俄羅斯波羅的海經貿合作區進展緩慢2007-08-24 14:54:01
王蘇伊:到俄經貿合作區辦廠的六家企業是哪六家?對到經貿合作區辦廠有什麼具體的要求?這六家企業有什麼示範作用?作為媒體採訪您是否願意接受?回答詳細些可以嗎?2007-08-24 09:01:14
吳喜林:有關入駐合作區的企業情況及具體要求請向合作區實施企業康吉國際投資有限公司諮詢。2007-08-24 16:24:33
時代:吳司長您好我想問一下輸韓勞務人員諒解備忘錄的具體細節何時才能出臺能給一個準確時間嗎2007-08-24 11:59:54
吳喜林:為早日啟動中韓雇傭制勞務合作,商務部和南韓勞動部門正抓緊協商中韓雇傭制勞務合作相關勞務人員派遣接受的實施細則,具體辦法何時出臺需視雙方商談的進展情況而定,有關辦法一旦確定,商務部將及時向社會公佈。2007-08-27 15:28:57
時代:我想問一下經勞動部審批境外勞務輸出機構有權向南韓輸出勞務人員嗎2007-08-24 12:11:47
吳喜林:根據中韓雙方簽署的《關於輸韓勞務人員的諒解備忘錄》,商務部指定唯一公共機構作為中韓雇傭制勞務合作的具體執行機構,任何企業、仲介和個人不得介入,包括境外就業仲介機構亦不得向南韓輸出勞務人員。2007-08-27 15:32:21
胡興超:吳司長:
  我們是一家深圳的公司,目前想逐步向外發展,目前我們想加入商務部的境外經貿合作區進入當地經營,請問(1),如何加入政府設立的境外經貿合作區?加入這些經貿合作區後可以得到哪些具體的政府服務(相對於我們自己單打獨鬥)?謝謝!2007-08-24 14:04:55
吳喜林:如果想進入境外經貿合作區,請直接與合作區的實施單位聯繫,每個合作區都有牽頭實施企業。
  合作區除了保證基礎設施具備設廠條件,如提供水、電、氣、通信外,還會為入區企業提供必要的相關服務,包括投資政策和法律諮詢、企業註冊、投資許可、工作許可申請、會展洽談,倉儲及運輸服務等。2007-08-24 16:27:48
王克香:請問吳司長 中韓簽署的[諒解備忘錄]中明確指出勞務輸出人員工作禁止任何企業 仲介 個人介入 那通過什麼樣的途徑才是合法的呢?請明卻指示 辛苦了!2007-08-26 00:05:15
吳喜林:根據中韓雙方簽署的《關於輸韓勞務人員的諒解備忘錄》,商務部指定唯一公共機構,作為招募、選拔、派遣輸韓勞務人員的具體執行機構。屆時,勞務人員可通過商務部指定的公共機構赴韓務工。該公共機構將在中韓雙方商定輸韓勞務人員派遣接收實施細則後,由商務部及時向社會公佈。2007-08-27 15:36:39
張利平:今年駐外使領館及經商處人員都調整了國外津貼,經援人員也是國家涉外工作的主要組成部分,現企業在承攬國家經援項目時,因國外津貼標準低招招聘有關人員很困難,援外人員津貼也多年未有調整,詢問是否可能調整援外人員津貼標準2007-08-28 15:58:47
吳喜林:有關援外人員津貼標準請向商務部援外司諮詢。2007-08-29 08:02:08
高華偉:吳司長:
  您好!
  輸韓勞務人員派遣要由商務部指定唯一公共機構來執行.我想詢問是否是在商務部認可的對外勞務合作企業中進行選擇.請告知!謝謝!2007-08-28 22:10:15
吳喜林:根據中韓雙方簽署的《關於輸韓勞務人員的諒解備忘錄》,商務部指定公共機構負責赴韓勞務人員的招募、選拔和派遣工作,其他任何企業、單位和個每人平均不能從事此項工作,包括對外勞務合作企業。該公共機構將在中韓雙方商定輸韓勞務人員派遣接收等實施細則後,由商務部及時向社會公佈。2007-08-31 14:31:02
:尊敬的吳司長:大陸正式向臺灣輸出漁工才幾個月就已全部停頓(無法繼續派出).請問:是商務部制定的規則不切合實際?還是非法管道太暢通(據香港<亞洲週刊>報導,8月初就有大陸異見人士以非法管道到臺灣當漁工的方式成功離開大陸)?商務部對此是否有新的辦法出臺?2007-08-29 12:29:47
吳喜林:大陸恢復對臺漁工勞務合作以來,通過海峽兩岸民間對口機構派出的大陸漁工超過900人,渠道通暢。對通過非法渠道派出的對臺漁工的行為,大陸有關部門將繼續予以嚴厲打擊。2007-09-03 14:04:31
沈先生:請問吳司長:從2007.4月10日至今,時間應該算不短了,但中韓雇傭制勞務合作相關勞務人員派遣接受的實施細則到現在仍然沒有商定,其中遇到的主要瓶頸(問題)是什麼?在您看來,還需要多少時間?這會影響到勞務人員的派遣嗎?2007-08-29 15:25:35
吳喜林:自2007年4月是韓簽署《關於輸韓勞務人員的諒解備忘錄》以來,雙方已就勞務人員派遣接收等實施細則進行了多輪磋商。雇傭許可制是南韓引進外籍勞務制度的重大變革,中韓雇傭制勞務合作有許多工作細節和技術問題需要磋商和研究,目前雙方正在積極推進相關工作並取得了一定進展,有關辦法一旦確定,商務部將及時向社會公佈,勞務人員將根據有關辦法正常派出。2008-01-21 16:04:34