時間:

2007年7月11日 PM 3時9分

地點:

中國政府網

人物:

商務部   陳健部長助理;

內容:

大家好,這裡是中國政府網線上訪談。今天,來到我們演播室的嘉賓是商務部部長助理陳健,陳助理將就“實施‘走出去’戰略”的話題與網民進行線上交流。歡迎您,陳助理。

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主持人:大家好,這裡是中國政府網線上訪談。今天,來到我們演播室的嘉賓是商務部部長助理陳健,陳助理將就“實施‘走出去’戰略”的話題與網民進行線上交流。歡迎您,陳助理。2007-07-11 15:09:13
陳健部長助理:謝謝。2007-07-11 15:09:33
主持人:網友在漂泊中尋找:陳部長,您好!剛剛和幾個朋友一起在探討對外直接投資的問題,大家都覺得這個問題其實是需要政府加大扶植力度的。因為對於一個各方面經驗上缺乏的企業群體來講,最先走出去的企業必定要付出整個過程中最“慘痛”的經驗教訓,就好像最先吃螃蟹的人道理是一樣的。隨著走出去的步子走得越遠,這種拓荒者類似的損失就會逐步減小,直至在各方面形成比較完善的體系。但拓荒者的角色是由最先走出去的企業扮演的,而他們的生死存亡又有誰去保證呢?真心希望聽到助理在這方面的一些想法。能夠看得出來,我們的企業是有“走出去”的意識和膽識的,但是他們也很徬徨,在尋求保護。2007-07-11 15:09:44
陳健部長助理:我覺得這位網友的提問是很有意思的,説明他確實是在思考這個問題。這裡首先要説明一個問題,我們現在講的“走出去”戰略主要是經濟的對外投資合作。我們國家實施對外投資合作已經有了將近30年的歷史,在這個過程中,我們逐步在積累經驗。到本世紀初,國家把它上升為一個國家戰略提出,因此它不是一個新鮮事物。2007-07-11 15:09:53
陳健部長助理:第二,我們走向國際市場的過程一定是一個漫長的歷史過程,我們的經驗是在逐步積累當中。現在應該講,我們的企業已經有一些經驗了,但還有相當差距,仍處於起步階段。2007-07-11 15:10:16
陳健部長助理:第三,整個“走出去”戰略,企業的對外投資合作實際上是一種市場行為,中央一再講有條件的企業“走出去”,並不是鼓勵所有的企業都走出去,當然,這种經驗是要逐步積累的。既然是市場行為,就一定會碰到兩類風險,一類是經營型的風險,一類是非經營型的風險。對於經營型的風險,仍然應由企業自身來承擔,對非經營型的風險,政府應當給予保障。這一條界限很明確。所以我想這位網友應該兩面來看待我們國家目前企業“走出去”的現狀。一方面,我們的企業事實上已經具備了一定條件,這幾年對外投資合作取得巨大成就就説明這個問題。另一方面,也應當看到企業的風險承受能力還薄弱,這正是政府要大力支援和培育的。這裡有兩大類問題政府要關注,一類是經濟層面,比如要搞風險勘探,在勘探之前不知道有沒有開採價值,這時候國家就應當給予一些支援。另一層面就是社會政治層面的保護,就是企業合法權益在國際範圍內給予保護。2007-07-11 15:10:34
主持人:網友問,目前我們國家企業走出去處於什麼樣的階段?2007-07-11 15:10:41
陳健部長助理:對外投資合作應該説是在起步階段。我們在發展過程中已經看到,目前種種情況表明,已經預示著將有一個大的發展。也就是説以2006年對外投資統計情況來看,2006年是161億美元,比2005年增長了31.6%,增長幅度是比較大的。今年一季度直接投資42.7億美元,比去年同期增長了22.7%。準確地描述應該是正從起步階段進入一個較快發展期。2007-07-11 15:14:45
主持人:能否判斷一下未來幾年或者十幾年是一個大發展期呢?2007-07-11 15:14:56
陳健部長助理:中國實施改革開放戰略,這個開放戰略有兩個層面,一個層面,國內市場向國外開放。另一個層面,我們也要進入到國際市場。前幾年基本上是以開放國內市場為主的開放戰略,對國際市場的開拓主要是通過商品去體現。現在在對外投資領域,我們也要發展。從目前的情況來看,我們國家因為在前一輪産業結構調整過程中有大量的生産能力進入,這些生産能力進入中國以後,有些産業目前發展空間已經不是很大了,它需要實施梯度轉移,這是第一。第二,有的企業願意獲得更多的市場,它需要走出去。第三,企業為了獲得更多的技術而走出去。第四,為了獲得一些資源走出去。從目前國際發展情況和中國參與國際市場情況來看,將會有越來越多的企業走向國際市場,在更大範圍內尋求企業自身的發展空間,這個趨勢是很清楚的。對於預測,現在比較難預測,當然我們在“十一五”規劃期間做了預測,就是在“十一五”期間,對外投資總量將達到660億美元,這個數字是保守的,但這是一個預測數,是專家根據公式算出來的,我們的發展速度往往要高於專家的估計。按照這樣的速度來看,大概到2010年,當年對外投資量將達到300億美元。2007-07-11 15:20:19
網友徬徨者:請問能不能由政府出面組織一些已經在國外投資的企業(包括成功者和失敗者)管理者進行一些座談會,分國別談談在國外經營打拼的心得。現在出口退稅、人民幣升值、勞動力成本、配額等對企業利潤的擠壓一波接一波,到國外投資讓人心動,但又擔心經營風險過大,所以應該先學習一些經驗。2007-07-11 15:26:29
陳健部長助理:我感覺這位網友的意見是很好的。事實上從目前來看,商務部、發改委、外交部等部門都已經做了不少工作,一些行業協會商會也在進行大量的工作,對一些成功的經驗和失敗的教訓進行總結。商務部每年搞政策綜合培訓,培訓對象不僅包括地方官員,也包括企業,培訓的內容不僅涵蓋最新的管理和扶持政策,而且包括“走出去”企業的現身説法、熱點問題、案例分析等等。今年商務部還將啟動跨國經營管理人員的培訓計劃,我希望你們能夠參加到這些培訓當中去。2007-07-11 15:27:05
陳健部長助理:第二,現在一些行業商會和協會都進行了一些比較好的嘗試,比如歐美同學會的企業協會,他們每年舉辦一次論壇。中國集團公司促進會每年也舉辦一次國際投資論壇。在這些論壇上,不僅有中國公司講“走出去”的經驗和教訓,也有外國企業講它“走出去”的經驗和教訓。在這裡我想有很多經驗值得吸取。比如海爾曾經講它們的經驗和教訓,聯想講它們的經驗和教訓,我也聽到過外國銀行講它們的經驗和教訓等等。這些生動的範例都能給真正希望開展對外投資合作的企業以更多的啟示,我希望這位網友關注這些。這位網友可以到商務部網站上找到這些企業和仲介組織將要舉辦的論壇和培訓,同時也可以通過網站向商務部了解具體情況,我想他們一定會給他很好的回答。但不管怎樣,有一條告誡網友,人家的經驗就是人家的經驗,千萬不要生搬硬套,否則會吃虧的。關於希望,我給網友推薦一兩本書,最近對外經濟貿易出版社出版了幾本書,就是關於“走出去”戰略的。因為有些書我也不敢推薦,否則有做廣告之嫌。我將請有關部門審一下這些書,拿出一個書單來,挂到網站上,推介網友去看看。2007-07-11 15:27:17
主持人:網友張世維: 尊敬的陳部長:您好!我反映一個對外勞務合作管理方面急需改進的問題:現在有一些供人單位在招收勞務人員時,背著外經公司向勞務人員亂許願、亂收費、亂操作,造成外派勞務人員思想混亂,待遇不公,心緒不平,嚴重影響了在外項目的實施。可以毫不誇張的説,這已成了外派勞務人員鬧事的最主要的根源之一。但在現行對外勞務合作管理制度中,商務部門、外經公司實際上都無法對於供人單位進行事前監控和事後追究;同時,外經公司有時不得不通過供人單位招收外派勞務人員。這樣,在某種程度上就形成了惡性迴圈。因此對外勞務合作管理制度已經到了該進一步完善的時候了。不知管理部門有何打算?2007-07-11 15:27:54
陳健部長助理:説得很對,反映的問題也是客觀存在的。我們國家的對外勞務分成兩塊,一塊是成建制的、有組織的派遣,這是對外勞務合作。另一塊是公民個人到境外求得就業,這是個人行為,當然也是通過一些仲介去派遣。中國為什麼叫對外勞務合作,而不叫勞務輸出呢?第一,中國是一個負責任的大國,中國的就業問題不能轉嫁給別人去解決,比如一些發展中國家,他們本身也有很大的就業問題,所以我們的勞務合作並不是以輸出勞務為目的的,是因為中國有一些大的投資項目、一些大的工程項目,而在當地又找不到合適的勞動者,是伴隨著經濟活動産生的一些勞務,所以稱為勞務合作。現行的勞務派遣辦法已經經過20多年的歷史,確實存在著根本性改革的必要。從目前情況來看,因為更多的企業要走出去,進行對外投資合作,難免出現這些問題。現行國內選派體制以及外派形式上都有改進的必要,因此,目前我們正在進行這方面的調研,提出對外勞務合作管理的改革方法。我十分感謝他對我國對外勞務合作的關注,以及對我們工作提出很好的建議。2007-07-11 15:32:38
網友吳海生:陳部長好! 我們想在香港或歐洲設個公司,註冊個品牌,使我們的産品進入國際市場時,有更好的經濟效益。但不知具體如何辦理手續?需要如何走程式?聽説程式很複雜,難度很大,要很長時間才能獲得批准.不知我國對此有何政策?謝謝!2007-07-11 15:33:39
陳健部長助理:這位網友想在國外或者其他關稅區設立一個公司,開展在那邊的業務,我覺得這並不是一件很複雜的事情。我們國家現在對外投資設立企業的核準制度是比較簡單的,只要符合我們國家對外投資政策,符合對外投資國別産業導向,又符合應當設立企業的標準,就可以通過很簡單的核準程式註冊公司。這位網友是上海的,現在核準程式分兩大塊,一塊叫熱點國家和地區,由商務部直接核準。一塊非熱點國家和地區,已經放到了地方外經貿委和商務廳辦理,他可以直接向上海市外經貿委外經處了解,就可以得到他所需要的資訊。同時可以登陸商務部網站,查詢關於對外投資設立企業的規定,那裏面已經很清晰地説明瞭。至於説他獲得國內的核準手續之後,很重要的就是在當地註冊的問題,因此在當地註冊問題,可以通過商務部網站了解在歐洲或者美洲的國家和地區設立企業的有關法律法規規定。如果還碰到困難,可以告訴我,我幫他。 2007-07-11 15:34:01
網友zijinghua:中國海外投資的重點應該放在哪?去發達國家和比中國弱的國家投資哪個更有競爭力呢?2007-07-11 15:34:49
陳健部長助理:對外投資不是一個目的,企業要拓展空間一定是有目的的,為什麼要拓展你的空間。具體來講,要看這個企業本身國際化戰略是個什麼樣的戰略,依託于國際市場為了什麼,究竟是為了擴展你的市場還是獲得技術呢?還是轉移産能呢?還是獲得資源?等等。所以就要根據它的目的來選擇國別和地區。我不能設想你到一個根本沒有技術的國家去拓展你的技術空間。所謂對外投資合作,事實上就是兩個市場、兩種資源,把有效的經濟資源和生産資源在國際範圍內進行重新配置、優化組織,是這樣一個過程。要把你的資源、你的長處和當地結合起來。要先搞清楚境外發展戰略思路是什麼,你想幹什麼。第二,搞清楚這個之後,再找哪些地方可以。這裡面可以參照商務部對各個國家的情況介紹,我們還有國別産業導向目錄,主要是哪些國家可以容納哪些産業,這是由商務部、發改委、外交部三家聯合製定的國別産業導向目錄。在這裡我也提醒你,除經濟考量之外,還要考慮安全問題。2007-07-11 15:35:00
網友張華:請問陳部長,商務部是否對企業"走出去"設置專門機構?對境外經貿加工區是否有具體的政策支援?2007-07-11 15:35:38
陳健部長助理:商務部根據國務院的分工負責這方面的工作。從目前情況來看,商務部專門負責機構主要是對外經濟合作司,但不僅僅對外經濟合作司,事實上,商務部所有司局都承擔了對外投資合作的任務。商務部各部門都對投資導向、環境營造上給他們支援,提供必要的資訊和服務。商務部的財務司、綜合司、各地區司以及其他業務司局都有相應的為“走出去”服務的機構和處室。同時商務部網站上有一個對外經濟合作指南的專門子網站(http://fec.mofcom.gov.cn),這裡面詳細匯集了關於對外投資合作需要了解的一些政策和規定以及需要了解的國內外情況。2007-07-11 15:47:05
陳健部長助理:關於境外經貿合作區的問題,商務部前年年底提出了對外投資合作的新舉措。首先我想指出,建設境外經貿合作區是一個企業行為,政府主要提供服務。合作區建立的目的在於促進廣大中小企業能夠集群式地走出去。之所以集群式走出去,主要目的有兩個:第一,可以減少走出去的成本,因為單個中小企業走出去都要重復調查了解國別情況,而且形不成合力。産業是有産業鏈的,因此,集群式的走出去已經到時候了。第二,集群式走出去有一個好處,有利於我們國家政府對於企業利益的保護。要不然散得漫山遍野,都找不到你,難以保護。所以提出來境外經貿合作區的舉措,這個舉措將有一系列的配套政策對它進行支援。配套政策主要包括:財政政策,財政政策主要是承擔一些非經營型風險。金融、保險、出入境、稅收政策等等。這個政策在近期內會下發,希望大家關注這個事情。2007-07-11 15:47:13
網友楊壽祿:緬甸是我國的胞波友邦,扼東亞進入東南亞、南亞的海、陸路咽喉,又是全球最不發達國家。發展、壯大中緬邊境貿易,加快走出去開發緬甸市場,進而參與南亞競爭,對雲南省乃至西南地區具有十分重要的意義。但是,面臨結算、保險、投資保護、非國民待遇等諸多障礙。請問商務部對此有何舉措或構想?如何推動?2007-07-11 15:52:52
陳健部長助理:緬甸是我國的胞波友邦。中緬兩國是近鄰,應該有理由更好地發展雙邊經貿關係。事實上,這兩年中緬經貿關係發展很快。在這個發展過程中,雲南省企業和雲南省政府起了很大作用,而且雲南省也從發展中緬經貿合作過程中,使得雙方受益。但由於國家情況不一樣,中緬經貿合作發展過程中還存在著一些不盡人意的地方,比如有一些貿易投資的壁壘和障礙,這些問題正在逐步解決當中。我們已建立中緬之間很好的雙方磋商機制,在這樣背景下,這些問題能夠逐步得到解決。當然我們也要理解,緬甸政府有緬甸政府的關切,有些政策不能完全如願的話,也要尊重他們的一些決定和政策。只要中緬兩國企業相互尊重、相互支援,共同配合,進行合作,中緬經貿關係一定會有較大的發展。2007-07-11 15:54:59
scott,lin:我是一位來自寶島台灣的網友。一、大陸企業在實施“走出去”戰略時,台灣是否也是考量的區域之一?二、因台灣的工資、土地等成本都高過大陸,大陸企業若要到台灣投資,對哪些領域的投資比較具可行性?三、大陸企業若要到台灣投資,目前還存在哪些障礙? 2007-07-11 16:03:04
陳健部長助理:台灣作為中國的一個省,也是我國一個單獨關稅區,大陸企業到台灣去投資,也是一個要考慮的範圍。目前有一些企業表現出對台灣投資的熱情。但我們知道,台灣當局有些人是阻礙這項工作的,存在的障礙還是不少的,需要我們繼續推動促進兩岸關係進一步朝著有利於台灣人民福祉的道路前進。2007-07-11 16:03:29
網友張暉:商務部在支援企業,尤其是民營企業實施走出去戰略有哪些具體政策和措施的調整? 2007-07-11 16:03:59
陳健部長助理:中國政府一直鼓勵和支援有條件的民營企業走出去。從目前來看,對外投資的政策並不分民營企業和國有企業,是一視同仁的。為了解決有些地方或者有些可能影響民營企業發展的政策殘留,商務部牽頭對影響民營企業發展的歧視性政策進行了清理。2004年5月,商務部和全國工商聯建立了促進民營企業走出去的常設機制。去年我們召開了一次關於民營企業的會議,吳儀副總理親自出席,給民營企業以很大的鼓勵。近期,商務部等四部委下發了鼓勵和支援民營企業走出去的指導意見,提出總的原則是一切企業一律平等,而且給民營企業更多的重視。2007-07-11 16:05:15
陳健部長助理:在支援企業走出去的過程當中,現在大家一提問就要求了解有什麼政策,實際上這不是主要問題。政府的主要職能是給中國企業對外投資創造比較好的內部和外部條件,推行對外投資的便利化,同時保護我們的利益。這樣就要建立一個對外投資的完整體系,這個體系應該包括促進體系、服務體系、保障體系以及宏觀監測運營和調控體系、規範體系,這樣完善的體系使得我們一手抓促進,一手規範行為,使得這項事業能夠穩步、快速地向前發展。至於具體政策,您可以瀏覽一下商務部網站。2007-07-11 16:05:23
主持人:網友jilie和無名氏:企業“走出去”的主要方式有哪些?目前,政府對企業"走出去"有什麼支援政策?網友wentixiaozi:我國政府是如何幫助企業到境外投資的,作出了哪些承諾,實現了麼?網友pengpengcao:國家有沒有什麼優惠措施啊?網友 電腦主機:政府怎樣支援中小企業走出去?2007-07-11 16:05:31
陳健部長助理:因為政策太多,所以請各位網友參閱商務部網站下的對外經濟合作指南。如還有疑問,可繼續問。2007-07-11 16:05:48
網友小林:陳部長助理,您好!我是一個在校的學生,我對國際貿易以及國際投資方面的知識比較感興趣,平時也比較關注我們國家的外貿政策的動向等.關於“走出去”戰略,我想提個建議:建立和完善我國的海外投資保險制度,以防範海外直接投資風險.比如借鑒美國等發達國家的經驗,建立我們國家的海外投資保險機構,從而為我國的企業走出去創造更有利的投資環境.特別是針對在發展中國家的投資企業,(並不是説我們歧視他們,而是他們的投資環境太不穩定等的原因),我們應當結合我們的基本國情,建立起具有中國特色的海外投資保險制度,從而可以給我國的企業走出去規避政治風險,放心投資吃定心丸。2007-07-11 16:06:19
陳健部長助理:你的想法很好。境外的風險一部分由企業自己承擔,一部分由政府承擔,還有一部分通過社會統籌,也就是保險的辦法來解決。境外投資保險本身也是國際通行的一種做法,這裡主要需要防範的是政府違約,比如法律法規發生變化了應該怎麼辦。在這個過程中還存在一些其他風險。從目前來看,我們國家已經開始進行一些嘗試,中國出口信用保險公司已經設立了境外投資保險。由於我們國家對外投資開展的時間不長,我們國家的保險業怎樣開發更多的保險品種和産品,真正支援企業“走出去”,解決企業在“走出去”過程當中的關切,確實還有一個不斷積累經驗的過程。總之,這項制度已經開始做了,而且會越來越完善。隨著經驗的積累,將會逐步完善。這位網友對這個問題很感興趣,這是一個很有發展的事業,希望你繼續研究,我建議你到企業做一些調查,目前企業最大的風險是什麼,提供給我們的保險行業,使他們能夠開發更多的保險産品。這位同學的研究是一個很好的研究方向。 2007-07-11 16:12:28
網友baiyechuang:近年來,我國海外企業安全事件接連發生,例如近期非洲國家發生多起中國工人遭綁架的事件。這些事件發生的主要原因是什麼?我國政府將採取哪些措施保護海外企業和人員?2007-07-11 16:13:00
陳健部長助理:你説的情況確實存在,這個問題要分幾方面來説。第一,現在境外發生安全問題的頻率在加大,這裡面有兩個因素:第一個因素是在全球範圍內,目前傳統的和非傳統的安全因素在增加。第二,由於我們國家境外業務的發展,更多的企業走出去,在對外投資合作領域內的規模加大、體量加大,受眾面也就加大。所以世界上要發生一件事情,恐怕弄不好都會跟中國人發生聯繫,包括飛機失事等等。究其原因,從目前的情況來看,境外發生安全因素主要有幾個原因:第一,恐怖主義。第二,政局動蕩、社會動亂,乃至局部戰爭。第三,利益衝突。第四,治安事件。第五,自然災害。第六,管理問題,由於管理不善導致的生産安全事故、交通安全事故等等,這也佔了很大一部分。面對這樣的情況,我們需要採取有效的措施加以防範。2007-07-11 16:13:22
陳健部長助理:有效措施包括幾個層面的工作:第一,作為政府,及時向企業發出安全導向,引導企業到相對比較安全的地方去做好工作。要建立處置安全問題的緊急機制。加強日常的領事保護工作。現在都在完善之中,現在已經成立了以外交部牽頭的境外突發事件的緊急處置機制。第二,企業本身要增強安全意識,要有必要的安全投入。不要為了一點點利潤不考慮安全因素,盲目進入這個地區。同時加強管理,妥善地處理和當地居民、利益相關者的利益關係。第三,通過社會統籌的辦法,能夠建立起境外安全服務體系。安全服務體系裏包括必要的安全諮詢機構,對出現安全問題有一定的機構能夠協助他們解決處理,設立更多的保險品種,以補償因為安全問題帶來的損失。總之,安全問題當前是很突出的問題,中央政府按照胡錦濤總書記以人為本這樣一個理念,現在正在統籌研究解決之中。我想我們會不斷完善這樣一種保障體系,使得企業在境外能夠處於一種更加安全的情況之下。 2007-07-11 16:17:50
光明日報李軍:中國對外承包工程企業將在什麼時期全部由企業法向公司法進行改革?2007-07-11 16:18:15
陳健部長助理:我不是能夠很清晰地把握你的問題的實質。根據我的理解,你認為對外承包工程經營權不應該單獨設立的問題,如果是這個問題,我想講一個簡單的道理。現在對外承包工程企業有三個能力要求:第一,技術能力的要求。要具有相應的資質,也就是建設部頒發的施工資質。第二,要求有經濟能力。能夠運用它的資金和融通資金,以保證工程的完成。第三,有國際經營管理的能力。在境外條件下管理自己的能力。目前來看,如果這些企業不具備這樣條件將會給企業帶來問題。當然,如果企業不“走出去”也不可能積累這個經驗,所以就需要進行一定的培訓和考核,使它初步具備這三方面的能力,不至於使走出去的成本過於大。我想等到一定時候,這個完全可以取消掉。2007-07-11 16:18:37
minzupinpai:商務部採取了哪些措施防止勞務人員上當受騙,保護外派勞務人員的合法權益?2007-07-11 16:19:08
陳健部長助理:商務部首先要求所有的外派勞務要通過有對外勞務經營權的企業派出。對這些企業,我們實行了必要的規範和管理,他們要嚴格按照商務部對外勞務合作的規定來外派勞務。不要盲目的相信一些仲介,在沒有把握的情況下,也就是無勞可務的地方盲目交錢。第二,商務部通過各駐外使領館對外派勞務實行管理。第三,商務部建立了誰派出誰負責的原則,等到這個勞務在那個地方發生問題的時候,除相關企業要承擔由此産生的問題,同時要求當地政府負責解決外派勞務當中發生的問題。第四,我們與相關保險公司建立了對外履約保險,避免有些企業高收費。除此之外,我們在法制建設上正在與國務院相關部門進行研究,制定對外勞務合作的條例,從法律層面維護外派勞務的權益。因為這個問題比較具體,我建議你看一下前不久《人民日報》海外版分期登出的關於外派勞務有關問題的解答,在第三版,上面有比較明確的説法。如果你還不清楚,還可以登錄商務部的對外經濟合作司子網站進行查詢。2007-07-11 16:21:57
主持人:王海波:您好,感謝您在百忙之中抽出時間回答我們的問題,再次向您感謝。中韓雇傭制勞務合作何時能否正式啟動?目前社會上一些招募赴韓勞務人員的資訊是否可信?網友Mofcom【譚】: 請問何時才能向南韓合法輸出勞務啊?南韓雇用制何時對我國開放?2007-07-11 16:26:03
陳健部長助理:中韓雇傭制勞務在今年年初的時候,溫總理訪問南韓的時候,中韓兩國已經就中韓雇傭制勞務合作簽訂了合作備忘錄。關於備忘錄實施的細則正在商談之中,我們將儘快的將政府間的文件磋商完畢進行派遣。當前有各種渠道發出的對南韓輸出雇制勞務資訊都是不準確的。到目前,中韓之間還不能派遣雇傭制勞務。2007-07-11 16:26:10
網友baiyechuan]:有些企業是走出去了,但由於種種原因,走到一半就卡在路上了,請問,政府對這種情況會採取哪些扶持措施? 2007-07-11 16:27:40
陳健部長助理:怎麼卡住了,哪兒卡住了,你要告訴我。企業在“走出去”過程中有兩方面需要總結,第一,企業到境外投資一定不能盲目,一定要把將要投資的地方情況了解清楚,只有搞清楚這些問題,決策才能準確。第二,如果由於前期考慮不週,産生了這樣那樣的問題,如果卡在國內,請找當地的商務廳或者直接找商務部。如果卡在國外了,請你們迅速求助於駐當地使領館經商參處。總之,中國政府將會為企業在整個對外投資合作過程中提供各種各樣的幫助和服務。 2007-07-11 16:29:31
主持人:中非經濟合作當中取得的豐碩成果,主要原因有哪些?中非互利合作給非方帶來了哪些好處?今後中國將在哪些領域推動對非的投資?2007-07-11 16:29:45
陳健部長助理:去年成功召開中非合作論壇北京峰會,向世界彰顯了中非合作這幾年取得的巨大成就。中非這兩年貿易總量有了很大增長,有的甚至翻番。雙向投資也開展的比較好,雙方在基礎設施工程的合作發展很迅速。這些成果的獲得,主要是中非的傳統友誼比較深厚,我們從非洲獨立開始,一直對非洲提供力所能及、無私的援助,中非之間長期以來在國際事務和地區事務中相互支援、相互理解和相互幫助,形成了很堅固的友誼。毛主席當年曾經説過,我們進聯合國是非洲兄弟把我們抬進聯合國的。2007-07-11 16:30:51
陳健部長助理:第二,因為中非經濟結構本身的互補性比較強。大量的非洲産品是能夠在中國找到它的市場,目前中國每年進口總量能到七、八千億美元左右的進口市場,幾乎它所有的産品都能在中國找到市場。中國一些商品對非洲也適銷對路。第三,中國的一些實用技術,不像發達世界的技術這麼昂貴,但是比較實用,又比較便宜,涉及面又比較廣,這些技術對非洲人民來説是很適宜的。第四,非洲各國有著很強烈的發展自己民族經濟的願望,中國經濟發展速度也很快,這樣相互發展都成為對方的發展機遇。在這些背景下,由於中國和非洲領導人高度重視,著力推動,因此,中非經貿關係有了很大發展。2007-07-11 16:30:58
陳健部長助理:應該説中非經貿合作,給非方帶來了很多好處,也給中方帶來了好處。對非方帶來好處,第一,向非洲提供了價廉物美、適銷對路的産品,解決了非洲人民生活生産所必需的一些商品。第二,中國商品相對比較便宜,也為非洲國家控制自己的通貨膨脹作出了貢獻。第三,中國通過對外投資合作,向非洲轉讓了實用技術,增加了非洲的就業,增加了非洲政府的稅收,有利於當地經濟的發展。第四,我們無私的援助,對非洲解決自然災害、戰爭等人道主義、非人道主義危機作出了貢獻。同時,通過對非洲人員的培訓,向他們傳授了管理和技術。等等。應該説中非經貿關係給非洲帶來的好處是顯而易見的。同樣,非洲對中國經濟發展帶來的積極因素也是顯而易見的。正是因為有這樣一種關係,所以中非之間形成了互利共贏的關係,也顯示出雙方希望共同發展的願望。下一步,中國政府將繼續推動中非經貿關係的發展。具體中國政府的舉措,可以看看胡錦濤主席在中非論壇上提出的八項舉措,這裡列出了中國政府將支援中國企業和非洲企業在哪些領域、哪些項目上合作。2007-07-11 16:35:19
網友OOOY:境外中資企業為什麼要更加重視履行社會責任?2007-07-11 16:36:03
陳健部長助理:這是很重要的一個方面。企業履行社會責任也是人類文明的體現。最早由OECD提出這個理念,也就是我們的企業除了向股東負責之外,還必須向社會負責,這裡麵包括環境的保護、社會公益事業、社會穩定等等方面,應該負有責任。如果企業在過去對社會責任認識不足,是會造成很大的問題的。如果一個企業只知道為股東負責,而不承擔其相應的社會責任,那它肯定不能在這個社會中很好的生存和發展。2007-07-11 16:36:37
陳健部長助理:第二,由於它不能很好地生存和發展,它有可能被排除出這個市場,這就加大了企業的成本。第三,中國作為負責任的大國,我相信它的企業也應當是負責任的,真正負責任的企業才能得到更大發展,這跟企業能否以高標準要求自己、有一個比較正確的理念是有關係的,所以不管是從政治層面、經濟層面還是企業自身發展層面來説,履行企業的社會責任必不可少。2007-07-11 16:36:45
主持人:網友PINY和無名氏問,中國企業要走出去具備哪些資質?網友NOY、一個普通的公民、網友雨花飄舞問:企業在開展境外投資中,尤其是跨國並購當中應該注意哪些問題?2007-07-11 16:37:17
陳健部長助理:關於中國企業“走出去”,我想具體沒有説一定要有什麼資質。首先應當有這個能力幹,同時願意幹,這樣就可以走出去了。在整個對外投資合作當中,因為對外投資合作是一個很大的業務領域,有各種各樣形式的合作方式。總之,在國際範圍內進行生産要素的重新配置和優化組合過程。在這個過程中,其方式方法可以根據企業不同來選擇。我們也是按照政府引導、企業為主、市場運作這樣一個原則來推動和管理的。作為企業來説,如果有這樣一種“走出去”想法的時候,應該著重注意以下幾個方面。2007-07-11 16:42:52
陳健部長助理:第一,要清楚地搞清楚你要幹什麼,不要看著別人走出去,你也要走出去,那是走不出去的。走出去是在一個更大的經濟發展空間中生存發展,如果不搞清楚你去幹什麼,那可能連生存都生存不下去,也許過幾天還要回來,這就不叫走出去,而叫“走一遭”。2007-07-11 16:43:01
陳健部長助理:第二,在搞清楚意圖之後,要摸清你將要投資的這個國家和地區的情況。這個情況可以通過自己去摸,也可以通過相應的對外投資諮詢機構去了解,也可以通過一些跨國諮詢公司去了解。真正摸清情況,制定清晰的地區發展戰略以及投資項目。從目前投資來看,有綠地投資和並購兩大塊。綠地投資就是投資建廠、建公司,然後發展。還有就是把人家現成的企業收購過來,這就看你的取向是什麼。 2007-07-11 16:43:09
陳健部長助理:第三,一定要有信心和毅力。對外投資合作本身是一個經濟行為,在整個實施過程中,在初期出去,一定會碰到大量的沒有想到的問題,在這個過程中一定要有信心、有毅力、能吃苦,去克服遇到的問題。我們看到很多企業長期在外拼搏,付出很大的心血和代價,這裡面是要有契而不捨的精神。2007-07-11 16:43:16
陳健部長助理:第四,要注意在國外的條件下,除了經濟層面的問題,還有社會層面的問題,要加以認真思考。1.嚴格守法經營,不要把法律看成是一種累贅,實際上法律是十分重要的,是保護你利益的前提。如果你一開始就違法,事實上就已經授人以柄。2.妥善處理好與各個方面的利益關係,達到互利共贏。器官移植還有一個排異現象。你的進入一定要和當地社會、當地民眾融合在一起,加大屬地化水準,關注當地的社會公益、稅收、環境保護等事業,要妥善地協調和當地利益集團等方方面面的利益關係。3.當地有很多中國企業,不要開展無序競爭。中國傳統哲學就講和,我們對外戰略也是講和諧世界,中國執政理念也是和諧社會,以和為貴,不要為了局部的利益去爭鬥。4.切實注意境外安全,要聽招呼,不要急功近利。我們衷心祝願這些企業能夠順利的走向世界,在更大的國際空間裏發展自身、完善自身。2007-07-11 16:43:24
主持人:非常感謝陳助理回答了這麼多問題,可以説為網友排除了很多疑惑,也肅清了一些錯誤的理念。我相信給這些雄心勃勃要走出去的網友增強了信心。有一位網友説,感謝商務部推動“走出去”戰略,為企業造福。非常感謝陳助理回答了網友這麼多問題。2007-07-11 16:43:32
陳健部長助理:感謝網友們提出的這些問題。2007-07-11 16:43:58
主持人:本次訪談結束。2007-07-11 16:44:29