時間:

2006年11月9日—2006年11月23日

地點:

商務部

人物:

全國整規辦   姚廣海副秘書長;

內容:

  目前,社會上對“誠信”問題越來越關注,尤其在經濟領域,見利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現象屢見不鮮,請問針對這些情況全國整規辦有沒有什麼措施來推動社會的誠信建設?

文字實錄

主持人:目前,社會上對“誠信”問題越來越關注,尤其在經濟領域,見利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現象屢見不鮮,請問針對這些情況全國整規辦有沒有什麼措施來推動社會的誠信建設?2006-10-23 15:32:31
姚廣海:您説的這些現象確實存在。社會主義市場經濟的不斷建立與完善,離不開社會誠信體系的建立,我們全國整規辦也一直致力於此項工作。例如,針對經濟領域的“失信”現象,在每年的九月份,都會開展 “誠信興商宣傳月”活動,向企業、個人宣傳 “守信光榮、處處受益,失信可恥、處處受制” 的誠信理念,倡導“誠信興商”。2006-10-23 15:32:42
主持人:那您能介紹一下“誠信興商宣傳月”的具體情況嗎?2006-10-23 15:32:56
姚廣海:首次活動開始於去年,當時是由全國整規辦會同中宣部等10個部門和單位聯合舉辦的。各地按照《公民道德建設實施綱要》和全國整規辦等單位聯合下發的《關於開展社會誠信宣傳教育的工作意見》等文件要求,深入開展誠信宣傳教育。宣傳月從每年9月1日開始在全國範圍內展開,為期一個月。在一個月的時間中,各部門和單位結合工作實際,集中開展了“百城萬店無假貨”、“共築誠信”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“守合同、重信用”、“品質誠信”、“誠信單位”等多種多樣的誠信創建活動。

  吳儀副總理在“誠信興商宣傳月”開幕式致辭中指出:“誠信經營就是生産力,就是競爭力”,並且在宣傳月活動的總結報告上批示:“這項活動抓得很好。今後每年都要堅持辦下去”。

  今年,全國整規辦、中宣部等13個部門和單位聯合下發了《關於深入開展“誠信興商”活動的意見》,對“誠信興商”活動的指導思想、總體目標和主要內容提出了明確要求。目前,“誠信興商宣傳月”活動正在如火如荼地展開。2006-10-23 15:33:16
主持人:那麼今年的“誠信興商宣傳月”安排了哪些具體活動?2006-10-23 15:33:39
姚廣海:今年的“宣傳月”主題是“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”。8月31日,全國整規辦、中宣部等13個部門在京聯合召開2006年全國“誠信興商宣傳月”活動新聞發佈會。會上通報了2006年“誠信興商宣傳月”的各項重大活動內容。

  9月8日,人民網強國論壇舉辦了第一場“誠信興商”網陳情談。主題為“食品藥品安全、醫療衛生保障---牽係生命的話題”,來自衛生部、國家食品藥品監管局的嘉賓同廣大網民共同探討了食品藥品安全和醫療衛生保障方面的話題。中國反商業欺詐網、人民網、中國網、中青網、央視國際(CCTV)、新浪網六大網路媒體同步全程直播網陳情談內容。 9月21日還將舉辦網上系列論壇的第二場,主題為“房屋買賣、物業管理----高樓中的陷阱”。

  9月13日,全國整規辦在天津濱海新區舉辦了“誠信興商高層論壇”和主題晚會,邀請有關部門領導、多位國內知名專家學者和行業代表,分別從宏觀和微觀角度闡述誠信建設的相關問題。

  與此同時,在這一個月中,各有關部門也在根據自己的工作職能特點,有計劃地開展誠信方面的宣傳活動。

  此外,全國整規辦還會同各主辦單位與中央電視臺聯合製作播出了打擊商業欺詐典型案例和“誠信故事”等系列專題節目。2006-10-23 15:33:56
主持人:通過您的介紹,我們對“誠信興商宣傳月”活動有了大致的了解,除了這項活動以外,我國在誠信建設方面還有哪些措施與工作?2006-10-23 15:34:22
姚廣海:其實在社會信用體系建設方面,黨中央、國務院一直都高度重視,黨的十六大提出了“整頓和規範市場經濟秩序,健全現代市場經濟的社會信用體系”的戰略任務。黨的十六屆三中全會明確要求,“建立健全社會信用體系,形成以道德為支撐、産權為基礎、法律為保障的社會信用制度。” 十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規劃綱要中進一步提出,“以完善信貸、納稅、合同履約、産品品質的信用記錄為重點,加快建設社會信用體系,健全失信懲戒制度”。這些重要論述,明確了我國社會信用體系建設的戰略目標、總體框架、運作機制和工作重點。經過幾年的探索和實踐,我國社會信用體系建設已全面展開,並取得了顯著進展。2006-10-23 15:34:33
主持人:請您談談社會信用體系建設的進展情況。2006-10-23 15:34:42
姚廣海:我國社會信用體系建設包括幾個方面:

  首先,有關部門緊密結合自身工作,初步建立了一套符合業務特點和監管需求的信用分類標準和內部評估機制,以監管對象誠信守法水準為基礎,建立信用檔案,實施分類管理,使誠信守法企業享有便利,限制不法企業的生存空間。例如,國家工商管理總局建立了企業信用資訊數據庫,已錄入600多萬戶企業的基本資訊;中國人民銀行已經建立了全國聯網的企業和個人信貸登記諮詢系統,覆蓋了4.88億自然人的信用記錄和82%的企業信貸總額;海關總署對在冊的30多萬家企業實施信用分類監管,定期公佈誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”等。

  同時國務院資訊化工作辦公室積極推進工商、國稅、地稅、質監等部門的企業基礎資訊共用,並在杭州、山東等地開展了試點;國家發展改革委在北京、天津、黑龍江、安徽、湖北五省市開展信用資訊互聯互通試點。

  其次,地方政府也高度重視信用體系建設,27個省市設立了領導機構。北京、天津、浙江、杭州、寧波、深圳、汕頭等省市都建立了統一的信用資訊共用平臺,浙江省的信用資訊平臺匯集了工商、國稅、地稅、質監、海關、公安等39個部門的資訊。有些地區之間形成了區域間聯防機制,如上海、江蘇、浙江聯手推進“信用長三角”建設。2006-10-23 15:35:06
姚廣海:各地區根據需要,開展了信用立法、數據標準化方面的探索和實踐,對信用資訊的內容,歸集的渠道和時限,公開的範圍和方式作出規定,統一信用資訊的數據格式和傳輸方法,為信用體系的運轉提供法律依據和技術保障。

  第三,企業信用實踐不斷深入,企業的信用自律和信用風險防範的意識和能力有了較大提高,誠信水準有較大提高。許多企業從自身正反兩方面的經驗和教訓中深深體會到,信用可以轉化為競爭優勢,可以帶來明顯的經濟效益,相反,如果不講信用,雖然也可能一時得利,但這種不當得利只能是短期的、局部的、不可持久的。不少企業通過誠信建設,實現了跨越式發展。

  第四,信用服務行業逐步發展,信用需求日漸增加。目前我國有各類信用調查機構100多家,資信評級機構近80家,信用擔保機構2000多家,其他專業信用服務機構500多家,信用服務市場已經初具規模。勞動保障部于2005年3月決定將信用管理師作為一種新職業,並於今年1月頒布了信用管理師國家職業標準。一些部門和地方政府積極培育信用服務需求,制定了專門的辦法和鼓勵措施,要求在人才流動、公證、保險、重大項目招投標等領域使用信用報告。2006-10-23 15:35:23
主持人:看來中國反商業欺詐網確實是一個匯集了多種功能的強大的打擊商業欺詐的一個平臺,那麼,開通以來運作情況如何?2006-10-23 15:37:35
姚廣海:網站開通以來,受到了社會公眾的廣泛關注。目前,網站平均日點擊率為22萬次,其中瀏覽時間15分鐘以上的超過40%,1小時以上的達到26%。瀏覽人群除中國外還遍及美國、日本、南韓等諸多國家。網站提供了大量的反商業欺詐的諮詢服務,截至到8月17日,共受理了1437件投訴舉報,轉發各地查辦的有效投訴有249件,目前已經辦結反饋44件。舉報投訴的內容包括虛假違法廣告、非法行醫、商業零售企業不規範促銷和佔壓騙取供應商貨款、服務業虛假宣傳和銷售質次價高産品、虛假特許經營、商品房交易欺詐以及網路欺詐等問題。依據群眾提供的線索,查處了一批商業欺詐案件。網站的開通和運作,引起了社會關注,産生了良好的反欺詐效果。2006-10-23 15:37:49
主持人:通過您的詳細講解,我們看到了全國整規辦在推動誠信建設方面與反商業欺詐方面起著重要的作用。能請您再介紹一下整規辦下一步的工作安排嗎?2006-10-23 15:38:01
姚廣海:整規辦下一步將主要抓四項工作:

  首先是要繼續推動綜合性“誠信興商”創建活動。與有關部門共同組織開展“誠信興商”示範縣市、社區(街道)、示範市場及示範企業等綜合性創建工作。協調動員各方面誠信建設的積極性,形成共鑄誠信的合力和對失信行為的綜合治理。

  二是要開展行業信用體系建設。企業是市場的主體,企業的信用狀況直接影響著整個社會的信用環境。通過商會、協會推動企業的信用實踐是當前推動信用建設的有效途徑。目前,我們正在啟動行業信用評價試點工作,推動商會、行業協會制定行規行約,建立行業評議和失信懲戒制度,幫助企業建立信用風險管理制度,為企業提供信用資訊服務。

  三是要不斷探索建立反商業欺詐長效機制。研究分析各類商業欺詐行為,總結打擊商業欺詐的有效做法和經驗,做到早發現、早定性、早打擊;完善信用制度,記錄違法違規企業和個人的行為,建立信用檔案,向社會公佈“黑名單”;建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐資訊共用、預警監管、執法協調和社會聯防體系,從法律法規和管理制度方面遏制商業欺詐的氾濫,從根本上剷除商業欺詐滋生的土壤。

  四是繼續開展誠信宣傳教育,把一年一度的“誠信興商宣傳月”辦好。在每年的9月份,聯合開展“誠信興商宣傳月”活動,宣傳誠信人物、誠信故事,提倡誠信興商、守法經營,弘揚誠信理念;表彰“誠信興商”示範縣市、社區(街道)、行業和企業以及在組織“誠信興商”活動成績突出的地方和單位;發佈行業誠信狀況,揭露違法違規行為,曝光典型案例。要把“誠信興商宣傳月”辦成誠信宣傳教育的重要品牌,使誠信觀念深入人心。2006-10-23 15:38:15
主持人:非常感謝姚秘書長在百忙中來到我們商務部政府網站的司局長訪談欄目做客,接受我們的訪談。在接下來的兩周時間內,很多網友會通過“網上問答”這種方式,與您繼續進行網上交流。2006-10-27 08:50:26
姚廣海:謝謝主持人,謝謝廣大網友長期以來對我們工作的關心和支援。歡迎大家通過這個欄目,同我們繼續交流、對我們的工作多提意見。2006-10-27 08:50:48
駱澤昌:姚秘書長:

您好!終於有機會向您彙報了!所以要爭先啊!我是廣西貴港市商務局一名副局長,也兼任市整規辦主任。我知道整規辦的工作很重要,是個重要的協調機構。但比如基層的現實情況是,整規辦往往只是個空頭的,沒人沒物,很難開展工作。這個問題可能説了好幾年的了,我當然相信姚秘書長對這些情況是最了解的,只是我們更想知道該如何解決這些問題,這當然包括我們自身的努力。2006-11-10 11:57:43
姚廣海:駱澤昌、栗玄政兩位網友,首先感謝你們對整規工作的關心。整規機構的人員、編制、經費和辦公場所是一個老問題了,吳儀副總理也多次在講話中強調整規機構要做到“四落實”。到目前為止,絕大多數省、自治區、直轄市整規辦已經成為常設機構,但是地市和地市以下整規工作力量還比較薄弱,常設機構比較少。按照目前的機構編制規定,機構如何設置由本級政府決定,不做硬性要求。相信隨著地方政府對整規工作認識的不斷提高,整規工作對於改善地方經濟發展環境的作用不斷凸現,整規機構的編制、經費問題能夠逐步得到解決。2006-11-15 09:34:51
栗玄政:姚秘書長:您好!整規工作非常的重要,但到市.縣大都沒有正式編制,人員及經費,對於做好工作有很大的影響,希望上級能解決這一基礎性的問題.2006-11-12 12:07:27
姚廣海:駱澤昌、栗玄政兩位網友,首先感謝你們對整規工作的關心。整規機構的人員、編制、經費和辦公場所是一個老問題了,吳儀副總理也多次在講話中強調整規機構要做到“四落實”。到目前為止,絕大多數省、自治區、直轄市整規辦已經成為常設機構,但是地市和地市以下整規工作力量還比較薄弱,常設機構比較少。按照目前的機構編制規定,機構如何設置由本級政府決定,不做硬性要求。相信隨著地方政府對整規工作認識的不斷提高,整規工作對於改善地方經濟發展環境的作用不斷凸現,整規機構的編制、經費問題能夠逐步得到解決。2006-11-15 09:36:10
政府關係主管:謝謝商務部和姚秘書長給我們提供這樣一個可以直接交流的機會。當前,貴部正牽頭商務領域治理商業賄賂工作,我公司也有幸參加了外企協會組織的政策説明會。聆聽了貴部主管部門領導的報告。請問,《治理商業賄賂30問》一書,是否可提供廣大企業對照學習?(説明會上發放資料有30問的簡介,網上也只能查到簡介)2006-11-13 10:20:54
駱澤昌:姚秘書長,您好!很認真看了您的網陳情談材料。有個想法,不知對不對,就是整規辦的工作應是很多很廣的,但這裡只框定個誠信興商及社會信用體系建設,相對整規辦工作來説,似乎範圍窄了些。因為我們還很關注更多的整規工作,很想得到姚秘書長的指導。不知姚秘書長對此有何指教?2006-11-13 21:15:32
姚廣海:駱澤昌同志:正像您所説的,整規工作涵蓋國民經濟的方方面面,涉及範圍非常廣。每年,國務院都要召開全國整規領導小組會議和全國整規電視電話會議進行全面的研究部署。全國整規辦作為領導小組的辦事機構,認真履行國務院賦予的協調、督辦職能,推動全國整規工作。這次網陳情談專門研討誠信興商及社會信用體系建設工作,主要是考慮適當集中主題,以便做深入地探討,並不排除我們對其他方面工作的討論。對於網友提出的其他方面的問題,我們也作了認真地回答,相信您在網上也能夠看到。如您有其他方面的問題,我們也歡迎您共同參與討論。2006-11-27 17:59:46
曉強:何為傳銷?2006-11-14 08:18:39
姚廣海:根據2005年11月1日施行的《禁止傳銷條例》,“傳銷是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為。”用通俗的話講,可以概括為“拉人頭”、“團隊計酬”、“收取入門費”,有其中一種情況,即屬傳銷。2006-11-27 18:02:54
曉強:姚廣海副秘書長你好!我女朋友在從事傳銷,我想知道傳銷到底犯法嗎?還有是不是國家允許傳削存在?在湖北襄樊有幾萬人在從事傳銷,還有當地政府為什麼對傳銷為什麼不聞不?傳銷是不是鄧小平爺爺從國外引的啊?


姚廣海副秘書長,能不能不答案發到我的郵箱裏啊,我好把你的回答列印出來給我女朋友看2006-11-14 08:41:54
姚廣海:感謝提問!
  第一,傳銷違法。《禁止傳銷條例》(中華人民共和國國務院令第444號)屬於行政法規,傳銷違反行政法規,要追究行政責任;如果情節嚴重,觸犯刑法,則要追究刑事責任。我國在打擊傳銷工作中,堅持區別對待原則,掌握政策界限,對傳銷頭目、幕後操縱人員及骨幹分子,依法嚴厲打擊;對上當受騙群眾,以教育挽救為主。



  第二,黨中央、國務院高度重視打擊傳銷工作。從1998年國務院明令禁止傳銷活動以來,打擊傳銷工作已經開展了8年多的時間,工商、公安等相關部門紮實工作,密切配合,開展了“秋風戰役”(2001年11月)、“魯劍行動”(2005年4月)等一系列專項打擊行動,取得了明顯效果。去年11月、12月,國務院相繼實施了《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》,今年年初,又將打擊傳銷作為全國整頓和規範市場經濟秩序一項重點工作,國辦印發了《全國打擊傳銷專項行動方案》(國辦發[2006]60號),部署了為期一年(2006年9月--2007年8月)的專項行動,工商、公安等部門印發了《貫徹落實打擊傳銷專項行動方案的實施意見》,並專門召開了全國工商、公安系統打擊傳銷工作會議。目前,專項行動已經完成動員部署,進入集中行動階段。



  第三,此次打擊傳銷專項行動是由國務院統一部署,國家工商總局、公安部牽頭,監察部等部門參加。湖北襄樊也應該在落實國務院的部署。如您發現有傳銷分子活動,可向當地工商或公安部門舉報,或向國家工商總局舉報:(010)88652355。

第四,傳銷在本質上是“經濟邪教”,通過不切實際、胡編亂造、背離社會道德和法律的歪理邪説,達到斂財目的。傳銷的組織者和骨幹分子,借《直銷管理條例》出臺的時機,混淆“直銷”和“傳銷”的概念,宣傳所謂“傳銷合法”、“傳銷是致富手段”、“國家允許傳銷”、“小康社會的建設主要靠傳銷”等錯誤觀念,擾亂視聽,以誘人上當。“傳銷是鄧小平爺爺從國外引進的”即是其中一種錯誤觀念。2006-11-29 09:57:10
何祚玏:關於2006年第17號 公佈《零售商供應商公平交易管理辦法》

規定的11.15執行是否貫徹實施,我公司在與天津家世界集團蘭州分公司在交易過程中嚴重違反了本《辦法》中多條規定,尤其是拖欠我公司貨款長達4個月,不知道商務部哪個部門受理並解決這類投訴,大部分供應商都遇到相關問題,希望商務部能夠儘快協調解決此事。

待回復!!!2006-11-15 13:39:18
姚廣海:為規範零售商與供應商的交易行為,維護公平、公正的市場交易秩序,商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等五部門聯合頒布了《零售商供應商公平交易管理辦法》。零售商供應商管理方面,商務部由市場體系建設司負責聯繫,相關事宜,請直接諮詢市場體系建設司制度處(010)85226316。2006-11-27 18:06:00
楊小姐:如果在商場買了某種即將過期的化粧品,但是又沒完全過期,購買者當時沒看清楚就購買了,但是一般化粧品的有效期一般在2年以上的。例如:化粧品還剩下10天或30天左右就到期了,這樣還售賣,是否恰當呢???2006-11-16 10:22:57
姚廣海:  沒有到保質期的商品,應該是可以銷售的。但是有些商品,例如化粧品,是要經過一段時間才能使用完的,所以,在銷售臨近保質期産品的時候,商家應該提醒消費者注意。2006-11-23 11:36:01
鄭成民:最近傍名牌的現象較多,而國家又沒有適合的法律法規出臺,請問此方面該如何處理?2006-11-16 14:29:07
姚廣海:  您好!感謝您對我辦工作的關注。
  當前,一些不法分子利用商標註冊保護制度與企業登記制度存在的一些漏洞“傍名牌”,這是一種不正當的市場競爭行為。我國目前的《反不正當競爭法》、《商標法》,工商總局《關於解決商標與企業名稱中若干問題的意見》和最高人民法院《關於審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中對“傍名牌”行為都有涉及,一些地方出臺的行政規章中規定有明確的處罰條款。如果您遇到“傍名牌”問題,建議向當地工商部門投訴,或撥打當地12312舉報投訴電話。鋻於“傍名牌”行為對市場經濟秩序的危害性,考慮到法律上存在一定漏洞,有關部門正在研究對相關法律進行修訂,增加有關條款,遏制這種不法行為。2006-11-23 11:25:59
張和平:謝謝商務部和姚秘書長給我們小企業這樣一個能夠直接面對面交流的機會。誠信確實是我國經濟生活中一個亟待解決的問題。國家正在為此出臺一系列政策措施。但是,從日常的工作中我們感到,這不僅是政府是否制定措施的問題,根源還在於經濟活動的每個參與者的誠信意識。如果不扭轉“老實人吃虧”、“按規矩辦事就不容易辦成”的現狀,人們就不會自覺自願地作誠實守信的商人。請問,在普及誠信意識這樣一個涉及精神的層面,整規辦以及商務部有何設想?2006-11-17 11:26:35
姚廣海:張和平:您好!感謝您對整規辦工作的關注。
  普及誠信意識,開展誠信宣傳教育,一直是整規辦的一項重要工作。2005年9月,全國整規辦會同中宣部等10個部門和單位,首次聯合舉辦了“誠信興商宣傳月”活動,組織動員新聞媒體宣傳誠信人物、誠信故事,提倡誠信興商、守法經營,弘揚誠信理念,增強企業、事業單位和個體工商戶的誠信意識,提高合同履約率、承諾兌現率,促進商會、行業協會、學會以及經濟鑒證類的社會仲介組織服務公益、重視操守、依法執業等。吳儀副總理在開幕式致辭中指出:“誠信經營就是生産力,就是競爭力”,並且在宣傳月活動的總結報告上批示:“這項活動抓得很好。今後每年都要堅持辦下去”。

  今年,全國整規辦、中宣部等13個部門和單位聯合下發了《關於深入開展“誠信興商”活動的意見》,對“誠信興商”活動的指導思想、總體目標和主要內容提出了明確要求。

  根據吳儀副總理的指示,今後每年都要舉辦“誠信興商宣傳月”活動。在今年的“誠信興商宣傳月”活動期間,我們會同有關部門舉辦了誠信興商高層論壇、網陳情談和專題文藝晚會,向全社會徵集誠信故事等,取得了良好的宣傳效果。

  今後我們要繼續加強誠信宣傳教育活動。聯合各級商務、價格、衛生、海關、稅務、工商、質檢、食品藥品、外匯等部門結合各自的工作實際,開展誠信宣傳活動;組織商會、行業協會和企業,深入開展“誠信興商”主題創建活動,如建立行規行約、簽訂誠信公約、創建文明窗口和服務品牌、開展行業行風評議、推動行業信用建設等;要通過組織研討班、培訓班、參觀考察、理論學習和案例研討等多種形式,在行業、企業中進行信用知識培訓;充分發揮電視、廣播、報紙和網際網路等各種新聞媒體的積極作用,以與人民群眾切身利益密切相關、社會危害大的領域為重點,揭露違法違規行為,曝光典型案例,把宣傳月辦成誠信宣傳教育的重要品牌,逐步推動全社會誠信水準的提高。2006-11-23 11:33:35
王先生:整規工作確實難做,但我看自身就有原因吧!訪談怎麼只有問題,沒有回音!我們是否也實際一點,像其他部門一樣開展點實質性活動,解決一些實際問題,思考太多!!!!2006-11-17 11:26:48
姚廣海:王先生您好,感謝對我辦工作的關注。由於問題涉及不同工作,我們會爭取儘快回復網民。有關疑問請參見對其他提問的回答。2006-11-29 10:05:08
關心整規:自2001年開展整規工作以來,各級整規辦在各級政府和職能部門的大力支援配合下,取得了一定成績,隨著各職能部門對整規工作重要性認識的不斷提高,整規辦的歷史使命也應該結束,對一些必須綜合協調的整規工作可由各級政府辦承擔,那樣比設在各級商務部門的整規辦權威性更高、協調起來也更容易,整規辦的人員應充實到商務部門殛待加強的內貿管理工作中去,改變商務部門重外貿、輕內貿(因為商務部門在內貿上沒有有效的手段,大部分內貿管理權集中在工商等實權部門)的現狀。如果確實整規辦要存在,全國整規辦必須要考慮向國務院提出賦予整規人員一定的執法監督權,那樣才能更有效的協調各職能部門。2006-11-20 18:15:08
姚廣海:整規工作是一項長期任務,伴隨我國社會主義市場經濟體制完善的全過程。這幾年,雖然整規工作取得了明顯的階段性成效,但當前市場經濟秩序仍然存在著許多突出問題,一些問題嚴重影響群眾的生命安全和切身利益,危害國民經濟的健康運作。我們不能有鬆勁的思想,更不能刀槍入庫、馬放南山,一定要進一步加大工作力度,深入持久地開展整治。正像吳儀副總理反覆強調的那樣,整規工作永不言收兵。對此,整規辦每一位工作同志,都要有這樣的認識和思想準備。

  整規工作量大面廣、千頭萬緒,整規辦職能定位很“虛”,沒有工作手段,沒有第一手資料,工作起來難度的確很大。全國整規辦雖然在商務部是個司局級建制,但我們在工作中感到,國務院30多個部門以及中宣部、高法院、高檢院都很支援,協調起來還是很有權威的。這主要得益於四個方面:一是國務院把整規工作擺上重要議事日程,溫家寶總理多次過問,吳儀副總理親自組織指揮,強力推動;二是各地區大力支援,能夠很好地貫徹落實國務院關於整規工作的各項重大部署;三是各成員單位密切配合,不斷加大整治力度;四是全國整規辦的同志們創造性地開展工作,打開了工作局面。

  關於工作手段問題,需要整規辦系統共同創造。從全國整規辦的經驗講,對各地區、各部門的執法監督,更多地體現在對工作督導和案件督辦上。每年,全國整規辦都要定期了解各地區、各部門開展整規工作的進展情況,深入一線進行調查研究,組織對重點工作的督查,並將有關情況向國務院報告。對於重大案件,全國整規辦還主動或根據國務院領導同志的批示,會同有關部門進行督辦,有關結果也向國務院報告。督導、督查、督辦是全國整規辦的重要工作手段,一些地區也紛紛效倣,有力地推動了工作,增強了自身的權威性。至於獎勵基金等手段,需要各地自己積極爭取。目前,一些地區已經設立了獎勵基金,用於打假維權、保護智慧財産權等工作;一些地區還對本地整規工作中涌現出來的先進集體和個人進行表彰獎勵,起到了鼓勵先進、鼓舞士氣的效果。上述種種做法,全國整規辦是高度肯定的。2006-11-27 18:01:53
整規人:整規工作千頭萬緒,且工作很虛、又沒有手段,説白了就是綜合彙報、總結、協調,而第一手材料又需要各職能部門提供,整規辦沒有手段,對各職能部門沒有任何制約,況且這些部門都是有實權的部門、很牛氣,每當整規辦的人員打電話要材料時,他們也不高興就沒有好臉色:你整規辦(老多職能部門認為整規辦是商務部門的一個科、處)要錢沒錢、要權沒權,就知道要材料!忙著那、回頭再説吧!!上面彙報又要得緊,整規工作難呀!請全國整規辦的領導為基層整規人員向國務院申請一些手段,比如執法監督權、整規專項獎勵經費等等,也好使整規工作好幹一些,協調、組織起來有點力度,整規人員也少受點夾板氣!2006-11-20 18:36:57
姚廣海:感謝您的提問,請參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:10
您的兵 沒法幹 很無奈:各級整規辦的職責很重要,但並不討上一級領導喜歡。縣一級設在商務部門的整規辦形同虛設,到目前什麼“四落實”等等根本不能落實,有了事情或任務領導就臨時讓整規辦湊合著臨時完成,弄個報告和總結上報了事。所以我認為,整規辦沒必要硬設在商務部門,即使在目前設在商務部門也辦不成什麼事情,無非有損商務部門形象,而且其他部門已經很有意見,設在其他有實力部門如工商局等要好的多,整規工作事關國家大局,咱們要幹就來點實實在在的政策,讓各級整規辦甩開膀子幹,花拳繡腿要不得,請設在商務部的整規辦領導細斟酌,。2006-11-22 17:26:09
姚廣海:感謝您的提問,請參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:23
心有餘力不足:前面幾位説出了我們基層整規工作人員的心聲。


從國家商務部門的角度來講,意思是基層的整規辦可有可無了?省級、市級也是只説重視起來吧,好幾年了,我們還是無權、無錢、受白眼。我們也想做好,可好多工作是心有餘而力不足。在群眾眼中,整規辦權利很大,可有些事情來舉報,我們提個建議人家還愛理不理,別提檢查工作了。沒有經費,基本的工作都難開展。但是省市整規辦來檢查的次數倒是不少,這也是我們最難的時候,開個會,報個材料,難啊!!!懇請領導考慮基層的工作,改善我們心有餘力不足的局面。整規工作不只是誠信興商及我國社會信用體系建設。2006-11-23 09:36:19
姚廣海:感謝您的提問,請參見第29問的答案。2006-11-29 10:01:37
wwww:在廣東民間流傳著國家要大批出口砂石的項目,有人為此傾家蕩産、有家難歸。國家真有如此打算嗎?若沒有,請出面辟謠,以免有更多的人誤入歧途。2006-11-23 16:05:23
姚廣海:網民朋友您好,感謝關注,您的問題屬外貿業務範疇。我們已經與商務部外貿司進行了溝通,您可以直接聯繫,電話010-65197414.2006-11-29 10:16:40