紐西蘭

中華人民共和國政府和紐西蘭政府民用航空運輸協定(紐西蘭1993.10.21)

     

 

前言

 

中華人民共和國政府和紐西蘭政府(以下簡稱“締約雙方”);
  為了便利兩國人民之間的友好交往,發展兩國民用航空方面的相互關係;
  作為一九四四年十二月七日在芝加哥開放簽字的《國際民用航空公約》的參加國;
  就建立和經營兩國領土之間及其以遠地區的航班,達成協定如下:

 

第一條 定義

 

除非本協定另有規定,本協定中:
  一、“航空當局”,中華人民共和國方面指中國民用航空總局,或者指授權執行該局目前所行使的任何職能的任何個人或者機構;紐西蘭方面指交通部長,或者指受權執行該部長目前所行使的任何職能的任何個人或者機構。
  二、“空運企業”,指提供或者經營國際航班的任何航空運輸企業。
  三、“指定空運企業”,指根據本協定第三條規定經指定和許可的空運企業。
  四、“領土”,指一國主權支配下的陸地、領海和內水及其上部的空氣空間,就紐西蘭而言,應不包括庫克、紐埃和托克勞群島。
  五、“航班”,指以航空器單獨或混合地從事旅客、行李、貨物或者郵件公共運輸的任何定期航班。
  六、“國際航班”,指飛經一個以上國家領土上空的航班。
  七、“非運輸業務性經停”,指目的不在於上下旅客、行李、貨物或者郵件的任何經停。
  八、“運力”:
  (一)就航空器而言,指該航空器在航線或者航段上可提供的商務載量。
  (二)就航班而言,指飛行該航班的航空器的運力乘以該航空器在一定時期內在航線或者航段上所飛行的班次。
  九、“運價”,指運輸旅客、行李和貨物所採用的價格和價格條件,包括提供代理和其他附屬服務的價格和價格條件,但不包括運輸郵件的價格和價格條件。
  十、“航線表”,指本協定附件規定的航線表或者根據本協定第十七條規定修改的航線表。航線表是本協定的組成部分。

 

第二條 授權

 

一、締約一方給予締約另一方以本協定規定的權利,以便締約另一方指定空運企業在航線表規定航線上建立和經營國際航班(以下分別稱為“規定航線”和“協議航班”)。
  二、在不違反本協定規定的情況下,締約一方指定空運企業在規定航線上經營協議航班時,享有下列權利:
  (一)沿締約另一方航空當局規定的航路不經停飛越締約另一方領土;
  (二)在締約另一方領土內經締約雙方航空當局商定的地點作非運輸業務性經停;
  (三)在締約另一方領土內規定航線上的地點經停,以便上下國際旅客、行李、貨物和郵件。
  三、本條第二款(三)的任何規定不應被認為給予締約一方指定空運企業在締約另一方領土內一點載運前往該領土內另一點旅客、行李、貨物或郵件的權利(中途分程和國內載運權業務)。

 

第三條 空運企業的指定和許可

 

一、締約一方有權書面向締約另一方指定一家空運企業,在規定航線上經營協議航班,並且有權撤銷或者更改上述指定。
  二、在不違反本條第三款和第四款規定的情況下,締約另一方在收到上述指定後,應給予該指定空運企業以適當的經營許可,不應無故遲延。
  三、締約一方指定空運企業的主要所有權和有效管理權應屬於該締約方或者其國民。
  四、締約一方航空當局可要求締約另一方指定空運企業向其證明,該指定空運企業有資格履行該當局在國際航班經營方面通常合理實施的法律和規章所規定的條件。
  五、空運企業一經指定和授權,即可按照本協定的有關規定開始經營協議航班,但須提前兩個月書面通知締約另一方航空當局。

 

第四條 撤銷、暫停或者附加條件

 

一、有下列情形之一的,締約一方有權撤銷或者暫停對締約另一方指定空運企業的經營許可,或者對該指定空運企業行使本協定第二條規定的權利附加它認為必要的條件:
  (一)締約一方對該指定空運企業的主要所有權和有效管理權是否屬於締約另一方或者其國民有疑義,或者
  (二)該指定空運企業不遵守締約一方的法律和規章,或者
  (三)該指定空運企業在其他方面沒有按照本協定規定的條件經營。
  二、除非本條第一款規定的撤銷、暫停或者附加條件必須立即執行,以防止進一步違反法律和規章,上述權利只能在與締約另一方協商後方可行使。

 

第五條 法律和規章的適用

 

一、締約一方關於從事國際飛行的航空器進出其領土或者在其領土內停留的法律和規章,應適用於締約另一方指定空運企業進出締約一方領土或者在該締約一方領土內的航空器。
  二、締約一方關於旅客、機組、貨物或者郵件進出其領土或者在其領土內停留的法律和規章,例如關於入境、護照、海關和檢疫的規章,應適用於締約另一方指定空運企業進出締約一方領土或者在該締約一方領土內的航空器所載運的旅客、機組、貨物或者郵件。
  三、對直接過境、不離開為直接過境而設的機場區域的旅客、行李和貨物,只採取簡化的控制措施。

 

第六條 運力規定

 

一、締約雙方指定空運企業在規定航線上經營協議航班應享有公平均等的機會。
  二、在經營協議航班方面,締約一方指定空運企業應考慮到締約另一方指定空運企業的利益,以免不適當地影響後者在相同航線的全部或部分航段上經營的航班。
  三、締約雙方指定空運企業提供的協議航班應與公眾對規定航線上的運輸需求保持密切聯繫,其主要目的應是以合理的載運比率提供足夠的運力,以便滿足目前和合理地預測到的來自或前往指定該空運企業一方領土的旅客、貨物和郵件的運輸需要。
  四、在指定空運企業的締約一方以外國家領土內規定航線上的地點上下旅客、貨物和郵件,應根據運力須與下列各點相聯繫的總原則予以規定:
  (一)來自和前往指定空運企業的締約一方領土的運輸需要;
  (二)協議航班所經地區的運輸需要,但應考慮該地區國家的空運企業所建立的其他航班;
  (三)聯程航班經營的需要。

 

第七條 商務安排

 

一、經營協議航班的運力、班次和機型應由締約雙方航空當局商定。締約一方指定空運企業經營協議航班時的班期時刻應經締約另一方主管當局批准。
  二、締約一方指定空運企業可根據運輸需要申請在規定航線上進行加班飛行。加班飛行的申請至遲應在其計劃加班飛行三天前向締約另一方航空當局提出,獲准後方可飛行。

 

第八條 運價

 

一、締約雙方領土之間的運價應在合理的水準上制定,適當照顧到一切有關因素,包括經營成本、用戶利益、合理利潤和航班特點(如速度和舒適水準),如適宜,也包括其他空運企業的航班在規定航線全部或部分航段上的運價。
  二、本條第一款所述運價,如有可能,應由締約雙方指定空運企業商定,如有必要和可能,可與在相同航線的全部或部分航段上經營的其他空運企業進行磋商。但是,指定空運企業不應被阻止單方面提交任何計劃的運價。除非締約雙方航空當局允許在更短期限內提交運價,協議航班的運價至少應在其計劃採用之日六十天前提交上述航空當局批准。
  三、運價經締約雙方航空當局批准後生效。如根據本條第二款,任何一方航空當局在運價提交之日起三十天內未表示異議,應認為運價得到批准。如遇第二款中規定的提交期限縮短,締約雙方航空當局可同意通知異議的期限少於三十天。
  四、如未能根據本條第三款的規定建立運價,締約雙方航空當局應設法達成協定,確定運價。
  五、如締約雙方航空當局未能根據本條第四款就運價的確定達成協定,則應根據本協定第十八條規定提交締約雙方解決這一問題。
  六、根據本條規定制定新運價以前,已生效的運價應繼續適用。

 

第九條 提供技術服務和費率

 

一、締約一方應指定在其領土內供締約另一方指定空運企業經營協議航班所使用的主用機場和備用機場,並向該空運企業提供經營協議航班所需的通信、導航、氣象和其他附屬服務。
  二、締約一方指定空運企業使用締約另一方的機場(包括技術設備及其他設施和服務)、通信和導航設施及其他附屬服務,應按照締約另一方有關當局規定的公平合理的費率付費。這些費率不應高於其他經營國際航班的任何空運企業使用類似設備、設施和服務所適用的費率。

 

第十條 關稅

 

一、締約一方指定空運企業飛行國際航班的航空器進入締約另一方領土時,該航空器及該航空器上的正常設備、零備件(包括發動機)、燃料、油料(包括液壓油)、潤滑油和機上供應品(包括食品、飲料和煙草),應在互惠的基礎上免納一切關稅、稅收、檢驗費和其他類似費用。但這些設備和物品應留置在該航空器上直至重新運出。
  二、除了提供服務的費用外,下列設備和物品應在互惠的基礎上免納一切關稅、稅收、檢驗費和其他類似費用:
  (一)締約一方指定空運企業或者代表該指定空運企業運入締約另一方領土、或者在締約另一方領土內裝上航空器專供飛行國際航班航空器使用的正常設備、零備件(包括發動機)、燃料、油料(包括液壓油)、潤滑油和機上供應品(包括食品、飲料和煙草),即使這些設備和物品在締約另一方領土內的部分航段上使用;
  (二)締約一方指定空運企業或者代表該指定空運企業運入締約另一方領土的為檢修或者維護該締約一方指定空運企業飛行國際航班的航空器的零備件(包括發動機)。
  三、締約一方指定空運企業或者代表該指定空運企業運入締約另一方領土的客票、貨運單和宣傳品,應在互惠的基礎上免納一切關稅、檢驗費和其他類似費用。
  四、本條第一、二款所述設備和物品,經締約另一方海關當局同意後,可在締約另一方領土內卸下。這些設備和物品應受締約另一方海關當局監管直至重新運出,或者根據海關法規另作處理。
  五、締約一方指定空運企業和另一家在締約另一方領土內享有同樣稅費免納待遇的空運企業訂有合同,在締約另一方領土內向其租借或者轉讓本條第一、二款所述設備和物品的,則也應適用本條第一、二款的豁免規定。
  六、直接過境的行李和貨物,除提供服務的費用外,應在互惠的基礎上免納一切關稅、稅收、檢驗費和其他類似費用。

 

第十一條 代表機構和人員

 

一、為了在規定航線上經營協議航班,締約一方指定空運企業有權在對等的基礎上在締約另一方領土內規定航線上的通航地點設立代表機構。
  二、除非雙方另有安排,締約一方指定空運企業代表機構的工作人員應為締約任何一方的國民,其人數由締約雙方航空當局商定。上述工作人員應遵守締約另一方現行的法律和規 章。
  三、締約一方應為方便和協助本條第一款中所述代表機構的設立和經營採取一切必要的措施。
  四、締約一方指定空運企業進出締約另一方領土航班上的機組人員應為該締約一方國民。締約一方指定空運企業如欲在其進出締約另一方領土航班上雇用任何其他國籍的機組人員,應事先取得締約另一方的同意。

 

第十二條 稅收

 

締約一方指定空運企業在締約另一方領土內經營國際航班取得的收入和利潤,締約另一方應免征一切稅收。

 

第十三條 收入匯兌

 

一、締約一方指定空運企業有權在締約另一方領土內直接或通過其代理銷售航空運輸。
  二、締約一方指定空運企業在互惠的基礎上,有權將在締約另一方領土內取得的收入匯至締約一方領土。
  三、上述收入的匯兌應用可兌換貨幣,並按當日適用的有效匯率進行結算。
  四、締約一方應為締約另一方指定空運企業在締約一方領土內的收入的匯兌提供便利,並應協助辦理有關手續。

 

第十四條 航空保安

 

一、締約雙方重申,為保護民用航空安全免遭非法干擾而相互承擔的義務,構成本協定不可分割的組成部分。締約雙方應特別遵守一九六三年九月十四日在東京簽訂的《關於在航空器內的犯罪和其他某些行為的公約》、一九七0年十二月十六日在海牙籤訂的《關於制止非法劫持航空器的公約》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利爾簽訂的《關於制止危害民用航空安全的非法行為的公約》的規定。
  二、締約雙方應根據請求相互提供一切必要的協助,防止非法劫持民用航空器和其他危及航空器及其旅客、機組、機場和航行設施安全的非法行為,以及危及民用航空安全的任何其他威脅。
  三、締約雙方在其相互關係中,應遵守國際民用航空組織制定的、作為《國際民用航空公約》附件並對締約雙方均適用的航空保安規定和技術要求。締約雙方應要求在其領土內註冊的航空器經營人或者主要營業地或者永久居住地在其領土內的航空器經營人遵守上述航空保安規定。
  四、締約雙方同意,可要求本條第三款所述航空器經營人在進出締約另一方領土或者在締約另一方領土內時遵守締約另一方制定的航空保安規定和要求。締約雙方保證在其領土內採取足夠有效的措施,在登機或者裝機前和在登機或者裝機時,保護航空器的安全,並且在登機或者裝機前,對旅客、機組、行李、貨物和機上供應品進行檢查。締約一方對締約另一方提出的為對付特定威脅而採取合理的特殊保安措施的要求,應給予同情的考慮。締約雙方同意,把該威脅的資料根據通知給被要求提供此特殊措施的締約一方是非常重要的。
  五、當發生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器相威脅,或者發生其他危及航空器及其旅客、機組、機場和航行設施安全的非法行為時,締約雙方應相互協助,提供聯繫的方便並採取其他適當的措施,以便迅速、安全地結束上述事件或者威脅。

 

第十五條 統計資料的提供

 

締約一方航空當局應根據締約另一方航空當局的要求,向其提供審查締約一方指定空運企業在規定航線上協議航班的運力所合理需要的統計資料。這些資料應包括確定該指定空運企業協議航班的業務量所需的全部資料。

 

第十六條 協商

 

一、締約雙方應本著密切合作和互相支援的精神,保證本協定各項規定得到正確的實施和滿意的遵守。為此,締約雙方航空當局應經常互相協商。
  二、締約一方可隨時要求與締約另一方就本協定進行協商。這種協商應儘早開始,除非另有協議,至遲應在締約另一方收到要求之日起六十天內進行。

 

第十七條 修改

 

一、締約一方如認為需要修改本協定或者其附件的任何規定,可隨時要求與締約另一方協商,協商可在航空當局之間進行,也可以書面或者會晤形式進行,並應在締約另一方收到要求之日起九十天內開始,除非締約雙方同意延長這一期限。
  二、本條第一款所述經協商同意對本協定或者其附件的任何修改,應通過外交途徑換文確認後生效。

 

第十八條 爭端的解決

 

一、如締約雙方對本協定的實施或者解釋發生爭端,可先由締約雙方航空當局通過談判協商解決。
  二、如締約雙方航空當局不能就上述爭端達成協定,此項爭端應通過外交途徑予以解決。

 

第十九條 終止

 

締約一方可隨時通過外交途徑向締約另一方通知其終止本協定的決定。本協定應在締約另一方收到通知之日起十二個月後終止,除非在期滿前經締約雙方協議撤回該通知。

 

第二十條 生效

 

本協定自簽字之日起生效。
  下列代表,經其各自政府正式授權,在本協定上簽字,以昭信守。
  本協定於一九九三年十月二十一日在惠靈頓簽訂,共兩份,每份都用中文和英文寫成,兩種文本同等作準。

 

中華人民共和國政府 紐西蘭政府
  代 表 代 表
  李金華 麥金農
  (簽字) (簽字)

 

附件: 航線表

 

(一)中華人民共和國政府指定空運企業經營協議航班的往返航線:
  中國境內地點——雪梨或墨爾本和亞洲或西南太平洋的另一點——惠靈頓和奧克蘭。
  注:未明確的中間點應由締約雙方航空當局商定。
  (二)紐西蘭政府指定空運企業經營協議航班的往返航線:
   紐西蘭境內地點——雪梨或布裏斯班和亞洲或西南太平洋的另一點——中國的兩點。
  注:未明確的中間點和目的地點應由締約雙方航空當局商定。
  (三)締約任何一方指定空運企業在任何或者所有飛行中,可不經停規定航線上的任何地點,但協議航班應在指定該空運企業的締約一方領土內始發和終止。
  (四)締約一方指定空運企業將一個協議點替換另一點時,應提前六個月通知締約另一方航空當局。