五、斯里蘭卡與中國的經貿關係

 

中國與斯里蘭卡的交往歷史悠久,早在2000多年前就有了貿易往來,在建交之前就有過著名的“米膠貿易”協定,成為中斯兩國貿易的近代里程碑。自1957年建交以來,兩國之間的關係一直朝著互助友好的方向發展。在2014年5月,兩國的關係進一步深化,發展成為戰略合作夥伴關係,更加的鞏固了兩國之間的友誼,成為了歷史上大小國家間友好相處的典範。

 

(一)斯里蘭卡與中國歷史上的經貿關係

 

歷史上中國與斯里蘭卡經濟聯繫的記載開始得很早。

 

《漢書》記載:當時中國的船舶從中國南部的廣東省徐聞或中國廣西壯族自治區的合浦出發,通過南海,抵達南印度和斯里蘭卡。《漢書·地理志》記載:“自日南障塞、徐聞、合浦,船行可五月,有都元國……與應募者俱入海,市明珠、璧琉璃、奇石、異物,赍黃金、雜繒而往。……黃支之南,有己程不國,漢之譯使,自此還矣。”漢朝人攜帶黃金、絲織品前往,在那一帶可以採買到珍珠、玻璃製品、寶石和其他具有異國風情的商品。

 

寶石交易是斯里蘭卡從古代到中世紀這一時期主要的出口貿易。出口寶石,珍珠和大象從斯里蘭卡古代時期起持續到3世紀。希臘歷史學家托勒密(西元140年)曾經描述過斯里蘭卡當時的寶石製造業,特別提到了綠玉石與紅鋯石,這些寶石的加工與現代工藝一樣,並不切割,但是都要打磨成珠子的形狀。中國人不僅到斯里蘭卡購買寶石,甚至直接到當地參與開採。斯里蘭卡從中國進口的商品包括瓷器和絲綢。

 

從《新唐書》中所記述的通往東南亞及南亞乃至阿拉伯世界的航線來看,唐朝時海路貿易的發展已遠非海上絲綢之路發軔的漢晉時期可比。斯里蘭卡在海路貿易中的重要性也隨著絲綢之路的繁榮更加凸顯。

 

斯里蘭卡的歷史記載認為,斯里蘭卡商人對中國的訪問可上溯到八世紀,且有那時候斯里蘭卡船隊來中國的記載。斯里蘭卡人習慣於航行到廣州,也經常止于那裏。

 

宋人趙汝適在《諸蕃志》中詳細記載了抵達斯里蘭卡的路徑及當地的物産,“北風二十余日,到南毗管下細蘭國”,以及“産貓兒睛、紅玻璃、腦、青紅寶珠。地産白荳蔲、木蘭皮、麝細香。番商轉易用檀香、丁香、腦子、金銀磁器、馬、象、絲帛等為貨”。這裡提到的貓兒眼、紅寶石以及豆蔻等香料,都是斯里蘭卡古來至今都負盛名的特産。

 

當時的中國文獻還記載了:在斯里蘭卡繁榮的港口有來自中國去往波斯的從事鑽石、香料和象牙買賣的商船。還記載了在斯里蘭卡的阿努拉德普勒中國人在製造佛像。在斯里蘭卡還發現了從西元976年到1265年間所有中國皇帝在位期間所鑄造的錢幣。明朝期間,由於鄭和7次下西洋到達斯里蘭卡建交,穩固了中斯外交關係,促進了兩國之間文化和經貿間的交流,中斯的關係到達了一個很高的水準。

 

(二)1949年後與中國的經貿關係

 

1952年12月18日,在美等西方國家對新中國實現全面封鎖情況下,錫蘭(1972年改名為斯里蘭卡)雖未與我國建交,卻同中國簽訂了第一個《中國與錫蘭關於橡膠和大米的五年貿易協定》(即《米膠協定》),約定中國5年內每年向斯出售27萬噸大米,錫蘭每年向中國出售5萬噸橡膠。這次簽訂的中錫貿易協定,是中國和南亞國家簽訂的第一個一般貿易協定,開啟了中斯兩國友好的經貿合作。

 

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《米膠協定》的簽署和執行,是我國打破“封鎖”“禁運”的一個標誌性事件。橡膠是聯合國巴黎統籌委員會公佈的對社會主義國家實行禁運的重要戰略物資。1952年12月18日,中國與錫蘭(今斯里蘭卡)政府簽訂第一個《中國與錫蘭關於橡膠和大米的五年貿易協定》(俗稱《米膠協議》),即我國每年以27萬噸大米換取錫蘭5萬噸橡膠。這是新中國同非社會主義國家第一筆重大易貨貿易協定。該協定從1952年執行到1982年,長達30年。其中,橡膠的進口由中國進出口公司(中國中化集團公司前身)具體負責。《米膠協定》的執行不僅為我國換得了急需的橡膠,支援了抗美援朝,同時也為打破西方資本主義國家的封鎖禁運發揮了積極作用。圖為《米膠協定》的簽字儀式

 

從1953年至1982年,中斯貿易為記賬貿易。1983年,兩國貿易開始以現匯方式結算。1957年9月,中國和錫蘭政府在北京簽訂了中錫五年貿易和支付協定(1958年到1962年),以及1958年換貨議定書和經濟援助協定。1964年10月,中國和錫蘭簽訂換貨議定書和無息貸款協定,中國向錫蘭購買3.8萬噸橡膠,錫蘭向中國購買20萬噸大米。1972年4月,兩國簽訂聯合航線協定。1983年,兩國貿易開始以現匯方式結算。

 

1984年5月,兩國政府簽訂經濟技術合作協定和建立經濟貿易聯合委員會的協定,1994年10月簽訂《中斯經濟技術合作協定》,1994年12月簽訂《中斯發展貿易意向書》,2003年兩國簽訂《中華人民共和國政府和斯里蘭卡民主社會主義共和國政府關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的協定》。

 

中斯互利經濟合作始於1982年。截至2006年10月,中國在斯累計簽訂承包工程與勞務合作合同額12.9億美元,完成營業額7.9億美元。其中,承包工程合同額12.6億美元,完成營業額7.6億美元。

 

截至2006年9月,中方在斯協議投資金額2258萬美元。斯在華投資項目40個,合同額3520萬美元,實際投資1453萬美元。中國從斯進口的主要産品有橡膠及其製品、紅茶、寶石和椰油等,主要出口産品有紡織品、機電産品、建材、小五金、醫藥等。

 

中斯雙邊貿易保持增長勢頭,1995年至2002年,兩國雙邊貿易額累計達24.6億美元。2004年,兩國貿易額為7億多美元,比上一年增長36.9%。隨著兩國貿易合作的不斷加深,斯里蘭卡向中國出口的産品結構得到了明顯優化,2011年對中國出口額達到1.53億美元。2011年雙邊貿易額為31.42億美元,同比增長49.8%。

 

2005年4月8—9日,溫家寶總理訪斯,兩國政府發表聯合公報,宣佈建立和發展真誠互助、世代友好的全面合作夥伴關係,標誌中斯關係進入新的發展階段。

 

2006年雙方領導互訪,宣佈2007年為“中斯友好年”,並簽署《中華人民共和國政府和斯里蘭卡民主社會主義共和國政府經濟技術合作協定》。

 

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(三)2010年來與中國的經貿關係

 

【雙邊貿易】中斯兩國自建交以來經貿關係在平等互利的基礎上發展順利,貿易額逐年增長。特別是近年來,兩國在各領域互利合作不斷擴大,雙邊貿易保持較快增長勢頭。

 

2016年,中國首次成為斯里蘭卡最大貿易夥伴和進口來源國。

 

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據斯里蘭卡海關統計,2017年斯里蘭卡與中國雙邊貨物進出口額46.1億美元,增長3.9%。其中,斯里蘭卡對中國出口4.1億美元,增長108.6%,佔斯里蘭卡出口總額的3.6%,提高1.6個百分點;斯里蘭卡自中國進口41.9億美元,下降1.1%,佔斯里蘭卡進口總額的19.6%,降低2.1個百分點。斯里蘭卡與中國的貿易逆差37.8億美元,下降6.4%。截止到2017年12月,中國為斯里蘭卡第六大出口市場和第二大進口來源地。

 

運輸設備對中國出口異軍突起,成為2017年全年斯里蘭卡對中國出口的第一大類産品,出口額為1.8億美元,增長24832.1%,佔斯里蘭卡對中國出口總額的44.1%。紡織品及原料植物産品是斯里蘭卡對中國出口的第二大類商品,出口額8649萬美元,下降1.7%,佔斯里蘭卡對中國出口總額的20.9%。植物産品是斯里蘭卡對中國出口的第三大類商品,出口額4991萬美元,增長52.5%,佔斯里蘭卡對中國出口總額的12.0%。2017年斯里蘭卡對中國出口大增108.6%,對華出口增幅遠高於其總體出口增幅,在其主要出口市場中位居第二,僅次於其對新加坡出口增幅,但出口增長主要是單一産品大幅增長所致,原主力出口産品紡織品對中國出口繼續下降。

 

斯里蘭卡自中國進口的主要商品為機電産品、紡織品及原料和賤金屬及製品,2017年合計進口28.2億美元,佔斯里蘭卡自中國進口總額的67.4%,其中,機電産品和紡織品進口分別增長3.8%和5.9%,賤金屬及製品進口下降9.0%。與對中國出口大幅增長不同,斯里蘭卡自中國進口出現1.1%的小幅下降。總體來看,由於斯里蘭卡對華出口産品不多,雙邊貿易嚴重不平衡,斯對中國出口大幅增長有利於逐步改善其對中國貿易不平衡問題,中國已退居斯里蘭卡貿易逆差第二大來源地。

 

在中斯貿易中,中國對斯出口額佔雙邊貿易總額的絕對比重,一方面,説明中國貨物出口競爭力的相對優勢,另一方面,説明雙邊貿易存在著巨大的貿易順差,由順差導致貿易不平衡也給中斯貿易帶來了不穩定因素,貿易失衡是兩國未來需要共同解決的首要問題。

 

2014年9月16日,兩國發表《中華人民共和國和斯里蘭卡民主社會主義共和國關於深化戰略合作夥伴關係的行動計劃》,簽署了規模為人民幣100億元人民幣/2250億盧比的雙邊本幣互換協議。互換協議有效期三年,經雙方同意可以展期。同時簽署了《關於啟動中國-斯里蘭卡自由貿易協定談判的諒解備忘錄》,宣佈正式啟動雙邊自貿區談判。

 

【雙向投資】據中國商務部統計,2016年當年中國對斯里蘭卡直接投資流量2.08億美元。截至2016年末,中國對斯里蘭卡直接投資存量9.81億美元。,斯里蘭卡2017年共吸引外國直接投資16.3億美元,創歷史新高。其中中國的投資約佔35%,達到5.70億美元,成為斯里蘭卡去年外國直接投資最大來源國。

 

近年來,中資企業對斯里蘭卡投資取得跨越式發展,多個大型投資項目簽約。中國在斯里蘭卡投資項目主要包括招商局集團投資的科倫坡港南集裝箱碼頭、中國交通建設集團有限公司投資的科倫坡港口城、中航國際(香港)集團公司投資的科倫坡三區公寓等項目。中國民營企業赴斯里蘭卡投資發展迅速,涉及酒店、旅遊、農産品加工、漁業、傢具製造、紡織、飼料、生物質發電、自行車、倉儲物流等多個領域。

 

【承包勞務】截止到2016年底,在中國使館經商參處登記備案的中資企業77家,主要開展承包工程、投資和貿易等商業活動。據中國商務部統計,2016完成營業額14.77億美元;當年派出各類勞務人員2971人,年末在斯里蘭卡勞務人員4361人。新簽大型工程承包項目包括中工國際工程股份有限公司承建斯里蘭卡瑪度魯河右岸發展項目;中國二十冶集團有限公司承建斯里蘭卡外環高速公路項目三期項目;中國機械設備工程股份有限公司承建斯里蘭卡阿塔納水廠項目等。

 

【在建大型工程項目】科倫坡港口城項目。斯里蘭卡位於印度洋航道中心點,科倫坡港口城項目是在該國首都旁邊建設一個容納25萬人的中央商務區。該項目由中國交建集團投資開發,2014年9月開工後曾經歷一年半的停工,直到2016年9月才復工。項目直接投資14億美元,遠期帶動投資130億美元,創造近10萬個就業崗位。該項目是斯迄今最大投資項目。

 

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這是2018年4月19日拍攝的斯里蘭卡科倫坡港口城項目全景。科倫坡港口城項目是中斯兩國在“一帶一路”建設中的重點合作項目,由斯里蘭卡政府和中國港灣科倫坡港口城有限責任公司聯合開發,于2014年9月動工,整體開發時間約25年

 

南部高速延長線項目。共分四個標段,全長約97公里,由中航技、中建、中港三家公司承包建設,2016年初陸續開工,預計2019年完工。建成後,將完成從科倫坡到漢班托塔的高速公路貫通,對斯南部省經濟發展提供助力。

 

莫哈格哈坎達水壩(M壩)項目。建設一個集灌溉、給水和發電的多功能建築,項目主體結構和土建工程基本完工,正在進行發電機組的安裝調試等工作。

 

漢班托特港項目是中國在斯里蘭卡的另一個重大項目,由中國港灣公司建設和開發,已完成兩期建設,正在進行産業園區建設。該港距離印度洋國際主航道僅10海裏,正逐步成為連接緬甸皎漂港、孟加拉國吉大港與巴基斯坦瓜德爾港的重要節點。中國建設、運營的漢班托特港與科倫坡港口城一起對接斯里蘭卡政府的“兩翼一帶”國家發展戰略,將有力地促進斯里蘭卡的經濟社會發展。

 

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南部高速延長線項目第一標段

 

【中斯物流與工業園】中國企業正在與斯政府商談購買漢班托塔港資産並進行運營事宜。借鑒中國“前港、中區、後城”發展模式,中斯雙方擬臨港建設漢班托塔中斯物流與工業園,遠期規劃用地面積約50平方公里。截止到2017年底,已初步確定500萬噸煉油廠、400MW液化天然氣(LNG)發電站、船塢以及水泥粉末站等項目作為龍頭項目重點推進。漢班托塔離國際主航道約10KM,擁有較好的船舶停泊、航行條件,歡迎有識之士前往考察、投資興業。

 

(四)與中國簽訂的經貿協訂

 

1986年,中斯簽署《中華人民共和國政府和斯里蘭卡民主社會主義共和國政府關於相互促進和保護投資協定》,為雙向投資創造良好的環境,並保護投資者利潤匯出等相關利益。

 

2003年8月11日,中斯簽署避免雙重徵稅協議。協議于2005年5月22日生效,2006年1月1日開始執行。

 

中斯兩國簽署有互免國際航空運輸和海運收入稅收的協議。2007年,簽署中國斯里蘭卡投資促進協議。2009年,國家開發銀行和斯里蘭卡中央銀行簽署投資便利化協議。

 

1982年、1984年和1986年雙方分別簽訂成立貿易混合委員會的協議、中斯關於成立經濟貿易合作聯合委員會的協定、中斯經濟技術合作協定及中斯促進和保護投資協定。

 

1991年,中斯貿易混委會和經貿合作聯委會合併為“中斯經濟貿易聯合委員會”。聯委會第一、第二次會議分別於1992年和1996年在科倫坡和北京舉行。

 

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