六、黎巴嫩與“一帶一路”的關係

 

(一)黎巴嫩對於“一帶一路”倡議推進的重要性

 

黎巴嫩地處“一帶一路”中線的西段,坐落在亞非歐十字路口上,地理位置非常重要,是開展“一帶一路”建設的天然夥伴,中黎兩國經貿合作具有良好的基礎和發展潛力。

 

黎巴嫩自古以來就是絲綢之路上的重要節點。中世紀時,阿拉伯人就是將東方的香料等商品運到這裡,然後由威尼斯人運往歐洲。如今,黎巴嫩人較好地繼承了這種商業基因,崇尚對外貿易。全國只有600萬人口,但卻有超過1500萬黎巴嫩人僑居海外經商,遍佈亞、非、歐、美各大洲。黎巴嫩貿易限制較少,80%以上的商品關稅稅率不高於5%,僅不到1%的商品進出口受到限制。

 

黎巴嫩寬鬆的投資貿易環境、廣闊的融資渠道、對周邊市場較強的輻射效應,可為中國企業提供通向該地區乃至全球的便捷通道。作為“腓尼基人的後代”,黎巴嫩人具有國際視野,且通曉阿拉伯語、法語、英語甚至更多語言,具有國際溝通優勢,且善於交際,海外人脈網路寬廣,對中國十分友好,同中國企業開展合作的意願也很強烈。

 

(二)“一帶一路”在黎巴嫩推進當中的困難

 

“一帶一路”合作倡議提出來之後,黎中之間實際合作較少。原因是多方面的,而且主要出自黎巴嫩方面,如政治上缺乏穩定,曾出現兩年多總統職位空缺的局面;經濟上缺乏規劃,沒有明確發展方向;財政上則缺乏資金,難以支援基礎建設等。

 

2011年敘利亞危機爆發給黎巴嫩局勢造成了諸多不穩定影響,已有超過100萬難民涌入黎巴嫩,給黎巴嫩政治、經濟和社會帶來了沉重的負擔。中國政府及時地向黎巴嫩提供了3批共計4500萬元人民幣的人道主義物資援助和通過世界衛生組織用於黎巴嫩人道主義的200萬美元現匯援助,繼續通過聯合國糧食計劃署、世界衛生組織、國際紅十字會等國際組織向黎巴嫩提供現匯援助。黎巴嫩各界十分感激中國政府的無償援助,稱這些援助實實在在、雪中送炭。其中醫療設備緩解了當地接納難民的社區醫院的燃眉之急;防水篷布實用且耐用,在各國援助同類産品中品質最好。

 

目前,“一帶一路”沿線國家當中投資風險指數最高的國家是敘利亞(85分),黎巴嫩受其危機外溢和其他政治、經濟、安全等因素影響,信貸風險指數偏高(61分),高於“一帶一路”國家平均值(46分)。根據經濟學人智庫報告,黎巴嫩國家信貸風險指數和經濟結構風險指數均為:CCC級,風險指數很高;貨幣風險和銀行業風險均為B級,風險指數不高。目前,對黎投資面臨的主要經濟風險有:政府債臺高築,經濟負擔沉重,償債依賴國際援助;對外貿易發展不均衡,常年貿易逆差,財政赤字居高不下;外國投資不振,吸引外資不力,經濟疲軟;主要依賴進口,物價水準受外部因素影響較大,通貨膨脹率易波動;經濟結構面臨調整,生産性行業發展欠缺,部分優勢行業穩定性不足,經濟增長缺乏驅動力。

 

(三)黎巴嫩積極響應“一帶一路”倡議

 

自從2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來,黎巴嫩各界對此積極響應。總理哈裏裏表示:絲綢之路是一條通向希望、穩定和發展的道路。“一帶一路”倡議有助於經濟發展、消除貧困和解決就業,同時促進不同文明、文化之間的交流,是維護世界和平與穩定的有效途徑,有助黎實現穩定與發展。前總理薩拉姆表示,“一帶一路”倡議建立在和平共處和互利共贏基礎之上,將為相關國家的發展和繁榮提供良機。

 

2015年5月12日,黎巴嫩經濟和商業部長哈基姆在接受新華社記者專訪時表示,中國領導人提出的“一帶一路”倡議非常重要,對推動中國與沿線國家建立夥伴關係具有重要意義。

 

2015年5月26日,中阿合作論壇第六屆企業家大會暨第四屆投資研討會在黎巴嫩貝魯特成功舉行,黎巴嫩總理薩拉姆在開幕式上指出,希望黎在“一帶一路”建設中發揮積極作用。中黎共建“一帶一路”,機遇與挑戰並存,在把握好兩國國情和現實需求的基礎上,充分了解投資風險和投資優勢後,因地制宜並與時俱進,不斷調整投資政策及相應法律法規,切實促進中黎經貿發展並鼓勵開發中黎合作潛力空間,是當務之急。

 

2016年1月,習近平主席訪問中東時提出要“倡導文明交流互鑒,開展增進友好行動”,“讓人才和思想在‘一帶一路’上流動起來”。2016年,200多名黎巴嫩各界人士赴華參會、考察或培訓,涉及經濟管理、環境保護、外交、文化、軍事等多個領域。黎巴嫩重要黨派推薦的1名青年學員,成為北京大學南南合作與發展學院首屆研究生。自2001年來赴華參加培訓的黎巴嫩學員已達800余人。為加快中國文化“走出去”,拓展“一帶一路”文化市場,2015年安徽少年兒童出版社與黎巴嫩數字未來公司在貝魯特成立合資公司,推廣漢語讀物,共同打造“絲路童書國際合作聯盟”。

 

2016年7月和11月分別在北京和貝魯特舉辦“一帶一路在中國:貝魯特至北京”和“一帶一路在黎巴嫩:北京至貝魯特”兩場姐妹活動,2017年4月在貝魯特舉辦共建“一帶一路”合作發展大會,促進雙方的經貿和文化交流。

 

2017年9月8日,國家發展和改革委員會主任何立峰會見了黎巴嫩經濟和貿易部長扈裏,雙方就共建“一帶一路”、進行規劃對接、深化産能與投資、金融、貿易合作以及人文交流等深入交換了意見。會後,何立峰與扈裏代表兩國政府簽署了《關於共同推進絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。

 

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2017年9月8日,何立峰主任與扈裏部長代表兩國政府簽署了《關於共同推進絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》

 

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