五、巴基斯坦與中國的經貿關係

 

(一)1949年後與中國的經貿關係

 

中巴經貿合作發展良好。兩國自上世紀50年代初就建立起貿易關係。1963年1月,兩國簽訂了貿易協定;1967年啟動邊境貿易;1982年10月,兩國成立了中巴經貿和科技合作聯合委員會,至今已召開14次會議。

 

雖然中巴兩國在20世紀50年代初就已建立經貿關係,但是由於當時中國與巴基斯坦的經濟缺乏互補性,所以貿易額很小。由於當時中巴雙方外匯短缺,所以易貨貿易在中巴貿易中佔有十分重要的地位。1952年易貨貿易協定規定的易貨貿易額為巴向中國出口9720萬盧比的棉花。1968年中巴雙方易貨貿易額達到1450萬美元,1979年上升到4800萬美元。1969年中巴兩國簽訂邊境貿易協定,並開始進行邊境貿易。1978年喀喇崑崙公路通車後,中國新疆同巴基斯坦北部地區之間的邊境貿易大幅度增加,年邊境貿易額從1970年的24萬盧比增加到1983年的390萬盧比,1988年更增加到4000萬盧比。

 

進入20世紀90年代,中巴商品貿易值雖有增長,但增長不太大,且有起伏,1990年為5.85億美元,1999年增長達9.71億美元,其中中國出口5.81億美元,進口3.9億美元。。

 

(二)21世紀以來的中巴經貿關係

 

進入21世紀以來,中巴兩國積極拓展經濟聯繫,採取一系列戰略措施和制度安排促進兩國經貿發展,雙方聯繫日益緊密。2006年11月簽署《中巴經貿合作五年發展規劃》和《中巴自由貿易區協定》,巴基斯坦成為第一個承認中國市場經濟地位的南亞國家,也是第一個與中國簽訂自由貿易協定的國家。2009年簽署《中巴自貿區服務貿易協定》,成為第一個與中國簽訂服務貿易協定的國家。2011年12月簽署《中巴經貿合作五年發展規劃的補充協議》,2013年7月簽署《關於新時期深化中巴戰略夥伴關係共同願望》,提出為推動制訂中巴經濟走廊遠景規劃,雙方成立中國和巴基斯坦經濟走廊遠景規劃聯合合作委員會。2014年2月兩國發表了《中巴關於深化中巴戰略與經濟合作的聯合聲明》,提出要加速推進中巴經濟走廊建設,這將進一步加強兩國經濟互補性,推動兩國經貿的進一步發展。

 

【雙邊貿易】中巴貿易有一定互補性,合作空間和潛力較大。近年來雙邊貿易增速均保持在10%以上。目前,中國已成為巴基斯坦第二大貿易夥伴。中國對巴基斯坦的出口商品日趨多樣化,機電産品所佔比重逐年增加,但中國自巴基斯坦進口的商品種類變化不大,仍停留在傳統商品。中國對巴基斯坦的主要出口商品為:機械設備、鋼鐵及其製品、化學品、電子電器、電腦與通訊産品、肥料和農産品等,其中,機械設備所佔比例近40%。巴基斯坦對華主要出口商品為:棉紗、棉布、大米、礦石和皮革等,其中,棉紗線所佔比例超過一半。近年來隨著雙邊貿易規模的擴大,貿易糾紛也呈上升趨勢,中資企業應高度重視。

 

2000-2015年,中國對巴基斯坦的貿易額從11.63億美元增加到189.58億美元,年均增長率為20.45%,其中出口額從6.7億美元增加到164.8億美元,年均增長率為23.8%,進口額從4.9億美元增加到24.8億美元,年均增長率為11.4%。由此可見,中國一直處於貿易順差的狀態,並且差額在逐步擴大。雖然中巴貿易額佔中國貿易總額的比重較小,但其呈現出上升的趨勢。2015年的中巴貿易額佔中國貿易總額的比重與2000年相比,增長了近一倍,達到92%。從巴基斯坦方面來看,中國已經成為巴基斯坦最大的進口國和第二大出口國。在進口、出口和貿易額方面,中巴貿易額佔巴基斯坦貿易總額的比重在逐年上升,並且上升幅度越來越大。2010年,進口、出口和貿易總額佔比重分別為2.61%、3.90%和4.97%,2015年這三者所佔比重分別達到了8.7%、25.1%和19.6%。

 

據中國海關統計,2015年中巴雙邊貿易額為189.27億美元,同比增長18.3%。其中,中國出口164.50億美元,同比增長24.2%;中國進口24.77億美元,同比下降10.1%;貿易順差139.73億美元。

 

目前,中國是巴基斯坦第二大貿易夥伴,巴基斯坦是中國在南亞地區第二大貿易夥伴和最大的投資目的地。

 

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【經貿合作區】2006年11月26日,由胡錦濤主席親自揭牌成立的海爾一魯巴經濟區為中國企業在巴基斯坦投資興業提供了新的平臺。該區位於巴基斯坦第二大城市拉合爾,是中國商務部批准設立的首批“中國境外經濟貿易合作區”之一,也是巴政府批准建設的“巴基斯坦中國經濟特區”,是中巴五年規劃的重點項目之一。海爾—魯巴經濟區為中資企業在巴基斯坦投資興業提供了新的平臺。該區重點發展的産業為小家電及發電設備、汽車摩托車及配件、化工及包裝印刷業等。海爾在巴基斯坦推行健康、高效、節能、環保的理念,為巴基斯坦廣大消費者提供符合消費者需求的産品。共建“絲綢之路經濟帶”戰略構想,將給海爾一魯巴經濟區乃至整個巴基斯坦科技和人才上帶來巨大的支援和幫助。

 

【承包勞務】巴基斯坦是中國對外承包工程重點市場之一。近年來,越來越多的中國企業進入巴基斯坦,積極參與巴基斯坦的通訊、油氣勘探、電力、水利、交通、機場、港口、房建、資源開發等領域的項目實施,成績不俗。據中國商務部統計,2015年,中國企業在巴新簽合同額121.8億美元,同比增長377.6%,營業額51.6億美元,同比增長21.6%o截至2015年12月底,中國企業累計在巴簽訂承包工程合同額454.5億美元,營業額330.8億美元。截至2015年12月底,中國在巴各類勞務人員9515人。新簽大型工程承包項目包括中國路橋承建喀喇崑崙公路升級改造二期項目、中國建築承建卡拉奇至拉合爾高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)、中鐵二十局承建卡拉奇至拉合爾高速公路(阿普杜勒·哈吉姆至拉合爾段)等。

 

【對巴投資】2007年以前,中國對巴基斯坦投資總額僅為1.08億美元。2007年,在兩國政府間經貿合作協定的推動下,中國對巴基斯坦投資出現量的飛躍。2007年1月,中國移動以4.6億美元收購巴基斯坦Paktel移動通訊公司88.88%的股份,而後又全資收購並斥資數億美元改擴建網路設施;2014年5月,中國移動贏得巴基斯坦納3G牌照和4G牌照拍賣;2008年,中國國家開發銀行與巴財政部聯合投資2億美元成立了中巴聯合投資公司;2011年5月,工商銀行投資5000萬美元在巴基斯坦設立卡拉奇和伊斯蘭堡兩個分支機構;2011年9月,東方集團控股的香港上市公司聯合能源集團成功收購BP巴基斯坦公司全部資産,該公司在巴基斯坦實際投資總額已超10億美元。隨著中巴經濟走廊的推進,中國對巴基斯坦投資將出現大幅增長。據中國商務部統計,2015年當年中國對巴基斯坦直接投資流量3.21億美元。截至2015年末,中國對巴基斯坦直接投資存量40.36億美元。

 

【對巴援助】巴基斯坦是中國重要的援助對象國。自1956年以來,中國向巴基斯坦提供了力所能及的經濟技術援助,主要包括無償援助、無息貸款和優惠貸款。重大援助項目包括:喀喇崑崙公路、塔克西拉重型機械廠、真納體育場、瓜達爾港、巴中友誼中心、水毀道路修復、議會太陽能光伏發電等。

 

【中巴貨幣互換協議】2011年12月23日,中國人民銀行與巴基斯坦央行簽署了中巴雙邊本幣互換協議,互換規模為100億元人民幣/1400億盧比,協議有效期3年,經雙方同意可以展期。

 

【中巴金融合作】近年來,中巴兩國銀行業合作發展較快。目前,巴基斯坦的國民銀行、Askari銀行、聯合銀行(UBL)已在北京設立代表處,Habib銀行在新疆烏魯木齊開設巴基斯坦銀行在華第一家分行02015年4月,習主席訪巴期間,雙方簽署了《自由貿易區服務貿易協定銀行業服務議定書》,在FTA框架下推動兩國金融業合作與發展。中國國家開發銀行與巴方在巴基斯坦合資成立了中巴聯合投資公司,並派工作組常駐巴基斯坦;中國工商銀行卡拉奇分行及其下屬伊斯蘭堡分行于2011年5月開始營業,並於2015年4月在拉合爾開設分行。

 

(三)與中國簽訂的經貿協訂

 

1、中國與巴基斯坦簽署雙邊投資保護協定

 

1989年2月,中巴雙方簽署《雙邊投資保護協定》;2006年11月,雙方簽署的《自由貿易協定》也對雙邊投資保護做出了明確規定;2008年10月,雙方簽署《自貿協定補充議定書》,巴方專門給予中巴投資區12條優惠政策。

 

1989年11月,中巴簽署了《關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的協定》。

 

2、中國與巴基斯坦簽署的其他協定

 

中巴兩國簽署的其他主要雙邊經貿協定有:2005年4月簽訂的《海關事務合作與互助協定》、2006年2月簽署的《能源領域合作框架協議》和《擴大和深化雙邊經濟貿易合作的協定》、2006年11月簽訂的《中巴經貿合作五年發展規劃》和《中巴自由貿易協定》、2007年簽署的《礦産領域合作框架協議》、2009年2月簽署的《中巴自貿區服務貿易協定》、2011年12月續簽《中巴經貿合作五年發展規劃》。

 

3、其他相關保護政策

 

2015年4月,中巴兩國共同簽署併發表了《關於建立全天候戰略合作夥伴關係的聯合聲明》。雙方將進一步加強戰略溝通與協作,維護兩國共同利益。

 

(四)在巴基斯坦經商需要注意的事項

 

1、投資方面

 

(1)服從大局。巴基斯坦對中國特別友好,對中國企業到巴基斯坦投資合作期望較高。中國在巴基斯坦投資企業應著眼大局,從長遠考慮,堅持互利共贏,加強與巴方合作夥伴的協調與溝通,自覺承擔必要的社會責任,避免因過度追求商業利益而與當地合作夥伴或政府、居民、宗教團體産生摩擦和糾紛。

 

(2)入鄉隨俗。巴基斯坦是伊斯蘭教國家,在巴基斯坦開展投資合作,不僅要認真研究當地法律法規,熟悉當地人文環境和風俗習慣,合法經營,還要尊重當地宗教習俗。

 

安全第一。近年來,巴基斯坦安全形勢嚴峻,個別地區恐怖襲擊、刑事犯罪案件頻發。企業投資前應認真考察市場並徵求中國駐巴基斯坦大使館經商參處意見,選擇相對安全的投資地點。投資後要儘量實行屬地化經營,減少在巴基斯坦中方人員,並注意加強駐地和生産、經營場所的安保工作。

 

2、貿易方面

 

(1)關注政治經濟形勢對雙邊貿易的影響。巴基斯坦政局動蕩,經濟受外界因素影響大,中國企業應隨時關注巴基斯坦政治經濟和安全形勢、債務狀況及國家和銀行信用等級情況、通貨膨脹情況及匯率變化等,減少經營風險。

 

(2)避免貿易糾紛。巴基斯坦商人商業信譽總體較好,但近年中巴貿易糾紛呈上升趨勢,應多加警惕。為此提醒中國企業注意以下幾點:①通過合適的渠道選擇良好的貿易夥伴;②了解當地對外貿易、海關、港口等相關政策法規;③降低合同條款的潛在風險,信守合同,在公平合理條款下開展貿易活動;④重視國外代收行和貨運代理的選擇;⑤提高業務人員素質。

 

(3)充分利用巴基斯坦商會開展工作。巴基斯坦商會在巴外貿活動中具有十分重要的地位,有實力的進出口商均為商會會員單位。企業可直接與相關商會取得聯繫,獲得較全面的資訊。

 

3、防範投資合作風險

 

在巴基斯坦開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中,要特別注意事前調查、分析、評估相關風險,事中做好風險規避和管理工作,切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估,對項目所在地的政治風險和商業風險分析和規避,對項目本身實施的可行性分析等。企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務以保障自身利益,包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財産保險、人身安全保險等,銀行的保理業務和福費庭業務,各類擔保業務(政府擔保、商業擔保、保函)等。
 

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